“三代”費管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費管理辦法的通知京地稅財2006375號北京市地方稅務(wù)局  2006-08-25 各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：    為了規(guī)范北京地稅系統(tǒng)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費管理工作，進(jìn)一步簡化辦理流程，充分調(diào)動扣繳義務(wù)人及代征單位的積極性，更好地促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)（財行2005365號）文件及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局手續(xù)費管理現(xiàn)狀，市局制定了北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。同時，各局要結(jié)

2、合本局實際情況，做好納稅人手續(xù)費支付工作的宣傳和輔導(dǎo)工作。    二六年八月二十五日    北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費管理辦法    第一章 總則    第一條 為了規(guī)范北京市地方稅收代扣代收和代征稅款手續(xù)費管理工作，保障國家財政資金的安全，維護(hù)扣繳義務(wù)人和代征人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國稅收征收管理法及財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知（見附件1）的

3、規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。    第二條 凡依法由北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的代扣代收和代征稅款手續(xù)費（以下簡稱“手續(xù)費”）的管理，均適用本辦法。    第三條 扣繳義務(wù)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人。    代征人是指依法接受北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托并簽訂委托代征稅費協(xié)議書、委托代售印花稅協(xié)議（以下統(tǒng)稱協(xié)議書）、取得地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的北京市地方稅務(wù)局委托代征稅費證書、代售印花稅票許可證（以下統(tǒng)稱證書），承擔(dān)代征義務(wù)的單位和個

4、人。    第四條 代扣代繳、代收代繳（以下簡稱代扣代收）稅款是指扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)代扣代收并解繳入庫的稅款；代征稅款是指代征人按照證書及協(xié)議書規(guī)定的稅種、委托代征范圍、權(quán)限及稅法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)代征并解繳入庫的稅款。    第五條 本辦法所稱手續(xù)費，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)或協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容，對扣繳義務(wù)人、代征人代扣代收和代征稅款行為支付的報酬。扣繳義務(wù)人、代征人可將手續(xù)費用于代扣代收和代征稅款工作相關(guān)的費用開支和獎勵工作做得較好的辦稅人員。   &

5、#160;第六條 手續(xù)費的支付比例應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，代扣代繳、代收代繳稅款手續(xù)費支付比例為2%；代征稅款手續(xù)費的支付比例按照稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人簽訂協(xié)議書中規(guī)定的比例執(zhí)行，但最高不得超過代征稅款收入的5%.    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂委托代征手續(xù)費支付比例要嚴(yán)格按照財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知（財行2005365號）文件的精神執(zhí)行，不得擅自提高手續(xù)費支付比例。    第七條 手續(xù)費納入預(yù)算管理后，資金由市、區(qū)兩級財政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排，納

6、入本單位部門預(yù)算。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的手續(xù)費支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得自行擴(kuò)大手續(xù)費的支付范圍；各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人和代征人，不得從稅款中直接提取手續(xù)費。    第八條 手續(xù)費的管理應(yīng)遵循依法、規(guī)范、統(tǒng)一、簡便的原則。    第九條 手續(xù)費的管理職責(zé)：    各級地稅機(jī)關(guān)的征管部門是委托代征工作的主管部門，負(fù)責(zé)委托代征的組織、協(xié)調(diào)工作；稅種管理部門負(fù)責(zé)分管稅種手續(xù)費預(yù)算的編報工作；稅務(wù)所負(fù)責(zé)貫徹落實對扣繳義務(wù)人、代征人的具體管理要求，實施對扣繳義務(wù)人、代征人

7、的日常管理及宣傳、培訓(xùn)工作，手續(xù)費支付信息確認(rèn)工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)手續(xù)費預(yù)算的匯總、上報以及手續(xù)費資金的管理工作；法制部門負(fù)責(zé)組織對稅費管理的執(zhí)法檢查及協(xié)議書格式文件內(nèi)容的合法性審查；信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)技術(shù)支持工作。    第二章 手續(xù)費支付管理    第十條 手續(xù)費支付的辦理流程：    （一）扣繳義務(wù)人或代征人申報并結(jié)報票款后，填寫手續(xù)費支付信息表（以下簡稱信息表，表樣見附件2）一份，加蓋扣繳義務(wù)人（單位）、代征人公章或由扣繳義務(wù)人（個人）簽字確認(rèn)后送主管稅務(wù)所辦理，無需再提

8、供繳款書復(fù)印件。    信息表可從北京市地方稅務(wù)局的網(wǎng)站（）下載、打印。    （二）主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)審核手續(xù)費支付的有關(guān)信息。    稅務(wù)所審核人員首先應(yīng)根據(jù)市局統(tǒng)一規(guī)定的編碼規(guī)則，確定信息表編號，即“京地稅區(qū)縣單字簡稱手稅種單字簡稱字年度6位流水號”。    經(jīng)審核，對符合支付條件的，審核人員在信息表“稅務(wù)所審核人員意見”欄簽署意見后，報稅務(wù)所所長審核；稅務(wù)所所長在信息表“稅務(wù)所所長意見及稅務(wù)所公章”欄簽署意見并加蓋稅務(wù)所公章。

9、60;   稅務(wù)所審核人員依據(jù)審核確認(rèn)后信息表的內(nèi)容，在綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)中查詢并打印手續(xù)費支付匯總單（以下簡稱匯總單，表樣見附件3），簽字、加蓋公章后，將匯總單轉(zhuǎn)財務(wù)部門。    （三）財務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理手續(xù)費支付手續(xù)。    財務(wù)部門將匯總單與財務(wù)手續(xù)費管理信息系統(tǒng)中的導(dǎo)入數(shù)據(jù)核對無誤后，按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，打印銀行進(jìn)賬單并開具支票，送交銀行辦理支付手續(xù)。    第十一條 稅務(wù)所應(yīng)對下列手續(xù)費支付信息進(jìn)行審核：  &#

10、160; （一）扣繳義務(wù)人、代征人的資格及時效；    （二）扣繳義務(wù)人、代征人的代扣、代收或代征稅款是否繳納及是否支付過手續(xù)費等情況；    （三）信息表上填寫的單位名稱、開戶行、賬號是否與北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)中的信息相符，稅款所屬時間、入庫金額是否正確，各種章戳是否清晰；    當(dāng)發(fā)生信息表填列的入庫金額與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)入庫數(shù)據(jù)不符的情況，扣繳義務(wù)人、代征人有義務(wù)提供相應(yīng)繳款書原件進(jìn)行核對。由于手續(xù)費計算方法不同，造成扣繳義務(wù)人、代征人申請手續(xù)費金

11、額與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)計算金額不符的，以系統(tǒng)金額為準(zhǔn)。    （四）扣繳義務(wù)人、代征人是否存在未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)或未按協(xié)議書規(guī)定要求進(jìn)行委托代征稅款的行為，相應(yīng)繳納的稅款、罰款、滯納金在計算手續(xù)費時是否已扣除；    （五）手續(xù)費支付比例是否符合相關(guān)文件規(guī)定；    （六）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。    第十二條 扣繳義務(wù)人或代征人因發(fā)生多繳、誤收等原因造成退稅的情況，原則上多繳稅款應(yīng)在計算手續(xù)費前進(jìn)

12、行扣除；如手續(xù)費已支付給扣繳義務(wù)人或代征人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理退稅手續(xù)的同時，應(yīng)視實際情況對已支付的退稅稅款部分手續(xù)費進(jìn)行追回。    第十三條 對因扣繳義務(wù)人、代征人銀行信息錯誤造成的銀行退票，財務(wù)部門在 匯總單上注明原因后，將匯總單復(fù)印件退回稅務(wù)所，同時在手續(xù)費管理信息系統(tǒng)的“退票管理”模塊中錄入退票信息；稅務(wù)所根據(jù)匯總單上注明的退票原因填寫手續(xù)費退票信息告知書（以下簡稱告知書，表樣見附件4），并通知扣繳義務(wù)人、代征人領(lǐng)取告知書后重新進(jìn)行辦理。    告知書編號編碼規(guī)則統(tǒng)一確定為“京地稅區(qū)縣單字簡稱年度流水號”。&

13、#160;   第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在扣繳義務(wù)人、代征人申報并結(jié)報票款后，按有關(guān)規(guī)定支付手續(xù)費。對不能及時支付的，應(yīng)予說明，并在一個季度內(nèi)結(jié)清，最長不得超過6個月。    第十五條 手續(xù)費支付的管理規(guī)定：    （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人終止協(xié)議書前，應(yīng)及時結(jié)清手續(xù)費。    （二）扣繳義務(wù)人、代征人辦理跨區(qū)縣稅務(wù)登記變更前，應(yīng)與原稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清各項手續(xù)費。如未能及時結(jié)清，對涉及市級財政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費資金，在單位名稱和計算機(jī)代碼不變的情況下，原稅務(wù)機(jī)關(guān)開

14、具未支付手續(xù)費證明，可以由轉(zhuǎn)入的稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理；涉及區(qū)級財政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費資金，按照區(qū)財政的相關(guān)規(guī)定辦理。    （三）扣繳義務(wù)人、代征人提出辦理注銷稅務(wù)登記，稅務(wù)所在辦理注銷前有義務(wù)告知扣繳義務(wù)人、代征人結(jié)清手續(xù)費。由于扣繳義務(wù)人、代征人自身原因提出放棄手續(xù)費的，扣繳義務(wù)人、代征人需出具相關(guān)書面聲明材料。    （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位和個人未按照法律、行政法規(guī)或者委托代征協(xié)議規(guī)定履行代扣、代收和代征義務(wù)的，不得支付“三代”稅款手續(xù)費。    （五）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因，未領(lǐng)或少領(lǐng)

15、手續(xù)費的扣繳義務(wù)人、代征人，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時支付手續(xù)費。    因扣繳義務(wù)人、代征人自身的原因，三年內(nèi)不到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取手續(xù)費的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將停止支付手續(xù)費。    第三章 手續(xù)費資金的管理及核算    第十六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強稅收征管，凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征管的稅種，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)直接征收稅款。如因特殊情況，確需委托其他單位或個人代征稅款，必須按照北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<委托代征稅費管理暫行辦法>的通知（京地稅征2004546號）文件的規(guī)定執(zhí)行。

16、60;   第十七條 市、區(qū)兩級財政核撥的手續(xù)費，是支付給扣繳義務(wù)人和代征人的專項經(jīng)費，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強對手續(xù)費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將手續(xù)費作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費或者挪作它用，也不得用行政經(jīng)費墊付手續(xù)費。    第十八條 各局聘用的稅款征收人員，不屬代征人員，其所需費用由各局經(jīng)費解決，不得用手續(xù)費開支。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，手續(xù)費資金不得與其他資金混用。    第十九條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計工作暫行規(guī)定的要求，對手續(xù)費資金進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查。  

17、;  第二十條 手續(xù)費預(yù)算的編制、批復(fù)：    （一）各區(qū)、縣局、直屬分局稅種管理部門按照所分管的稅種，依據(jù)本單位下年度稅種征收計劃及規(guī)定的手續(xù)費支付比例，測算下一年度稅種手續(xù)費預(yù)算，審核確認(rèn)后報本單位財務(wù)部門。    （二）各區(qū)、縣局、直屬分局財務(wù)部門按稅種管理部門上報的手續(xù)費預(yù)算，分稅種匯總本單位下一年度手續(xù)費預(yù)算，并區(qū)分市、區(qū)兩級財政負(fù)擔(dān)情況，分別報送市地稅局和同級財政部門。    （三）市地稅局根據(jù)各單位上報的預(yù)算情況，審核匯總后報送市財政局。市財

18、政局批復(fù)手續(xù)費預(yù)算后15個工作日內(nèi)，市地稅局將手續(xù)費預(yù)算批復(fù)到各區(qū)、縣局、直屬分局。    第二十一條 市地稅局依據(jù)手續(xù)費預(yù)算批復(fù)情況，根據(jù)各單位手續(xù)費支付進(jìn)度撥付資金。資金撥付到位后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時將手續(xù)費支付給扣繳義務(wù)人和代征人。    第二十二條 財務(wù)部門必須按照資金來源的渠道和支出方向，真實、準(zhǔn)確的記錄代扣、代收和代征稅款手續(xù)費的收支情況，單獨設(shè)賬、單獨管理、單獨核算。    第二十三條 財務(wù)部門憑銀行回單和匯總單 作為記賬的原始單據(jù)，并據(jù)此登記總賬及分稅種明細(xì)賬。&

19、#160;   第二十四條 手續(xù)費會計核算工作按照行政事業(yè)單位會計制度和財務(wù)會計核算的管理要求執(zhí)行。    （一）在“撥入經(jīng)費”和“經(jīng)費支出”科目下設(shè)分稅種二級科目。    （二）收到手續(xù)費時，借記“銀行存款”，貸記“撥入經(jīng)費”二級稅種科目；支付手續(xù)費時，借記“經(jīng)費支出”二級稅種科目，貸記“銀行存款”；上劃市地稅局手續(xù)費資金時，借記“撥入經(jīng)費”二級稅種科目，貸記“銀行存款”；收到企業(yè)交回的手續(xù)費時，沖減當(dāng)期支出，借記“銀行存款”，貸記“經(jīng)費支出”二級稅種科目。  &

20、#160; 第二十五條 由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費資金，區(qū)縣財政另行要求的按照區(qū)縣財政要求執(zhí)行，沒有規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。    第二十六條 年末各區(qū)、縣局、直屬分局財務(wù)部門應(yīng)按照市地稅局計劃財務(wù)處的要求編制、上報手續(xù)費的決算情況。    第四章 手續(xù)費檔案歸檔管理    第二十七條 手續(xù)費支付完畢后，財務(wù)部門將匯總單及銀行單據(jù)作為記賬原始憑證進(jìn)行整理、歸集，并作為會計檔案進(jìn)行歸檔；信息表和告知書由稅務(wù)所按照稅務(wù)檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。    第五章 工作責(zé)任    第二十八條 稅務(wù)人員行政不作為，濫用職權(quán)、徇私舞弊給國家或扣繳義務(wù)人