2011年7月行政管理學(xué)自考試卷-真題-帶答案-試題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上一、單項選擇題1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是( )A.行政發(fā)展B.行政權(quán)力 C.行政職能D.行政管理 2.認(rèn)為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是( ) A.威爾遜 B.古立克 C.法約爾D.泰羅 3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是( )A.經(jīng)驗方法B.理論聯(lián)系實際方法 C.案例方法 D.比較方法 4.經(jīng)濟體制的核心是( )A.所有制關(guān)系 B.分配機制 C.社會資源調(diào)配機制D.發(fā)展機制 5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會相適應(yīng)的行政模式是( ) A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政D.法理型行政 6.現(xiàn)代民主政治的核心是(

2、) A.三權(quán)分立 B.國家結(jié)構(gòu)形式 C.主權(quán)在民 D.國家法律 7.計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權(quán)主要是( ) A.經(jīng)濟管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán) C.社會管理權(quán) D.文化管理權(quán) 8.“守夜人”政府時期指的是( ) A.有限責(zé)任政府時期 B.弱勢政府時期 C.自由政府時期 D.強勢政府時期 9.在配置社會資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指( )A.國家 B.政黨看的見C.企業(yè) D.市場機制 看不見10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是( ) A.職能管理B.機構(gòu)管理 C.人員編制管理 D.財務(wù)管理 11.我國中央一級主管行政編制的機構(gòu)是( )A.中

3、央機構(gòu)編制委員會B.國務(wù)院 C.中央組織部 D.財政部 12.財務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是( )A.斯坦因B.威爾遜 C.威洛比D.古德諾 13.對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于( )A.工商行政管理B.社會保障行政管理 C.民政行政管理D.人口行政管理 14.實行委員會制行政組織體制的典型國家是 ) A.德國 B.法國 C.英國D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是( )A.行政職位B.行政人員 C.行政體制D.精神要素 16.有限理性決策模式奉行的原則是( ) A.最優(yōu)原則 B.最小化原則 C.滿意原則 D.模糊原則 17.最典型的事前監(jiān)督是( )A.質(zhì)詢 (暫時監(jiān)督) B.審計

4、監(jiān)督 C.國政調(diào)查 （事后監(jiān)督）D.聽證會制度 18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是( )A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng) 19.行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是( A ) A.行政方法 B.經(jīng)濟方法 C.法律方法 D.行為方法 20.在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于( )A.全國人大 B.省級政府 C.國務(wù)院 D.國務(wù)院各部委(制定行政規(guī)章的權(quán)力)21.行政法律規(guī)范最基本的功能是( )A.規(guī)范與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能 22.在整個行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是( )A.文化發(fā)展

5、 B.社會公平 C.社會治安D.政治發(fā)展 23.行政機關(guān)利用法律、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是( )A.行政績效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果 24.在政府與 公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張( )A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù) B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為 C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù) D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù) 25.行政發(fā)展的根本動力來自于( )A.自然環(huán)境發(fā)展的需要 B.行政體系自身發(fā)展的需要 C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要 D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要 二、多項選擇題（

6、本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。 26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有( )A.行為科學(xué)理論B.決策理論 C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論 E.政府治理理論 27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為( )A.行政規(guī)范文化 B.行政價值文化 C.行政功能文化D.行政運行文化 E.行政公共關(guān)系文化 28.行政權(quán)力的具體來源有( )A.強制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息 E.個人因素 29.改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有(

7、)A.容易造成政府機構(gòu)膨脹 B.個人合法權(quán)益不足 C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會缺乏動力機制 E.容易產(chǎn)生腐敗 30.影響行政機構(gòu)改革的外部因素主要有( )A.經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變 C.社會發(fā)展程度 D.國際環(huán)境轉(zhuǎn)變 E.行政人員冗余過多 31.宏觀經(jīng)濟調(diào)控大致包括( )A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控 C.規(guī)范性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控 E.總量調(diào)控 32.行政溝通行為的特點主要有( )A.交互性 B.媒介性 C.單向性 D.目的性 E.強制性 33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有( )A.理性決策模式 B.有限理性決策模式 C.漸進決策模式D.混合掃描決策模式 E.非理性決策模式

8、 34.運用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有( )A.調(diào)查研究在先原則 B.適度原則 C.堅持具體指導(dǎo)原則 D.思想政治工作領(lǐng)先的原則 E.法治與心治相結(jié)合的原則 35.依法行政的基本內(nèi)容有( )A.行政管理意識的法制化B.行政職權(quán)的法定化 C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化 E.行政責(zé)任的法定化 三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分） 36.簡述行政權(quán)力的公共性。 1、行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人的組織。2、行政權(quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。3、行政權(quán)力的目的是為了社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

9、1、通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場機制作用。3、推進社會服務(wù)職能的社會化和市場化。38.簡述行政組織的變革趨勢。行政組織的變革總趨勢：行政組織的變化與變革過程。行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢橫向結(jié)構(gòu)上，職能部門之間的地位由不平衡走向平衡；隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增?？v向?qū)蛹壣希瑥募馑谓Y(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢A.在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分權(quán)趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢B.行政組織部分權(quán)力向社會組織轉(zhuǎn)移。39.簡要總結(jié)我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。 1、堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為 改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能

10、作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。2、堅持 精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務(wù)。3、堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機 ，堅定不移地賣出改革步伐，又充分考慮 各方面 可承受的程度，審慎地推進改革。4、堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。5、按照依法治國、依法行政要求，加強行政體系的法制建設(shè) 。40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。 1. 對行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。2. 實現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)3. 依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

11、4. 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補充四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分） 41.聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。 1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。2、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。3、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。 第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)的，所以起點比較低。 第二，行政改革是

12、在外力強迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。 第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。 第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。五、案例分析題（本題10分） 43. 2009年，某市政府在盤點當(dāng)?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本

13、地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟作貢獻”，該市政府出臺了2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達指導(dǎo)性計劃任務(wù)，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。 該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對此事件進行大量報道和評論，社會各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊υ擁椪弑磉_強烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。 問題： (1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？ 行政外部監(jiān)督系統(tǒng)的新聞輿論監(jiān)督(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？ A.外部監(jiān)督系統(tǒng)權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，權(quán)力機關(guān)對行政的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。政黨監(jiān)督，執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨對國家行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。司法監(jiān)督，人民檢察院和人民