法律法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)講課提綱(工程師考試)

1、080626綠化林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)講課提綱(工程師)綠化林業(yè)工程師專業(yè)基礎(chǔ)知識考試范圍（法律法規(guī)篇）一、法律 要求重點掌握中華人民共和國森林法；了解中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例、中華人民共和國種子法。 二、法規(guī) 要求重點掌握城市綠化條例、植物檢疫條例、森林法實施條例、上海市綠化條例、上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例；熟悉森林防火條例、森林病蟲害防治條例；了解公園管理條例、自然保護(hù)區(qū)條例、森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法。概 述一、基本知識法律效力等級：1、法律；2、法規(guī)（行政法規(guī)、地方性法規(guī)）；3、規(guī)章（國務(wù)院部門規(guī)章、地方人民政府規(guī)章）；4、規(guī)范性文件。二、現(xiàn)行綠化林業(yè)法規(guī)簡況

2、（綠化林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)（22部）（一）法律1、中華人民共和國森林法2、中華人民共和國野生動物保護(hù)法3、中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例4、中華人民共和國種子法（二）行政法規(guī)1、植物檢疫條例2、森林防火條例3、森林病蟲害防治條例4、中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例5、城市綠化條例6、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例7、中華人民共和國野生植物保護(hù)條例8、中華人民共和國森林法實施條例9、森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法10、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定11、中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例（三）地方性法規(guī)1、上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例2、上海市綠化條例3

3、、上海市實施中華人民共和國野生動物保護(hù)法辦法4、上海市公園管理條例（四）部門規(guī)章1、植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）（五）市政府規(guī)章1、上海市崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)管理辦法2、上海市環(huán)城綠帶管理辦法三、法律法規(guī)簡介重點u 林業(yè)方面（一）中華人民共和國森林法（二）中華人民共和國森林法實施條例（三）植物檢疫條例u 綠化方面（四）城市綠化條例（五）上海綠化條例-有關(guān)制度介紹（六）上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理條例總 結(jié)（一）中華人民共和國森林法：第2、3、4、5、16、17、18、22、23、32、38、39、40條（二）中華人民共和國森林法實施條例：2、3、13、16、17、21、25、29

4、（三）植物檢疫條例：第4、5、7、12、18（四）城市綠化條例：1、規(guī)劃要求（第9條）；2、設(shè)計原則（第12條）；3、樹木砍伐規(guī)定（第21條）；4、效力等級-行政法規(guī)。（五）上海綠化條例（略）（六）上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理條例1、適用范圍（第2條）；2、管理部門（第4條）；3、分級保護(hù)（第8條）；4、擴(kuò)大保護(hù)范圍（第12、13條）；5、明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任（第14條）；6、注銷（第24條）。熟悉（一 ）森林防火條例（二）森林病蟲害防治條例了解（一）中華人民共和國種子法（二）中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例（三）自然保護(hù)區(qū)條例（四）森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法（五）上海市公園管理條例

5、u （六）野生植物保護(hù)條例u （七）植物檢疫條例實施細(xì)則總結(jié)（一 ）森林防火條例-總則（適用范圍、定義、原則），管理要求（分級、保護(hù)措施、禁止行為） 第2、3、23條（二）森林病蟲害防治條例-總則（適用范圍、定義、原則），管理要求（分級、保護(hù)措施、禁止行為） 第2、3、4、7條了解（一）中華人民共和國種子法：第2、8、12、20、26、27條（二）中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例：第2、7、9、（14、15、16、17）34、38條（三）自然保護(hù)區(qū)條例：第2、11、18（四）森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法（五）上海市公園管理條例：1、含義和適用范圍（第2、3條）；2、公園保護(hù)（第13條）

6、；3、禁止行為（第二十三條）。u （六）野生植物保護(hù)條例-總則（適用范圍、定義、原則），管理要求（分級、保護(hù)措施、禁止行為）；u （七）植物檢疫條例實施細(xì)則：第6、8、12、15條u 上海市綠化法規(guī)中的幾個基本制度 ：（一）綠線制度。即上海市綠化條例 第十條規(guī)定的根據(jù)控制性編制單元規(guī)劃、市綠化系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)縣綠化規(guī)劃，確定各類綠地的控制線。（二）法定綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 上海市綠化條例 第十五條規(guī)定了建設(shè)項目綠地面積占建設(shè)項目用地總面積的配套綠化比例。（三）綠化工程建設(shè)實行招投標(biāo)、綠化資質(zhì)等市場準(zhǔn)入和竣工驗收備案制度。對符合招標(biāo)投標(biāo)條件的綠化工程建設(shè)項目實行招投標(biāo)制度和監(jiān)理制度，對從事綠化設(shè)計、施工、

7、監(jiān)理的單位實行相應(yīng)的資質(zhì)證書。 上海市綠化條例 第十八條、第十九條、第二十二條作出了規(guī)定。（四）綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)實行責(zé)任制，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。 上海市綠化條例 第十四條對綠地明確了建設(shè)責(zé)任主體；第二十三條規(guī)定。同時規(guī)定，對綠地、行道樹養(yǎng)護(hù)， 上海市綠化條例 第二十三條第四款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，目前可按照現(xiàn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ08-702-2005 J10603-2005）執(zhí)行，基本等級是綠化養(yǎng)護(hù)的低限。（五）對建成綠地的臨時使用、占用和調(diào)整實行嚴(yán)格地審批、補(bǔ)償制度。根據(jù) 上海市綠化條例 第三十一條、第三十二條和第三十三

8、條。（六）對樹木修剪、遷移、砍伐實行有條件、按程序?qū)徟推渌a(bǔ)救措施制度。根據(jù)上海市綠化條例第二十五條、第二十七條和第二十九條。七、綠化植物實行檢疫制度。上海市綠化條例 第三十五條規(guī)定。八、依法履行義務(wù)植樹制度。上海市綠化條例 第五條規(guī)定。九、禁止行為的有關(guān)制度。上海市綠化條例 第三十六條規(guī)定。十、公園管理實行分級分類和嚴(yán)格保護(hù)的管理：（一）含義和適用范圍。 上海市公園管理條例第二條和第三條。（二）公園保護(hù)。上海市公園管理條例第十二條、第十三條。（三）商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置和舉辦活動、公園停閉審批。上海市公園管理條例第二十一條。 （四）禁止行為。上海市公園管理條例第二十三條規(guī)定。十一、古樹名木和古樹

9、后續(xù)資源保護(hù)管理制度：（一）適用范圍：法規(guī)第二條規(guī)定，（一）古樹：樹齡在一百年以上的樹木。（二）名木：樹種珍貴、國內(nèi)外稀有的；具有歷史價值和紀(jì)念意義的；具有重要科研價值的；樹形奇特、國內(nèi)外罕見的。（三）古樹后續(xù)資源：樹齡在八十年以上一百年以下的樹木。（二）管理部門：法規(guī)第四條規(guī)定，（一）市綠化局是本市古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的行政主管部門。（二）區(qū)縣管理古樹、名木和古樹后續(xù)資源的部門，是本轄區(qū)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的行政主管部門。（三）相關(guān)部門。（三）分級保護(hù)：法規(guī)第八條規(guī)定，1、一級保護(hù)：名木以及樹齡在三百年以上的古樹。2、二級保護(hù)：樹齡在一百年以上三百年以下的古樹。3、三級保護(hù)

10、：古樹后續(xù)資源。（四）保護(hù)范圍和要求：法規(guī)第十二條、第十三條規(guī)定，1、市綠化局會同市規(guī)劃局劃定保護(hù)區(qū)；2、古樹、名木的，保護(hù)區(qū)范圍不小于樹冠垂直投影外五米；3、古樹后續(xù)資源，保護(hù)區(qū)范圍不小于樹冠垂直投影外二米。4、在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)確需施工的，規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市綠化局意見；市綠化局要提出保護(hù)具體措施。（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任：法規(guī)第十四條規(guī)定，明確單位；鐵路、公路、河道；公共綠地；居住區(qū)；居民庭園內(nèi)等養(yǎng)護(hù)責(zé)任。（六）禁止和遷移：法規(guī)第二十條規(guī)定，1、禁止遷移：一級保護(hù)古樹以及樹齡在一百年以上的名木。2、遷移一百年以下的名木或者二級保護(hù)的古樹，設(shè)置嚴(yán)格審批條件，即向市綠化局申請，市

11、人民政府審批。3、遷移古樹后續(xù)資源的，向區(qū)縣管理古樹名木的部門提出申請，市綠化局批準(zhǔn)。4、遷移后的保障措施（五年內(nèi)養(yǎng)護(hù)要求和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)規(guī)定）。（七）禁止行為：法規(guī)第二十二條規(guī)定，砍伐；剝損樹皮、攀折樹枝或者刻劃、敲釘；借用樹干做支撐物，在樹上懸掛或者纏繞其他物品；損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌或者排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；以及其他影響古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長的行為。（八）注銷：法規(guī)第二十四條規(guī)定，1、古樹、名木死亡的，市綠化局予以實施；2、古樹后續(xù)資源死亡的，區(qū)縣管理古樹名木的部門實施，報市綠化局備案。3、未經(jīng)市或區(qū)縣管理古樹名木的部門核實注銷的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不得擅自處理。（九）行政處罰實施主體：法規(guī)第二十五條規(guī)定，實施主體是綠化管理部門。特點：1、罰款幅度