建設工程項目管理實施細則

1、建設工程項目管理實施細則1、總則1.0.1 為提高建設工程項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化， 適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，使項目管理更加具體、細化、可操作性，制定本細則。1.0.2 本細則適用于新建、擴建建設工程的施工項目管理，是在建設工程項目管理 規(guī)范的基本前提下和本廠項目管理的具體情況編制的。更加具體明確的規(guī)范建設 工程施工項目管理行為，企業(yè)各層次與人員的職責和相互工作關系，考核項目經(jīng)理 和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。1.0.3 實施細則應實行項目管理責任制和項目成本核算制。1.0.4 建設工程施工項目管理，除應遵循建設項目管理規(guī)范和本細則外，還應符 合國家法律、行政法規(guī)及有關

2、強制性標準的規(guī)定。2、項目管理規(guī)則2.1 項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。2.1.1 項目管理規(guī)劃大綱由防腐廠經(jīng)理組織編寫、編制過程中可依據(jù)下資料：1、招標文件發(fā)包人及招標文件的解釋及提供的信息和資料2、經(jīng)理層對招標文件的分析研究結果3、工程概況、現(xiàn)場情況等。4、有關市場信息及同類（或競爭）施工企業(yè)的技術狀況等。5、法定代表人的投標決策意見。2.1.2 項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內容項目概況；實施條件分析、投標活動及簽定合同的策略；管理目標；組織結構；質量目 標和施工方案；工期目標和施工總進度計劃；成本目標，風險預測和安全目標；現(xiàn)場管 理和施工平面圖；投標和簽定施工合同；文

3、明施工及環(huán)境保護等內容。2.2 項目管理實施規(guī)劃，必須由項目經(jīng)現(xiàn)組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編寫完成。2.2.1 編制過程依據(jù)資料：項目管理規(guī)劃大綱； “項目管理目標責任書” ；施工合同2.2.2 項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容：工程概況；施工布置；施工方案；施工進度計劃；資源供應計劃；施工準備工作計劃；施工平面圖；風險管理；信息管理；技術經(jīng)濟指標分析。3、項目經(jīng)理責任制3.0 廠部經(jīng)理層、項目管理層和勞動作業(yè)關系描述3.0.1 本廠進行施工項目管理時，應實行項目經(jīng)理責任制。3.0.2 廠部應處理好廠部經(jīng)理層、項目管理層和勞務作業(yè)層的關系，并應在“項目管 理責任書”中明確項目經(jīng)理的責任、權利和

4、利益。要求責任明確，權利匹配，利益 對等，效益直觀。3.0.3 廠部經(jīng)理層應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理，應加強計劃管理， 保持資源的合理分布和有序 ，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務；應 對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。3.0.4 廠部經(jīng)理層和項目管理層是服務和服從監(jiān)督與執(zhí)行的關系；項目管理層和勞務 作業(yè)層應是平等的經(jīng)濟合同關系，項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表是授權與被授權關系。 總體運行機制應是總部服務控制。項目經(jīng)理是法人代表的委托授權代理人； 是代表廠部承擔履約責任、 處理合同糾分； 是廠承上啟下的中間關鍵環(huán)節(jié)。3.1 關于項目經(jīng)理3.1.1 項目經(jīng)理是根據(jù)廠法

5、人代表授權的范圍、時間和內容，對施工項目開工準備至 竣工驗收，實施全過程，全面管理。一般情況只宜擔任一個施工項目的管理工作。項目經(jīng)理必須經(jīng)過嚴格的培訓，并取得“建設工程施工項目經(jīng)理資格證書”3.1.2 項目經(jīng)理應接受廠長的領導，以及發(fā)包人和監(jiān)理機構的檢查和監(jiān)督。在整個施工項目中，項目經(jīng)理不得被隨意撤換，只有在下列情況下撤換項目經(jīng)理：施工項 目發(fā)生重大的安全、質量事故。 項目經(jīng)理違法、違紀。3.3 項目經(jīng)理的責權、利3.3.1 項目經(jīng)理應履行下列職責：1、代表本廠實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準， 執(zhí)行本廠的管理制度，維護本廠的合法權益。2、組織編制項目管理實施規(guī)

6、劃。3、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。4、建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。5、在授權范圍內，負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、 ，各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和 監(jiān)理工程師等的協(xié)調，解決項目中出現(xiàn)的問題。6、處理項目經(jīng)理部與國家、本廠、分包方及職工之間的利益分配。7、進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件8、參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計，并處理項目經(jīng)理部的善 后工作。9、協(xié)助本廠進行項目的檢查、簽定和評獎申報。3.3.2 項目經(jīng)理應具有下列權限：1. 參與本廠進行的施工項目投標以及在廠長授權下簽定施工合同。2. 在廠長授權下組建項目經(jīng)理部，選擇、聘任管

7、理人員，確定管理人員的職責，并定 期進行考核、評價和獎懲。3. 在財務制度規(guī)定的范圍內，根據(jù)廠長授權和項目管理的需要，決定資金的投入和使 用，并決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。4. 根據(jù)施工項目需要，規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。5. 主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度。6. 根據(jù)廠長授權，協(xié)調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。3.3.3 項目經(jīng)理應享有以下利益：1、獲得基本工資、崗位工資和績效工資。2、除獲得物質獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號3、經(jīng)考核和審計，未完成項目管理責任目標或造成虧損的，應承擔責任并接受經(jīng)濟或 行政處罰。4、項目經(jīng)理部4.0 一般規(guī)定4

8、.0.1 本廠 10 萬元及以上的施工項目，一般都應設項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部直屬項目 經(jīng)理的領導，接受本廠相關職能部門的指導、監(jiān)督、檢查和考核。4.0.2 項目經(jīng)理部在竣工驗收、審計完成后解體。4.1 項目經(jīng)理部的設立項目經(jīng)理部的組織形式應根據(jù)施工項目的規(guī)定、結構復雜程度、專業(yè)特點、人員素 質和地域范圍確定，并制訂相應的管理制度，主要包括：崗位責任制度、 安全管理制度、 質量管理制度、現(xiàn)場管理制度、材料及機械設備管理制度。但這些規(guī)章制度應與本廠的 現(xiàn)行規(guī)定相一致。4.2 項目經(jīng)理部的運行4.2.1 項目經(jīng)理應組織項目部成員學習項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應根據(jù)反饋信息改進管理。4.2

9、.2 項目經(jīng)理應根據(jù)項目管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。4.2.3 項目經(jīng)理應對作業(yè)人員和分包方案實行合同管理，并加強控制與協(xié)調4.2.4 項目經(jīng)理部接替應具備下列條件：1、工程已竣工驗收。2、與分包方已結算完畢。3、經(jīng)本廠管理層審計合格，并得廠長批準。4、現(xiàn)場最后清理完畢。5、項目進度控制5.0 一般規(guī)定5. 1.1 項目進度控制應以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標5.1.2 應對項目進度控制總目標進行分解。本廠一般按月計劃、周計劃分解為時間目標5.1.3 項目進度控制應建立以項目經(jīng)理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、施工 班隊長參加的項目進度控制體系。

10、5.1.4 項目經(jīng)理部應按下列程序進行項目進度控制：1、確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和竣工日期。2、編制施工進度計劃。3、實施施工進度計劃。4、在有監(jiān)理工程師的情況下，向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，并按監(jiān)理工程師下達 的開工令指定的日期開工。5.1 施工進度計劃5.1.1 施工進度計劃的編制應符合下列規(guī)定：1、施工進度計劃應依據(jù)合同、進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與 主要工程施工方案等編制。2、施工進度計劃的內容應包括：進度計劃表、竣工日期及工期一覽表、資源需要量等。3、編制施工進度計劃的步驟應包括：收集編制依據(jù)。確定進度控制目標計算工程量。確定施工期限和開、

11、竣工日期。編寫、施工進度計劃說明書5.3.1 本廠的施工進度計劃一般通過月、周施工進度計劃實施。5.3.2 進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由班組實施5.3.3 在施工進度實施過程中應進行下列工作：1、跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃受到干擾時，應采取調度措施2、對實際進行記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期、每天完成工作量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。3、執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。4、跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表5、落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人

12、、目標、任務、檢查方法和考核辦法。6、處理進度索賠。5.3.4 分包方應票據(jù)項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。5.3.5 在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現(xiàn)。當出現(xiàn)下列情況時，應采取措施處理：1、當發(fā)現(xiàn)資源供應中斷、供應數(shù)量不足或供應不及時。2、由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更或品種變化時，應及時調整資源供應計劃。3、當發(fā)包人提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應督促發(fā)包人執(zhí) 行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。5.4 施工進度計劃的檢查與調整5.4.1 對施工進度計劃進行檢查應依據(jù)施工進度計劃實施記錄進行。5.4.2 施工進度計劃檢查一般

13、采取定期檢查的方法，檢查周期以施工項目特點而定5.4.3 實施檢查后，應向廠部匯報月度施工進度5.4.4 施工進度計劃在實施中的調整必須依據(jù)施工進度計劃檢查結果進行。5.4.5 調整施工進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調整后的施工進度計劃。6、項目質量控制6.1 一般規(guī)定6.1. 1項目質量控制應按2000版GB/T19000族標準和本廠質量管理體系的要求進行6.1.2 項目質量控制應堅持“質量第一，預防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處 理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。6.1.3 項目質量控制應滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求。6.1.4 施工過程均應按要求進行檢驗。隱蔽工程、

14、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢 不合格的嚴禁轉入下道工序。6.1.5 項目經(jīng)理部應建立項目質量責任制應由每一道工序和崗位的責任人負責。6.1.6 本廠應對項目質量和質量保修工作向發(fā)包人負責。分包工程的質量應由分包人向 本廠負責。本廠應對分包人的工程質量向發(fā)包人承擔連帶責任6.1.7 分包人應接受承包人的質量管理6.1.8 質量控制應按下列程序實施：1 確定項目質量目標2 編制項目質量計劃3 實施項目質量計劃6.2 質量計劃6.2.1 質量計劃應包括下列內容：1. 項目概況2. 質量目標。3. 組織機構4. 質量控制及管理組織協(xié)調的系統(tǒng)描述5. 必要的質量控制手段，施工過程、服務、檢驗和試驗程

15、序等。6. 確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導書。7. 與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。6.2.2 實施質量計劃應符合下列規(guī)定：1 質量管理人員應控制質量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。2 當發(fā)生質量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、進行整改。6.3 施工準備階段的質量控制6.3.1 施工合同簽訂后，工程事業(yè)部應索取圖紙和技術資料，并指定專人管理。6.3.2 總工程師應主持對圖紙審核，并形成記錄。6.3.3 物資部選擇并評價供應方，并應保存評價記錄。工程事業(yè)部選擇并評價分包方， 并保存評價記錄。6.3.4 本廠辦公室組織對全體施工人員進行質量知識培訓，并應保存培訓記錄。6.

16、4 施工階段的質量控制6.4.1 技術交底應符合下列規(guī)定1 工程開工前，技術質量中心應向施工負責人或分包方書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔2 在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求，應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術交底。6.4.2 材料的質量控制應符合下列規(guī)定：1 物資部應在合格供方名冊中按計劃采購材料。2 材料的搬運和貯存應按搬運儲存規(guī)定進行，并應建立臺帳3 項目經(jīng)理部應對進入現(xiàn)場的材料進行標識4 未經(jīng)檢驗和已檢不合格的材料和工程設備等，不得投入使用5 對發(fā)包人提供的材料和設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收6.4.3 機械設備

17、的質量控制應符合下列規(guī)定：1 應按調和需要計劃進行施工設備的調配2 現(xiàn)場的施工機械應滿足施工需要3 應對機械調和操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗6.4.4 計量人員應按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗、計量器具應符合有 關規(guī)定。6.4.5 工序控制應符合下列規(guī)定：1 施工作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。2 施工管理人員及作業(yè)人員應按操作規(guī)程，作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工。6.4.5 工序控制應符合下列規(guī)定：1、施工作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。2、施工管理人員及作業(yè)人員應按操作規(guī)程、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工。3、工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗

18、的規(guī)定，對查出的質量缺陷應按不合格 品控制程序執(zhí)行。4、施工管理人員應記錄工序施工情況。6.4.6 特殊過程控制應符合下列規(guī)定：1、本廠施工的防腐工程均屬特殊工程，應設置工序質量控制點進行控制2、對特殊過程的控制，本廠均應在項目施工組織措施中作出規(guī)定，并由廠總工審 批后執(zhí)行。6.4.7 工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)原審批單位批準后方可實施。6.4.8 防腐的半成品或成品由施工隊采取有效措施妥善保護。6.4.9 對于施工中發(fā)生的質量事故，必須按建設工程質量管理條列的有關規(guī)定處理。6.5 竣工驗收階段的質量控制6.5.1 防腐工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。由項目技術負責人按編制竣工資料

19、 的要求收集、整理質量記錄，并按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證。6.5.2 對查出的施工質量缺陷，執(zhí)行不合格品控制程序 。6.5.3 由項目經(jīng)理組織技術人員、施工班隊長按合同要求編制工程竣工文件，并應做好 工程竣工準備。6.5.4 在最終檢驗和試驗合格后，施工隊應對防腐成品采取防護措施。6.5.5 工程交工后，項目經(jīng)理部應按符合文明施工和環(huán)境保護的要求撤離施工現(xiàn)場。6.6 質量持續(xù)改進6.6 .1 項目經(jīng)理部應分析和評價項目管理狀況， 識別質量持續(xù)改進區(qū)域， 確定改進目標， 實施選定的解決辦法。6.6.2 質量持續(xù)改進應按全面質量管理的方法進行。6.6.3 項目經(jīng)理部對不合格控制

20、應符合下列規(guī)定：1、應按本廠的不合格品控制程序 ，控制不合格物資進入施工現(xiàn)場，嚴禁不合格工序 未經(jīng)處置而轉入下道工序。2、對檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和 處置。3、應進行不合格評審。4、本廠的防腐不合格品按照嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用拒收或報 廢三種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規(guī)進行處 置。5、對返修或返工后的產(chǎn)品，由質檢員重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。6、進行不合格讓步接受時，由項目經(jīng)理部向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程 度和返修情況，雙方簽字確認接受協(xié)議和接受標準。7、對于數(shù)量較大的嚴重不合

21、格品，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師，必要時邀請設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。8、項目經(jīng)理部必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。6.6.4 糾正措施應符合下列規(guī)定：1、對于發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設計人、質量監(jiān)督部門提出的質量問題，應分析原因， 制定糾正措施。2、對已發(fā)生或潛在的不合格品信息，應分析并記錄結果。3、對檢查發(fā)現(xiàn)的一般不合格，應由項目經(jīng)理組織評審，制定糾正措施。4、對嚴重不合格，由總工組織評審，必須實施糾正措施。5、實施糾正措施的結果應由質檢員驗證并記錄，對嚴重不合格采取的糾正措施及實施 效果驗證，必須報本廠最高管理層。6、質管辦定期評價糾正措施的有效性。6.6.5 預防措施

22、應符合下列規(guī)定：1、項目經(jīng)理部應定期召開質量分析會，對影響工程質量潛在原因，采取預防措施2、對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。3、對防腐施工中出現(xiàn)質量通病應采取預防措施。4、對潛在的嚴重不合格。應實施預防措施控制程序 。5、項目經(jīng)理部應定期評價預防措施的有效性。6.7 檢查、驗證6.7.1 項目經(jīng)理部應對項目質量計劃執(zhí)行情況組織檢查、考核評價，驗證實施效果。6.7.2 項目經(jīng)理應依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開質量分析會，并制定整 改措施。7 、項目安全控制1. 1 一般規(guī)定7.1.1 項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經(jīng)理部應建立安全 管理體系

23、和安全生產(chǎn)責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理 是項目安全生產(chǎn)的總負責人。7.1.2 項目經(jīng)理部在施工開始前，應根據(jù)項目特點，制定組織措施7.1.3 項目經(jīng)理部根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因 素和管理缺陷進行相應的安全控制。7.1.4 實行分包項目，安全控制由項目經(jīng)理全面負責，分包人向項目經(jīng)理負責，并服從 項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場的管理。7.1.5 項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境。7.1.6 在進行施工平面圖設計時，項目經(jīng)理部應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等 因素，做到分區(qū)明確，合理定位。7.1.1 項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制

24、度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得 上崗作業(yè)。7.1.6 項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。7.1.9 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權抵制、檢舉和 控告。7.1.10 項目安全控制應遵循下列程序：1、確定施工安全目標。2、編制項目安全保證計劃3、項目安全計劃實施。4、項目安全保證計劃驗證。5、持續(xù)改進。6、兌現(xiàn)合同承諾。7.2 安全保證計劃7.2.1 項目經(jīng)理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求，配置必要的資源，確保施工安全， 保證目標實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術 措施。7.2.2 項目安全保證計劃在項目開工前

25、編制，經(jīng)項目經(jīng)理和安全副廠長批準后實施。7.2.3 項目安全保證計劃的內容宜包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織機構， 職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施。檢查評價，獎懲制度。7.2.4 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采 取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。7.2.5 對于施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定安全技術總體安全保證計劃外，還必須制定分項工程的安全施工措施7.2.6 針對高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，項目經(jīng)理部應制定單項安全 技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合 格審查。7.2.7

26、本廠的安全技術措施一般包括：防火、防毒、防爆、防塵、防雷擊、防觸電、防 坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防署、防環(huán) 境污染等多方面的措施。7.3 安全保證計劃的實施7.3.1 項目經(jīng)理部應根據(jù)安全生產(chǎn)負責制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人， 安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。項目經(jīng)理、安全員、施工隊長、 施工班長、 作業(yè)工人、副廠長、廠長、分包人的安全職責另行具體規(guī)定。施工中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并 協(xié)助有關人員進行處理。7.3.2 安全技術交底的實施，應符合下列規(guī)定 ：1、工程開工前，廠技術質量中心負責人必

27、須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工 程序、安全技術措施，向施工隊長和作業(yè)人員及相關人員進行交底。2、技術質量中心應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄7.4 安全檢查7.4.1 項目經(jīng)理應組織人員定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施 工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理應組織人員分析原因并制定相應的整改防范措 施。7.4.2 項目經(jīng)理部應根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內容。7.4.3 項目經(jīng)理部安全檢查應配備的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確 檢查內容及要求。7.4.4 項目經(jīng)理部安全檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結合的方法，并記 錄檢

28、測結果， 對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正7.4.5 安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。7.4.6 檢查結束后，項目經(jīng)理部應編寫安全檢查報告。7.5 安全隱患和安全事故處理7.5.1 安全隱患處理應符合下列規(guī)定：1、 項目經(jīng)理部應不斷修訂和完善安全整改措施2、項目經(jīng)理應對檢查出的隱患應立即發(fā)出隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患原 因進行分析，制定糾正和預防措施，并經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。3、安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為責任人當場指出，限期糾正。4、安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查，保存驗證結果。7.

29、5.2 項目經(jīng)理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定：1、 安全事故處理堅持“事故原因不清楚不放過， 事故責任和員工沒有受到教育不放過， 事故責任者沒有處理不放過，沒有制定措施不放過。 ”的原則。2、 安全事故應按以下程序進行處理：報告安全事故：安全事故發(fā)生后， 受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手 段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報工程建設公司安檢處。事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。事故調查：項目經(jīng)理指派人員，會同安全副廠長、廠工會代表組成調查組，開展調查。調查報告：調查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾

30、正和預 防措施攥寫成調查報告，并經(jīng)調查組全體人員簽字確認后報工程建設公司安檢處。8、項目成本控制8.1 一般規(guī)定8.1.2 項目成本控制包括成本預算、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與 編制成本報告。項目經(jīng)理應對施工過程發(fā)生的、項目經(jīng)理部管理職責權限內能控制的各 種消耗和費用進行成本控制。8.1.3 本廠應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控 制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。8.1.4 項目經(jīng)理部應建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內部各崗位和作業(yè)層進 行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。8.2 成本計劃

31、8.2.1 本廠應按下列程序確定項目經(jīng)理部的責任目標成本：1. 在施工合同簽定后，由本廠根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定 正常情況下的企業(yè)管理費、財務費和制造成本。2. 將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本。8.2.2 項目經(jīng)理在接受廠長委托后，應通過降低成本的途徑，主持編制項目管理實施規(guī)劃，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本8.3 成本核算8.3.1 項目經(jīng)理部應根據(jù)財務和會計制度的有關規(guī)定，建立項目成本核算制，明確項 目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求，并設置核算臺帳，記 錄原始數(shù)據(jù)。8.3.2 施工過程中項目成本的核算，每月末核算一次。

32、核算對象為每一個防腐工程， 并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本應堅持施工形象進 度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集“三同步”的原則。施工產(chǎn)值及實際成本的歸集，宜按照下列方法進行：2. 按照當月完成工程量的價值及有關規(guī)定，扣減各項上繳稅費后，作為當期工程結算 收入。3. 人工費按照當月勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行財務處理，計入工程 成本。4. 材料費根據(jù)當月項目材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計入工程成本；周轉材 料實行內部調配制，按照當月使用時間、數(shù)量、單價計算，計入工程成本。5. 機械使用費按照項目當月使用臺班和單價計入工程成本6. 其他直接費根據(jù)有關核算資料進

33、行財務處理，計入工程成本7. 間接成本根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關資料進行財務處理，計入工程成本。8.4.3 項目成本核算采用會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結合，并做下列比較分析：1、 實際成本與責任目標成本的比較分析。2、 實際成本與計劃目標成本的比較分析。8.4.4 項目經(jīng)理應在每月防腐工程成本的累計偏差和相應的計劃目標成本余額的基礎 上，預測后期成本的變化趨勢；根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工 任務的成本。8.5 成本分析與考核8.5.1 項目經(jīng)理部進行成本分析可以采用下列方法：1、 按照量價分離的原則，用對比分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括：實際工程量與 預算工程量

34、的對比分析， 實際消耗量與計劃消耗量的對比分析， 實際采用價格與計劃 價格的對比分析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析，2、 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算進行成本分析8.5.2 項目經(jīng)理部應將成本分析的結果形成文件8.5.3 項目成本考核分層進行：廠部對項目經(jīng)理部進行成本管理考核；項目經(jīng)理部對項 目內部各崗位及各施工隊進行成本管理考核。8.5.4 項目成本考核內容應包括：計劃目標成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。8.5.5 項目成本考核應按照下列要求進行：1、 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進行考核時，應以確定的責任目標成本為依據(jù)。2、 項目經(jīng)

35、理部應以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結合。3、各級成本考核應與進度、質量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。4、項目成本考核的結果應形成文件，為獎懲責任人提供依據(jù)。9、項目現(xiàn)場管理9.1 一般規(guī)定9.1.1 項目經(jīng)理部應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、清潔衛(wèi)生、不 擾民、不損壞公眾利益。9.1.2 項目經(jīng)理應把施工現(xiàn)場列入經(jīng)常性的巡視檢查內容，并與日常管理有機結合，認 真聽取領近單位社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。9.2 規(guī)范場容9.2.1 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理 標準化的基礎上 .9.2.2 項目經(jīng)理部必須結合

36、施工條件 ,按照施工方案和施工進度計劃的要求 , 認真進行施 工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。9.2.3 施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據(jù)不同的特點和性 質，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標準等 管理標準。9.3 環(huán)境保護9.3.1 防腐工程現(xiàn)場污水、廢水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池 塘。9.3.2 除有符合規(guī)定的裝置外， 不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈及其他可產(chǎn)生有毒、 有害煙塵和惡臭氣味的廢氣物。9.4 防火保衛(wèi)9.4.1 防腐施工現(xiàn)場根據(jù)工程特點，設護場員，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施

37、。9.4.2 項目經(jīng)理部必須嚴格按照中華人民共和國消防法的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火 管理制度。9.5 衛(wèi)生防疫及其他事項9.5.1 職工宿舍應盡量和施工場地分開。項目經(jīng)理部根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防 毒措施。施工作業(yè)區(qū)與辦公室分區(qū)明確。9.5.2 項目經(jīng)理應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍。9.5.3 項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場管理進行考評。9.5.4 現(xiàn)場的食堂、廁所應符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應設置飲水設施。10、項目合同管理10.1 一般規(guī)定10.1.1 施工項目的合同管理包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。10.1.2 項目經(jīng)理應按照本廠訂立的施工合同認真履行所承接的任務， 依

38、照施工合同的約定，行使權利，履行義務10.1.3 發(fā)包人和本廠應按合同法的規(guī)定，確定施工合同的各項履行規(guī)則。10.1.4 項目合同管理包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借貸合同等的管理。10.1.5 本廠在投標前應按質量管理體系文件的要求進行合同評審。10.1.6 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立，合同的變更部分，必須以書面形式簽 認，并作為合同的組成部分。10.2 施工項目投標10.2.1 本廠在取得招標文件后廠長確定項目經(jīng)理及主要技術、經(jīng)濟及管理人員。10.2.2 本廠應組織有關人員全面、深入地分析和研究招標文件。著重掌握招標人對工程 的實質性要求與條件、分析投標風險、工程難易程

39、度及職責范圍，確定投標報價策略， 按照招標文件的要求編制投標文件。10.2.3 本廠應在招標文件要求的提交投標文件的截止日期前， 將密封的投標文件送達投 標地點。10.3 合同的訂立10.3.1 訂立施工合同的談判，應根據(jù)招標文件的要求，結合合同實施中可能發(fā)生的各種 情況進行周密、充分的準備，按照“締約過失責任原則”保護本廠的合法權益。10.3.2 對于本廠承接的防腐工程合同，本廠有權將該項工程的部分或全部分包，具體執(zhí) 行外包過程管理辦法 。10.4 合同文件的履行10.4.1 項目經(jīng)理部必須履行施工合同，并應在施工合同履行前對合同內容、風險、重點 或關鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門

40、人員交底，落實根據(jù)施工合同確定的 目標, 依據(jù)施工合同指導工程實施和項目管理工作。 項目經(jīng)理部在施工合同履行期間， 注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。10.4.2 廠部與項目經(jīng)理部應對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤、收集、整理、分析合同履 行中的信息，合理、及時地進行調整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合 同履行的問題，以回避或減少風險。10.5 合同的變更10.5.1 根據(jù)防腐工程的特點，項目經(jīng)理應隨時注意下列情況引起的合同變更：1、工程量的增減。2、質量及特性的變更。3、工程的刪減4、工序的改變。5、材料和服務的變更等。10.6 違約、索賠、爭議10.6.1 當

41、事人違約責任包括下列情況1、當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定的， 應當承擔繼續(xù)履行、 采取補救或者賠償損失等責任，而不論違約方是否有過錯責任。2、當事人一方因不可抗力履行合同的，應對不可抗力的影響部分（或全部）責任，但 法律另有規(guī)定的除外。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。不可抗力 不是當然的免責條件。3、當事人一方因第三方的原因造成違約的，應要求對方承擔違約責任。4、當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；否則不得就擴大的損 失要求賠償。10.6.2 承包人應掌握索賠知識，依法進行索賠10.6.3 當事人應執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法10.7

42、合同的終止和評價10.7.1 合同終止應具備下列條件之一：1、施工合同已按約定履行完成2、合同解除10.7.2 合同終止后，廠部進行下列評價：1、合同訂立過程情況評價2、合同條款的評價。3、合同履行情況評價。4、合同管理工作評價。11、項目信息管理11.1 一般規(guī)定11.1.1 項目經(jīng)理部應及時收集信息，并將信息準確、完整地傳遞給使用單位和人員11.1.2 項目經(jīng)理部信息應配備管理員，項目信息管理員必須經(jīng)有資質的培訓單位培訓11.1.3 項目信息收集應隨工程的進度發(fā)展進行，保證真實、準確，按照項目信息管理的 要求及時整理，經(jīng)有關負責人審核簽字。12、項目生產(chǎn)要素管理12.1 一般規(guī)定12.1.

43、1 本廠應建立和完善項目生產(chǎn)要素配備機制，適應施工項目管理需要。12.1.2 項目生產(chǎn)要素管理應實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動態(tài)控制和降低成本。12.1.3 項目生產(chǎn)要素管理的全過程應包括生產(chǎn)要素的計劃、供應、使用、檢查、分析和 改進。12.2 項目人力資源管理12.2.1 項目經(jīng)理部應根據(jù)施工進度計劃和作業(yè)的特點優(yōu)化配置人力資源， 制定勞動力需 求計劃，報廠辦公室批準。12.2.2 項目經(jīng)理部應對勞動力進行動態(tài)管理，勞動力動態(tài)管理應包括下列內容：1、對施工現(xiàn)場的勞動力進行跟蹤平衡、進行勞動力補充與減員，向辦公室提出申請計2、對進入施工現(xiàn)場的施工班組進行考核并兌現(xiàn)費用支付和獎懲。12.2.3 項目

44、經(jīng)理部配合廠辦公室加強對人力資源的教育培訓和思想管理加強對勞務人 員施工質量和效率的檢查。12.3 項目材料和機械設備12.3.1 施工項目所需的材料和機械設備，均由本廠物資部采購，按計劃供應給項目經(jīng)理 部。物資部按質量管理體系要求采購材料和機械設備。12.3.2 項目經(jīng)理的材料管理應滿足下列要求：1、材料需要量計劃應包括工程需要總計劃和月計劃。2、材料倉庫的選址應有利于材料的進出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風、防變 質的要求。3、進入現(xiàn)場的材料要進行數(shù)量驗收和質量驗證，并做好記錄和標識。4、項目經(jīng)理部應建立材料使用臺帳，記錄使用和節(jié)超狀況。5、對剩余材料，由施工隊辦理退料手續(xù)12.3.3

45、 項目所需機械設備一般由本廠工程事業(yè)部調配，不足時，由物資部采購12.3.4 項目經(jīng)理部應采取技術、經(jīng)濟、組織合同措施保證施工機械設備合理使用，提高 施工機械設備的使用效率，用養(yǎng)結合，降低項目的機械使用成本。12.3.5 機械設備操作人員應持證上崗，實行崗位責任制，嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)，搞好 班組核算，加強考核和獎勵。12.4 項目技術管理12.4.1 項目經(jīng)理部的技術管理應執(zhí)行國家技術政策。12.4.2 項目經(jīng)理部的技術工作應符合下列要求：1、項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序要求進行內部審查，并匯總。2、在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在問題，或由施工條件變化必須補充設計，或 需要材料代用，由項目經(jīng)理部向設計單位提出變更洽商書面資料。工程變更洽商應 由總工程師簽字認可。3、編制施工方案。4、技術交底必須貫徹施工驗收規(guī)范、技術規(guī)程、工藝標準、質量檢驗評定標準等要求。書面資料由欠發(fā)人和審核人簽字，使用后歸入技術資料檔案。5、項目經(jīng)理部應將分包方的技術管理納入技術管理體系。6、隱蔽工程應做好記錄，并由各方負責人確認、簽字。7、項目經(jīng)理部應按