固定總價合同風(fēng)險分析上課講義

1、固定總價合同是指合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價一次包死，固定不變，即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價格的風(fēng)險。固定總價合同：合同總價固定，在合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生變更時，單價做為定價參考，每次變更的價格計入合同總價，結(jié)算價=所有變更、簽證價格+合同總價固定單價合同：合同單價固定，總價僅是中間支付的依據(jù)之一，在合同執(zhí)行過程中，產(chǎn)生變更時，單價做為定價參考，每次變更的價格計入合同總價，結(jié)算價=工程實際發(fā)生量X單價+其它未計入工程量的簽證費(fèi)用合用簽定的適用范圍固定總價合同適用于以下

2、情況：(1) 工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；(2) 工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；(3) 工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險?。煌稑?biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計劃。固定總價合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險回目錄固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。固定總價合同在目前的建筑市場上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這

3、是因為這類合同與固定單價合同、按實結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更能保護(hù)業(yè)主的利益。固定總價合同有如下特點(diǎn)：1、工程造價易于結(jié)算。由于總價固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款。對于業(yè)主來說，這樣的價款確定形式可以節(jié)省大量的計量、核價工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。2、量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。對承包商而言，固定總價合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價格風(fēng)險。這里投標(biāo)時的詢價失誤、合同履行過程中的價格上漲風(fēng)險均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會給予補(bǔ)償。其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險。在固定總價合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和

4、說明，承包商在報價時要自己計算工程量，再根據(jù)申報的綜合單價，得出合同總價。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報價的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計算錯誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯算的風(fēng)險。招標(biāo)實踐中，外資和港臺業(yè)主給予的投標(biāo)時間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計算工程量，只能憑經(jīng)驗結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯算幾乎難以避免，只不過漏算、錯算的數(shù)額有大有小罷了。對于業(yè)主而言，通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價的利潤空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價獲取工程的的風(fēng)險幾乎不存在。但是，材料市場不會永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價合同對業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險，只是基于業(yè)主在工程合同中的

5、優(yōu)勢地位，往往可以逼迫承包商減少合同價款，因此，固定總價合同中業(yè)主的價格風(fēng)險相比承包商要小得多。3、承包商索賠機(jī)會少。固定總價合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計和增減工程量可以調(diào)整合同價款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會大大減少，而業(yè)主對工程造價的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價合同也是業(yè)主對付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。這對企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。固定總價合同的局限性回目錄盡管對業(yè)主而言，固定總價合同有那么多的優(yōu)勢，但固定總價合同并不適用所有類型的工程項目。根據(jù)固定總價的上述特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，固定總價合同僅適合以下類型工程：1

6、、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價是價款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價格起伏的風(fēng)險。雖然承包商承受的材料漲價的風(fēng)險更大，但有漲總會有落。如果雙方簽訂合同時正是材料大幅度漲價的時候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。因此作者認(rèn)為固定總價合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程。2、適合工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程。因固定總價是量、價均不調(diào)整的合同，對于結(jié)構(gòu)相對簡單的工程，工程量誤差率較小，報價的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計細(xì)節(jié)問題，工程

7、量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價要求，但如果承包商確實因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者如上述案例那樣因業(yè)主給予的投標(biāo)時間過短無法準(zhǔn)確計算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重,承包商依然會要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。這樣一來，對工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力、時間處理這些爭議。因此，筆者認(rèn)為，對于結(jié)構(gòu)簡單的住宅、廠房、商場等類型工程可以使用總價固定合同，而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價固定合同形式。合同簽定時應(yīng)注意事項以一次包死的總價委托，且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，我們稱這為固定總價合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部

8、的工作量和價格風(fēng)險。除了設(shè)計有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因為工程中雙方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險，報價中不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)用較高。因此，承包商報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。注意事項首先，簽訂固定總價合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報價的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風(fēng)險小，

9、報價估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。其次，簽訂固定總價合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計價形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報出每一個分項工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計的全部內(nèi)容；合同價款總額由每一個分項工程的包干價款（固定總價）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計算工

10、程量。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認(rèn)為包括在整個合同總價中。第三，由于國際通用的工程量計算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計文件的單價合同（我國的工程量計算規(guī)則也有這個問題），采用這種合同類型時要注意應(yīng)對工程量計算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計，在投標(biāo)時承包商無法計算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會帶來付款

11、的困難。同時工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料采購、設(shè)計等分項，這樣可以及早付款。第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價格。固定總價合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價合同的處理有區(qū)別。對于固定總價合同，承包商要承擔(dān)兩個方面的風(fēng)險：一是價格風(fēng)險。包括：報價計算錯誤；漏報項目。二是工作量風(fēng)險：包括：工作量計算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計算。

12、如果工作量有錯誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失。對固定總價合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計文件招標(biāo)，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險和虧損。在實際工程中，這是一個采用固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。案例某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：項目在21個月內(nèi)完成;采用固定總價合同；無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報價364000美元，工期24個月。在投標(biāo)書中承包商使用

13、保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了77300美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270(即364000-77300)美元；同意24個月工期；堅持采用固定價格。承包商答復(fù)為：如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加75000美元，既然為固定總價合同，貝U總價優(yōu)先，計算錯誤77300美元不應(yīng)從總價中減去，則合同總價應(yīng)為439000(即364000+75000)美元。在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅

14、持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為509863(即364000+75000+70863)美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。對本案的幾點(diǎn)分析：(1) 承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，作出確認(rèn)或否認(rèn)，不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。對單位合同，業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算的錯誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商認(rèn)可修正后的價格。但對固定總價合同，一般不能

15、修正，因為總價優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價。(2) 當(dāng)雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。合同應(yīng)用中應(yīng)注意的問題回目錄在現(xiàn)代工程中，合同的計價形式有近20種。不同種類合同，有不同的應(yīng)用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險分擔(dān)。固定總價合同是以一次包死的價格委托工程，按合同總價結(jié)算，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時，才允許調(diào)整合同價格。本文就固定總價合同的應(yīng)用中應(yīng)注意的幾個問題進(jìn)行探討。應(yīng)用前提由于固定總價合同的價格是固定不變的，其風(fēng)險分配嚴(yán)重不均衡，如果盲目使用這種類型的合同，可能會導(dǎo)致整個工程的徹底失敗，甚至可能

16、引起承包商破產(chǎn)。在實踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價合同：(1) 工程范圍清楚明確。招標(biāo)文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍工程設(shè)計比較詳細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚，承包商能夠依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行具體的工程量計算。(2) 工程量小、工期短，估計在工程實施過程中環(huán)境因素(特別是物價)變化小，工程條件穩(wěn)定，與招標(biāo)文件說明無明顯差異。(3) 工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險小，報價估算方便。(4) 工程比較復(fù)雜但投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，有足夠的時間復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂計劃。在國內(nèi)外工程中，固定總價合同的使用范圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項目也

17、使用固定總價合同。有些工程中業(yè)主用初步設(shè)計資料招標(biāo)，卻要求采用固定總價合同。在這種情況下，承包商如果參加投標(biāo)，就必須注意以下幾點(diǎn)：(1) 招標(biāo)文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數(shù)據(jù)承包商必須認(rèn)真復(fù)核，避免承擔(dān)工程量計算錯誤而產(chǎn)生的風(fēng)險和損失。(2) 承包商報價時必須審核圖紙的完整性和詳細(xì)程度，以保證工程量計算的準(zhǔn)確性和完整性。(3) 審查合同條件的完備性，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達(dá)清楚、無疑義。(4) 除固定總價合同固有的風(fēng)險分配外，是否詳細(xì)規(guī)定具體的風(fēng)險的分擔(dān)和補(bǔ)償范圍。計價應(yīng)注意的問題一般情況下，固定總價合同可以采用兩種計價形式：工程量清單或分項工程表的形式。與單價合同

18、不同的是，工程量清單和分項工程表不作為承包商設(shè)計或施工的工程內(nèi)容，只用于決定由承包商設(shè)計或施工的工程所應(yīng)得的款額。因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)注意其計價與單價合同的不同點(diǎn)。2.1采用分項工程表時應(yīng)注意的問題業(yè)主在招標(biāo)文件中給出分項工程表時應(yīng)注意：(1) 分項的劃分應(yīng)與施工進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)一致。因為分項工程表作為工程價款支付的依據(jù)，只有分項工程實施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進(jìn)度和效益。(2) 分部工程的劃分應(yīng)與工程很容易確定的幾個階段相對應(yīng)，即各個階段分界清楚，能準(zhǔn)確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個建筑物可分為如下分部工程：場地準(zhǔn)備、土方開挖、打樁、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)框架(以樓層分)、樓面

19、、圍護(hù)、隔斷、屋蓋和裝修。(3) 在編制分項工程表時，應(yīng)考慮承包商資金能力，保證工程的順利實施。如果業(yè)主在投標(biāo)文件中沒有標(biāo)明分項的劃分，承包商在編制分項工程表時除了注意以上幾點(diǎn)外，還應(yīng)注意：(1) 在投標(biāo)時應(yīng)注意合理劃分各分項，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過在分項工程表中設(shè)計“材料到場”一分項，以便提前得到工程設(shè)備和材料的款項。分項工程表中應(yīng)包括諸如設(shè)計任務(wù)和搭設(shè)臨時工程的分項工程項目。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項列入分項工程表，則需在投標(biāo)須知中說明這些要求。(2) 分項的劃分應(yīng)與自己的資金計劃相協(xié)調(diào)，特別應(yīng)與自己的融資計劃相一致。因為付款的時間與分項工程表中項目的劃分有關(guān)：在分項工

20、程表中設(shè)有分部工程，則工程的付款時間為分部工程所包含的分項工程全部實施完畢；沒有設(shè)分部工程，則工程款的支付時間為分項工程實施完畢。2.2采用工程量清單時應(yīng)注意(1) 工程量清單的編制應(yīng)該考慮每個合同的工程范圍(如承包商與業(yè)主的設(shè)計工作的界限，即設(shè)計工作主要由誰完成)，結(jié)合工程實施情況制定工程量計算規(guī)則。由于目前國際通用的工程量計算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細(xì)設(shè)計文件的單價合同，在采用固定總價合同時，特別是當(dāng)工程無詳細(xì)的設(shè)計文件即進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件中最好包括明確、詳細(xì)的工程量計算規(guī)則，或指明采用何種計算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計算規(guī)則。例如，對于設(shè)計一一建造合同(交鑰匙合同)，由于設(shè)計工作主要由

21、承包商完成，則不可能要求承包商在投標(biāo)時就按詳細(xì)的設(shè)計的報出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專門的計算規(guī)則。如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項目應(yīng)考慮承包商可能選有什么，或?qū)⑦x用多少來完成工程；對于承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時，應(yīng)注意項目的劃分，可以在施工措施費(fèi)中加入一些計量方法所容許的項目，或在單價中考慮一些余量，來資助設(shè)備材料費(fèi)用，如設(shè)立“材料到場”一項以便及早獲得付因此，在采用固定總價合同時，應(yīng)特別注意工程量或分項工程表的制定，這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計算規(guī)則，可以減少招標(biāo)的工作量，同時可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以

22、降低風(fēng)險，避免錯報或漏報項目，并能及時獲得支付，保證工程順利實施。付款應(yīng)注意的問題固定總價合同的付款方式與其它合同一樣，可以采用按月支付，也可以采用按形象進(jìn)度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價合同的工程價款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價款與承包商最終所完成的工程量一般沒有太大關(guān)系，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)注明承包商所得支付的估算方法，最好在招標(biāo)文件中包括支付表，詳細(xì)注明在完成工程的基礎(chǔ)上計算的到期應(yīng)付金額，即根據(jù)工程實施完成實際進(jìn)度計算所得金額。一般常見的支付表有兩種：(1) 支付表為竣工時間期間的每月填入一筆數(shù)額(或合同價格的百分比)。該數(shù)額應(yīng)與工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)，與投標(biāo)書

23、中分項或分部工程的劃分相一致，與投標(biāo)書中的進(jìn)度計劃一致，在實施過程中，支付表中各款項應(yīng)與最新的施工進(jìn)度相一致，在施工進(jìn)度計劃修改時，也應(yīng)相應(yīng)地修改支付表。(2) 采用里程碑事件作為支付結(jié)點(diǎn)。此時應(yīng)在合同中詳細(xì)定義里程碑所要求的工作已完成99.99%.而剩余工作需要幾個月后才完成時產(chǎn)生爭執(zhí)。風(fēng)險分析固定總價合同在其適用的范圍內(nèi)，合同雙方風(fēng)險最小，最有利于合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。但目前國內(nèi)外工程中，固定總價合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢，特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風(fēng)險就更大，因此必須對此類合同的風(fēng)險進(jìn)行分析。在固定總價合同中，業(yè)主的風(fēng)險很小，主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)

24、險和合同規(guī)定的其他風(fēng)險。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險外，承包商的風(fēng)險還包括：價格風(fēng)險、工程量風(fēng)險。4.1價格風(fēng)險承包商的價格風(fēng)險包括：(1)報價計算錯誤的風(fēng)險，即純粹是由于計算錯誤而引起的風(fēng)險。(2) 漏報項目的風(fēng)險。在固定總價合同中，承包商所報合同價格應(yīng)包含完成合同規(guī)定的所有工程的費(fèi)用，任何漏報均屬于承包商的風(fēng)險，由承包商承擔(dān)由此引發(fā)的各種損失。(3) 不正常的物價上漲和過度的通貨膨脹的風(fēng)險。在報價時，承包商必須對市場的變化作充分的估計，減少由于價格變化帶來的風(fēng)險和造成的損失。4.2工程量風(fēng)險(1)工程量計算的錯誤。業(yè)主有時給出工程量清單，有時僅給出圖紙、規(guī)范，讓承包商投標(biāo)報價。此時承包

25、商必須認(rèn)真復(fù)核和計算工程量，避免由于工程量計算錯誤帶來的風(fēng)險和損失。(2)合同中工程范圍不確定或不明確、表達(dá)含糊不清，或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失。例如在某固定總價合同中，工程范圍條款為：“合同價款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的，以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程和供應(yīng)”。在該工程實施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項工程，即所謂的“工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程”，但設(shè)計并未變更，所以承包商無法得到這些新的分項的付款。投標(biāo)報價時，設(shè)計深度不夠所造成的誤差。對于固定總價合同，如果業(yè)主采用初步設(shè)計文件招標(biāo)，讓承包商按初步設(shè)計進(jìn)行報價；或盡管施工圖已設(shè)計完成

26、，并按其進(jìn)行招標(biāo)，但做標(biāo)期太短，承包商無法詳細(xì)核算工程量，只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工程量，由此造成的損失由承包商自己承擔(dān)。例如，我國某承包商用固定總價合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算工程量，僅鋼筋一項，報價工程量為1.2t，而實際工程量達(dá)到2.5t以上，僅此一項承包商的損失就超過600萬美元。如果采用“設(shè)計一建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)注意將其對工程的要求表達(dá)清楚，特別是技術(shù)要求，應(yīng)采用客觀的表述，盡量避免采用主觀性的要求。如合同規(guī)定一種設(shè)備將使用“最新技術(shù)”，這是一個非常模糊的表達(dá),投標(biāo)人無法確切把握業(yè)主對技術(shù)的要求，很難進(jìn)行準(zhǔn)確報價。如果業(yè)主要求包含有主觀性要求的話，投標(biāo)人就應(yīng)要求保證建議書或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚，并保證這些細(xì)節(jié)是對該要求的約束性解釋。結(jié)論回目錄綜上所述，在采用固定總價合同時，承包商應(yīng)特別注意審查該合同是否符合一般的應(yīng)用前提，分析該合同的風(fēng)險的大小，以采取適當(dāng)?shù)拇胧p少損失；