索賠管理修改

1、索賠管理就是施工合同管理中關鍵的部分，其功能就是在合約兩者沒有承擔義務和沒有依照標準承擔的責任的時候，合約方可依照本身損失狀況指出合理的補償要求。解決索賠問題可以促進合約的全面貫徹，此外，索賠就是目前高效貫徹以及調節(jié)施工合約當事人兩者權利以及義務關系的方式。所以目前可以指出索賠就是施工合約和相關法律給予合約當事人的權利。持續(xù)的學習以及借鑒其他國家建筑產業(yè)在索賠管理的領先經驗和有關操作，全面創(chuàng)建出可以和全球慣例相符合的索賠管理系統(tǒng)，就是現在我國建筑公司生存以及進步的重要方式。在本文中，我們全面分析在FIDIC合同條件中的索賠問題。在我國進入WTO之后，我國經濟得到全面的進步，建筑產業(yè)逐漸和全球市

2、場聯(lián)系起來，世界銀行貸款投資活動持續(xù)增多。從綜合分析，這對國內建筑產業(yè)是良好的機遇，但也是一個挑戰(zhàn)。有關人員不只需要了解FIDIC合同條件，凸顯自身優(yōu)點，也需要利用持續(xù)不間斷的健全以及改良本身的索賠管理制度，讓我國建筑公司持續(xù)提升本身的競爭實力，全面參加到全球經濟合作中。索賠表示在施工合約實施階段，合約其中一方假如出現不承擔或是不依照標準承擔合同所要求的義務讓其他方遭受損失的時候，合同另一方可向對方指出索賠。從理論層面上分析，索賠缺少特定的一方，兩者都可指出索賠。身為法律賦予的權利要求，索賠就是在簽署合約的前提上得到正當的賠償，并非是牟利的方式。此外，索賠就是沒有滿足協(xié)議要求的行為，在沒有最后

3、判定之前，其就是未達成的行為。在FIDIC合同要求中的索賠包含眾多類型，但是在現實執(zhí)行的時候，通常將施工索賠的目標劃分成工期索賠和經濟索賠兩個類型：2、經濟索賠。表示承包方在施工的時候遭遇部分不需要讓本身擔負的經濟虧損或是多余開銷，需要向業(yè)主申報補償，得到合適的資金補償。在FIDIC合約要求中，也出現了一種索賠需要我們關注，其就是綜合索賠，其一般出現在工程結束以前，本質上就是把眾多單個的索賠進行劃分以及綜合整理，指出包含眾多內容的索賠報告，通過一攬子方式處理索賠問題。綜合索賠問題非常繁雜，牽連到的項目非常多。所以，不管是業(yè)主、監(jiān)理工程師以及承包商，都需要在工程施工的時候把此處所出現的索賠按時處

4、理，減少最終綜合索賠的繁雜性。索賠是牽連雙方的活動，承包商對業(yè)主指出索賠，但是業(yè)主也可開展反索賠，反過來也是這樣。業(yè)主責任一般就是自身沒有按時準備施工地區(qū)、營造工作環(huán)境；材料設施和工程資金沒有按時準備。此外，需要指出的內容就是關于制定分包商違約的問題。在FIDIC合約要求中并未清楚的指出，因為指定分包商需要讓業(yè)主自主挑選，所以假設指定分包商出現違約問題那么業(yè)主需要擔負相應的職責。建設工程一般具備技術繁雜、規(guī)模大、時間長的特征，所以在真實施工的時候出現延誤的因素與很多。所以在統(tǒng)計因為多種因素所造成的工期索賠時，通常使用下面的方式：人工費。人工費索賠里也包含非正式雇用勞務人員、加班活動、工資提高、

5、職員閑置和工作效率下降等。此處，重點探究勞動生產力下降造成的人工費索賠，通常可使用下面的統(tǒng)計方式：根據部分。內容一般是詮釋自身所具備的正當索賠權利，其就是索賠是否成立的重點。根據部分內容一般是使用此工程合約中的詳細內容，來敘述自身需要得到經濟補償或增長施工時間。證據部分，其是索賠報告的關鍵內容，需要上報與索賠事件有關的所有憑證和資料內容，必須在憑證符合現實狀況的時候，才可以得到正常索賠。相關索賠資料在FIDIC合同合約中也清楚指出，表明在索賠完結之后的28天內，承包商需要標注具備總結特點的報告書。上述報告具備法律效力的正式書面文件夾。所以承包商需要關注自身的索賠報告書，對關鍵的索賠 ，可以在律

6、師或索賠有關人員的輔導下進行。指出申請。在施工的時候，根據FIDIC合約內容，書面索賠通知書，需要在索賠事項出現之后的28天中，向工程師順利指出，且抄送業(yè)主；超過時間的，就無法得到相應的認可。準備和報送索賠內容。在指出索賠要求之后，承包商需要盡早籌集索賠數據，統(tǒng)計索賠資金或延長時間，編撰具體的報告書，且在下個28 天順利提報。啊計入索賠問題的影響依舊在發(fā)展，那就可以每隔28 天向工程師申報1次補充資料，表明問題后續(xù)情況。最終，在索賠問題影響不再持續(xù)擴散的時候，在28 天中上報索賠的最后報告，還需要增加最后帳單以及所有憑證內容，指出詳細的索賠款額或工期延長時間，需要讓工程師以及業(yè)主審查。審核與協(xié)

7、商。當業(yè)主接到索賠資料后，應進行判斷。并委派監(jiān)理工程師進行處理，若超出其權限范圍，則自己處理。這里的處理主要是指研究承包商的索賠證據，剔除不合理的索賠要求，擬定合理的方案。并對這一事件的處理方案與承包商進行友好協(xié)商。我們需要全面的了解到：索賠就是融合在工程各個部分的常見活動。在貫徹合約的時候就需要創(chuàng)建索賠以及合約管理組織，且讓項目管理直接管理，在工程實施的時候需要準備充足且完善的資料。總之，如果要順利索賠，最關鍵的就要順利創(chuàng)建工程項目以及開展合約管理。此外，有關人員還需要重視到掌握索賠機遇，尋找索賠憑證以及全面的索賠證據，是施工索賠得到結果的重點。但是此處，在施工管理的時候是否按時、完善的尋找

8、隱藏的索賠機會就是此項工作的關鍵基礎。我們需要清楚的了解到：項目施工中隱藏的索賠機會是正常的，此外也牽連到各個部分，但是身為索賠工作人員需要展現出良好的施工管理經驗，掌握施工中的眾多部分，才可以更好的關注到隱藏的索賠時機。此外，編撰完善且具備說服力的索賠報告，也是順利索賠的重點。索賠事件出現之后，即便出現具備依據、事實以及成本的計算，但是卻缺少完善的文字敘述以及表達能力，被索賠一方不清楚或不明白索賠事件的詳細狀況以及現實內容等，也無法進行賠償，需要賠償的一方也無法滿足自身的目標，就不能補償因索賠事件出現對工程項目施工造成的虧損。所以，編寫索賠報告牽連到法律、經濟、技術等各個部分，是比較繁雜的活

9、動。索賠成功不只需要外部因素，個人的主觀因素也需要得到我們的關注。所以，在談判的時候有關人員需要重視：以理服人，個人的觀點需要基于事實情況；堅持原則，但是也需要在合適的地方進行妥協(xié)；談判之間做大量的準備，對目標有大致的判斷；全面了解對方的合理觀念，在堅持的時候，需要尋找合適的處理方案；需要有一定的耐心，且關注到公關行為。變更和索賠對項目目標的全面達成有非常關鍵的影響，大部分都是承包商額外效益的關鍵方式，所以工程合同管理的關鍵內容就是變更和索賠管理，合同管理的重要工作就是管控變更以及索賠的發(fā)生量、降低其對項目造成的作用。尤其是工程變更，其對項目造成顯著的影響，此外還是索賠出現的根源，減少變更的發(fā)

10、生量便于索賠管理。所以在對變更的監(jiān)管具備關鍵的作用，在現實管理中需要關注到這個部分，對于不同工程項目來說，綜合目標就是減少變更數目。假如變更不能被合理管控，業(yè)主方需要盡量減少變更轉變成索賠，管控好變更便于最終目標的全面完成。工程項目管理行業(yè)開始更加重視工程變更對項目造成的影響，開始全面探究管控方式的使用，全面處理克服變更造成的對目標的影響以及減少昂貴、浪費時間的索賠以及矛盾。從現在的狀況分析，工程變更影響的定量化分析以及管控方式的分析并不具備，以及出現一定的問題。但是，工程項目管理部分從了解到變更的關鍵性開始就開始對其開展全面的分析，在美國等警方及發(fā)展水平很高的國家大多數研究組織以及人員對工程

11、變更管理開展全面的分析。對于公款投資項目，政府創(chuàng)建了嚴苛的變更判定以及審查流程。城市建設審計師辦公室指出工程變更費用通常占據初始合約資金的1025，變更對合同價格的作用非常明顯，因此上述辦公室單獨審查以及評價政府各機構在建設中的變更令應用狀況。部分分析人員依照變更出現的因素以及種類對其開展全面的探究，指出變更的關鍵因素就是：設計錯誤以及遺漏(占據變更量65)、設計修改(30)以及不可預估的條件(5)。在Zeitoun and Oberlender分析中指出“工程變更的初期警告問題”，指出在工程開始以前可依照項目條件了解到哪些部分也許出現投資增加以及延長進度，然后完成項目初期的變更管控。廣義層面

12、的工程變更范疇，表示組成合約文件的所有工程部分的變更，并不會限制在設計變更所制定的和施工圖紙相關的內容。其不只包含工程發(fā)展中形式的轉變、具體數量的增減或者質量要求和標準部分的變化；此外還涵蓋合約條件的改正。每一個部分的工程變更，業(yè)主、監(jiān)理以及承包商都可指出，但依照FIDIC合同條件的要求，不論讓哪一方指出變更，都需要上交監(jiān)理工程師來全面解決，且上報業(yè)主審查備案，監(jiān)理工程師做出的相應變更指令，上述指令在出現之后，需要當做合約文件的內容。所以，工程變更具備良好的法律效力。缺少監(jiān)理工程師的變更指令，合約雙方都無法對工程和其相關部分進行任何變動，監(jiān)理工程師指出的變更指令，合約兩者需要全面貫徹。本質上，

13、工程變更就是對合約文件實施改正、補充，讓其健全起來。通常在土木工程貫徹的時候，需要在原合約要求工程范疇內開展變更，不能超出合約要求，變更是允許的，必須或需要變更內容，原合約通常都做出了要求。工程變更一般出現在工程承包合同實施的時候，一般是無法預估的，所以提前不能商定，要監(jiān)理工程師伴隨項目開展進行確定，如果不按時處理，即便具備合理的變更憑證也會限制工程的發(fā)展；甚至大多數工程變會牽連到費用，假如不能很好的解決，不只會產生資源浪費，降低項目質量，此外也會產生索賠風險，乃至讓業(yè)主對自身工程投資喪失管控或承包商利益遭受傷害，監(jiān)理機構的形象會受到負面影響。工程變更可以被承包商指出，也可被業(yè)主或工程相鄰地區(qū)

14、的第三方指出，很多時候監(jiān)理工程師也可指出變更。承包商指出的變更，首先是工程遭遇無法預估的地質條件或地下問題，此外就是承包商為節(jié)省工程費用或便于其施工，縮減項目施工時間。上述變更，通常都會牽連費用的增加或造成索賠。FIDIC合約條件清楚指出，缺少監(jiān)理工程師的指令承包商不能進行變更。業(yè)主指出變更大部分是滿足本地政府需要，或者工程使用性質出現變動。業(yè)主指出變更，監(jiān)理工程師需要和承包商協(xié)調，根據現實清楚做出決定，重點是探究業(yè)主指出的變更內容是否位于合約要求的范疇。假如超出范疇，那么就無法當做工程變更，必須簽署其余的合約，除非承包商認可上述變更。但是也需要上報變更因素、設計圖紙以及相關計算書。工程相鄰地

15、區(qū)的第三方指出的設計變更。在其指出工程變更的時候，監(jiān)理工程師需要上報業(yè)主，讓業(yè)主與第三方調整，便于項目的設施。 對于監(jiān)理工程師指出的，假如在業(yè)主授權范圍內，可直接變更指令，申報業(yè)主備案；不然，就需要和業(yè)主協(xié)調或申報授權。工程變更的審查以及批準需要依照變更項目的特點或者依照牽連增減成本的情況劃分等級，對應的等級需要讓對應的監(jiān)理組織管理。但是從國內現在實施的施工監(jiān)理體制進行分析，駐地監(jiān)理工程師每天都和承包商、其余參與工程創(chuàng)建的職員溝通。因此，監(jiān)理工程師需要開展工程變更管理和審查。具體的工程變更設計，從指出到貫徹，一般需要經過承包商、監(jiān)理、業(yè)主多次單獨或共同審查、協(xié)調，尤其是為了現實執(zhí)行、

16、計量支付和交、竣工檢驗的需求，和建設管理審查、審計需求，需要編寫完善的工程變更文件。FIDIC合同要求中的工程變更，和國內之前的設計變更不同，眾多工程變更需要明確其具體的費用，包含其單價以及依照單價以及變更之后的工程數量對變更價格開展統(tǒng)計。工程變更開面的工程量清單是關鍵的變更資料，其和原合同里面的工程量清單大致類似。其差異就是不同項目都需要填報變更之前以及之后的單價、數量以及資金，目標就是方便審查該變更對合同價的作用。業(yè)主最普遍的模式就是利用對部分普遍合同要求的修改，添加部分限制索賠條款，來降低責任，把工程里面的風險轉移給承包商，預防也許會出現的索賠。業(yè)主可利用開展招標之前的準備活動，提升招標

17、資料的質量，委托技術水平高的咨詢企業(yè)準備相應的資料，來全面提升規(guī)范以及圖紙的質量，減少設計問題以及不足，預防漏項，且降低規(guī)范以及圖紙的糾紛，減少承包商因此指出的索賠。業(yè)主需要做好合同要求的工程施工早期準備活動，且及時承擔合同要求的義務，預防以及減少因為業(yè)主延誤或違約而造成的索賠。業(yè)主對本身的失誤，一般會使用補救方式，來減少承包商的虧損，預防損失增加，避免索賠問題。在之前的建設工程承包中，業(yè)主一般使用施工合約，讓業(yè)主委托設計組織準備圖紙，且讓監(jiān)理工程師對項目執(zhí)行流程開展監(jiān)管，承包商主要負責根據業(yè)主準備的圖紙以及規(guī)范工作。在上述承包模式中，一般因為圖紙變更或規(guī)范不足造成明顯的索賠。所以，近期，在英

18、美部分國家，業(yè)主為降低索賠問題以及各類風險，一般把設計和施工全部交給相同的承包商全權負責，讓承包商對設計以及工程質量負責，全面預防索賠問題，管控工程建設費用。業(yè)主預防且降低索賠的高效方式，一般是盡快了解索賠出現的征兆，使用合理的方式，有目的性的進行細致記載，首先指出索賠和反索賠，抓住索賠機遇，讓索賠權利受到制約。工程師權利源自業(yè)主，其并不是最終施工合合約的簽署者，也不是政府授權的管理者，其自身地位是業(yè)主代理人。工程施工合約有關工程師的詳細內容一般是其經發(fā)包人授權行駛本身權利，而非發(fā)包人以及承包人共同授權工程師使用職權，也就是說以上條約根本上就是發(fā)包人授予工程師擔負其在具體施工合約中部分或全部權

19、利的授權委托書。以上人員權利源自其和發(fā)包人簽訂的委托監(jiān)理合同，施工合約有關工程師的標準是發(fā)包人授予工程師自身在施工合約中部分或全部權利的委托書，所以，監(jiān)理工程師只有建設或核查承包商提出的索賠內容，然而其他的索賠以及道義索賠需要讓業(yè)主監(jiān)管，工程師缺少上述權利。此外，在監(jiān)理工程師審查展延工期天數和補償資金量值是否在合約要求之內，其中超出范疇都需要申報業(yè)主。劃分索賠事件責任：責任方通?？蓜澐殖蓸I(yè)主責任、承包商問題、監(jiān)管工程師的問題以及疏忽等眾多需要讓保險企業(yè)承擔的部分。承包商提出大部分索賠費用都要準備充足、符合現實情況的憑證，來展現本身對項目費用切實資格和其數值的統(tǒng)計方式以及實際流程。缺少充足憑證的

20、索賠就具備一定的欺騙性，所以有可能無法得到有關人員的認可。利用對比，我們就能清楚的指導看即便在文字敘述以及合同結構部分出現明顯的差異，國際工程行業(yè)中普遍使用且絕壁權威性的FIDIC條款和我國建設工程施工合同對索賠都指出了具備可執(zhí)行性的要求，上述要求都可以完善的覆蓋各個環(huán)境中工程項目也許會出現的索賠問題。只從合約條件中索賠條款所占比值以及牽連內容探究，FIDIC條款和我國建設工程施工合同文件并未出現明顯的差異，實際上是相同的。另外，在不同合約中，都具備類似的要求：施工中承包人不能對原工程設計實施變更，假如承包人在作業(yè)的時候指出合適的意見，牽連到對設計圖紙或施工組織設計的轉變和對材料、設施的更換，

21、需要得到工程師的認可。依照建設工程施工合同示范問價的要求：設計變更出現之后，承包方在具體設計變更明確之后的14天中，指出變更價款的申報，得到工程師認可之后調節(jié)合約價款。變更條款價款依照下面的方式實施：1合同內包含已符合變更工程要求的價格，根據合同現有價格變更相關內容。2合同中只有相似變更工程的價格，可借鑒上述相似價格變更合同價；3合同中缺少適用或相似變更工程的價格，需要讓承包人指出合理的變更價格，得到工程師認可之后貫徹。但是在FIDIC合同中要求：監(jiān)理工程師需要在公開變更指令的14天內或變更出現以前，向承包商公開要求其就額外付款或費率的確定意向相關文件，或是直接把其明確的費率或價格想法告訴承包商，便于雙方的和平協(xié)調。(1) 協(xié)商處理，也就是兩者“私了”。合同兩者依照合約要求，利用真實狀況，劃分責任，全面分析，兩相協(xié)調，全面處理問題。(2) 調解。假如兩者矛盾無法調和，也不能采取協(xié)商方式，兩者都可以向合同管理組織申報