新會計制度預(yù)算會計管理機制分析

1、Word參考資料，下載后可編輯新會計制度預(yù)算會計管理機制分析 摘要：新會計制度于年開始執(zhí)行，這是我國對財務(wù)會計制度的又一變革。自變更開放以來，我國不斷完善財務(wù)會計制度，以實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化和可比性。在新會計制度的背景下，中專學(xué)校也面臨著舊會計制度與新會計制度的過渡問題。新會計制度給中專學(xué)校帶來科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性的同時，也帶來了適應(yīng)性和挑戰(zhàn)性的問題。本文首先分析了新會計制度的主要內(nèi)容，以及中專學(xué)校實行新會計制度的意義，其次探究了中專學(xué)校會計制度管理中存在的問題，最后為中專學(xué)校順利實施新會計制度給出了一些建議。 關(guān)鍵詞：新會計制度；中專學(xué)校；會計管理；預(yù)算管理 7年，財政部針對過去_收付實現(xiàn)制的會計

2、標(biāo)準(zhǔn)下各級行政單位及事業(yè)單位在其多年實地管理之中出現(xiàn)的瓶頸問題，預(yù)先提出新的事業(yè)及行政單位會計報表標(biāo)準(zhǔn)，以此提高我國_下屬部門的會計效率。財政部此次新的會計標(biāo)準(zhǔn)基于舊的會計準(zhǔn)則的優(yōu)勢，進一步提出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式。該平行記賬模式涉及以權(quán)責(zé)發(fā)生制為標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)會計體系、收付實現(xiàn)制為標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算會計體系。該種方式在貨幣資金、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收賬款等會計科目中呈現(xiàn)了更為精確、一致的會計核算結(jié)果。財政部還在該新會計標(biāo)準(zhǔn)中重點強調(diào)各級_單位要針對預(yù)算編制過程、決算報告編制過程進行雙開展，從而能夠使_單位的期初期末財務(wù)狀況更加合理和真實地展現(xiàn)出來。新會計制度的執(zhí)行，是我國應(yīng)對復(fù)雜的

3、經(jīng)濟環(huán)境的又一創(chuàng)新性動作。國家下屬部門以及事業(yè)單位經(jīng)常與社會企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，當(dāng)然中專學(xué)校也不例外，在產(chǎn)生聯(lián)系的過程中必定會產(chǎn)生大量的會計實務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算方面的問題。新會計制度也是國家在不斷完善財務(wù)會計制度的變革，它增強了中專學(xué)校會計信息的有用性，讓中專學(xué)校的財務(wù)管理更具有科學(xué)性、完整性、系統(tǒng)性。 一、新會計制度的主要內(nèi)容 國家財政部門基于舊_會計制度在實際管理過程中遇到的問題，出臺了新會計制度，以提高我國各事業(yè)單位、_下屬部門和國企的會計效率。新會計制度保存了舊_會計制度的優(yōu)點，進而提出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式。新的_會計準(zhǔn)則針對現(xiàn)有問題，提出了一系列新的會計管理變更創(chuàng)新點。一

4、是財政部還在新會計標(biāo)準(zhǔn)中加強了各級_單位要針對預(yù)算編制過程、決算報告編制過程進行雙開展，從而能夠使_單位的期初期末財務(wù)狀況更加合理和真實地展現(xiàn)出來。例如中專學(xué)校收到財政部門撥入的經(jīng)費補助5萬元，已經(jīng)由銀行存款賬戶進行了劃撥。該事項在財務(wù)會計體系中的借方為銀行存款增加5萬元、貸方為財政補助收入5萬元。而在預(yù)算會計體系中的借方為資金結(jié)存貨幣資金5萬元、貸方為財政撥款預(yù)算收入5萬元。兩個平行的會計記賬體系保證了中專學(xué)校會計信息的準(zhǔn)確性和一致性，進而能夠提高會計報告質(zhì)量。新會計標(biāo)準(zhǔn)除去了財政和科教補助支出，各級單位都可以將費用支出列入業(yè)務(wù)活動費用、經(jīng)營費用之中，而不必像舊的會計準(zhǔn)則那樣，將人員管理費、

5、經(jīng)營費用等納入財政項目補助支出科目或者財政根本補助科目。這樣使得費用支出的會計目錄能夠更加明朗，使得單位財務(wù)報表和決算報表能夠保持一一對應(yīng)。第二是新會計制度彌補了舊會計制度在資產(chǎn)負債表中會計處理方式的缺乏之處，其能夠精確展示_資產(chǎn)科目、負債科目的會計狀況，并且標(biāo)準(zhǔn)了核算單位管理費用、運營本錢的過程。三是新會計制度滿足了_單位財務(wù)審計報告中的信息需求，為后續(xù)審計工作提供了便利。這彌補了舊會計制度中存在信息化程度不高、信息不對稱的問題，提高了整體的_綜合會計報告質(zhì)量。新的_會計準(zhǔn)則最大的特點就是創(chuàng)新性地推出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式，從而讓財務(wù)會計體系下的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、費用

6、收入表與預(yù)算會計體系中的撥款收入支出表、預(yù)算收入支出表、預(yù)算轉(zhuǎn)結(jié)余變動表能夠在會計賬目上呈現(xiàn)一致性。同時，新會計制度對財務(wù)會計、預(yù)算會計功能進行了強化，其主要是采納權(quán)責(zé)發(fā)生制，在本期產(chǎn)生的支出和收入，不管是否在本期完成，都將作為本期支出或收入納入會計統(tǒng)計中。 二、新會計準(zhǔn)則下中專學(xué)校實施平行記賬模式的意義 第一是新會計制度使得中專學(xué)校的財務(wù)會計體系和預(yù)算體系，變得既具有一致性，又具有獨立性，能夠真實客觀地反映中專學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際狀況。在這樣的根底上中專學(xué)校能夠及時發(fā)覺自身的會計信息需求，并針對需求及時做出反響，這大大提高了中專學(xué)校會計信息的有用性。第二是明確了中專學(xué)校的財務(wù)會計功能的地位?！?/p>

7、平行記賬”模式能夠整體地反映中專學(xué)校的運營狀況和收支情況，也滿足了中轉(zhuǎn)學(xué)校對預(yù)算管理的需求，將財務(wù)會計管理和預(yù)算管理結(jié)合起來，不僅有利于中專學(xué)下實現(xiàn)資金的管理目標(biāo)，還推動了新會計制度的實施。第三是加強中專學(xué)校內(nèi)部各部門的信息溝通。新會計制度中，將局部會計職能逐級下放的形式，推動了中專學(xué)校財務(wù)目標(biāo)的實施與實現(xiàn)。這在一定程度上降低中專學(xué)校內(nèi)部各部門間的溝通本錢，減輕了各部門的工作壓力。第四是使得中專學(xué)校能夠把控財務(wù)狀況全局?！捌叫杏涃~”模式反映了中專學(xué)校實際的運營狀況，能夠使生成的數(shù)據(jù)更加科學(xué)有效，并能夠促使中專學(xué)校及時進行預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督考核工作。第五是有利于完善會計核算體系，“平行記賬”模式能

8、夠使財務(wù)會計和預(yù)算會計具有一致性，這是舊_會計制度無法做到的。新會計制度是舊_會計在財務(wù)會計和預(yù)算會計一致性上的突破。 三、中專學(xué)校預(yù)算會計管理存在的主要問題 (一)全面預(yù)算管理機制不健全 在新會計準(zhǔn)則下，預(yù)算管理正式納入會計核算體系，并且成為衡量中專學(xué)校會計核算質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理不僅能夠平衡中專學(xué)校的財務(wù)收支，還能夠提高中專學(xué)校會計核算的準(zhǔn)確性。首先目前我國多數(shù)中專學(xué)校尚未將全面預(yù)算管理機制完全融入會計核算工作中，從而導(dǎo)致會計核算的真實性缺乏。中專學(xué)校并沒有依據(jù)自身開展規(guī)劃和財務(wù)管理情況制定包含資源配置計劃、資產(chǎn)負債計劃、現(xiàn)金流規(guī)劃以及本錢操縱在內(nèi)的本年度資金收支管理計劃，從而導(dǎo)致

9、預(yù)算編制科學(xué)性缺乏。其次我國中專學(xué)校并沒有開展全生命周期的預(yù)算執(zhí)行工作，并且沒有嚴格按照預(yù)算編制實施預(yù)算執(zhí)行。形式化的預(yù)算管理不僅致使中專學(xué)校資源配置失衡，還將影響中專學(xué)校會計核算的準(zhǔn)確性。同時缺乏條理性的預(yù)算管理工作將直接導(dǎo)致收入、支出以及資產(chǎn)負債核算的結(jié)果失真，進而降低中專學(xué)校的會計核算質(zhì)量。我國大局部中專學(xué)校尚未將預(yù)算管理工作與會計核算工作進行有機結(jié)合，而是將預(yù)算管理和會計核算相別離。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是中專學(xué)校會計核算的重要內(nèi)容之一，因此預(yù)算管理與會計核算脫鉤將導(dǎo)致中專學(xué)校無法在真實的預(yù)算管理成果之上對經(jīng)營開支、合同收入、固定資產(chǎn)折舊以及風(fēng)險預(yù)備金等進行準(zhǔn)確地核算以及計提，最終致使中專學(xué)校的

10、會計管理合規(guī)性缺乏。若中專學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算編制不符，則會嚴峻影響其準(zhǔn)確計提風(fēng)險預(yù)備金以及開展資產(chǎn)價值核算工作。 (二)尚未建立預(yù)算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式 預(yù)算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式是中專學(xué)校風(fēng)險防控的最后一道防線，同時也是中專學(xué)校管理會計的必要機制根底。然而當(dāng)下大局部中專學(xué)校僅僅將會計風(fēng)險管理列為財務(wù)部門的附屬工作內(nèi)容，并沒有建立單獨的預(yù)算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式。中專學(xué)校在會計指標(biāo)分析的過程中僅僅結(jié)合財務(wù)報表進行，而沒有將預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入考量。同時中專學(xué)校尚未建立全面的預(yù)算會計風(fēng)險指標(biāo)庫，對經(jīng)營過程中的財務(wù)數(shù)據(jù)進行全過程的監(jiān)控，進而導(dǎo)致中專學(xué)校無法精確識別財務(wù)會計風(fēng)險。財務(wù)會

11、計指標(biāo)庫以及財務(wù)指標(biāo)分析方法是中專學(xué)校財務(wù)指標(biāo)分析過程中的關(guān)鍵根底。完善的財務(wù)指標(biāo)庫能夠使得中專學(xué)?？梢詫?jīng)營狀況進行全面的分析，從而對經(jīng)營風(fēng)險進行準(zhǔn)確識別以及處理。財務(wù)指標(biāo)分析方法運用得當(dāng)不僅能夠提高財務(wù)決策的準(zhǔn)確性，還能夠合理評估財務(wù)會計風(fēng)險敞口。然而目前中專學(xué)校整體的財務(wù)指標(biāo)分析的科學(xué)性還有待提高。中專學(xué)校預(yù)算會計指標(biāo)庫尚不夠全面，僅僅包括資產(chǎn)負債率、流淌比率、資產(chǎn)回報率、凈資產(chǎn)回報率等較為根底的資產(chǎn)負債指標(biāo)，并沒有全面涵蓋可持續(xù)增長能力以及內(nèi)含價值等成長指標(biāo)。中專學(xué)校尚未結(jié)合歷史的風(fēng)險敞口以及本年度的收支缺口確定預(yù)算會計指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，以至于權(quán)重系數(shù)無法真實反映中心學(xué)校的財務(wù)管理現(xiàn)狀。預(yù)

12、算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式的缺失不僅嚴峻影響了中專學(xué)校開展準(zhǔn)確、安全的會計核算工作，還提高了中專學(xué)校財務(wù)會計風(fēng)險水平。目前中專學(xué)校財務(wù)風(fēng)險識別和處理機制尚不健全，并沒有制定統(tǒng)一的風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險事件處理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理流程以及風(fēng)險管理權(quán)責(zé)內(nèi)容。預(yù)算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式不健全將直接導(dǎo)致中專學(xué)校風(fēng)險管理失效，進而擴大了財務(wù)風(fēng)險敞口，影響中專學(xué)校的可持續(xù)開展。此外，中專學(xué)校尚未利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高效的信息處理技術(shù)建立系統(tǒng)性的預(yù)算會計風(fēng)險管理平臺，而是僅僅依靠管理人員對財務(wù)風(fēng)險進行識別和預(yù)警。這使得中專學(xué)校預(yù)算會計風(fēng)險識別存在嚴峻的滯后性以及不準(zhǔn)確性，降低了中專學(xué)校風(fēng)險管理的質(zhì)量。 四、新會計制度下

13、中專學(xué)校預(yù)算會計管理質(zhì)量優(yōu)化建議 (一)將預(yù)算管理和會計核算工作有機結(jié)合 新會計制度下財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式能夠有效提高中專學(xué)校會計賬目核算的準(zhǔn)確性。第一，中專學(xué)校應(yīng)該認清預(yù)算管理對于會計核算工作的重要性，積極實施預(yù)算管理工作。第二，中專學(xué)校應(yīng)該將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為收入、支出以及資產(chǎn)負債核算的重要參考，若預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算編制相偏離，則不能夠進行會計入賬。第三，中專學(xué)校應(yīng)基于全面的歷史數(shù)據(jù)以及風(fēng)險評估結(jié)果制定預(yù)算編制，同時在預(yù)算預(yù)算編制過程中參加前景分析以及可行性分析，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性。第四，中專學(xué)校應(yīng)該制定預(yù)算管理工作與會計核算工作的對接流程以及內(nèi)容，從而保障會計核算工

14、作能夠提供全面、真實的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)。第五，中專學(xué)校應(yīng)該依據(jù)審慎原則并基于預(yù)算編制對應(yīng)收賬款等債權(quán)類科目提取合理的風(fēng)險預(yù)備金，保障風(fēng)險計提的合理性。第六，中專學(xué)校應(yīng)該依據(jù)新會計準(zhǔn)則對財務(wù)會計以及預(yù)算會計進行一致性賬目管理。例如對于無形資產(chǎn)核算，假如相關(guān)支出確認為提高無形資產(chǎn)運作效率的后續(xù)支出，在財務(wù)會計系統(tǒng)中的借方應(yīng)該登記為“在建工程”“無形資產(chǎn)累計攤銷”、貸記無形資產(chǎn)。無論是為了提高無形資產(chǎn)運作效率而發(fā)生的支出費用或者是無形資產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的支出在預(yù)算會計體系下都應(yīng)該借方登記行政支出、經(jīng)營支出等，貸方登記財政撥款預(yù)算收入、資金結(jié)存。 (二)建立一體化的預(yù)算會計風(fēng)險識別和預(yù)警模式 預(yù)算會計指標(biāo)分析是

15、中專學(xué)校保障財務(wù)決策科學(xué)性以及躲避會計風(fēng)險的關(guān)鍵根底。預(yù)算會計指標(biāo)分析的核心目的是對業(yè)務(wù)經(jīng)營成果以及財務(wù)績效水平進行合理評估，并及時對潛在的經(jīng)營風(fēng)險進行識別，從而有效指導(dǎo)中專學(xué)校不斷優(yōu)化財務(wù)管理模式。第一，中專學(xué)校應(yīng)該結(jié)合歷史的風(fēng)險敞口以及本年度的收支缺口確定預(yù)算會計指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。第二，中專學(xué)校應(yīng)該制定統(tǒng)一的風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險事件處理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理流程以及風(fēng)險管理權(quán)責(zé)內(nèi)容。第三，中專學(xué)校應(yīng)合理利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高效的信息處理技術(shù)建立系統(tǒng)性的預(yù)算會計風(fēng)險管理平臺，而不是僅僅依靠管理人員對財務(wù)風(fēng)險進行識別和預(yù)警。第四，中專學(xué)校應(yīng)該結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況以及會計賬目對流淌比率、負債與凈資產(chǎn)比率以及財務(wù)杠桿率進行全面監(jiān)控以實現(xiàn)預(yù)算會計風(fēng)險的精確識別和處理。第五，中專學(xué)校在會計核算管理中需要保障會計數(shù)據(jù)的全面性，還需要對預(yù)算執(zhí)行情況進行全面監(jiān)控，保障預(yù)算管理和會計核算結(jié)果具有一致性，進而降低會計核算失真的風(fēng)險。第六，中專學(xué)校在會計核算過程還需要重點監(jiān)控折舊攤銷等會計科目的入賬以及計量，從而準(zhǔn)確反映資產(chǎn)管理情況以及風(fēng)險因子。會計信息披露機制是國有企業(yè)會計核算管理的最后一個環(huán)節(jié)。第七，中專學(xué)習(xí)需要準(zhǔn)確地披露有關(guān)的財務(wù)會計報表，如實向上級監(jiān)管部門上報資產(chǎn)的核算結(jié)果以及資產(chǎn)負債的運營情況。 結(jié)語 新會計標(biāo)準(zhǔn)下中專學(xué)校的會計賬務(wù)處理相比之前