開(kāi)封環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告

1、開(kāi)封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告姓名學(xué)號(hào)分院專業(yè)班級(jí)指導(dǎo)教師目錄摘要3前言3我國(guó)城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題3開(kāi)封的城市環(huán)境現(xiàn)狀4開(kāi)封城市環(huán)境惡化的原因分析4政府干預(yù)的失靈4環(huán)境立法的滯后5開(kāi)封市所進(jìn)行的環(huán)境整治行動(dòng)5開(kāi)封加強(qiáng)古城墻環(huán)境綜合整治5復(fù)建鼓樓，開(kāi)封打造新名片5結(jié)束語(yǔ)6開(kāi)封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告.摘要城市環(huán)境污染，是在城市的生產(chǎn)和生活中，向自然界排放的各種污染物，超過(guò)了自然環(huán)境的自凈能力，遺留在自然界，并導(dǎo)致自然環(huán)境各種因素的性質(zhì)和功能發(fā)生變異，破壞生態(tài)環(huán)境，給人類的身體、生產(chǎn)和生活帶來(lái)危害。在人類物質(zhì)文明日益發(fā)達(dá)的今天，人類對(duì)環(huán)境的改造取得了很大的發(fā)展?jié)M足我們的生活需要及精神需求

2、，然而在我們只顧追求物質(zhì)文明的發(fā)展時(shí)卻一度忽略了環(huán)境的破壞，今天困擾我們的城市環(huán)境問(wèn)題日益增多：空氣污染、水域污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染等等，逼迫著我們不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著力改變。.前言環(huán)境污染與治理在我國(guó)十一五時(shí)期的六大戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)中有提到。綱要中要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置，提出了明確任務(wù)和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)這些任務(wù)和措施，將會(huì)明顯提高資源利用效率，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。我們一定要堅(jiān)持不懈地努力，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。同時(shí)，

3、據(jù)悉，中國(guó)正在出臺(tái)一項(xiàng)新的五年計(jì)劃，用以消除污染，治理環(huán)境。這項(xiàng)剛剛由國(guó)務(wù)院獲準(zhǔn)通過(guò)的全國(guó)范圍內(nèi)的計(jì)劃為控制污染制定出詳細(xì)的目標(biāo)，并且指明了對(duì)于治理工作評(píng)估的具體方案，推出了保證計(jì)劃順利執(zhí)行的政策及措施。.我國(guó)城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題隨著人們物質(zhì)文化生活的逐步提高，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到良好生活環(huán)境的重要性，特別是良好的自然生態(tài)環(huán)境，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著我們，它給予我們健康的環(huán)境，它給予我們愉快的心情，它是整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境健康平衡發(fā)展的保障，可以說(shuō)自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展并進(jìn)一步創(chuàng)造文明的根本。然而，近年來(lái)，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類的破壞，并且愈演愈烈。而我國(guó)近年來(lái)盲目追求高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略了環(huán)

4、境的平衡發(fā)展問(wèn)題，使得生活環(huán)境惡化嚴(yán)重，這就致使環(huán)境治理問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是城市環(huán)境的治理問(wèn)題。本文就是從這個(gè)角度出發(fā)，簡(jiǎn)要地論述了我所在的城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀及其相應(yīng)的治理措施。開(kāi)封的城市環(huán)境現(xiàn)狀“山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時(shí)休，暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州。”歷史上的汴梁是那般的美麗！中國(guó)七大古都，其他六個(gè)都在你追我趕、突飛猛進(jìn)的發(fā)展，惟獨(dú)開(kāi)封遙遙落伍了，現(xiàn)實(shí)里的開(kāi)封是如此的落魄！看看現(xiàn)在的開(kāi)封：城市建設(shè)，生活環(huán)境，交通路況，社會(huì)治安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列不盡人意的現(xiàn)狀。現(xiàn)實(shí)中的開(kāi)封，多少一本正經(jīng)的規(guī)劃建設(shè)宏偉藍(lán)圖虎頭蛇尾得令我們從希望到失望乃至絕望；金明池的流產(chǎn)，浪漫之都的錯(cuò)位

5、，九鼎雅（頌）園的選址，可謂開(kāi)封城建規(guī)劃的三大典型敗筆。諸如此類殺雞取卵式的開(kāi)發(fā)直接限制了各個(gè)景點(diǎn)的縱深發(fā)展，另外，據(jù)說(shuō)鄭州為了改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市綜合品味，要把化工產(chǎn)業(yè)全部搬遷到開(kāi)封，眾所周知，化工產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境是重污染高風(fēng)險(xiǎn)的，一旦發(fā)生事故，對(duì)人的危害是十分大的。人家拋出的垃圾我們卻當(dāng)成了寶貝，是不是有點(diǎn)饑不擇食欠考慮？再看看開(kāi)封各條街道兩旁，有點(diǎn)空間就想蓋成商品房，急功近利的思想導(dǎo)致了開(kāi)封的綠地越來(lái)越少（數(shù)數(shù)開(kāi)封有幾塊供群眾休閑的廣場(chǎng)，炎熱的夏天又有幾棵大樹(shù)能夠供群眾乘涼？），急功近利的舉措，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，雜亂無(wú)章的建筑，隨心所欲地開(kāi)發(fā)，這對(duì)于開(kāi)封的旅游發(fā)展而言，簡(jiǎn)直是一種災(zāi)難。

6、.開(kāi)封城市環(huán)境惡化的原因分析政府干預(yù)的失靈在我國(guó)趕超式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，各級(jí)地方政府無(wú)論是從地方利益還是政治前途出發(fā)都會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)利益至上的戰(zhàn)略，甚至為此犧牲環(huán)境利益。原因很簡(jiǎn)單，環(huán)境質(zhì)量的改善通常要很長(zhǎng)一段時(shí)間才可以顯現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益更為直接和明顯。地方官員的任期通常比較短，在此前提下，忽視環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟(jì)就成為地方政府的一種理性的選擇。再者,地方政府與其所轄的污染企業(yè)之間存在著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，使得地方政府往往維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，在制定和執(zhí)行污染控制任務(wù)時(shí)敷衍、搪塞；況且，環(huán)境質(zhì)量具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)對(duì)公共環(huán)境的污染會(huì)損害相鄰地區(qū)的利益，而且一個(gè)地區(qū)政府治理本地區(qū)環(huán)境的

7、好處肯定會(huì)被其他地區(qū)所獲得，這就削弱了地方進(jìn)行環(huán)保投資的積極性。這種政府負(fù)責(zé)環(huán)境治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾存在是導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染惡化的一個(gè)重要原因。例如，去開(kāi)封，不經(jīng)意間就能看到雄偉高大的城墻，和高高大大的城門樓。現(xiàn)存的開(kāi)封城墻全長(zhǎng)14.4公里，比西安城墻長(zhǎng)0.65公里，是目前僅次于南京城墻的全國(guó)第二大古代城垣建筑，1996年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。如今南京和西安的城墻都已得到了較為完善的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，但開(kāi)封城墻的保護(hù)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，亂搭亂建、舌L倒亂放、亂取亂挖墻土、亂排污水、亂涂亂畫、亂攀亂爬等無(wú)不影響著城墻的歷史風(fēng)貌和破壞著周邊環(huán)境。無(wú)論是在開(kāi)封日?qǐng)?bào)，還是在汴梁晚報(bào)上，時(shí)不時(shí)就可見(jiàn)到

8、有關(guān)開(kāi)封城墻遭受破壞的報(bào)道。有識(shí)之士所以進(jìn)行的散發(fā)傳單以及自發(fā)的撿垃圾和清理污水等工作卻得不到有力的支持，即使向市政府相關(guān)部分反映，也很難的到回應(yīng)。環(huán)境立法的滯后我國(guó)的環(huán)境立法大多產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，立法指導(dǎo)思想多少在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下兼顧環(huán)境保護(hù)，基本上是建立在適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求的基礎(chǔ)上，90年代開(kāi)始注重適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，但并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境立法的指導(dǎo)思想由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響而長(zhǎng)期遵循“成熟一條制定一條”的原則，這一原則使環(huán)境立法只注重經(jīng)驗(yàn)性而忽視先導(dǎo)性，許多條款明顯滯后，甚至與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的大量新情況、新問(wèn)題、新措施無(wú)法可依。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境法律制度創(chuàng)設(shè)時(shí)間

9、短，且是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的不穩(wěn)定因素大量存在的條件下產(chǎn)生的：一是尚未經(jīng)過(guò)、也未有成熟的市場(chǎng)考驗(yàn)；二是有些制度援引或借鑒西方法律體系的內(nèi)容，很難在短時(shí)期完全吻合我國(guó)特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件。而結(jié)合開(kāi)封實(shí)際情況，回顧從2005年到現(xiàn)在為止的7年時(shí)間，開(kāi)封共提出并實(shí)施了19項(xiàng)各個(gè)方面的管理或辦法。其中，與環(huán)境有關(guān)的只有兩項(xiàng)，具體的防治監(jiān)督管理辦法只有一項(xiàng)。而針對(duì)開(kāi)封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理辦法，甚至要追溯到1999年。由此可見(jiàn)，例如開(kāi)封這一類的欠發(fā)展地區(qū)，環(huán)境法案很難在短時(shí)間內(nèi)，根據(jù)實(shí)情實(shí)地進(jìn)行完善和擴(kuò)展。.開(kāi)封市所進(jìn)行的環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)封加強(qiáng)古城墻環(huán)境綜合整治該工程景觀綠化共分兩段，其中大南門至小

10、南門段工程建設(shè)是開(kāi)放式空間設(shè)計(jì)，以供市民休閑健身為主，設(shè)置專供人們休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)地及健身器械；小南門至東南角樓段將結(jié)合東南角樓及其文化背景設(shè)置人文景觀，以碑刻、人像雕塑等形式展示宋代文化積淀。該工程植物配置以鄉(xiāng)土落葉喬木為主，搭配常綠植物，園路、廣場(chǎng)鋪裝材料以灰色為基調(diào)，突出環(huán)保、古樸、厚重的特色。該工程將達(dá)到兩個(gè)設(shè)計(jì)目標(biāo)：一是通過(guò)大面積喬、灌木的結(jié)合種植，將城市環(huán)境與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“城市森林化”目標(biāo)，讓人們親近大自然的夢(mèng)想在這里實(shí)現(xiàn)；二是在古城墻厚重歷史主體下，將獨(dú)具開(kāi)封特色的民俗文化作為綠地系統(tǒng)的文化載體，以城墻為中心，通過(guò)借景、對(duì)景、障景等手法，將開(kāi)封民俗文化融入景墻、雕塑、紋

11、飾等景觀中，向人們展示一個(gè)全面、立體的開(kāi)封城。復(fù)建鼓樓，開(kāi)封打造新名片通宵達(dá)旦、熱鬧異常的小吃夜市是開(kāi)封這座古城的特色之一。而鼓樓夜市則是開(kāi)封最大的夜市所在地，因其濃郁的地方傳統(tǒng)特色，被廣大媒體所報(bào)道，名震八方。但是，鼓樓夜市對(duì)環(huán)境的破壞也是顯而易見(jiàn)，經(jīng)過(guò)一晚的喧囂。第二天的鼓樓可以說(shuō)是慘不忍睹，大量的垃圾和丟棄物堆放在路旁等待處理。大大加重了開(kāi)封環(huán)境治理的難度，又因?yàn)楣臉且故惺歉鞯赜慰蛠?lái)到開(kāi)封的主要旅游目的，本市政府實(shí)在是難以取舍。終于，2012年我市政府正式吧鼓樓復(fù)建列入開(kāi)封市十大整點(diǎn)旅游項(xiàng)目工程之中。近期復(fù)建的鼓樓有三點(diǎn)設(shè)計(jì)理念：一是在尊重清光緒七年（1881年）所修建鼓樓的基礎(chǔ)上，適當(dāng)

12、將基臺(tái)尺寸放大（原尺寸：24米X19米；現(xiàn)尺寸：32米X27米），以體現(xiàn)新建鼓樓的宏偉氣勢(shì)；二是新建鼓樓中心軸位置保持與鼓樓街、寺后街中心對(duì)直；三是方便鼓樓周邊通行。鼓樓復(fù)建后，北面與古香古色的書店街連通，南面與大相國(guó)寺資圣閣相呼應(yīng)，將成為古都傳統(tǒng)商業(yè)文化中心標(biāo)志性建筑和國(guó)際文化旅游名城核心區(qū)的重要構(gòu)件，成為“文商旅”融合發(fā)展的新載體。同時(shí)，鼓樓復(fù)建也為鼓樓夜市換擋升級(jí)、打造開(kāi)封鼓樓夜市文化品牌、豐富開(kāi)封文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提供了條件。據(jù)有關(guān)專家介紹，復(fù)建后的鼓樓共有5層，設(shè)地下1層，墩臺(tái)2層，墩臺(tái)以上2層，墩臺(tái)內(nèi)有拱形門洞供行人、車輛通行，總體呈現(xiàn)明清建筑風(fēng)格。預(yù)計(jì)投資2億元，其中包括地下人防工程。伴隨著鼓樓復(fù)建，鼓樓夜市，這一全國(guó)知名的小吃夜市將搬遷至鼓樓廣場(chǎng)以西不遠(yuǎn)處，封閉式的小吃市場(chǎng)鼓樓食坊內(nèi)。到時(shí)，攤位的設(shè)計(jì)樣式將整齊劃一，夜市也將更具品位，鼓樓街的環(huán)境和交通將會(huì)有很大改觀。.結(jié)束語(yǔ)環(huán)境是人類賴以生存的唯一依靠，人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，繁衍生息都是在這個(gè)地球上進(jìn)行的，人類社會(huì)從茹毛飲血的遠(yuǎn)古社會(huì)到現(xiàn)代化的今天帶向現(xiàn)代化的城市化大都