深圳三大新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃

1、深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009 2015 年）21 世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合 和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型和深刻變革。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展迅猛，已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 的不斷完善，下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶移動(dòng)通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是全球產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的加速推進(jìn)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來加快發(fā)展的重大機(jī)遇。把 握先機(jī)，搶占高端，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，既是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金 融危機(jī)沖擊影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱 要（ 20062020 年）、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （20082020 年）和深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（ 2008 2015 ）等，編制深 圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（ 2009 2015 年）。深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（ 2009 2015 年）是指導(dǎo)我市互聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，通過本規(guī)劃的實(shí)施，深圳將建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。本規(guī)劃所述互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是指以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以信息技術(shù)為主要支撐 的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)。其中：互聯(lián)網(wǎng) 基礎(chǔ)服務(wù)主要包括接入服務(wù)、域名注冊(cè)服務(wù)（DNS）、設(shè)備托管服務(wù)（

3、IDC） 和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)（CDN ）等，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)主要包括電子商務(wù)、 網(wǎng)絡(luò)娛樂、 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、 網(wǎng)絡(luò)通信、信息檢索、 數(shù)據(jù)挖掘和物聯(lián)網(wǎng)等新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，基礎(chǔ)較好，發(fā)展較 快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)大中城市前列。 2008 年，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為 1390 億元。其中：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)規(guī)模為 683 億元，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè) 規(guī)模為 707 億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 2008 年我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為 160 億元， 占全國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的 11.5%。其中：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)規(guī)模約為 30 億元，占 全國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的 4.4%

4、；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)規(guī)模約為 130 億元，占全國(guó)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模的 18.4% 。我市電子商務(wù)發(fā)展較快， 已獲準(zhǔn)創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范 市， 2008 年電子商務(wù)交易額約為 1500 億元，占全國(guó)比重的 6.25% 。企業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。騰 訊公司是我國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一，提供從即時(shí)通信、資訊服 務(wù)、休閑娛樂到電子商務(wù)的全方位服務(wù)模式，2008年總收入71.5億元。A8 音樂集團(tuán)是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字音樂企業(yè)， 打造以原創(chuàng)音樂為特色的綜合 數(shù)字音樂服務(wù)平臺(tái)， 2008 年總收入超

5、過 7 億元。此外，迅雷、融創(chuàng)天下、 芒果網(wǎng)、金蝶友商網(wǎng)、網(wǎng)域、中青寶網(wǎng)等也都成為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各專業(yè)領(lǐng) 域有較大影響力的知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐條件優(yōu)勢(shì)突出。我市擁有較為完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，在計(jì)算 機(jī)、通信、軟件、電子元器件、數(shù)字視聽等領(lǐng)域形成集群優(yōu)勢(shì)，已成為全球 重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 2008 年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 7839 億元， 軟件產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值 2316 億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國(guó)大中城市前列。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為 完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，是國(guó)內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，部 分信息化發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市水平?；ヂ?lián)網(wǎng)人口普及率超過 60%，家庭寬帶普及率超過 65% 。截至

6、2009 年 6 月，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶超過 212 萬戶，網(wǎng)民規(guī)模約 550 萬人。產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨完善。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大， 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)大中城市首位。全國(guó)首個(gè)國(guó)家創(chuàng) 新型城市的建設(shè)步伐不斷加快， 已出臺(tái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例 、 關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見、 深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體 規(guī)劃( 20082015)以及關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 等一系列重要法規(guī)和文件， 創(chuàng)新要素市場(chǎng)不斷完善， 創(chuàng)新服務(wù)體系逐步健全， 自主創(chuàng)新能力日益提升，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些突出問題：

7、產(chǎn)業(yè)總體 發(fā)展水平有待提升； 產(chǎn)業(yè)配套政策法規(guī)尚需完善； 專業(yè)人才吸引力有待增強(qiáng)； 融資渠道亟待拓寬；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用尚未充分發(fā)揮。(二) 面臨形勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大地改變了傳統(tǒng)資 源配置方式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)的創(chuàng)新，不斷催生新的商業(yè) 模式和業(yè)態(tài)。 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)通過便捷、 高效的信息流， 帶動(dòng)和支配人流、 物流、 資金流的高效運(yùn)行，加快了與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，大幅降低了生產(chǎn)成本， 顯著提高了生產(chǎn)效率，有效提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級(jí)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用積極拓展城市發(fā)展新空間。 互聯(lián)網(wǎng)

8、構(gòu)建了緊密連接和統(tǒng)一的 全球化虛擬空間，通過不斷創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)品，刺激并引導(dǎo)用戶消費(fèi)，培育 和拓展市場(chǎng)需求，極大地延伸和擴(kuò)展了人類生產(chǎn)生活的空間與范圍?；诟?傳導(dǎo)、高聚合、高效益的優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在大幅減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土 地、自然資源和勞動(dòng)力資源的消耗，有效突破城市物理空間的限制，對(duì)構(gòu)建 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮著舉足輕重的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展軌道。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新 技術(shù)、新應(yīng)用的不斷推出，用戶需求大幅增長(zhǎng)，商業(yè)模式日漸成熟，市場(chǎng)規(guī) 模快速擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。 2004 2007 年，全球互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模 年均增長(zhǎng) 24% ，2007 年全球互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)

9、規(guī)模達(dá)到 3275 億美元。其中，美 國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)年均增長(zhǎng)分別為 28% 、25% 、33% 、24% ，市場(chǎng)規(guī)模 分別為 1385 億美元、 784 億美元、 214 億美元、 164 億美元。預(yù)計(jì)未來幾 年全球市場(chǎng)仍將保持 20%以上的增長(zhǎng)。 2004 2008 年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)總體市 場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng) 44% ，2008 年達(dá)到 1390 億元，預(yù)計(jì)未來幾年將保持 30% 以上的增長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)挑戰(zhàn)。 2008 年以來，受世界金融危 機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭受嚴(yán)重影響。企業(yè)支出減少，效益大幅下滑，投 資趨向保守，市場(chǎng)需求下降，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低靡。與此同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

10、具 有顯著的成本和規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)， 越來越多的企業(yè)特別是中小企業(yè)更加注重互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，以降低成本，拓展市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在全球經(jīng)濟(jì) 衰退的背景下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體上依然保持較快的增長(zhǎng)，成為當(dāng)前重要的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)之一。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已得到各國(guó)政府高度關(guān)注與支持。當(dāng)前，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó) 家和新興工業(yè)化國(guó)家均把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措， 制 定扶持政策和行動(dòng)計(jì)劃，力求把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國(guó)也高度重視互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了 2006 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)于 加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化 “十一五 ”規(guī) 劃、電子商務(wù)發(fā)展 “十一五 ”

11、規(guī)劃等一系列政策文件，并在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域組織實(shí)施了一批重大專項(xiàng)。此外，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的 出臺(tái)，3G牌照的發(fā)放及 家電下鄉(xiāng)”等一系列擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施的實(shí)施， 也將為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。近年來，在扶持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，城市間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。深圳 應(yīng)抓住實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （20082020 年）和深 圳市綜合配套改革總體方案的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極帶動(dòng) 我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力搶占可持續(xù) 發(fā)展領(lǐng)先地位。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核

12、心，以模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè) 施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出優(yōu)勢(shì)特色，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域拓 展有機(jī)結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相互促進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與 實(shí)體經(jīng)濟(jì)滲透融合，發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。（二）發(fā)展目標(biāo)。 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較為優(yōu)越，創(chuàng)新能力顯著提高，發(fā)展水平全面 提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為我國(guó)乃至東南亞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先 城市。寬帶移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋，三網(wǎng)融合有效推 進(jìn)，“無線城市 ”建設(shè)有效實(shí)施，商業(yè)應(yīng)用有效拓展，成為我國(guó)下一代網(wǎng)應(yīng)用 的示范城市?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為我市重要的新興產(chǎn)業(yè)。 2009

13、 2012 年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)年均增長(zhǎng) 50% ，2012 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 800 億元； 2012 2015 年，互聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 40% ，2015 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 2000 億元。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域培育一批知名品牌和龍頭骨干企業(yè)。到 2012 年，銷售收入超百億元企業(yè) 12家，超十億元 510家，超億元 3050 家；到 2015 年，銷售收入超百億元企業(yè) 3 5 家，超十億元 30 50 家，超 億元 50 100 家。三、主要任務(wù) 加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建 產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)和投融資服務(wù)體系，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，積極鞏固特 色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，不斷拓

14、展新興應(yīng)用服務(wù)，加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，努力推動(dòng)互聯(lián) 網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（一）加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合城市規(guī)劃，大力推進(jìn)光纖接入網(wǎng)、無線接 入網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入的無縫覆蓋。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電 視網(wǎng)絡(luò) IP 化、寬帶化、移動(dòng)化和全光化，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的寬帶城 域網(wǎng)。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、 寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng) （NGB ）， 推進(jìn)深圳 “數(shù)字城市 ”建設(shè)，進(jìn)一步提高城市信息化水平。支持電信運(yùn)營(yíng)商加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管等費(fèi)用， 進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 鼓勵(lì)深圳廣電與電信等行業(yè)

15、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式等領(lǐng)域開展合作，在三網(wǎng)融合上先行先試并取 得突破。（二）持續(xù)提升創(chuàng)新能力。 促進(jìn)模式創(chuàng)新，培育新的商業(yè)形態(tài)和服務(wù)。把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的 有利時(shí)機(jī)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)用需求，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)業(yè)相互滲透融 合，推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新示范，催生新服務(wù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 新空間。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展 趨勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基 礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)與前沿技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)驗(yàn)證，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（三）著力構(gòu)建支

16、撐體系。 完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)信用服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律 及部門間協(xié)調(diào)合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn) 作、專業(yè)服務(wù)的方向，支持建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)， 完善電子支付手段，構(gòu)建規(guī)范有序、安全誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建立健全相關(guān)部 門間信息數(shù)據(jù)資源的共享機(jī)制，推進(jìn)在線信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù) 的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換。扶持互聯(lián)網(wǎng)咨詢、測(cè)評(píng)、認(rèn)證等行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì) 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他各類組織組建聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，支持互聯(lián)網(wǎng) 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)跨行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步 加強(qiáng)監(jiān)管，明確互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的職責(zé)與義務(wù)，維護(hù)

17、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正常秩 序。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障公共服務(wù)體系，保障互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。健全投融資服務(wù)體系。完善股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，大力培育 上市資源，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。積極發(fā)展債券市場(chǎng)，推廣集合型發(fā)債 模式，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善擔(dān)保、再擔(dān) 保和互保金制度，積極為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等投向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化銀行等金融 機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。（四）優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展電子商務(wù)

18、，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。積極推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓 勵(lì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段優(yōu)化供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈， 推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用第三方電 子商務(wù)平臺(tái)開展在線銷售、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企 業(yè)及消費(fèi)者的第三方交易平臺(tái)，完善支付、征信、認(rèn)證和數(shù)據(jù)記錄等電子商 務(wù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。著力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。加大物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻 關(guān)力度，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)共性基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，鞏固提升物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)發(fā)展水平，切實(shí)拓寬物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè) 發(fā)展模式創(chuàng)新。加快發(fā)展應(yīng)用服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鞏固我市既 有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步支持即時(shí)通訊、數(shù)字音

19、樂、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)資訊、網(wǎng)絡(luò)廣告 和網(wǎng)絡(luò)下載等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)和快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足核心優(yōu)勢(shì)，完善贏利模式，豐富服務(wù)方式，拓展增值 服務(wù)領(lǐng)域，積極打造在網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等領(lǐng)域融合發(fā)展的互 聯(lián)網(wǎng)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)新興應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)從消費(fèi)服務(wù)型”向生產(chǎn)服務(wù)型'延伸，支持開發(fā)新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，開 拓?cái)?shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)安全等新的發(fā)展領(lǐng)域，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展后勁。搶先布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。把握寬帶移動(dòng)通信發(fā)展

20、帶來 的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)快速擴(kuò)張的機(jī)遇，支持電信運(yùn)營(yíng)商推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新 技術(shù)、新應(yīng)用、新模式，積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，大力發(fā) 展移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)多媒體、移動(dòng)電子政務(wù)等服務(wù)，帶動(dòng)移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)戰(zhàn) 略升級(jí)，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。四、重大工程實(shí)施創(chuàng)新能力提升、 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、 下一代互聯(lián)網(wǎng)示范、 電子商務(wù)拓展、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進(jìn)、 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣、 三網(wǎng)融合推進(jìn)等十項(xiàng)工程， 全面提升互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（一）創(chuàng)新能力提升工程。技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。 依托我市在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)的企 業(yè)群體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高等院校和研究機(jī)構(gòu)，組建一批互

21、聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室 和工程中心，完善互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)、檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)用試驗(yàn)平臺(tái)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加 快建設(shè)先進(jìn)技術(shù)研究院、國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、清華大學(xué)深圳研究生院， 支持建設(shè)中興通訊寬帶移動(dòng)通信工程實(shí)驗(yàn)室、 華為下一代互聯(lián)網(wǎng)工程研究中 心、思科清華大學(xué)深圳研究生院綠色技術(shù)實(shí)驗(yàn)分室、深圳廣電數(shù)字家庭技術(shù) 試驗(yàn)工程中心，依托騰訊、A8音樂、迅雷、融創(chuàng)天下等企業(yè)組建或認(rèn)定10 15 家互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)?？萍脊リP(guān)與應(yīng)用創(chuàng)新計(jì)劃。把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞IPv6 、寬帶移動(dòng)通信、云計(jì)算、射頻識(shí)別（ RFID ）、網(wǎng)絡(luò)安全、移

22、動(dòng)支付與認(rèn)證 等互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)領(lǐng)域，組織和實(shí)施若干重大科技攻關(guān)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)重大公益技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研制開發(fā)。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、 產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用前景，進(jìn)一步拓展新的 業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式， 在下一代互聯(lián)網(wǎng)、 電子商務(wù)、 移動(dòng)流媒體、 移動(dòng)支付、 軟件在線服務(wù)（SaaS ）、云計(jì)算、射頻識(shí)別（RFID）和交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV） 等領(lǐng)域，實(shí)施一批應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程。 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)通信管道、通信機(jī)樓、通信樞紐、調(diào)度運(yùn)營(yíng)中心以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)算中心、 數(shù)據(jù)中心、 安全中心、 災(zāi)備中心等信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建

23、設(shè)。 加快深圳移動(dòng)中心區(qū)生產(chǎn)調(diào)度中心和觀瀾省級(jí)通信樞紐、 深圳電信龍崗數(shù)據(jù) 運(yùn)營(yíng)中心、大運(yùn)會(huì)通信和信息系統(tǒng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商加快建設(shè) 完善通信機(jī)樓和通信管道，積極參與深圳城市信息化建設(shè)。加快全社會(huì)的信 息化改造，重點(diǎn)推進(jìn)教育與醫(yī)療信息化、區(qū)域金融中心信息化、物流業(yè)信息 化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化、公共服務(wù)信息化建設(shè)，完善電子政務(wù)體系。（三）無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。積極支持基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商建設(shè) 3G 網(wǎng)絡(luò)、國(guó)標(biāo)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng) （DTMB）， 2010 年實(shí)現(xiàn)在深圳室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋， 大幅增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的通信能力。 支持深圳移動(dòng)通過 “TD SCDMA WLA”N 方式、深圳電信通過 “CDM

24、A2000 WLAN （ WAPI ）”方式、深圳聯(lián)通通過 “WCDMAWLA”N 方式、深圳廣電 和本地電信運(yùn)營(yíng)商合作通過 “3G DTM”B 方式實(shí)現(xiàn)城市無線熱點(diǎn)覆蓋，建立 無線寬帶綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 力爭(zhēng)到 2012 年，寬帶無線網(wǎng)的覆蓋率達(dá) 100% ， 無線寬帶人口覆蓋率達(dá) 70% ；2015 年，無線寬帶人口覆蓋率超過 80%，處 于全國(guó)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)無線寬帶移動(dòng)化。（四）下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程。 加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大寬帶接入網(wǎng)的投資建設(shè)，實(shí) 現(xiàn)光纖到戶，推進(jìn)珠三角地區(qū)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加快完善大學(xué)城 IPv6 實(shí)驗(yàn) 網(wǎng)，為運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商和內(nèi)容 /服務(wù)提供商開展

25、IPv4/IPv6 兼容的語音、 視頻、娛樂及其它應(yīng)用業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)和測(cè)試服務(wù)。加快實(shí)施大運(yùn)會(huì)下一代互聯(lián) 網(wǎng)試商用示范項(xiàng)目，建設(shè)基于 IPv6 的高清視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)視聽、綜合多 媒體信息查詢、 大運(yùn)村智能家居及基于 WAPI 的無線寬帶服務(wù)等系統(tǒng)， 全面 推廣下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在 2011 年大運(yùn)會(huì)的應(yīng)用。逐步改造 IPv4 寬帶接入網(wǎng)， 向用戶提供基于數(shù)字用戶線路（xDSL ）、無源光網(wǎng)絡(luò)（xPON ）、局域網(wǎng)（LAN ） 等接入技術(shù)的 IPv6 寬帶接入業(yè)務(wù)，率先實(shí)現(xiàn) IPv6 試商用，推動(dòng)下一代互聯(lián) 網(wǎng)由試驗(yàn)向商用轉(zhuǎn)型。（五）電子商務(wù)拓展工程。組織實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用示范。 積極探索多層次、多類

26、型的電子商務(wù)模式。 支持華為、中興通訊、中集、康佳、創(chuàng)維等制造業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)廣泛應(yīng) 用電子商務(wù)，充分發(fā)揮品牌、規(guī)模、物流以及銷售和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與供應(yīng) 商、采購(gòu)商無縫集成的 B2B 電子商務(wù)模式和面向消費(fèi)者的 B2C 電子商務(wù)模 式。大力推動(dòng)天虹、茂業(yè)、好百年等大中型連鎖商業(yè)企業(yè)建立和完善供應(yīng)商 B2B 和面向消費(fèi)者的 B2C 電子商務(wù)服務(wù)，依托分布全國(guó)的連鎖商場(chǎng)發(fā)展體 驗(yàn)式網(wǎng)上購(gòu)物商城。積極鼓勵(lì)商貿(mào)批發(fā)、零售企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采 購(gòu)、庫存、銷售、配送等經(jīng)營(yíng)管理的信息化。推動(dòng)政府應(yīng)用電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn) 公共資源網(wǎng)上交易和政府采購(gòu)的電子化。建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。支持騰訊拍拍網(wǎng)、商機(jī)網(wǎng)等較為

27、成熟的第三方 綜合電子商務(wù)交易平臺(tái)和深圳珠寶網(wǎng)、中國(guó)鐘表信息平臺(tái)、 A8 音樂網(wǎng)、中 農(nóng)網(wǎng)、雅昌藝術(shù)網(wǎng)、錢袋網(wǎng)等國(guó)內(nèi)具有一定影響力、行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)性電子 商務(wù)交易平臺(tái)發(fā)展，為廣大中小企業(yè)和消費(fèi)者提供便捷可靠的電子商務(wù)服 務(wù)。支持阿里巴巴在深圳投資建設(shè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)總部，積極引進(jìn)電子商務(wù)優(yōu)秀企 業(yè)，建設(shè)為珠三角制造業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)。依托華南城原料采購(gòu)交易中 心、深圳國(guó)際元器件中心和華強(qiáng)北電子交易市場(chǎng)，支持建設(shè)深圳電子信息產(chǎn) 業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為電子信息企業(yè)提供一站式電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)物流 公共信息服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供物流供需信息發(fā)布、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與 跟蹤等服務(wù)，降低物流成本，提高物流效率。

28、構(gòu)建電子商務(wù)支撐平臺(tái)。建設(shè)電子商務(wù)聯(lián)合征信平臺(tái)，建立和擴(kuò)充信用 信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信平臺(tái)與電子商務(wù)網(wǎng)站的信用信息交換和共享。支 持建設(shè)多種形式的在線支付平臺(tái)，依托銀行卡、支付寶、財(cái)付通、 e 票通、 手機(jī)錢包等多種形式的在線支付工具，提供便捷的電子配送和移動(dòng)金融服 務(wù)。建設(shè)電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成互聯(lián)互通的電子 商務(wù)認(rèn)證體系，融合多種證書應(yīng)用和服務(wù)，提供數(shù)字證書管理及安全服務(wù)。 打造電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)中心，制定交易記錄標(biāo)準(zhǔn)，提供電子交易記錄的比對(duì) 和查詢。（六）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工程。 加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 研發(fā)、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、

29、營(yíng)造物聯(lián)網(wǎng)拓展環(huán)境。鼓勵(lì)成立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián) 盟、建立技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)中心，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源共享服務(wù) 平臺(tái)和物聯(lián)信息交換平臺(tái)、傳感信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、超級(jí)計(jì)算中心、云計(jì)算中心 等共性基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)物 聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。 支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)專 利和標(biāo)準(zhǔn)研制。開展基于射頻識(shí)別（ RFID ）技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)傳感器的應(yīng)用推廣。 進(jìn)一步支持身份識(shí)別、數(shù)字家庭、智能交通、 GPS 定位、數(shù)字物流、安防 布控等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展。 在生產(chǎn)管理和控制、 現(xiàn)代物流、 智能交通、 環(huán)境監(jiān)測(cè)、口岸進(jìn)出口貨物監(jiān)管、安全監(jiān)控、汽車網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?qū)嵤┮?/p>

30、批應(yīng)用 示范工程。（七）互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。 加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的深度開發(fā)和利用，豐富網(wǎng)絡(luò)娛樂和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品， 注重產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大對(duì)騰訊、 A8 音 樂、迅雷等企業(yè)的支持力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來深設(shè)立總部、地 區(qū)總部等，在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)廣告等細(xì)分 市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電等傳統(tǒng)媒體向多媒體轉(zhuǎn)型，支持深 圳新聞網(wǎng)等綜合性新聞門戶網(wǎng)站發(fā)展，支持深圳廣電建設(shè)綜合網(wǎng)絡(luò)新媒體。 組織實(shí)施基于 3G 的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開發(fā)與平臺(tái)專 項(xiàng)、休閑游戲產(chǎn)品專項(xiàng)、手機(jī)游戲產(chǎn)品專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容產(chǎn)品專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò) 教

31、育內(nèi)容產(chǎn)品專項(xiàng)。積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容衍生產(chǎn)品，加強(qiáng)動(dòng)畫業(yè)衍生產(chǎn)品、游 戲衍生產(chǎn)品以及游戲周邊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)電子產(chǎn)品等產(chǎn)品和服務(wù)的開 發(fā)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（八）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用促進(jìn)工程。 鞏固即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)下載等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)騰訊、迅雷等龍頭企業(yè)綜 合發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的創(chuàng)新型中小企業(yè)，引進(jìn)百度等 國(guó)內(nèi)外著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)通信、信息檢索領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。積 極拓展數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)安全、無線增值和軟件在線服務(wù)（ SaaS ）等新興應(yīng) 用領(lǐng)域，支持阿里巴巴在深圳建設(shè)商業(yè)云計(jì)算研發(fā)中心，支持金蝶友商網(wǎng)開 展軟件在線服務(wù)（ SaaS ），實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)專項(xiàng)、自主 知

32、識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、 基于移動(dòng)技術(shù)的無線增值服務(wù)產(chǎn) 品專項(xiàng)、基于下一代網(wǎng)絡(luò)的電信增值服務(wù)產(chǎn)品專項(xiàng)、基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的 電信增值服務(wù)產(chǎn)品專項(xiàng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)新的商業(yè)模式 和業(yè)態(tài)，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。（九）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣工程。 組織實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的示范推廣，加快推進(jìn)和 發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)多媒體、移動(dòng)搜索等新業(yè)務(wù)，向社會(huì)提供多樣化、 多媒體化、個(gè)性化增值服務(wù)。搭建手機(jī)支付平臺(tái)和終端，推廣無線射頻 客 戶識(shí)別模塊（RF SIM ）、近距離無線通信（NFC ）等新技術(shù)，推進(jìn)手機(jī)支 付在深圳市公共交通、水電氣、銀行保險(xiǎn)以及廣大中小商戶小額支付

33、等領(lǐng)域 的應(yīng)用，推動(dòng)深圳移動(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展。建立移動(dòng)多媒體綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 推進(jìn)深圳廣電與深圳移動(dòng)的合作，支持以手機(jī)為載體，集新聞資訊、娛樂視 聽、廣告發(fā)布等內(nèi)容于一體的網(wǎng)臺(tái)互動(dòng)新媒體建設(shè)。 加快推廣移動(dòng)電子政務(wù)， 在公安、工商、衛(wèi)生、交通、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、城管、應(yīng)急指揮等政府部門， 開展政務(wù)辦公、信息公布、公交監(jiān)控、應(yīng)急處理等公共事務(wù)移動(dòng)化試點(diǎn)。（十）三網(wǎng)融合推進(jìn)工程。 積極推動(dòng)深圳電信、深圳移動(dòng)、深圳聯(lián)通與深圳廣電在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 改造、網(wǎng)絡(luò)資源共享、新技術(shù)開發(fā)、跨行業(yè)多業(yè)務(wù)捆綁、媒體內(nèi)容、數(shù)字電 視等多個(gè)方面開展戰(zhàn)略合作。充分利用下一代互聯(lián)網(wǎng)、 3G 網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字 電視網(wǎng)絡(luò)、無線廣播資

34、源等，支持建設(shè)符合三網(wǎng)融合思路的數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商 用試驗(yàn)網(wǎng)。支持實(shí)施 “深圳數(shù)字家庭 ”計(jì)劃，開展智能家居、家庭商務(wù)、家庭 金融等數(shù)字家庭業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、社區(qū)服務(wù) 等信息服務(wù)進(jìn)入家庭。建立數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)電子消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)化，提 升數(shù)字家庭產(chǎn)品制造業(yè)。支持深圳廣電建設(shè)家庭購(gòu)物電子商務(wù)平臺(tái)，依托廣 播電視、互聯(lián)網(wǎng)、雜志、移動(dòng)終端，構(gòu)建多媒體、多渠道、互動(dòng)式大型家庭 購(gòu)物電子商城，培育有效整合廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)資源的新產(chǎn)業(yè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織保證。市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市互聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項(xiàng)的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市

35、發(fā)展改革委，負(fù) 責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。建立深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)我市 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定、享受優(yōu)惠政策條件的審定及專 項(xiàng)資金的管理等， 聯(lián)席會(huì)議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室承擔(dān)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決 策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。（二）加大財(cái)政投入。 整合財(cái)政資源，集中財(cái)力支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核 心技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育、引進(jìn)與 相關(guān)技術(shù)改造，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與品牌培育，市場(chǎng)拓展，電子商務(wù) 發(fā)展等。鼓勵(lì)我市企業(yè)及科研院所積極承擔(dān)國(guó)家、省重大

36、專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目，提供政府配套資助。經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采 購(gòu)清單。（三）完善融資機(jī)制。鼓勵(lì)各類擔(dān)保資金向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜， 通過貸款貼息等方式引導(dǎo)金融機(jī) 構(gòu)支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投向互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資和參與柜臺(tái)交易， 支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票 據(jù)等，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。（四）提供人才保障。 把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才納入全市人才管理范疇，享受相關(guān)的政策和待 遇。支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才申報(bào)高層次專 業(yè)人才認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，營(yíng)造良

37、好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn) 高端人才。政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等 共同努力，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才， 建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)欤?逐步完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才的支撐體系。（五）拓展發(fā)展空間。統(tǒng)籌規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入近期建設(shè)規(guī) 劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃。 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 用房規(guī)劃。鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)興建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園， 支持經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園的公共服務(wù)平臺(tái)與配套設(shè)施建設(shè)。 支持 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入住政府投資互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用房和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。（六）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障公共服務(wù)體

38、系，提供網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)信 任、安全監(jiān)控、預(yù)警防范、應(yīng)急處理、電子取證等公共服務(wù)和技術(shù)支持。鼓 勵(lì)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、開展信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)并建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng) 安全保障措施。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展密碼技術(shù)、安全隔離與審計(jì)、病毒防范 等關(guān)鍵安全技術(shù)研究開發(fā)，研究互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來的安全問題。（七）健全政策法規(guī)。 加快出臺(tái)深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策，積極制定深圳市電子簽 名法實(shí)施辦法和深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則， 進(jìn)一步推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)信用建設(shè)等法規(guī)，促 進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

39、。深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃 （ 2009-2015 年） 隨著傳統(tǒng)化石能源的高強(qiáng)度消費(fèi)和價(jià)格的持續(xù)上漲， 新能源資源的開發(fā) 利用受到世界各國(guó)高度關(guān)注。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，新能源產(chǎn)業(yè)越 來越成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。抓住機(jī)遇、主動(dòng)謀劃、 快速實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)是我市培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展低 碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為加快推進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃 綱要（ 2008-2020 年）、深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 （ 2008-2015 ）、 深圳市綜合配套改革總體方案和深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃 （

40、 2009-2015 年）等，編制深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（ 2009-2015 年）。深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（ 2009-2015 年）是引導(dǎo)和促進(jìn)深圳 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過本振興規(guī)劃的實(shí)施，努力將深圳率先建設(shè) 成為國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。一、基礎(chǔ)與形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)。 新世紀(jì)以來，以核能、太陽能、生物質(zhì)能、新能源汽車為代表的深圳新 能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在科技研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面具 備一定基礎(chǔ)，并形成深圳特色的新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)大中城市前列。 2008 年，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約 300 億元， 其中新能源開發(fā)利用產(chǎn)值超過 140

41、 億元，新能源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過 50 億元，太陽能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。誕生全國(guó)第一個(gè)大型商用核 電站、第一個(gè)現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠、第一臺(tái)插入式雙模電動(dòng)車、第一個(gè)兆 瓦級(jí)太陽能并網(wǎng)發(fā)電站、第一幢太陽能光伏發(fā)電玻璃幕墻、第一臺(tái)兆瓦級(jí)半 直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電專用開關(guān)磁阻發(fā)電機(jī)。涌現(xiàn)出中廣核、比亞迪等產(chǎn)值過百億元 的龍頭企業(yè)，以及拓日、創(chuàng)益、伽偉、嘉普通、艾默生、能源環(huán)保、南玻等 一批產(chǎn)值超億元的新能源知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。新能源供給比例全國(guó)領(lǐng)先。核能、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等新能源開 發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。核電裝機(jī)容量約 400 萬千瓦，在建 200 萬千瓦。垃圾發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約 7 萬

42、千瓦。太陽能光伏發(fā)電量累計(jì)超過 400 萬千瓦時(shí)。風(fēng)電資源測(cè)定容量 6 萬千瓦，景觀風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量 0.2 萬千瓦。 2008 年，新能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì) 407 萬千瓦，占全市裝機(jī)總?cè)萘康?38% 。新能源科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。已形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，新能 源科技研發(fā)水平不斷提升， 部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。 在太陽能領(lǐng)域， 新型平板式太陽能集熱器技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，掌握單晶硅、多晶硅、薄膜太陽能 電池關(guān)鍵技術(shù)，承擔(dān) "高效低成本非晶硅太陽能電池制造工藝及產(chǎn)業(yè)化技術(shù) "、 "低成本的光伏玻璃幕墻 "等多項(xiàng)國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃， 擁有發(fā)明、實(shí)用新型專利 2

43、00 余項(xiàng)。在核能領(lǐng)域，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新掌握 "二代加"（CPR1000+ ） 百萬千瓦級(jí)壓水堆核電技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)核級(jí)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。 在生物質(zhì)能領(lǐng)域，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，沼氣發(fā)電、燃料 乙醇和生物柴油的技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展。在風(fēng)能領(lǐng)域，擁有多項(xiàng)風(fēng)電控制 技術(shù)和新型風(fēng)電設(shè)備研發(fā)制造發(fā)明專利。新能源裝備制造業(yè)具備發(fā)展?jié)摿Α?深圳發(fā)達(dá)的電子信息產(chǎn)業(yè)和完備的產(chǎn) 業(yè)配套能力，為新能源裝備制造業(yè)發(fā)展提供了扎實(shí)基礎(chǔ)。垃圾焚燒裝備制造 系統(tǒng)集成達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電控制設(shè)備制造業(yè)初具規(guī)模。核 電配套裝備制造業(yè)潛力巨大。 非晶硅太陽能電池成套設(shè)備

44、制造和系統(tǒng)集成已 具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。新能源汽車制造達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一批新能源汽車關(guān)鍵 零部件企業(yè)迅速成長(zhǎng)。新能源產(chǎn)品應(yīng)用快速發(fā)展。深圳是國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再生能源（太 陽能）建筑規(guī)?；瘧?yīng)用示范城市，有 11 個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家首批可再生能源建 筑應(yīng)用示范工程。 已建和在建光熱建筑應(yīng)用面積 800 萬平方米， 年均增長(zhǎng)超 過 37% 。已建和在建太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量 4.5MW 。被國(guó)家發(fā)展改 革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部四部委確定為節(jié)能和新能源汽 車示范推廣城市， 承擔(dān)多項(xiàng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)家 863 計(jì)劃攻關(guān)項(xiàng)目， 現(xiàn)有超 過 100 輛混合動(dòng)力汽車示范運(yùn)行。新能源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)

45、展。新能源服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)型服務(wù)、應(yīng)用型服務(wù)、綜 合型服務(wù)領(lǐng)域全面起步，初步形成包括工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備維護(hù)、技 術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、核燃料管理、節(jié)能服務(wù)等多個(gè)方面的新能源服務(wù)體系。 其中，核能服務(wù)業(yè)在全國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，太陽能等新能源推廣應(yīng)用及節(jié)能服 務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)近 100 家。（二）面臨形勢(shì)。 新能源產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。世界能源領(lǐng)域的革命，為 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新動(dòng)力，以核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等為代表 的新能源產(chǎn)業(yè)正在成為最富有活力、最具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)際金融 危機(jī)的爆發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)科技含量高，資 金投入大，產(chǎn)業(yè)融合度高，對(duì)

46、技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)明顯。新能源 產(chǎn)業(yè)以其特有的優(yōu)勢(shì)，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，已步入快速發(fā)展階段。新能源產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。 新能源產(chǎn)業(yè)越來越 受到世界各國(guó)高度重視，以美國(guó)、德國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家把對(duì)能源 發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)聚焦于新能源發(fā)展， 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程將決定未來世界經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。 2009 年，美國(guó)提出了新能源戰(zhàn)略，是新能源產(chǎn)業(yè)步入快 速發(fā)展的重要標(biāo)志， 一方面新能源將取代傳統(tǒng)化石能源逐步成為能源開發(fā)利 用的主導(dǎo)，同時(shí)也將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變，必將給世界能源和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 為在未來發(fā)展和國(guó)

47、際產(chǎn) 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家 正組織編制新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃， 作為指導(dǎo)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng) 綱領(lǐng)。在新形勢(shì)下，全國(guó)各地特別是沿海發(fā)達(dá)城市，已將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)各類發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案、扶持政策，大幅 增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，新能源產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展速度顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈百舸 爭(zhēng)流之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新能源產(chǎn)業(yè)將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引 擎。新能源產(chǎn)業(yè)是深圳實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過 30 年快速發(fā)展， 深圳人均 GDP 已超過 1 萬美元，經(jīng)濟(jì)社

48、會(huì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。新 的發(fā)展階段對(duì)能源供給、環(huán)境保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面提出了更高 的要求。新能源產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境友好的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容。把握歷史機(jī)遇，加快制定 出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策措施，率先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，既是順應(yīng) 國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的迫切需要，又是進(jìn)一 步引領(lǐng)珠三角乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的必然選擇。深圳新能源產(chǎn)業(yè)雖然具備一定基礎(chǔ)，但仍處于發(fā)展初級(jí)階段，存在產(chǎn)業(yè) 規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套不完善、政策支持不到位、推廣應(yīng)用不夠等問題。在新 的歷史起點(diǎn)，深圳必須抓住機(jī)遇、科學(xué)

49、謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)，加快發(fā)展新能源產(chǎn) 業(yè)。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以培育新的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)為目的，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善政策體系，創(chuàng)新發(fā)展能力，突破應(yīng)用瓶 頸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地， 努力將深圳率先建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。（二）主要原則。政府激勵(lì)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。 建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī) 制，完善政策體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投 資新能源產(chǎn)業(yè)。形成政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的合力，促進(jìn)新能源產(chǎn)

50、 業(yè)跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，強(qiáng)化自主 創(chuàng)新，堅(jiān)持開放互動(dòng)，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，引進(jìn)先進(jìn) 技術(shù)和高端人才，攻克技術(shù)瓶頸，提升新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。示范試點(diǎn)與整體提升相結(jié)合。圍繞整體提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，集中做好 示范試點(diǎn)，發(fā)揮先導(dǎo)作用，帶動(dòng)新能源產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體 水平的提升。統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合。密切跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌新能 源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品應(yīng)用。統(tǒng)籌特區(qū)內(nèi)外協(xié) 調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集中安排資金、土地和人力資源，重點(diǎn)向新能源產(chǎn) 業(yè)傾斜，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。著眼當(dāng)前與關(guān)注長(zhǎng)

51、遠(yuǎn)相結(jié)合。以技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景好的新能源項(xiàng)目建 設(shè)為突破口，迅速拓展應(yīng)用領(lǐng)域，積極謀劃新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，建立 長(zhǎng)效機(jī)制，正確把握當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)， 增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2015 年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越，創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)規(guī) 模壯大，服務(wù)體系完善，應(yīng)用全面拓展，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新能源產(chǎn)業(yè)成為全 市新興支柱產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地和低碳經(jīng)濟(jì)先鋒城市。-新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)若干新能源國(guó)家工程實(shí) 驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，新增一批發(fā)明專利，研究制 定一批新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范。-

52、新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2500 億元以上，培育一批骨干企業(yè)，年產(chǎn)值百 億元以上企業(yè) 3-5 家，十億元以上 5-10 家，億元以上企業(yè) 30-50 家。-新能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到 840 萬千瓦以上，占全市總裝機(jī)規(guī)模的50% 以上。儲(chǔ)能電站總裝機(jī)規(guī)模 100 兆瓦以上，建設(shè)若干個(gè)風(fēng)電示范項(xiàng)目。-薄膜太陽能電池年產(chǎn)能 2000MW 以上，太陽能熱利用建筑面積 1600 萬平方米以上。-新能源汽車年生產(chǎn)能力 20 萬輛，新能源汽車應(yīng)用累計(jì) 10 萬輛。-年替代傳統(tǒng)能源 1500 萬噸標(biāo)煤以上，相應(yīng)減排二氧化硫 1.3 萬噸、氮 氧化物 2.8 萬噸、二氧化碳 2500 萬噸以上。（四）發(fā)展重點(diǎn)。太陽

53、能。重點(diǎn)發(fā)展薄膜太陽能電池，高效晶體硅太陽能電池及組件，新 型太陽能電池，太陽能并網(wǎng)發(fā)電，太陽能玻璃，太陽能光熱利用，太陽能光 伏建筑一體化（ BIPV ），太陽能 -LED 光電產(chǎn)品等。核能。重點(diǎn)發(fā)展核電配套裝備制造， 嶺澳核電三期工程， 核電信息技術(shù)， 核電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)系統(tǒng)，核電供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)等。風(fēng)能。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電控制裝備，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，新型風(fēng)機(jī)設(shè)備制造等。 生物質(zhì)能。重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝備及其 他生物燃料等。儲(chǔ)能電站。重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能材料，儲(chǔ)能裝備，儲(chǔ)能電站建設(shè)及應(yīng)用等。 新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車，純電動(dòng)汽車，天然氣汽車，動(dòng)力 電池，關(guān)鍵零部件等。三

54、、主要任務(wù)通過提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 擴(kuò)大新能源供應(yīng)規(guī)模， 推廣新能源產(chǎn)品應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（一）提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，深化深港合作，跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，鞏固核能開 發(fā)、太陽能電池、風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車、儲(chǔ)能電站等優(yōu)勢(shì)技術(shù)，確保核心 競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)新能源國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等 各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)，取得一批技術(shù)專利。加大 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高校 開展新能源領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。支持企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)）參與制定一批具有影響力 的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加

55、快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和新能源發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展新能源開發(fā)、新能源裝 備、新能源汽車、新能源服務(wù)等四大領(lǐng)域。重點(diǎn)培育太陽能、新能源汽車、 儲(chǔ)能、生物質(zhì)能、風(fēng)電及核電配套等新能源產(chǎn)業(yè)，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn) 新能源產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽能并網(wǎng)服務(wù)，技術(shù)咨詢， 工程建設(shè)，產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)，智能電網(wǎng)等新能源高端服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)新能源企業(yè) 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展。關(guān)注氫能和海洋能開發(fā)利用等 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極利用國(guó)內(nèi)、國(guó) 外兩種資源，逐步形成規(guī)模化、自主化的新能

56、源產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè) 化基地。（三）擴(kuò)大新能源供應(yīng)規(guī)模。進(jìn)一步加大新能源裝機(jī)規(guī)模， 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快太陽能并網(wǎng) /離網(wǎng)電站， 太陽能、風(fēng)能儲(chǔ)能電站，生物質(zhì)能發(fā)電站，嶺澳三期核電站，抽水蓄能電站 建設(shè)，開展海上風(fēng)力發(fā)電的前期工作，積極探索分布式能源系統(tǒng)開發(fā)與示范 建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源開發(fā)利用，逐步提高新能源供應(yīng)比例。（四）推廣新能源產(chǎn)品應(yīng)用。積極實(shí)施國(guó)家金太陽示范工程，突破新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用瓶頸，加大推 廣力度。建設(shè)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，強(qiáng)力推進(jìn)太陽能光伏、光 熱、太陽能玻璃幕墻在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建設(shè)國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示 范推廣城市，大力推進(jìn)新能源汽車在公交大巴、政府公

57、務(wù)車、出租車等領(lǐng)域 的應(yīng)用，加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)使用新能源汽車。在城 市道路、公共建筑、公園、車站等具備條件的區(qū)域，積極推進(jìn)太陽能 -LED 、 風(fēng)光互補(bǔ)等各類新能源照明產(chǎn)品的應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)淺層地能應(yīng)用。積極促進(jìn) 全社會(huì)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)使用新能源及其產(chǎn)品，推廣低碳生活。（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。發(fā)揮深圳改革創(chuàng)新、先行先試的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)綜合配套改革總體方案，率 先突破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。建立政府、電網(wǎng)企業(yè)和新能源企業(yè) 的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家可再生能源政策，確保太陽能光伏電站并網(wǎng) 發(fā)電。建立太陽能并網(wǎng)發(fā)電和產(chǎn)品應(yīng)用的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類用戶直接 采購(gòu)太陽能電量

58、，積極使用新能源產(chǎn)品。創(chuàng)新垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模 式，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的能源企業(yè)按照規(guī)模 化、高標(biāo)準(zhǔn)原則，統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善處 理費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制、監(jiān)督體系及技術(shù)規(guī)范。形成有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī) 制和市場(chǎng)環(huán)境。四、重點(diǎn)工程實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)促進(jìn)、應(yīng)用拓展、產(chǎn)業(yè)服務(wù)五大工程， 促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。（一）新能源科技創(chuàng)新工程。加大自主創(chuàng)新力度，推動(dòng)深港合作，突破新能源重點(diǎn)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵 技術(shù)和核心技術(shù)，跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提升新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能 力。學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、 深圳大學(xué)城等在深院校開設(shè)新能源領(lǐng)域及關(guān)聯(lián)學(xué)科，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與 高校聯(lián)合建設(shè)新能源人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新型、實(shí)用型和 技能型人才。研發(fā)平臺(tái)。支持新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在太陽能、核能、 生物質(zhì)能、風(fēng)能、新能源汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批市級(jí)企業(yè)工程研究中心、技術(shù) 中心，加大產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，跟蹤具有發(fā)展 前景的新能源技術(shù)，保持技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。依托清華大學(xué)深圳研究生院、中 廣核集團(tuán)、深圳比亞迪公司等深圳高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，積極爭(zhēng) 取國(guó)家在我市太陽能熱利用、光伏發(fā)電、核能開發(fā)、新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備