污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定

1、附件一:污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之一：工業(yè)污染源動態(tài)更新調查技術規(guī)定一、調查對象和范圍（一）調查對象國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2002）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，3個門類39個行業(yè)的產業(yè)活動單位中的重點調查單位（不含軍隊產業(yè)活動單位）。產業(yè)活動單位包括（1）經(jīng)各級工商行政管理部門核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照的各類工業(yè)企業(yè)生產單位；（2）未經(jīng)有關部門批準但實際從事工業(yè)生產經(jīng)營活動、有或可能有污染物產生的產業(yè)活動單位。（二）調查原則1、一律按照屆地原則確定調查對象，以縣級行政區(qū)劃為劃分屆地的基本區(qū)域。（1）大型聯(lián)合企業(yè)所屆二級單位，一律

2、納入該二級單位所在地調查。（2）同一企業(yè)分布在不同區(qū)域的廠區(qū)，納入各廠區(qū)所在區(qū)域調查。（3）大型公共供暖企業(yè)按照企業(yè)各生產場所或生產設施（鍋爐）所在區(qū)域,納入?yún)^(qū)域調查。2、至2009年12月31日以前新建已驗收的企業(yè)納入本次調查；投入試生產、試運行，已造成事實排污累計30天及以上的新建項目，納入本次調查；試生產、試運行不足30天的新建項目，不納入本次調查。3、在2009年度停產的產業(yè)活動單位，納入本次調查。4、2009年12月31日以前關閉的產業(yè)活動單位，不納入本次調查。內、調查內容本次調查僅涉及以下內容，其余不再進行調查。（1）工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式、經(jīng)濟

3、規(guī)模、登記注冊類型、行業(yè)分類等；（2）主要產品、主要原輔材料消耗量、能源結構和消耗量以及與污染物排放相關的燃料含硫量、灰份等；（3）用水、排水情況，包括排水去向信息；（4）各類產生污染的設施情況，以及各類污染處理設施建設、運行情況等（鍋爐、爐窯）；（5）廢水和廢氣的產、排污及綜合利用情況；（6）固體廢物（包括危險廢物）的產生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況；（7）污染源監(jiān)測結果。四、調查污染物種類（一）廢水調查污染物種類包括：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砰、總銘（或六價銘）、割化物等。（二）廢氣調查污染物種類包括：廢氣排放量、煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物等。

4、（三）固體廢物調查種類固體廢物調查種類包括：冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤砰石、尾礦、脫硫設施產生的石膏、危險廢物及其他工業(yè)固體廢物。五、調查表的填報1、調查表的填報調查表由調查對象填報。2、調查表的發(fā)放、報送調查表的填報可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報的方式，由縣（區(qū)）環(huán)保部門組織召開調查表填報人的會議，進行統(tǒng)一宣講，發(fā)放調查表，并明確要求調查對象在規(guī)定的時間，以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報送。也可采用由調查員入廠上門發(fā)放調查表，講解填表方法，告知收取調查表的時間等方式。兩種方法也可結合使用。六、污染物排放量的核算方法工業(yè)源采用實際監(jiān)測法、產排污系數(shù)法及物料衡算法核算污染物的產生量和排放量。（一）實

5、際監(jiān)測法1、主要內容實際監(jiān)測法是依據(jù)實際監(jiān)測調查對象產生和外排廢水、廢氣（流）量及其污染物濃度，計算出廢氣、廢水排放量及各種污染物的產生量和排放量。監(jiān)測數(shù)據(jù)包括歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和在線實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。其中歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)包括環(huán)保部門對該企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)（簡稱監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)）、建設項目環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測數(shù)據(jù)（簡稱驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)）、企業(yè)委托監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)自測數(shù)據(jù)。2、監(jiān)測數(shù)據(jù)（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定各種實際監(jiān)測法獲得的數(shù)據(jù)必須符合下述規(guī)定，才能作為有效數(shù)據(jù)，用于核算污染物的產生、排放量。歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：調查年度內，由縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門按照監(jiān)測技術規(guī)范要求進行監(jiān)督監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)，并且企業(yè)當

6、年生產產品、生產工藝、生產規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)測頻次達到4次以上，廢氣污染物年監(jiān)測頻次達到2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季度。監(jiān)測項目和監(jiān)測分析方法符合規(guī)范要求。驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門對新建項目、限期治理項目進行驗收監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)，并且驗收后企業(yè)的生產產品、生產工藝、生產規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。委托監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定：調查年度內，縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門受企業(yè)委托出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且企業(yè)當年內生產產品、生產工藝、生產規(guī)模和治污設施沒有發(fā)生明顯變化且運行狀況良好。廢水污染物年監(jiān)

7、測頻次達到4次以上，廢氣污染物年監(jiān)測頻次達到2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季度。監(jiān)測項目和監(jiān)測分析方法符合規(guī)范要求。企業(yè)自送樣品的委托監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為調查數(shù)據(jù)使用。企業(yè)自測數(shù)據(jù)的認定：具有當?shù)乜h（區(qū)）及以上環(huán)保部門認可的環(huán)境監(jiān)測資質，調查年度內出具的本企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。廢水污染物年監(jiān)測頻次達到4次以上,廢氣污染物年監(jiān)測頻次達到2次以上；并且任意2次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個月，任意3次監(jiān)測數(shù)據(jù)不能在同一個季度。監(jiān)測項目和監(jiān)測分析方法符合規(guī)范要求。企業(yè)自測監(jiān)測數(shù)據(jù)必須通過當?shù)乜h（區(qū)）級及以上環(huán)保監(jiān)測部門質量審核及認定。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定在線監(jiān)測設備的建設、安裝

8、符合有關技術規(guī)范、規(guī)定的要求，通過縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門對比驗收監(jiān)測；并按技術規(guī)范、規(guī)定的要求進行質量保證/控制，定期校準、校核；日常管理和數(shù)據(jù)有效性通過環(huán)保部門的檢查和比對監(jiān)測實驗的認可。（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序 歷史監(jiān)測在線監(jiān)測 歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序：監(jiān)督監(jiān)測驗收監(jiān)測委托監(jiān)測企業(yè)自測（3）產、排污量的計算原則 廢水污染物產排污量有累計流量計的可按廢水流量加權平均濃度和年累計廢水流量計算得出；沒有累計流量計的，通過監(jiān)測的瞬時排放量（均值）和年生產時間進行核算。 廢氣污染物產排污量通過監(jiān)測的瞬時排放量（均值）和年生產時間進行核算。（二）產排污系數(shù)法產排污系數(shù)法是指根據(jù)產排污系數(shù)手冊提供的

9、工業(yè)行業(yè)產排污系數(shù)，核算調查對象污染物的產生量和排放量。具體要求如下：1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的產排污系數(shù)手冊，不得采用其他各類產排污系數(shù)或經(jīng)驗系數(shù)。2、根據(jù)產品、生產過程中產排污的主導生產工藝、技術水平、規(guī)模等，選用相對應的產排污系數(shù)，結合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產管理水平、污染治理設施運行情況，確定產排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009年度的實際產量,核算產、排污量。3、產排污系數(shù)手冊中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產排污系數(shù)進行核算。（三）物料衡算法物料衡算法是指根據(jù)物質質量守衡原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的

10、一種方法。即：投入物料量總和=產出物料量總和=主副產品和回收及綜合利用的物質量總和+排出系統(tǒng)外的廢物質量（包括可控制與不可控制生產性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失）。采用物料衡算法核算污染物產生和排放量時，應對企業(yè)生產工藝流程和能源、水、物料投入、使用、消耗情況進行充分調查、了解，從物料平衡分析著手,對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產過程中的實際情況。（四）三種方法的使用原則1、以實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)法為主核算污染物的產生量和排放量。監(jiān)測數(shù)據(jù)要符合本技術規(guī)定中監(jiān)測數(shù)據(jù)的認定要求；產、排污系數(shù)的應用及計算

11、符合相關要求。物料衡算法只在無法采用實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)法核算時采用。2、采用實際監(jiān)測法得到污染物產、排污量，要用產排污系數(shù)法進行核算。3、產排污系數(shù)法、實際監(jiān)測法核算的污染物產、排污量出現(xiàn)差異時：如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差小于20%,以實際監(jiān)測法為準最終核定污染物產、排污量。如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差大于20%,應對實際監(jiān)測時企業(yè)的生產工況及生產工藝等進行核實，如實際監(jiān)測時企業(yè)的生產工況不符合相關監(jiān)測技術規(guī)定要求，則應核準產、排污系數(shù)的應用是否正確，并用核準后的產、排污系數(shù)核定污染物產、排污量。如監(jiān)測時生產工況符合相關監(jiān)測技術規(guī)定要求，同時產、排污系數(shù)的應用正確

12、，則取實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)法核算結果中污染物排放量大的數(shù)據(jù)作為認定數(shù)據(jù)上報。4、對于使用監(jiān)測數(shù)據(jù)和產、排污系數(shù)核算產、排污量并出現(xiàn)差異時，應注意以下情況：企業(yè)接受委托處理其他企業(yè)廢水，應扣除接納其他企業(yè)廢水中污染物的產、排污量，再比較實際監(jiān)測法與產排污系數(shù)法核算的產、排污量，并按上述原則最終核定企業(yè)的產、排污量；如無法扣除其他企業(yè)廢水中污染物的產、排污量，則以產排污系數(shù)法最終核定污染物的產、排污量。污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之二：農業(yè)污染源動態(tài)更新調查技術規(guī)定一、動態(tài)更新調查對象、范圍和內容（一）調查對象和范圍農業(yè)面源本次動態(tài)更新調查的對象主要包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)三類污染源

13、。種植業(yè)污染源以縣（區(qū)）為調查對象，針對耕地、保護地和園地面積以及地表徑流與地下淋溶的污染物排放開展調查。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)?；B(yǎng)殖單元為對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。水產養(yǎng)殖業(yè)污染源調查范圍包括中華人民共和國（大陸）境內所有規(guī)?；a養(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖專業(yè)戶。（二）調查內容種植業(yè)污染源：主要調查各地區(qū)耕地、保護地和園地排放污染物分別進入地表徑流和地下水的情況。調查內容主要包括：各縣（區(qū)）的耕地、保護地和園地面積。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要調查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產生、排放情況。調查內容主要包括：畜禽養(yǎng)殖基本情

14、況：包括飼養(yǎng)目的、畜禽種類、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、各階段存欄量、飼養(yǎng)周期等。污染物產生和排放情況：包括污水產生量、活糞方式、糞便和污水處理利用方式、糞便和污水處理利用量、排放去向等。水產養(yǎng)殖場污染源調查內容：主要包括魚、蝦、貝、蟹等水產養(yǎng)殖產品的污染物產生情況，具體包括：養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖面積/體積、投放量、產量、廢水排放量及去向、水體交換情況、換水頻率、換水比例等。（三）調查污染物種類種植業(yè)：包括總氮、總磷。畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污水中包括化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、pH等;固體廢物中包括有機質、含水率、全氮、全磷、銅、鋅等。水產養(yǎng)殖業(yè)：水產養(yǎng)殖過程中進入自然水

15、體中的化學需氧量、總氮、總磷、銅、鋅。二、調查技術路線種植業(yè)采用流失系數(shù)法測算污染物流失量。利用調整后的各縣（區(qū)）耕地、保護地和園地的污染物流失系數(shù)以及調查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算種植業(yè)污染物流失量。畜禽養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調查加估算的方法，對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)表調查，根據(jù)產排污系數(shù)測算污染物產、排量；對于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國污染源普查成果，以縣（區(qū)）級為單位根據(jù)產排污系數(shù)進行估算。水產養(yǎng)殖業(yè)采用發(fā)表調查加估算的方法，對于規(guī)模以上水產養(yǎng)殖場發(fā)表調查，根據(jù)產排污系數(shù)測算污染物產、排量；對于養(yǎng)殖專業(yè)戶根據(jù)第一次全國污染源普查成果

16、，以縣（區(qū)）級為單位運用污染物產生和排放強度進行估算。三、調查方法1、種植業(yè)以縣（區(qū)）為基本單位調查轄區(qū)內的耕地、保護地和園地面積，根據(jù)第一次全國污染源普查結果測算種植業(yè)污染排放情況。2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)的調查范圍：生豬500頭（出欄）、奶牛100頭（存欄）、肉牛200頭（出欄）、蛋雞20000羽（存欄）、肉雞50000羽（出欄）。養(yǎng)殖專業(yè)戶的范圍：生豬50頭（出欄）、奶牛5頭（存欄）、肉牛10頭（出欄）、蛋雞500羽（存欄）、肉雞2000羽（出欄）。凡隸屆于中華人民共和國（大陸）、符合上述條

17、件的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶均在本次調查范圍內。調查每個規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖的基本情況和污染物產生、排放情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶以縣（區(qū)）為基本單位根據(jù)第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)產排污系數(shù)進行統(tǒng)一估算。3、水產養(yǎng)殖水產養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)管理需求分為兩類調查對象，規(guī)?；a養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。規(guī)?；B(yǎng)殖場是指經(jīng)有關部門批準的具有法人資格的水產養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖專業(yè)戶是指除規(guī)?；B(yǎng)殖場以外的水產養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。其中，規(guī)?；a養(yǎng)殖場采用發(fā)表調查并結合產排污系數(shù)進行測算，養(yǎng)殖專業(yè)戶產排污量根據(jù)第一次全國污染源普查結果，以縣（區(qū)）為基本單位采用排放強度法估算。其中，污染物產生強度是指某一水產

18、品產量每增加1千克所增加的污染物產生量，具體根據(jù)第一次全國污染源普查結果確定。污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之三：生活污染源動態(tài)更新調查技術規(guī)定一、調查范圍和調查對象（一）調查范圍本次生活污染源調查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源（不含軍隊、武裝警察部隊的生活源）和機動車污染源，其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設施以及城鎮(zhèn)居民生活污染源”。（二）調查對象城鎮(zhèn)居民生活污染源：設區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）。設區(qū)城市的區(qū)是指區(qū)本級行政管轄的城市地域；縣城（縣級市）是指縣政府機關和公共服務機構所在的地域；建制鎮(zhèn)

19、是指國家按行政建制設立的鎮(zhèn)政府機關和公共服務機構所在的地域。機動車：按直轄市、地區(qū)（市、州、盟）為單位填報機動車分類登記在用數(shù)量。二、調查內容（一）城鎮(zhèn)居民生活污染源能源消費：包括生活用能源結構、能源消費量、平均硫份、平均灰份等。用水、排水：包括生活用水總量、居民家庭用水總量等。生活垃圾：包括生活垃圾活運量、生活垃圾處置方式及處置量等。（二）機動車污染源：按直轄市、地區(qū)（市、州、盟）為單位填報機動車分類登記在用數(shù)量。三、調查技術路線城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調整后的城鎮(zhèn)居民產排污系數(shù)法、人口等基礎數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算生活污染物產生量和排放量機動車：通過調查表獲取機動車的在用數(shù)量，應用機動車污染

20、源產排污系數(shù),通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。調查指標見表1表1生活源污染物調查指標倜查對象污染物調查指標城鎮(zhèn)居民生活污水生活污水量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油廢氣廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵固體廢物生活垃圾機動車廢氣總顆粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氫化合物四、調查表的填報和審核城鎮(zhèn)居民生活污染源調查表所需的區(qū)域性信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調同級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿、水務、公安等相關部門，并負責填報和審核。機動車污染源調查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調同級公安交通管理部門，并負責填報和審核污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之四：集中式污染治理設施

21、動態(tài)更新調查技術規(guī)定一、目的（一）規(guī)范集中式污染治理設施動態(tài)更新調查工作，保證調查工作質量。（二）確定集中式污染治理設施動態(tài)更新調查的具體對象、技術路線、方法、內容和步驟。二、調查對象和調查原則（一）調查對象集中式污染治理設施調查對象為各類集中式污染治理設施運營單位。（二）調查原則集中式污染治理設施一律按照屆地原則確定調查對象，以縣級行政區(qū)劃為劃分屆地的基本區(qū)域。2009年12月31日以前投入運行、試運行的集中式污染治理設施（包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠），不論是否通過驗收，均納入本次更新調查。三、調查范圍集中式污染治理設施調查范圍包括：污水處理廠、垃圾處理

22、廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠等。1、污水處理廠：包括所有城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢（污）水集中處理設施和其他污水處理設施。不包括氧化塘、滲水井、化糞池、改良化糞池、無動力地埋式污水處理裝置和土地處理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)污水處理廠：指在城市（鎮(zhèn)）或工業(yè)區(qū)，城市污水（生活污水和工業(yè)廢水）通過排水管道集中于一個或幾個處所，并利用由各種處理單元組成的污水處理系統(tǒng)進行凈化處理，最終使處理后的污水和污泥達到規(guī)定要求后排放或再利用的設施。工業(yè)廢（污）水集中處理設施：指提供社會化有償服務、專門從事為工業(yè)園區(qū)、聯(lián)片工業(yè)企業(yè)或周邊企業(yè)處理工業(yè)廢水（包括一并處理周邊地區(qū)生活污水）的集中設施或獨立運營的單位。不包括企業(yè)

23、內部的污水處理設施。其他污水處理設施：指對不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機場、鐵路車站以及其它人群聚集地排放的污水進行就地集中處理的設施。2、垃圾處理廠（場）：包括垃圾填埋廠（場）、垃圾堆肥廠（場）和垃圾焚燒廠（場）（包括垃圾發(fā)電廠）。3、危險廢物處置廠：指提供社會化有償服務，將多個工業(yè)企業(yè)或多個事業(yè)單位、第三產業(yè)或居民生活產生的危險廢物集中起來進行焚燒、填埋等處置的場所或單位。不包括企業(yè)內部自建自用的危險廢物處置裝置。4、醫(yī)療廢物處置廠：指將醫(yī)療廢物集中起來進行處置的場所或單位，不包括醫(yī)院自建自用的醫(yī)療廢物處置設施。醫(yī)療廢物包括各類醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保

24、健、教學、科研以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、蠹性以及其他危害性的廢物，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物以及其他危險廢物。四、調查內容集中式污染治理設施調查內容包括：（1）單位基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式等；（2）污染治理設施建設與運行情況；（3）能源消耗、污染物處理、處置和綜合利用情況；（4）二次污染的產生、治理、排放情況；（5）污染物排放量和監(jiān)測數(shù)據(jù)等。五、調查污染物種類1、廢水污染物種類包括：污水排放量、化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砰、總銘（或六價銘）、急化物、總磷、總氮、五日生化需氧量等。2、廢氣污染物種

25、類包括：廢氣排放量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。3、固體廢物種類固體廢物調查種類包括：污水處理設施產生的污泥等。六、調查技術路線更新調查以縣區(qū)（級）為基本行政單位，按屆地原則進行調查、填報，并逐級審核、上報。七、污染物排放量的核算方法集中式污染治理設施主要采用實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)法核算污染物的產生量和排放量。實際監(jiān)測法和產排污系數(shù)法應用參照工業(yè)源相關技術規(guī)定執(zhí)行。八、調查表的填報和報送調查表的填報可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報的方式，由縣（區(qū)）環(huán)保部門組織召開調查表填報人的會議，進行統(tǒng)一宣講，發(fā)放調查表，并明確要求調查對象在規(guī)定的時間，以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報送。也可采用由調查員入廠上門

26、發(fā)放調查表，講解填表方法，告知收取調查表的時間等方式。兩種方法也可結合使用。污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之五：污染源普查動態(tài)更新調查質量管理技術規(guī)定為規(guī)范污染源普查動態(tài)更新調查（以下簡稱更新調查）的質量管理工作，制訂本規(guī)定。更新調查的質量管理工作必須貫穿方案設計、人員選調和培訓、調查表填報、數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報的全過程，確保更新調查工作的完整性、代表性、準確性、可靠性和科學性。一、準備階段的質量管理（一）科學制定調查方案和技術規(guī)定環(huán)境保護部總量司根據(jù)更新調查工作的需要，制定工作方案和技術規(guī)定。調查方案和各項技術規(guī)定在廣泛征求意見，組織專家論證，按程序報批后頒發(fā)執(zhí)行。地方各級環(huán)保部門應嚴格

27、執(zhí)行調查方案和各項技術規(guī)定，組織相關部門、行業(yè)或領域的專家,結合本地實際逐級制定具體實施方案,提高工作的針對性和有效性。（二）人員培訓各級環(huán)保局要高度重視更新調查工作的人員配備，并指定專門的調查人員負責完成。為保證工作質量，應盡量由熟悉本地區(qū)情況的人員擔任。更新調查前要對人員進行分級培訓，使其能正確地開展更新調查工作和數(shù)據(jù)填報。各地區(qū)可結合2009年環(huán)境統(tǒng)計年報和污染源普查動態(tài)更新調查布置工作，采取“以會代訓”的形式開展培訓。同時，在2009年環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務培訓中增加更新調查有關內容的培訓。（三）重點調查單位篩選省、市、縣級環(huán)保部門根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查說明中重點調查單位篩選原則，以第一

28、次全國污染源普查產業(yè)活動單位名錄為總體，按照篩選項目和排污量比例篩選出重點調查單位初步名單，且下級篩選的名單必須包括上級篩選企業(yè)，并根據(jù)實際情況刪除關停企業(yè)，增加2008、2009年新、改擴建企業(yè)。對上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行徹底活理，刪除倒閉關停企業(yè)、行業(yè)代碼前兩位不在06至46之間的非工業(yè)企業(yè)及其他不符合實際的企業(yè)后合并與已包括在更新重點調查單位初步名單，形成動態(tài)更新重點調查單位名錄。為保證污染源普查動態(tài)更新重點調查單位名單工作的質量，要求縣（區(qū)）級調查人員至少到轄區(qū)內所有重點調查企業(yè)的現(xiàn)場一次，核實企業(yè)實際情況并協(xié)助企業(yè)填報更新調查表并核實企業(yè)產排污的基本情況。二、調查填報階段的質量管理（一

29、）污染源基本信息調查的質量管理根據(jù)調查對象提供的用水、能源消耗、主要原輔材料用量、產品產量等的報表和支持性材料，結合現(xiàn)場活查的具體情況，通過水平衡、物料平衡等技術手段，審核數(shù)據(jù)的合理性和準確性。（二）核算過程的質量管理1、實測法污染源監(jiān)測質量管理包括人員培訓、生產工藝狀況的控制指標、現(xiàn)場監(jiān)測質量控制、實驗室分析質量控制、數(shù)據(jù)處理和報告審核等一系列質量保證措施和技術要求。 監(jiān)測機構和人員的基本要求從事污染源監(jiān)測的機構必須具備完善的質量管理體系，并通過國家或省級計量資質認證。監(jiān)測人員須經(jīng)過專業(yè)技術培訓，經(jīng)有關部門考核合格后，持證上崗。 人工監(jiān)測質量管理監(jiān)測頻次、布點與采樣、分析方法和質量保證按環(huán)境

30、保護部發(fā)布的相關監(jiān)測技術規(guī)范要求執(zhí)行。 自動在線監(jiān)測質量管理自動在線監(jiān)測儀器設備必須經(jīng)過環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心性能檢驗合格，符合環(huán)境保護部發(fā)布的相關自動在線監(jiān)測技術規(guī)范要求并通過縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門驗收。 監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核使用實測法計算污染物排放量時，應優(yōu)先采用2009年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，沒有2009年監(jiān)測數(shù)據(jù)的，可采用近3年內環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測或企業(yè)自測的歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，首先采用最近一年的數(shù)據(jù)，逐年后推，最多推至第三年。2、產排污系數(shù)法各級環(huán)保部門應對產排污系數(shù)得到的污染物產生和排放量數(shù)據(jù)進行審核，即根據(jù)行業(yè)、產品、工藝和規(guī)模，審核產排污系數(shù)選擇的合理性及計算的正確性。3、物料衡算法各

31、級環(huán)保部門應對物料衡算法得到的污染物產生和排放量數(shù)據(jù)進行審核，即根據(jù)行業(yè)、產品、生產工藝和管理、資源（原輔材料、水源、能源）的綜合利用和治理設施情況，評價物料衡算的合理性及正確性。（三）填報過程的質量管理1、每個調查對象，尤其是內部組織結構比較復雜的多產業(yè)法人的企業(yè)，應盡量保證有一名聯(lián)系人，負責更新調查表的接收、內部協(xié)調和報送工作。2、調查對象的負責人對填報數(shù)據(jù)負責，負責人要對本單位填報的數(shù)據(jù)信息進行審核把關后，逐一簽名。3、更新調查表中需要用文字表述的，必須用漢字工整、活晰地填寫；需要填寫數(shù)字的，一律用阿拉伯數(shù)字表示。填寫代碼時，每個方格中只填一位代碼數(shù)字。所有指標的計量單位、指標的保留位數(shù)

32、應按規(guī)定填寫。（四）初審過程的質量管理縣（區(qū)）級環(huán)保部門負責對更新調查表的數(shù)據(jù)進行初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣（區(qū)）級調查人員要對更新調查表的填報進行現(xiàn)場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責；縣（區(qū)）級環(huán)保部門應組織有關部門和專家會商審核，對調查信息的邏輯關系和合理性進行審核，并對其是否符合技術規(guī)定的要求負責。2、對有問題的更新調查表要返回填報單位進行核實，核實后如有修改要重新上報。3、縣（區(qū)）級環(huán)保部門對更新調查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。（五）數(shù)據(jù)錄入過程的質量管理縣（區(qū)）級

33、環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。應增強錄入人員的責任意識，錄入差錯率應低于1%1、數(shù)據(jù)的錄入和集中錄入員向調查人員領取經(jīng)過人工審核已填報好的更新調查表格，做好交接與保管工作。 軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認。確認使用的更新調查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。 錄入員在錄入過程中要保證錄入資料安全，每錄入完成一個單位應在該單位調查資料封面做好錄入標記并填寫日期和錄入人姓名等信息。 錄入結束后，錄入員應盡快歸還更新調查表格。調查人員在回收資料時，除檢查資料完整性外，還必須逐一檢查各單位錄入完成情況：全部資料是否已注明“錄入日期”、“錄入人員姓名”等信息；資料領取數(shù)量與數(shù)據(jù)處

34、理軟件統(tǒng)計的錄入單位數(shù)量是否相符。 數(shù)據(jù)集中。使用網(wǎng)絡版軟件進行數(shù)據(jù)錄入，不需要數(shù)據(jù)集中操作。對于使用單機版軟件進行錄入的數(shù)據(jù)，采用以下步驟進行數(shù)據(jù)集中：先利用軟件提供的數(shù)據(jù)導出功能，從每臺機器中導出錄入的資料。再利用軟件提供的數(shù)據(jù)導入功能，將導出的數(shù)據(jù)集中導入到指定的一臺機器上。2、計算機程序審核的質量控制數(shù)據(jù)錄入后，一定要進行計算機審核操作；根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并重新錄入；如調查對象對核實的情況拒絕更正，環(huán)保部門要將核定的污染物產、排污量另行填寫污染物產、排污量更新調查表，并與調查對象填報的

35、更新調查表一同錄入上報，并作出說明。三、審核匯總階段的質量管理（一）數(shù)據(jù)上報與接收過程的質量管理1、數(shù)據(jù)準備各級環(huán)保部門負責數(shù)據(jù)上報的組織工作。根據(jù)上報要求對上報資料審核無誤后，通過網(wǎng)絡或介質將更新調查數(shù)據(jù)資料上報上級環(huán)保部門。上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導出功能生成。上報的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農業(yè)源、集中式污染治理設施及機動車）、匯總表（工業(yè)源、農業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施及機動車）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXX沏上報數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括省、市和區(qū)縣名稱。YYYYMMDD上報數(shù)據(jù)的時間，YYY濃示年

36、，MMfe示月份，DD表示日期。ZIP為數(shù)據(jù)文件包的文件后綴，由軟件自動生成。例如：河北省石家莊市橋東區(qū)2010年4月20日上報的數(shù)據(jù)文件包命名為：河北省石家莊市橋東區(qū)-20100420.ZIP2、數(shù)據(jù)上報污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣（區(qū)）級環(huán)保部門組織當?shù)馗抡{查數(shù)據(jù)的調查，經(jīng)審核匯總后上報地市級環(huán)保部門；地市級環(huán)保部門對縣（區(qū)）上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到省級環(huán)保部門；省級環(huán)保部門對地市級上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到環(huán)境保護部。數(shù)據(jù)文件上報的方式分為兩種：網(wǎng)絡傳輸方式和介質傳輸方式。網(wǎng)絡傳輸方式，以更新調查軟件提供的網(wǎng)

37、絡傳輸功能將更新調查數(shù)據(jù)報送到上級環(huán)保部門；介質傳輸方式，將存儲更新調查數(shù)據(jù)信息的介質通過郵寄、快遞等方式報送到上級環(huán)保部門。有網(wǎng)絡條件的地區(qū)盡量使用網(wǎng)絡傳輸方式。采用介質傳輸方式的地區(qū)要充分考慮到數(shù)據(jù)的保密及安全性。省級與國家級之間的數(shù)據(jù)傳輸一律使用“環(huán)保系統(tǒng)電子政務外網(wǎng)”。3、數(shù)據(jù)接收地（市）級及以上環(huán)保部門負責接收下一級環(huán)保部門上報的更新調查數(shù)據(jù)，檢查其上報的資料是否齊全，格式是否符合要求，有否審批上報手續(xù)。對不符合要求的要重報，并說明理由。對符合要求的上報更新調查數(shù)據(jù)資料加載入數(shù)據(jù)庫，并進行上報數(shù)據(jù)資料審核，對于審核出錯的數(shù)據(jù)可根據(jù)情況要求下級環(huán)保部門重新上報。各級環(huán)保部門超過規(guī)定期限

38、沒有報送數(shù)據(jù)的，上級環(huán)保部門應當發(fā)出逾期催報的通知。接到催報后，下級環(huán)保部門必須在規(guī)定期限之內上報更新調查數(shù)據(jù)文件。4、數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)日備份。在數(shù)據(jù)錄入和審核修改期間，每日都要利用移動硬盤或其他介質對處理機上的基層表數(shù)據(jù)進行備份。 建立制度的環(huán)境參數(shù)備份，在制度變更時，應同時進行備份更新。 定期用防病蠹軟件進行查蠹殺蠹。 不在數(shù)據(jù)處理微機進行與更新調查數(shù)據(jù)處理無關的操作。（二）綜合匯總過程的質量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進行人工重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)中的問題。組織有經(jīng)驗的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計分組數(shù)據(jù)進行合理性檢驗和質量評估。對有問題的匯總結果，必須查明原因，

39、做好記錄。返回下一級環(huán)保部門核查校正，并報上一級環(huán)保部門。各級環(huán)保部門要對本級環(huán)保部門進行質量評估，寫出數(shù)據(jù)質量評估報告，并報上一級環(huán)保部門。數(shù)據(jù)質量評估內容及要求如下：1、動態(tài)趨勢評估分析利用近幾年專業(yè)統(tǒng)計的相關資料，觀察總量指標和相對指標的動態(tài)變化趨勢，檢查是否有趨勢性差錯。2、結構對比評估分析反映調查對象生產工藝、工況、能源物料消耗與污染物排放的各指標問存在一定的結構比例關系，觀察這些結構關系變動是否控制在正常范圍。3、指標關聯(lián)評估分析統(tǒng)計指標問存在一定的相關關系，研究這些相關指標的連動情況，評估分析某個指標的可信度，檢查是否出現(xiàn)邏輯性差錯。（三）各級環(huán)保部門對上報數(shù)據(jù)的審核把關全國污染

40、源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調查實行逐級上報，分級審核，層層把關的工作機制，其中省級環(huán)保部門對本地區(qū)的數(shù)據(jù)質量負總責：1、縣（區(qū)）級環(huán)保部門縣（區(qū)）級環(huán)保部門采取現(xiàn)場審核和資料審核相結合的方式，組織對本級更新調查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內容包括調查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性等。有能力的縣（區(qū)）可根據(jù)被調查單位的生產工藝、能耗、物耗、產品產量、生產工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產排污系數(shù)等，對數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性進行審核?？h（區(qū)）級環(huán)保部門將審核結果及時反饋給被調查單位，被調查單位對數(shù)據(jù)做出相應修正后重新上報。調查數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負責人審核后方能報上一級。2、地市級環(huán)保部門地市級環(huán)

41、保部門對縣（區(qū)）級環(huán)保部門上報的數(shù)據(jù)進行嚴格的審核把關，保證上報數(shù)據(jù)符合質量控制要求。地市級環(huán)保部門應派環(huán)境監(jiān)察等部門參與指導審核，發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息要及時反饋下級部門進行檢查、核實，對經(jīng)審核不符合質量控制要求的數(shù)據(jù)退回報送單位進行修正，并限時重報。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負責人審核后方能報上一級。地市級環(huán)保部門根據(jù)調查單位的生產工藝、能耗、物耗、產品產量、生產工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產排污系數(shù)等，從數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、邏輯性、合理性和銜接性等方面對縣（區(qū)）級上報的基層和匯總數(shù)據(jù)進行審核。3、省級環(huán)保部門省級環(huán)保部門對地市級環(huán)保部門上報的數(shù)據(jù)進行嚴格的審核把關。省級環(huán)保部門應組織環(huán)境監(jiān)察等部門進行

42、抽查審核，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯誤信息要反饋下級部門進行檢查、核實，情節(jié)嚴重的要進行通報。對經(jīng)審核不符合質量控制要求的數(shù)據(jù)退回報送單位進行修正，并限時重報。匯總數(shù)據(jù)必須由環(huán)保部門負責人審核后方能報上一級。各省級環(huán)保部門對地市級上報的數(shù)據(jù)進行宏觀把握和審核。主要根據(jù)轄區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展情況，對照產業(yè)結構、主要工業(yè)產品產量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，宏觀把握污染物排放量數(shù)據(jù)；根據(jù)污染治理設施的投資、運轉情況，宏觀把握污染治理情況。4、環(huán)境保護部環(huán)境保護部各督查中心對管轄范圍內的省份進行抽查審核，按照一定的抽查比例隨機對各省的調查對象進行現(xiàn)場核查，抽查結果作為評估各地區(qū)更

43、新調查數(shù)據(jù)質量的依據(jù)。對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況和錯誤信息要反饋省級環(huán)保部門進行檢查、核實，對于嚴重虛報、瞞報、拒報、遲報的省份要進行全國通報。環(huán)境保護部總量司組織環(huán)境保護部各相關司局、行業(yè)協(xié)會、環(huán)境統(tǒng)計技術支持單位、環(huán)境規(guī)劃部門等組成的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核組，開展聯(lián)合匯審。根據(jù)各省經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構、主要工業(yè)產品產量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進行聯(lián)合匯審,宏觀把握各省級的更新調查數(shù)據(jù)。污染源普查動態(tài)更新調查技術規(guī)定之六：污染源普查動態(tài)更新調查的數(shù)據(jù)常核技術規(guī)定為確保污染源普查動態(tài)更新調查（以下簡稱更新調查）結果的科學性和準確性，規(guī)范更新調查的數(shù)據(jù)審核工作，制訂本規(guī)定。一

44、、H的與意義通過嚴格的、規(guī)范的數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準確性、可靠性和科學性，為更新調查提供技術和質量上的保障。二、數(shù)據(jù)審核的程序更新調查數(shù)據(jù)實行四級審核制度，即調查對象內部審核、調查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。（一）調查對象內部審核工業(yè)源的調查對象需對填報的更新調查表進行內部審核。調查對象內部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。填表人按填表規(guī)定填寫各項表格并對填報的表格進行自檢，包括更新調查表的項目、編碼、屆性標識、各指標的計量單位以及文字表述等。部門負責人自審數(shù)據(jù)的真實性、合理性和邏輯性，確保數(shù)據(jù)真實有效。法人代表或單位負責人

45、對更新調查數(shù)據(jù)負責，對填報表格進行整體審核，并簽字蓋章。（二）調查人員審核調查人員審核內容包括但不限于此：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產品產量、生產（運營）工況、污染處理設施及運行狀況等基本情況是否與有關臺帳、票據(jù)和實物相符；（3）表格填報欄目是否準確；（4）調查對象內部是否進行了內審并加蓋印章；（5）數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產生量，水平衡，主要產品產量與能源、水、原輔材料消耗量的關系等。（三）環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關行業(yè)專家組成專家組，對更新調查數(shù)據(jù)進行聯(lián)合會審：會審內容包括與污染源

46、普查動態(tài)更新調查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報數(shù)據(jù)進行核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報的可信度；分析對比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結果的代表性，確定調查對象填報的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構、主要工業(yè)產品產量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調查的抽查工作由六大督查中心聯(lián)合各級環(huán)境監(jiān)察部門負責完成，分三級進行，即地市級環(huán)保部門組織對縣（區(qū)）級更新調查工作的質量抽查工作，省級環(huán)保部門組織對地市級更新調查工作的質量抽查工作，各大督查中心組織對省級更新調查工作的質量抽查工作。抽查結果作為評估各級更新調查

47、數(shù)據(jù)質量和更新調查工作的主要依據(jù)。2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結合的方法，抽查比例既要滿足質量控制要求，乂要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經(jīng)費保障等）的可行性。地市級環(huán)保部門抽取該市不低丁被調查對象數(shù)量30%勺比例進行現(xiàn)場核查；省級環(huán)保部門隨機抽取兩個地市，并對這兩個地市的不低丁被調查對象數(shù)量20%勺比例進行現(xiàn)場核查；督查中心對各省級調查對象隨機抽取不低丁2%勺比例進行審核。3、抽查內容抽查內容應包括更新調查工作各個環(huán)節(jié)，主要包括重點調查單位的活查質量、報表填報及錄入質量、綜合數(shù)據(jù)質量評估情況等。抽查應從各項基礎數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報的準確性和合理性、邏輯關系、數(shù)據(jù)的有效性

48、、質量管理等方面詳細審核，提出書面審核意見。4、抽查質量管理要求抽查要有記錄，填寫抽查報告單；抽查合格后，由抽查負責人簽字；對抽查不合格的，抽查部門要提出限期整改要求，直至合格為止。抽查允許差錯率范圍見表1。表1抽查允許差錯率范圍地市級抽查省級抽查國家抽查允許差錯率(%)<1.0<1.5<2.0注：允許差錯率為以抽查更新調查表指標項為基礎的差錯率。三、數(shù)據(jù)審核的方法(一)審核內容各級環(huán)保部門數(shù)據(jù)審核的結果應做好記錄，并作為評判結果精度的依據(jù)。(1) 1、完整性審核更新調查表完整性審核審核各報表是否有漏報現(xiàn)象。(2) 重點調查企業(yè)統(tǒng)計范圍審核審核重點調查單位是否進行動態(tài)調整：是

49、否新增有污染的及停產后恢復生產的企業(yè)；是否剔掉關閉企業(yè)；是否將當年竣工驗收及納入竣工驗收名單的“三同時”建設項目納入調查范圍。(3) 指標填報完整性審核審核指標填報是否完整。(1) 2、重要代碼準確性審核行政區(qū)代碼審核重點調查單位的行政區(qū)代碼是否按屆地原則填報。(2) 企業(yè)法人代碼審核重點調查單位法人代碼是否按照“全國組織機構編碼原則”填報。(3) 行業(yè)代碼審核重點調查單位行業(yè)代碼是否按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類填報。3、突變指標審核審核重點調查單位填報指標和重要衍生指標(衍生指標是指通過有聯(lián)系的指標換算得出的，如產排污系數(shù)、平均排放濃度、污染物去除率、去除成本等)與第一次全國污染源普查的結果相比是否

50、有突變現(xiàn)象。(1) 4、邏輯關系審核審核報表制度規(guī)定的邏輯關系。（2）需專家經(jīng)驗判別的邏輯關系審核 廢水：對廢水及廢水污染物排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：有工業(yè)用水情況而無廢水或廢水污染物排放情況，或反之。有廢水排放情況而無廢水污染物排放情況，或反之（不超標的煤礦廢水、問接冷卻廢水不計為廢水排放）。有治理設施運行情況而無廢水處理量或污染物去除量情況，或反之（排入污水處理廠處理的除外）。 廢氣對廢氣及廢氣污染物排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯、有燃料消耗量（燃料煤、燃料油或其他燃料）而無燃燒廢氣及廢氣污染物排放情況，或反之。有廢氣治理設施運行情況而無廢氣污染物去除量情況，或反之。有脫硫設施而無二氧化硫去除量，或反之。有原料煤、原料油等消費量而無生產工藝過程中廢氣及廢氣污染物排放量的情況，或反之。 固體廢物對固體廢物的產生、排放和治理，重點審核以下邏輯不合理現(xiàn)象：有燃料煤消耗量而無燃燒后爐渣等工業(yè)固體廢物產生和排放情況，或反之。5、合理性審核（1）廢水污染物排放及治理，重點審核以下內容：“單位產品產量的用水量或廢水排放量”是否合理?！肮I(yè)廢水排放量占新鮮用水量的比率”是否合理?！肮I(yè)廢水污染物（COD氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屆，下同）平均排放濃度（工業(yè)廢水污染物排放量/工業(yè)廢水排放量）”是否合理?！肮I(yè)廢水處理成本（廢水治理設施運行費