滑坡群測群防監(jiān)測方案設(shè)計

1、重慶市新隆縣飛龍鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)群測群防滑坡監(jiān)測方案設(shè)計工號： 2009K10重慶市市政設(shè)計研究院二 OO 九年六月重慶市新隆縣石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測方案設(shè)計院長：楊（教授級高工）總工程師：陳（教:授級高工）審定:張（高7級工程師）審核:葉（工程師）項目寸負(fù)，責(zé)人：葉（工程師）技術(shù)負(fù)，責(zé)人：陳（工程師）報告編寫:陳（工程師）重慶市市政設(shè)計研究院二00九年六月監(jiān)測任務(wù)概述。OOOOOOOOOOOOOO1.1、任務(wù)由來OOOOOOOOOOOOOOOOO1.2、滑坡體現(xiàn)狀OOOOOOOOOOOOOOO監(jiān)測工作的目的OOOOOOOOOOOO三、群測群防OOOOOOOOOOOOOOOOOO1、群測群防的組織、

2、培訓(xùn)。2、群測群防監(jiān)測方法。3、群測群防監(jiān)測技術(shù)要求4、群測群防監(jiān)測內(nèi)容OOOOOOOOOOO5、群測群防監(jiān)測點的建立。6、群測群防監(jiān)測周期OOOOOOOOOOO7、群測群防監(jiān)測報告OOOOOOOOOOO8、群測群防監(jiān)測提交成果。四、施工組織進度和資金安排計劃4.1、施工組織進度計劃OOOOOOOOO4.2、資金安排計劃OOOOOOOOOOOOO104.3、投入人員OOOOOOOOOOOOOOOOO10五、滑坡險情應(yīng)急處置預(yù)案111總則OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO112組織機構(gòu)及職責(zé)OOOOOOOOOOOOOOO123預(yù)防、預(yù)警與監(jiān)測OOOOOOOOOOOOO144應(yīng)急響

3、應(yīng)和處置程序OOOOOOOOOOO155后期處置OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO156保障措施OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO167宣傳培訓(xùn)和演習(xí)OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO188附件：各險情應(yīng)急單位聯(lián)系電話。OOOOOOOOOOOOOOOOOO 19六、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實施及運行管理OOOOOOOOOOOOOOOOOOO19七、提交成果資料OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO21八、監(jiān)測質(zhì)量保證措施OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

4、OOOOOOOOO21附錄：各種群測群防監(jiān)測卡片OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO22一、監(jiān)測任務(wù)概述1.1、任務(wù)由來根據(jù)近幾年的現(xiàn)場實地觀察和群眾報告，新隆縣飛龍鎮(zhèn)稅務(wù)所東 在建烏江大橋至飛龍水泥廠靠烏江一側(cè)公路以下、石角鎮(zhèn)區(qū)域有疑似 滑坡跡象?；率侵笀龅赜捎诘貙咏Y(jié)構(gòu)、河流沖刷、地下水活動、人工切坡 幾各種震動等因素的影響，致使部分或全部土體（或巖體）在重力作 用下，沿著地層軟弱面（或軟弱帶）整體向下滑動的不良地質(zhì)現(xiàn)象。 由于三峽庫區(qū)蓄水可能影響該兩處區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境條件，加劇該兩處 區(qū)域的滑坡的發(fā)展趨勢，滑坡災(zāi)害隱患較大?；乱鸬纳襟w垮塌常 給國家建設(shè)和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p

5、害。因此，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警，特別是滑坡體的監(jiān)測和預(yù)警， 對于有效減少直接經(jīng)濟損失和人員傷亡顯得尤為重要?；轮阅?造成嚴(yán)重?fù)p害，是因為難以事先準(zhǔn)確預(yù)報發(fā)生的地點、時間和強度。 滑坡災(zāi)害預(yù)防，重在監(jiān)測。為防患于未然，必須對滑坡進行監(jiān)測，實 現(xiàn)滑坡危害的早期預(yù)報。為了科學(xué)、精確、及時地掌握該兩處區(qū)域滑坡體的狀態(tài)和運動趨 勢，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生對滑坡體區(qū)域所在地人民群眾生命和財 產(chǎn)的損害，新隆縣移民局?jǐn)M立即啟動對該兩處區(qū)域的群測群防滑坡監(jiān) 測工作。受新隆縣移民局的委托，重慶市市政設(shè)計研究院承擔(dān)了重慶市 新隆縣飛龍鎮(zhèn)石角鎮(zhèn)群測群防滑坡監(jiān)測方案設(shè)計的編制工作，以指 導(dǎo)即將開展的群測群防監(jiān)測

6、工作。按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的條文 要求，針對兩滑坡區(qū)域的實際情況，參照我院多年來在邊坡及建筑等 監(jiān)測中所積累的成功經(jīng)驗和方法，特制定本群測群防滑坡監(jiān)測技術(shù)方 案。1.2、滑坡體現(xiàn)狀1、地質(zhì)條件：該兩處區(qū)域所在地段屬三峽庫區(qū)烏江支流河谷丘陵地貌，地形破 碎，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，主要為碎屑巖類地層，褶皺較為發(fā)育，巖層產(chǎn)狀 變化較大，殘積土層存在一定膨脹性，易產(chǎn)生塑性變形破壞。在外部 條件，如庫區(qū)蓄水、強降雨或地質(zhì)運動等外界因素影響下，滑坡體可 能發(fā)生崩塌、順層滑動等多形式破壞。2、現(xiàn)場建設(shè)條件此兩處區(qū)域分別為飛龍鎮(zhèn)建成場鎮(zhèn)區(qū)和石角鎮(zhèn)建成場鎮(zhèn)區(qū)，房屋 密集，長住人員密度很大，一旦發(fā)生坡體失穩(wěn)，將直接威

7、脅到居民的 生命和國家財產(chǎn)的安全。立即啟動滑坡監(jiān)測對滑坡體進行科學(xué)、 精確、 及時的跟蹤，掌握其發(fā)生發(fā)展趨勢，具有非常重要的意義。3、滑坡隱患區(qū)情況表：表1：滑坡隱患區(qū)情況表地點隱患面積（怖影響對象人數(shù)（人）建筑面積（104m）石角鎮(zhèn)約 0.74飛龍鎮(zhèn)約 0.90合計約 1.64二、監(jiān)測工作的目的本次監(jiān)測的主要任務(wù)是通過群測群防監(jiān)測工作，在監(jiān)測期內(nèi)對區(qū) 域地表進行周期性簡易監(jiān)測，然后對這些監(jiān)測資料進行整理、統(tǒng)計分 析，達到以下監(jiān)測和及時預(yù)警目的：2.1、掌握區(qū)域變形動態(tài)（包括滑坡體變形方向、變形速度、變形范圍， 建筑變形等）；2.2、有效監(jiān)控、監(jiān)視區(qū)域安全狀況，通過監(jiān)測及時對變形發(fā)展和變形 趨

8、勢作出預(yù)測，判斷邊坡穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況和隱患，給出邊坡 失穩(wěn)預(yù)警值，為有關(guān)部門管理決策和應(yīng)急快速反應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)和技 術(shù)支持，確保區(qū)域內(nèi)居民的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全。三、群測群防群測群防是利用當(dāng)?shù)厝罕妼嵉鼗麦w熟悉的優(yōu)勢， 對滑坡體不間 斷監(jiān)測，能迅速發(fā)現(xiàn)險情并及時上報，最大限度地減少人員傷亡和財 產(chǎn)損失。是滑坡地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)預(yù)警系統(tǒng)的重要組成部分。1、群測群防的組織、培訓(xùn)、群測群防監(jiān)測工作在新隆縣移民局和專業(yè)監(jiān)測單位指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣M織實施。、群測群防工作人員由當(dāng)?shù)卣M織， 群測群防工作人員要求 初中以上文化，責(zé)任心強，由專業(yè)監(jiān)測單位組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)地 點由新隆移民局定。、群測群防工

9、作人員數(shù)根據(jù)飛龍鎮(zhèn)和石角鎮(zhèn)滑坡隱患區(qū)情況，人員暫定為：飛龍3人、石角2人共5人。2、群測群防監(jiān)測方法（1）、簡易監(jiān)測以鋼卷尺、直尺或游標(biāo)卡尺作為監(jiān)測工具，在裂縫和排水溝兩測埋設(shè)裂縫觀測標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)具有可供量測的明清晰端面或中心，定期量出標(biāo)志間距離求得裂縫變化值。（2）、巡視觀察采用常規(guī)地質(zhì)調(diào)查法，定期對滑坡坡體或其上建筑出現(xiàn)的宏觀 變形形跡（如裂縫的發(fā)生及發(fā)展、地面沉降、下陷等）和與變形有 關(guān)的異?，F(xiàn)象（如地聲、地下水異常、掉石塊等）進行巡視觀測和 詳細(xì)記錄。對監(jiān)測網(wǎng)點進行日常巡查維護管理。3、群測群防監(jiān)測技術(shù)要求1）建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB50330-2002;2）、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（中華人

10、民共和國國務(wù)院令，第394條,200431）3）地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范 DB50/5029-20044）、國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)及預(yù)急預(yù)案（國辦函200537號文5）、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)設(shè)計要求6）、三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警工程群測群防監(jiān)測預(yù)警 系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測運行技術(shù)要求4、群測群防監(jiān)測內(nèi)容（1）由專業(yè)監(jiān)測單位進行現(xiàn)場選點，根據(jù)滑坡區(qū)域的特點、現(xiàn)場 布置監(jiān)測點位置，劃定危害對象，進行實物指標(biāo)調(diào)查，劃定撒離線路, 建立監(jiān)測標(biāo)志樁點，并確定現(xiàn)場監(jiān)測人員，發(fā)放統(tǒng)一監(jiān)測記錄表格等。（2）現(xiàn)場監(jiān)作人員的工作內(nèi)容包括監(jiān)測，防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識 宣傳，及時反應(yīng)異常情況，參與應(yīng)急預(yù)案編制，緊急情況

11、的處置。 對專業(yè)監(jiān)測點和基準(zhǔn)點的巡查和保護。（3）、每個監(jiān)測點、按群測群防監(jiān)測表中的項目進行監(jiān)測。（4）滑坡監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)坡體變形情況及時調(diào)整監(jiān)測地點、內(nèi)容、 并在監(jiān)測記錄表中作出說明。（5）滑坡實物危害指標(biāo)調(diào)查：調(diào)查滑坡隱患坡危害范圍以內(nèi)的房屋棟數(shù)、面積、危害戶數(shù)、人口。5、群測群防監(jiān)測點的建立1、在選定的地物裂縫兩側(cè)建立監(jiān)測標(biāo)記，如鋼筋點、紅油漆等 易于識別的標(biāo)記，并進行編號、記錄、拍攝照片等。2、對選定變形的排水溝建立簡易的監(jiān)測標(biāo)樁，如水泥樁，并進 行編號、記錄、拍攝照片等。3、對選定的滲水點建立監(jiān)測標(biāo)記，并用紅油漆進行編號、記錄、 拍攝照片等。4、現(xiàn)場選定巡視路線，對巡視路線上的觀測點和

12、地段，用紅油漆 實地標(biāo)注。5、對專業(yè)監(jiān)測點和基準(zhǔn)點要經(jīng)常巡查和加以保護，并做好測量標(biāo)志保護的宣傳工作6、群測群防監(jiān)測周期監(jiān)測采用定期巡視和汛期強化監(jiān)測相結(jié)合的方式進行。定期巡視， 一般每10天監(jiān)測1次，汛期根據(jù)降雨強度及滑坡的變形情況強化監(jiān)測， 增加監(jiān)測頻次甚至24小時值班監(jiān)測，觀測周期與專業(yè)監(jiān)測相同為3年。7、群測群防監(jiān)測報告群測群防監(jiān)測人員按月將監(jiān)測結(jié)果報送新隆縣移民局監(jiān)測站，由 監(jiān)測站將監(jiān)測資料匯入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進行分析處理。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常情況，群測群防人員應(yīng)隨時將監(jiān)測結(jié)果向監(jiān)測 站報告。&群測群防監(jiān)測提交成果1）、各種明白卡、調(diào)查表2）、群測群防監(jiān)測點布置表3）、各處變形特征照片。四、

13、施工組織進度和資金安排計劃4.1、施工組織進度計劃1 、2009.6 2009.7:監(jiān)測方案設(shè)計與報批。2 、2009.82009.9:啟動群測群防監(jiān)測工作3 、2009.10-2012.10 :滑坡監(jiān)測期。4.2、資金安排計劃表4-1群測群防監(jiān)測資金使用計劃表單位：萬元地點年份監(jiān) 測 人 數(shù)系統(tǒng)建設(shè)投資系統(tǒng)試運行及維護費合計監(jiān)測 站建設(shè) 費監(jiān)測點建設(shè)費監(jiān)測用 具購置施工 設(shè)計費監(jiān)測占八、 人工費數(shù)據(jù) 處理系統(tǒng)維護石 角、羊 角50.551.540.30.61154.80.823.62009-20100.351.120.240.4451.60.279.022010-20110.200.420.

14、060.1751.60.277.722011-2012/51.60.266.864.3、投入人員本監(jiān)測項目擬設(shè)置監(jiān)測組一個，共配備人員 7人，人員名單如下:姓名專業(yè)職稱職務(wù)工作任務(wù)葉林濤工程測量工程師項目負(fù)責(zé)人主持項目實施及協(xié)調(diào)陳萬林工程測量工程師專業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)及數(shù)據(jù)處理張小強工程測量工程師現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄及整理 群測群防培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)陳學(xué)權(quán)工程測量助工群測群防培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)李聯(lián)偉工程測量助工群測群防培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)黃年路專職司機五、滑坡險情應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的為了做好石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)滑坡險情應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置 反應(yīng)能力，有效處置滑坡險情突發(fā)性重大險情，更好地落實專業(yè)監(jiān)測、 群

15、測群防和汛期巡查、值班、險情災(zāi)情速報制度，加強預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)， 提高預(yù)警能力，最大限度地減輕滑坡地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保保人 民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制兩鎮(zhèn)滑坡險情應(yīng)急處置 預(yù)案。1.2編制依據(jù)、原則主要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、重慶市地質(zhì)災(zāi)害處置辦法 等，堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門分工合作， 聯(lián)合行動”的原則。1.3適用范圍滑坡災(zāi)害突發(fā)險情是指由于滑坡區(qū)域失穩(wěn)，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā) 生，并對人員生命和財產(chǎn)安全造成威脅或已造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。本應(yīng)急處置預(yù)案適用于新隆縣移民遷建區(qū)滑坡地災(zāi)出現(xiàn)的突發(fā)性 險情和災(zāi)情。1.4現(xiàn)狀新隆縣石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)，烏江支流峽谷

16、坡岸地帶， 水系發(fā)育，地質(zhì)條件破碎復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和機率極大。由于滑坡險情本身所具有特殊性和失穩(wěn)后產(chǎn)生的破壞性。自然地理環(huán)境及 工程建設(shè)活動使滑坡險情防治形勢較為嚴(yán)峻，決定了滑坡地災(zāi)險情預(yù) 警、防治、應(yīng)急處置的重要性。在建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制訂 完善有效的應(yīng)急處置預(yù)案十分必要和意義重大，做到防治工作常抓不 懈，災(zāi)情處置有序有效，最大地保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全，把地 質(zhì)災(zāi)害的損失減小到最少。2組織機構(gòu)及職責(zé)2.1滑坡險情應(yīng)急處置指揮機構(gòu)縣移民局成立專門的滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置辦公室（地災(zāi)監(jiān)測 站），由移民局有關(guān)人員、專業(yè)監(jiān)測單位技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)全縣滑 坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置工作的運

17、行指導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)測單位提供技 術(shù)支持。30石角鎮(zhèn)和飛龍鎮(zhèn)人民政府設(shè)立移民遷建區(qū)滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急 處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滑坡險情 出現(xiàn)險情災(zāi)情時的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滑坡險情 防治工作辦公室于各鎮(zhèn)移民辦，為滑坡險情防治工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu), 內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、治安防范組、現(xiàn)場搶救組、醫(yī)療救護 組、交通管制組、善后處理組。辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作； 向承擔(dān)救災(zāi)搶險任務(wù)的各部門傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實； 收集各具體工作部門的救災(zāi)搶險工作進展情況和及時報告；組織協(xié)調(diào) 有關(guān)部門做好救災(zāi)搶險工作在本轄區(qū)滑坡險情較大險情災(zāi)情發(fā)生后

18、分鐘內(nèi)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進行先期應(yīng)急搶險救援，負(fù)責(zé)較大級以下的各方 面處置工作。2.2具體工作部門職責(zé)縣滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置辦公室（地災(zāi)監(jiān)測站）：具體領(lǐng)導(dǎo)全 縣地災(zāi)防治、監(jiān)測運行、險情上報、技術(shù)培訓(xùn)等。綜合協(xié)調(diào)組：由各鎮(zhèn)黨政辦人員組成。任務(wù)是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指 示，報告滑坡險情突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救援工 作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。事故調(diào)查組：由各鎮(zhèn)移民辦牽頭，有關(guān)部門配合。主要任務(wù)對發(fā) 生滑坡險情突發(fā)險情災(zāi)情的原因進行調(diào)查，核實財產(chǎn)損失和人員傷亡 情況。治安防范組：由各鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是組織公安干警設(shè)置滑坡 險情突發(fā)險情現(xiàn)場警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩 序，協(xié)助

19、做好善后處理相關(guān)事宜?，F(xiàn)場搶救組：由各鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，主要由參加搶險的搶險救援力 量組成。任務(wù)是迅速搶救遇險、受傷人員，安全轉(zhuǎn)移人財物等。醫(yī)療救護組：由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。任務(wù)是對受傷人員進行現(xiàn)場急 救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治，并提供醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持。交通管制組：由各鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)滑坡險情突發(fā) 險情現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)道路交通，確保搶險救援工作的順利開展善后處理組：由各鎮(zhèn)社事辦牽頭。任務(wù)是做好遇難、受傷人員的賠付及安撫工作，災(zāi)后重建，衛(wèi)生防疫工作。3預(yù)防、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警分類按照滑坡險情突發(fā)險情造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果， 即根據(jù)滑坡險情的穩(wěn)定性及危害性分為三級。重大突發(fā)

20、險情為一級， 較大突發(fā)險情為二級，一般突發(fā)險情為三級，分別以紅色、橙色、黃 色、予以標(biāo)志。黃色預(yù)警（皿級）：是指滑坡險情突出現(xiàn)較大安全隱患。橙色預(yù)警（H級）：是指滑坡險情出現(xiàn)局部垮塌，造成較小人員 及財產(chǎn)損失。紅色預(yù)警（I級）：是指造滑坡險情有整體垮塌的險情，造成人 員及財產(chǎn)重大損失。3.2預(yù)防、監(jiān)測監(jiān)測預(yù)警是對滑坡災(zāi)害險情進行防范的主要措施之一。建設(shè)完善 高效的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是掌握滑坡區(qū)域險情發(fā)生、發(fā)展保證手段。組織 進行嚴(yán)密的群測群防監(jiān)測是不可替代的重要措施之一。3.3災(zāi)情報告突發(fā)性險情發(fā)生后，受影響的群眾或知情者應(yīng)立即向各相關(guān)鎮(zhèn)滑 坡險情防治辦公室報告。接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進

21、行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止滑坡險情險情發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并 按照滑坡險情險情分級報告的規(guī)定，向縣政府和縣移民局報告，公民、 法人、機關(guān)和企事業(yè)單位可直接向滑坡險情防治處置辦公室報警，滑 坡險情防治處置辦公室必須設(shè)立統(tǒng)一報警電話，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴 現(xiàn)場后，應(yīng)進一步了解、核實滑坡險情險情情況，就搶險救援力量、 現(xiàn)場處置情況不間斷地向滑坡險情防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在12小時內(nèi)書面報告。突發(fā)報告主要包括以下內(nèi)容：滑坡險情險情發(fā)生時間、地點、受災(zāi)單位。滑坡險情險情發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失；滑坡險情險情的潛在危險程度、危害程度估計及發(fā)展趨勢的初步評估。滑坡險情險情發(fā)生原因初步判斷?；?/p>

22、坡險情險情發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況4應(yīng)急響應(yīng)和處置程序突發(fā)性滑坡險情險情發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急綜合預(yù)案，立即組 織力量趕赴現(xiàn)場搶險救援，設(shè)置警戒線，并對滑坡險情險情現(xiàn)場嚴(yán)密 保護，防止人員傷亡擴大。搶險救援指揮部在核實滑坡險情險情的初 步情況后，根據(jù)藍(lán)、黃、橙、紅四級預(yù)警級別，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警 級別建議。5后期處置5.1善后處置根據(jù)滑坡險情險情發(fā)生的原因按有關(guān)法規(guī)和政策，對因滑坡險情 險情受傷人員給予救治和救濟，并做好善后工作。由移民、民政、城 建等部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合，迅速對滑坡險情險情現(xiàn)場進行清 理，排除障礙，保障功能，恢復(fù)交通暢通。5.2社會救助滑坡險情險情發(fā)生后，社會、個

23、人向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì)， 統(tǒng)一由政府接受，并按規(guī)定加強管理和監(jiān)督。5.3調(diào)查報告和災(zāi)后評估滑坡險情險情調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出調(diào)查報 告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進工作的建議?；码U情險情評估 由縣移民局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，一般的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦組織災(zāi)后評估，并于 災(zāi)后7日內(nèi)書面向縣移民局報告；較大級以上的由縣移民局組織災(zāi)后 評估，并于災(zāi)后10日內(nèi)書面向區(qū)政府和市移民局報告。6保障措施6.1通信與信息保障建立重特大突發(fā)滑坡險情險情信息采集、處理制度，確保應(yīng)急處 置期間的信息暢通。各成員單位負(fù)責(zé)人必須保持 24小時的通訊暢通6.2搶險救援裝備及物資滑坡險情險情應(yīng)急搶險救援的有關(guān)單位，應(yīng)

24、準(zhǔn)備應(yīng)急搶險救援的設(shè)施、設(shè)備，保證應(yīng)急搶險救援工作的需要6.3搶險救援資金保障建立滑坡險情險情防治專項基金，保證滑坡險情險情發(fā)生時的搶 險救援工作順利進行。6.4制度保障主管單位要做好群測群防監(jiān)測的組織工作。專業(yè)監(jiān)測單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程做好群測群防培訓(xùn)工作， 及時準(zhǔn)確上報精確的群測群防監(jiān)測數(shù)據(jù)，滑坡區(qū)域穩(wěn)定情況，險情發(fā) 生發(fā)展趨勢等。滑坡險情群測群防人員要做好群測群防工作：嚴(yán)格汛前排查、汛 期巡查、汛后核查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度工作、巡查制度和險 情速報等制度，及時準(zhǔn)確的上報險情信息。510月執(zhí)行滑坡險情日報制，有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安，發(fā)生重特大災(zāi)情時要隨時上報。各鎮(zhèn)移民辦公室負(fù)責(zé)人要

25、隨時注意誘發(fā)滑坡險情險情的重要氣 象預(yù)報，并與本地氣象、水文等部門協(xié)作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的水文水 情和降雨情況，做好可能出現(xiàn)險情的防災(zāi)準(zhǔn)備，防患于未然。6.5責(zé)任追究按照國務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度、地質(zhì)災(zāi)害防治 條例、重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法等法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門 應(yīng)對有以下行為單位和個人嚴(yán)格責(zé)任追究：(1) 對較大級以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和重、重特大險情信息不按有關(guān) 規(guī)定上報、遲報、漏報、瞞報的；(2) 拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險工作造成嚴(yán) 重后果的；(3) 在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護等方面不 配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急搶險救援工作的單位和個人。7宣

26、傳培訓(xùn)和演習(xí)7.1安全宣傳利用大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)宣傳滑坡險情防治的法律、法規(guī)和預(yù)防、 避險、自救、互救等常識，提高全民的安全自救防護能力。7.2預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)各有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的技術(shù)方案，儲備相 應(yīng)的物資，組織開展本部門、本系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人、參與應(yīng)急搶險救援管 理和搶險救援人員實施預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實施預(yù)案的工作程序， 進行群測群防人員技術(shù)培訓(xùn)，組織進行險情模擬演習(xí)等。8附件：各險情應(yīng)急單位聯(lián)系電話單位聯(lián)系電話縣移民辦縣移民局地災(zāi)防治應(yīng)急辦專業(yè)監(jiān)測單位各鎮(zhèn)移民辦各鎮(zhèn)地災(zāi)防治應(yīng)急辦六、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實施及運行管理地質(zhì)災(zāi)害具有突然性，且危害具大，直接威協(xié)移民的生命和財產(chǎn) 安全，建設(shè)監(jiān)

27、測預(yù)警系統(tǒng)十分必要和意義重大。1、監(jiān)測站建立在新隆縣移民局設(shè)立監(jiān)測站，石角鎮(zhèn)和飛龍鎮(zhèn)移民辦公室設(shè)立監(jiān) 測分站。新隆監(jiān)測站和各分站、專業(yè)監(jiān)測單位和群測群防組（人）設(shè) 座機或手機一部，必須保證 24小時通迅暢通。2、群測群防監(jiān)測點的建立群測群防監(jiān)測點直接落實到責(zé)任人，由專業(yè)監(jiān)測單位和監(jiān)測站共同確定具有較強責(zé)任心的人員擔(dān)任。3、監(jiān)測站數(shù)據(jù)管理群測群防數(shù)據(jù)管理群測群防人員，按本設(shè)計要求的方法進行觀測和填寫相應(yīng)表格， 按月將監(jiān)測結(jié)果報送新隆監(jiān)測站，并由監(jiān)測站及時將監(jiān)測資料錄入監(jiān) 測預(yù)警信息系統(tǒng)，由專業(yè)人員進行分析處理。4、滑坡險情預(yù)警（1）、在滑坡坡體變形劇烈，情況緊急的情況下，專業(yè)監(jiān)測單位、縣移民局監(jiān)

28、測站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點，根據(jù)監(jiān)測成果，必要時，可請專家組 現(xiàn)場調(diào)查，確定是否發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分為一般預(yù)警，黃色預(yù)警和紅色 預(yù)警。預(yù)警由政府部門發(fā)布，新隆移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點、專業(yè)監(jiān)測單 位和群測群防人員協(xié)助實施。（2）應(yīng)急預(yù)案：設(shè)置警戒線在滑坡坡體變形劇烈，情況緊急的情況下，政府部門尚未發(fā)布 預(yù)警，但滑坡地質(zhì)災(zāi)害隨時有可能發(fā)生的情況下，專業(yè)監(jiān)測人員、 群測群防人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點協(xié)商后，及時上報政府部門，同時由群 測群防人員設(shè)置臨時警戒線和警示標(biāo)志，留出安全距離。確定撤離線路根據(jù)各處災(zāi)害隱患點的不同特點和涉及受威脅的人員，確定在 危急情況下的撤離線路，向縣監(jiān)測站匯報，并將說明和撤離線路打 印成冊，發(fā)至滑坡災(zāi)

29、害發(fā)生滑動可能危及的居民手中， 向居民宣傳， 樹立安全意識，由群測群防人員向縣級監(jiān)測站和當(dāng)?shù)鼐友菔尽?、監(jiān)測人員培訓(xùn)專業(yè)監(jiān)測人員培訓(xùn)由重慶市移民局統(tǒng)一組織培訓(xùn)。群測群防人員培訓(xùn)由專業(yè)監(jiān)測隊伍不定期組織培訓(xùn)七、提交成果資料(1) 、技術(shù)方案設(shè)計；(2) 、技術(shù)總結(jié)報告；監(jiān)測月報、半年報、年報應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1) 、工作情況簡述；(2) 、完成工作量、累計完成工作量情況;(3) 、監(jiān)測點完成工作量情況說明；(4) 、工作中遇到的主要問題；(5) 、工作計劃；(6) 、有關(guān)工作建議、附圖、附表；八、監(jiān)測質(zhì)量保證措施1、監(jiān)測前將方案報有關(guān)部門審查；2、在監(jiān)測過程中，運用我院多年來在邊坡、滑坡及建筑等監(jiān)測中 所積累的成功