溝道綜合治理工程施工安全管理體系

1、溝道綜合治理工程施工安全管理體系項目部建立安全管理體系，對管理體系的各要素進行過 程控制和持續(xù)改進管理，對各要素的控制按職責(zé)與權(quán)限分 配。1.1 危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制項目部針對本工程的具體情況，根據(jù)危險源辨識、分析 和評價的方法確定項目重大危險源清單，編制項目重大危險 源控制計劃，項目部定期組織對危險源進行辨識、風(fēng)險評價 和風(fēng)險控制過程進行評審，并驗證實施的有效性。1.1.1 危險源辨識評價的內(nèi)容至少應(yīng)對危險風(fēng)險類別、工作活動內(nèi)容、可 能導(dǎo)致事故的直接原因、 常見行為故障、 危險存在的時態(tài) （過 去、正在、將來）和狀態(tài)（正常、異常、緊急） 、受到風(fēng)險 的人員或環(huán)境范圍等。 在本標(biāo)段

2、工程施工中至少 （但不限于） 應(yīng)對以下可能存在引發(fā)事故的危險源進行辨識、風(fēng)險評價：物體打擊：如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等對人體危險；車輛傷害：如車輛的擠、壓、撞、傾翻等危險；機械傷害：如機械設(shè)備或工具對人體絞、碾、碰、割、戳等危險；觸電：如用電、雷擊時電流對人體的危險；淹溺：如施工現(xiàn)場用水池、水箱落水危險；灼燙：如焊接、切割等動火作業(yè)火焰燒傷對人體灼傷等 危險；火災(zāi)：如亂扔煙頭、動火作業(yè)等火源危險；高處墜落：如從架子等高空作業(yè)墜落、從地面墜入坑、 洞等危險；坍塌：如物料堆放倒塌、土石方施工塌方；其他傷害：如扭傷、跌傷、凍傷等危險。1.1.2 危險源的評價方法辨識和評價可以結(jié)合實際采用

3、現(xiàn)場實地觀察法、員工討 論法、調(diào)查表法、文獻資料法等1.1.3 風(fēng)險控制項目部應(yīng)對識別的高風(fēng)險項目，如用電、混凝土澆筑、 土方開挖回填、格賓籠裝填等專業(yè)性強的施工作業(yè)，制定專 項安全技術(shù)方案和運行控制措施以滿足相關(guān)的法規(guī)要求。1.2 適用的安全管理法律、法規(guī)應(yīng)遵守包括但不限于以下法律法規(guī)和部門規(guī)章： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2000 年中華人民共和 國主席令第 70 號 中華人民共和國勞動法 1994 年中華人民共和國主 席令第 28 號 中華人民共和國消防法 1998 年中華人民共和國主席令第 4 號 中華人民共和國職業(yè)病防治法 2001 年中華人民共 和國主席令第 60 號 中華人民共和

4、國電力法 1995 年中華人民共和國主 席令第 60 號 中華人民共和國防洪法 1997 年中華人民共和國主席令第 88 號 中華人民共和國放射性污染防治法 2003 年 6 月28 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 中華人民共和國道路交通安全法 2003 年中華人民 共和國主席令第 8 號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 2003 年中華人民共和 國國務(wù)院令第 393 號 安全生產(chǎn)許可證條例 2004 年中華人民共和國國務(wù)院 397 號令(11) 地質(zhì)災(zāi)害防治條例2003年中華人民共和國國務(wù)院令第 394 號(12) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2002 年中華人民共和

5、國國務(wù)院 302 號令(13) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例2007年中華人民共和國國務(wù)院令第 493號圍 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2003年2月19日國務(wù)院第 68 次常務(wù)會議通過(15) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)總【2003】407號(16) 安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定國家電網(wǎng)總【2003】408號(17) 安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定國家電網(wǎng)總【2003】413號(18) 女職工勞動保護規(guī)定1988年中華人民共和國國務(wù) 院令第 9 號(19) 建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定原勞動部 令第 3 號(20) 關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施三同時”的通知國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資 20031346

6、 號21 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字 200456 號22關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200496 號23電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)水電建設(shè)工程施工安全管 理暫行辦法的通知 1993年 12月27日24電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)水電建設(shè)起重設(shè)備安全監(jiān) 察規(guī)定等五項規(guī)定的通知 電綜 1998133 號 25水電工程建設(shè)安全鑒定規(guī)定電綜1998219 號26電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國電電源 200249 號27職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等 200452 號 28工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制

7、性條文(電力工程部分 )建標(biāo)2000241 號技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范(DL5061 1996)水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程(DL/T5370 2007)水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程(DL/T5371 2007)水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程 (DL/T5372 2007)水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程(DL/T5373 2007)水利水電工程設(shè)計防火規(guī)范(SDJ278 - 90)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GBJ16 - 87, 2001年版)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057 - 94, 2000年版)防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94)水噴霧滅

8、火設(shè)計規(guī)范(GB50219-95)(11) 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(GB50116-98)(12) 噪聲作業(yè)分級(LD80-1995)(13) 電氣設(shè)備安全設(shè)計總則(GB5083-85)(14) 電業(yè)安全工作規(guī)程(15) 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 (DL5009-1992)(16) 高壓配電裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程 (SDJ5-85)(17) 機械防護安全距離(GB12265-90)(18) 機械設(shè)備防護罩安全要求(GB8196-87)1.3 安全培訓(xùn)項目部綜合部負責(zé)建立員工崗位資格、員工培訓(xùn)與授權(quán) 管理程序，對項目部所有崗位資格作出要求，以及明確員工 的培訓(xùn)與授權(quán)職責(zé)。1.3.1 培訓(xùn)計劃項目部根據(jù)安

9、全管理目標(biāo)和施工現(xiàn)場的實際情況，制訂 年度培訓(xùn)計劃、三個月滾動培訓(xùn)計劃和月培訓(xùn)計劃，必要時 根據(jù)條件的變化進行修訂。各類安全培訓(xùn)都應(yīng)根據(jù)綜合部制 定的培訓(xùn)計劃執(zhí)行，以保持和提高應(yīng)有的意識和能力。培訓(xùn) 內(nèi)容應(yīng)有針對性，包括但不限于：安全思想教育：包括思想路線、方針政策、勞動紀(jì)律；安全知識培訓(xùn)：包括施工中確保安全生產(chǎn)的要求、認識 不安全因素和事故預(yù)防知識；安全技術(shù)和技能培訓(xùn)：包括安全文明施工要求、安全技 術(shù)措施、安全操作、自我保護技能、安全檢查，以及應(yīng)急演 練、急救方法；安全事故案例教育：包括典型事故案例、查找和消除安全、安全事故責(zé)任、安全事故的保護現(xiàn)場和接受調(diào)查教育；安全法制教育：包括遵守安全生

10、產(chǎn)法規(guī)和制度、消除違 章作業(yè)和指揮、安全獎罰規(guī)定；安全程序、規(guī)定和要求：包括公司、項目部及業(yè)主的安 全管理程序和制度。1.3.2 培訓(xùn)方式對外送培、內(nèi)部培訓(xùn)、自學(xué)、實際演練等。1.3.3 培訓(xùn)人員范圍入場的全體人員、轉(zhuǎn)場人員、變換工程或崗位人員、特 種作業(yè)人員、項目部職能組全體管理人員、其他需要培訓(xùn)的 人員。1.3.4 演練培訓(xùn)項目部針對施工生產(chǎn)識別出的重大危險源、環(huán)境因素和 其他存在風(fēng)險的條件，制定應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃，開展 必要的應(yīng)急響應(yīng)演練培訓(xùn)，確保在緊急狀態(tài)下能夠?qū)p失控 制或減少到可能的最低水平，至少應(yīng)（但不限于） ：消防滅火演練。由安全委員會消防組組織消防滅火演練 和演習(xí)，使人員

11、熟悉各種響應(yīng)行動并檢驗滅火組織的有效 性，在必要時做出調(diào)整、補充。緊急救護演練。根據(jù)災(zāi)傷的不同種類、程度，制定急救 訓(xùn)練計劃和訓(xùn)練內(nèi)容，如各種必要的急救、搶救方法等。1.3.5 考核與記錄每項培訓(xùn)結(jié)束后進行考核，考核方法可以是考試、模擬 操作、 學(xué)員調(diào)查、 業(yè)績評價等， 由培訓(xùn)中心填寫培訓(xùn)記錄表， 合格者由培訓(xùn)中心發(fā)給合格證書。專職安全員負責(zé)培訓(xùn)記錄的收集、整理和保管，接受和 配合上級、業(yè)主相關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)為迅速處理突發(fā)事件，預(yù)防事故、事件發(fā)生或確保事故、事件發(fā)生時，將其造成的損失和影響降至最小，項目部應(yīng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主的要求建立事故應(yīng)急求援機制和快報制 度，在項目部和施工隊成立兩級應(yīng)急響應(yīng)小組。根據(jù)辯識、評價確認的重大危險源，項目部應(yīng)制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并進行適當(dāng)演練，保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性，能夠在事故、事件發(fā)生時作出快速反應(yīng)以及采取補救措 施。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容至少（但不限于）包括：應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)；應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)，以及要求具體到人的人員分工和職責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)負責(zé)人聯(lián)系電話、報警電話、特色醫(yī)療單位電話；現(xiàn)場施工危險預(yù)知訓(xùn)練的內(nèi)容和要求；現(xiàn)場應(yīng)急救援措施、方法和要點；事故情況通報；事