江傳貴同志在全市生育文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

1、江傳貴同志在全市生育文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)江傳貴同志在全市生育文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)（二 00 九年七月二十日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在斯家場(chǎng)鎮(zhèn)召開(kāi)全市生育文明建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 主要是參觀斯家場(chǎng)鎮(zhèn)生育文明建設(shè)工作，傳達(dá)全省生育文明建設(shè)工作會(huì)議精神，安排當(dāng)前生育文明建設(shè)工作。今天的會(huì)議既是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)再動(dòng)員會(huì)。剛才，大家參觀了斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)年橋村的生育文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了斯家場(chǎng)鎮(zhèn)和萬(wàn)年橋村的經(jīng)驗(yàn)介紹，應(yīng)該深有感觸， 特別是萬(wàn)年橋村為我們提供了標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)生育文明創(chuàng)建工作模式， 其特點(diǎn)主要是以建學(xué)評(píng)扶活動(dòng)為載體開(kāi)展生育文明創(chuàng)建，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。在此，我代表市人口計(jì)

2、生局感謝他們?yōu)榻裉斓臅?huì)議提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，感謝他們?yōu)闀?huì)議提供了周密安排和周到服務(wù)。下面，我講三個(gè)方面：一、全省生育文明建設(shè)工作會(huì)議精神（一）會(huì)議概況5 月 26 日、 27 日，省委宣傳部、省人口計(jì)生委在武昌召開(kāi)了全省生育文明建設(shè)工作會(huì)議。省委組織部、 省委農(nóng)辦、省文明辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省婦聯(lián)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、各市、州、直管市、林區(qū)人口計(jì)生委主任、宣教科長(zhǎng)， 26 個(gè)省級(jí)生育文明建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局長(zhǎng)，2008 年度全省受表彰的生育文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表參加會(huì)議。 松滋作為試點(diǎn)縣市，我同荊州市人口計(jì)生委姜主任、淡科長(zhǎng)一道參加了這次會(huì)議。大會(huì)

3、對(duì) 2008 年度全省生育文明建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。我市危水鎮(zhèn)被授予全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 新江口鎮(zhèn)望月村被授予全省生育文明建設(shè)示范村（社區(qū)），市文化局被授予全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位。 我局宣教科科長(zhǎng)周靖被授予全省生育文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。我市因 2007 年被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)），此次不重復(fù)表彰。會(huì)上，當(dāng)陽(yáng)市市長(zhǎng)吳錦、武漢市新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳志宏、英山縣鑼響坳村黨支部書(shū)記張紅啟、 荊門(mén)市東寶區(qū)民政局紀(jì)檢書(shū)記劉艾、 秭歸縣茅坪鎮(zhèn)建東村黨支部書(shū)記李勝介紹了生育文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，省委組織部部副廳級(jí)組織員汪友元、省民政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨

4、、 省文化廳副廳長(zhǎng)王建剛還分別結(jié)合本部門(mén)職能，交流了生育文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)李春明就推進(jìn)全省生育文明建設(shè)， 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作了重要講話(huà)，省人口計(jì)生委主任楊云彥、副主任裴大新分別作了安排。（二）會(huì)議精神會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化生育文明建設(shè)的各項(xiàng)舉措，健全完善生育文明建設(shè)的體制機(jī)制。 重點(diǎn)抓好五個(gè)方面： 第一、要推進(jìn)“六項(xiàng)文明建設(shè)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面提升人口計(jì)生工作水平。推進(jìn)生育觀念文明、生育行為文明、生育服務(wù)文明、生育管理文明、生育科技文明、生育制度文明。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于新形勢(shì)下人口

5、和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、 統(tǒng)籌、提高的工作方針，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育體制和機(jī)制創(chuàng)新的力度。第二、開(kāi)展“六大行動(dòng) " ，實(shí)施“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。開(kāi)展計(jì)劃生育“特困”家庭救助行動(dòng)、“三難”家庭扶持行動(dòng)、“四缺”家庭支持行動(dòng)、計(jì)生女孩家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)、“少生快富 " 家庭獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)、生育文明建設(shè)示范家庭表彰行動(dòng)?！吧拿餍腋＜覉@”的六大推進(jìn)行動(dòng)考慮到了不同計(jì)生家庭的不同需求，各地也有很多好的經(jīng)驗(yàn)。 下一步要在進(jìn)一步加大力度和深化上下功夫。第三、開(kāi)展“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干

6、部群眾廣泛參與?！拔逍羌?jí)生育文明示范戶(hù)”是建設(shè)生育文明幸福家園的重要目標(biāo)，是生育文明建設(shè)的細(xì)胞工程。要按照“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好，勤勞致富好”的生育文明示范戶(hù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)干部群眾廣泛參與。要以農(nóng)戶(hù)為主體，制定“五星級(jí)生育文明建設(shè)示范戶(hù)”創(chuàng)建計(jì)劃，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高干部群眾的參與熱情， 引導(dǎo)他們積極投身到建設(shè)生育文明幸福家園活動(dòng)中來(lái)。第四、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)生育文化建設(shè)。 要重視和利用思想文化的影響力來(lái)推動(dòng)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，提升生育文明建設(shè)的精神內(nèi)涵。 要廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，深入宣傳婚育新風(fēng)；運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間文化活動(dòng)，

7、潛移默化地做好群眾宣傳。第五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、建設(shè)生育文明的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 一是把生育文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。生育文明建設(shè)已寫(xiě)入省委省政府新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要和關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定。各級(jí)黨委、政府要把生育文明建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，作為市、縣黨委、政府和省、市、縣各相關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共建。生育文明建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要齊抓共建。要充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和生育文明建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位的作用，定期分

8、析、研究人口計(jì)生工作和生育文明創(chuàng)建工作，建立健全組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查制度。各成員單位要認(rèn)真履行生育文明建設(shè)的相關(guān)職能，把生育文明建設(shè)職能與部門(mén)職能有機(jī)結(jié)合在一起，在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮與計(jì)劃生育基本國(guó)策相銜接，形成有利于人口計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展的政策環(huán)境。三是實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范工程" ，提升生育文明創(chuàng)建工作水平。為深入推進(jìn)生育文明建設(shè)、服務(wù)省委省政府“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃部署，實(shí)現(xiàn)生育文明建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮典型的示范作用，要大力實(shí)施“生育文明建設(shè)十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范工程”，省里要直接抓 10 個(gè)縣（市、區(qū)）、 100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 100 個(gè)村（社

9、區(qū)）。要結(jié)合實(shí)際制定完善具體實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生育文明建設(shè)各成員單位要具體抓 1 個(gè)縣、 10 個(gè)鄉(xiāng)、 10 個(gè)村。各級(jí)財(cái)政要給予必要的項(xiàng)目和資金支持。四是完善生育文明建設(shè)的體制機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立完善黨委政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作、基層干部群眾廣泛參與、社會(huì)各界大力支持的創(chuàng)建工作格局，進(jìn)一步深化生育文明建設(shè)的綜合決策機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制、財(cái)政保障機(jī)制、調(diào)研督辦機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，使創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、 制度化、 科學(xué)化的軌道。 要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法， 糾正創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題，保證創(chuàng)建工作健康發(fā)展?！笆晃濉逼谀┮M(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，結(jié)硬

10、賬。二、我市開(kāi)展生育文明建設(shè)情況的簡(jiǎn)要回顧自 2006 年啟動(dòng)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界大力支持，廣大基層干部群眾積極參與，全市生育文明建設(shè)工作取得了明顯成效。（一）滲透融入，整合資源，初步形成生育文明創(chuàng)建規(guī)模效應(yīng)一是把握新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，把生育文明幸福家園建設(shè)主動(dòng)融入其中。通過(guò)“兩種生產(chǎn)”一起抓，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”；通過(guò)少生快富，落實(shí)各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策措施，推進(jìn)“生活寬裕”；通過(guò)樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)新型人口文化和生育文化， 推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明” ；通過(guò)村（居）民自治，依法規(guī)范生育行為， 推進(jìn)“管理民主” ；通過(guò)

11、加強(qiáng)人口計(jì)生工作陣地建設(shè)，改善計(jì)生家庭的生活環(huán)境，推進(jìn)“村容整潔”，使生育文明創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。二是各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，把生育文明建設(shè)融入相關(guān)部門(mén)的職能。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位把生育文明建設(shè)與部門(mén)工作緊密結(jié)合，制訂有利于人口計(jì)生工作的政策措施。連續(xù)三年執(zhí)行獨(dú)生女中考加分政策， 今年我市又有2904 名獨(dú)生女孩享受到中考加10 分的獎(jiǎng)勵(lì)；全省今年開(kāi)始執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策，我市有 1221 名農(nóng)村獨(dú)生女享受高考加分獎(jiǎng)勵(lì)，加分人數(shù)占全省十分之一，位居全省之首。市委宣傳部、市新農(nóng)辦、市文化局和市人口計(jì)生局在去年聯(lián)合舉辦了“人口計(jì)生杯”新農(nóng)村建設(shè)文藝匯演，各鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)積極參與，取得了良好的社會(huì)效果。我們選送的節(jié)目丁德家望孫伢參加全省“生育文明之光”文藝匯演獲得優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)。三是廣泛尋求社會(huì)力量參加創(chuàng)建活動(dòng)。市政府設(shè)立了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金” ，兩年來(lái)，共募集資金近 40 多萬(wàn)元，對(duì) 41 名考上一本的貧困獨(dú)生女孩發(fā)放了 2000 至 3000 元的援助金， 并對(duì)部分計(jì)生貧困女孩家庭給予了一定資助。（二）典型示范，群眾參與，擴(kuò)大生育文明創(chuàng)建群眾基礎(chǔ)我們?cè)陂_(kāi)展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。 2006 年，以南海鎮(zhèn)三垸村為現(xiàn)場(chǎng)，抓啟動(dòng)； 2007 年，以新江口鎮(zhèn)木天河村、 八寶鎮(zhèn)龜嘴村、 街河市鎮(zhèn)文公山村為現(xiàn)場(chǎng)，抓示范； 2008

13、 年，又以危水鎮(zhèn)花園洲村、新江口鎮(zhèn)望月村和老城鎮(zhèn)朱家埠村為現(xiàn)場(chǎng)，抓拓展。通過(guò)試點(diǎn)示范，把生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)逐步引向了深入。目前全市示范村已達(dá)到64 個(gè)，占全市村總數(shù)的23%。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各地大力培育生育文明中心戶(hù)，宣傳表彰“好婆婆”、“好媳婦”、“好女婿”、“生育文明示范戶(hù)”，讓群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)年橋村在村部宣傳櫥窗中利用圖片展示宣傳先進(jìn)典型；危水鎮(zhèn)花園洲村將先進(jìn)典型的照片和事跡制成展板，在各組巡回展出，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。（三）政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先，讓計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠各地把引導(dǎo)群眾建設(shè)生育文明幸福家園作為生育文明建設(shè)的核心內(nèi)容，采取針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的幫扶措施，

14、優(yōu)先解決計(jì)生家庭生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，不斷強(qiáng)化生育文明建設(shè)的精神動(dòng)力和物質(zhì)基礎(chǔ)。 市人口計(jì)生局與市婦聯(lián)共同啟動(dòng)了“雙百”工程，開(kāi)展了“救助百名貧困女孩”和“百名貧困母親”的活動(dòng)。與團(tuán)市委組織對(duì)全市22 個(gè)獨(dú)生子女夭折的特殊家庭開(kāi)展了“親情關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織組織青年團(tuán)員與特殊家庭戶(hù)結(jié)對(duì)， 上門(mén)開(kāi)展 “交心談心、 溫暖熱線(xiàn)、節(jié)日聯(lián)歡”等親情關(guān)愛(ài)活動(dòng)，讓他們感受到子女的溫馨、親情和關(guān)愛(ài)。（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變和生育行為自覺(jué)在深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市以加強(qiáng)人口文化大院建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展了系列宣傳教育活動(dòng)。多數(shù)村設(shè)有生育文明宣傳專(zhuān)欄、生育文化大院或生育文化墻。今年

15、安排每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建兩個(gè)示范村，用瓷磚畫(huà)建設(shè)文化大院，并在沿紅東公路和沙劉公路建立了 1 個(gè)大型國(guó)策門(mén)、 2 塊立柱廣告牌以及 9 塊大型瓷磚宣傳畫(huà)， 訂購(gòu)了 5 萬(wàn)條生育文明宣傳櫥用圍裙。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在每個(gè)村刷寫(xiě)了兩條以上的規(guī)范化宣傳標(biāo)語(yǔ)，印制大量宣傳資料張貼到了每家每戶(hù)。同時(shí)，市電視臺(tái)每天在松滋新聞播出前播放生育文明公益廣告。市文化局組織電影隊(duì)開(kāi)展計(jì)生電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，每到一個(gè)村，拉一條計(jì)生宣傳橫幅，放映一部計(jì)生科教片、新條例宣傳片和故事片，達(dá)到了寓教于樂(lè)的效果。開(kāi)展生育文明建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，全市低生育水平保持穩(wěn)定，一孩積存率穩(wěn)步上升，出生人口素質(zhì)有了提高，人口計(jì)生工作水平得到全面提升。我市生育文明建設(shè)

16、工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成績(jī)明顯，但是也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在 : 一是認(rèn)識(shí)有偏差，思想不統(tǒng)一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 活動(dòng)的重要意義， 認(rèn)為生育文明建設(shè)是虛的，是假的，是形式主義；二是發(fā)展不平衡，僅僅停留在點(diǎn)上，沒(méi)有在面上鋪開(kāi)；三是有的地方評(píng)比表彰流于形式，對(duì)生育文明示范戶(hù)等先進(jìn)家庭，沒(méi)有組織群眾認(rèn)真評(píng)選，只是造個(gè)冊(cè)，公個(gè)榜，實(shí)際意義不大；四是“三難四缺”家庭的幫扶不夠落實(shí)，措施不夠到位。三、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)生育文明建設(shè)生育文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義，是新形勢(shì)下統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要抓手和有效

17、載體。 我們必須堅(jiān)定目標(biāo)，突出重點(diǎn)， 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 采取有效措施， 認(rèn)真落實(shí)，深入推進(jìn)。（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保生育文明建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施按省市要求，今年我市生育文明建設(shè)創(chuàng)建面要達(dá)到100%，示范村要達(dá)到村總數(shù)的 50%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的示范村不得少于兩個(gè)， 全市要有 3 萬(wàn)個(gè)計(jì)劃生育家庭達(dá)到生育文明示范戶(hù)建設(shè)目標(biāo)。省市今年繼續(xù)將生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制管理進(jìn)行考核。這一目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真落實(shí)。9 月底，全市將組織生育文明建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)考核， 對(duì)示范村和創(chuàng)建村都要進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果將納入年終結(jié)帳，對(duì)一般創(chuàng)建村將通過(guò)

18、核對(duì)資料、走訪(fǎng)群眾重點(diǎn)檢查其是否認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)， 各地務(wù)必做好充分準(zhǔn)備。（二）強(qiáng)化利益導(dǎo)向，落實(shí)“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃生育文明建設(shè)集物質(zhì)文明和精神文明創(chuàng)建于一體， 既要解決群眾的思想問(wèn)題，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，又要解決他們的實(shí)際困難，注重利益導(dǎo)向，全面落實(shí)“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃。一是要解決好特困計(jì)劃生育家庭的基本生活保障問(wèn)題。通過(guò)扶持危房改造、提供低保救助、開(kāi)展各種幫扶等途徑，解決計(jì)劃生育困難家庭的生活困難。二是要解決好“三難”（看病難、上學(xué)難、就業(yè)難）計(jì)劃生育家庭面臨的實(shí)際困難。進(jìn)一步深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度、中考高考優(yōu)錄制度和就業(yè)培訓(xùn)制度改革，使醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)等政策向計(jì)劃生育家庭傾斜。

19、三是解決好“四缺” （缺資金、缺信息、缺技術(shù)、缺人手）計(jì)劃生育家庭發(fā)展問(wèn)題。進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮各部門(mén)職能和惠農(nóng)政策優(yōu)勢(shì)，為計(jì)劃生育家庭排憂(yōu)解難。要繼續(xù)與婦聯(lián)實(shí)施“雙百”工程，與團(tuán)委開(kāi)展“親情關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，把各種結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)同少生快富相結(jié)合，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和生活水平。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速摸底，于8 月上旬將“三難四缺”家庭幫扶名冊(cè)上報(bào)宣教科。四是解決好計(jì)劃生育女孩家庭的權(quán)益保障問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步深化關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向政策體系，切實(shí)維護(hù)好計(jì)劃生育女孩家庭的權(quán)益，讓他們政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障。對(duì)今年考上一本的貧困獨(dú)生女，我們準(zhǔn)備在 8 月中旬開(kāi)展援助行動(dòng)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)有

20、關(guān)情況，希望大家對(duì)照條件認(rèn)真審核， 在 8 月上旬把申報(bào)表報(bào)上來(lái)。 今天的會(huì)議， 工會(huì)、民政的負(fù)責(zé)同志都在，在此也請(qǐng)你們給予支持，在“金秋助學(xué)”、“福彩助學(xué)圓夢(mèng)”等活動(dòng)中向獨(dú)生女孩予以?xún)A斜。（三）強(qiáng)化群眾參與，扎實(shí)開(kāi)展“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”評(píng)比表彰活動(dòng)基層干部群眾是生育文明建設(shè)的主體，生育文明建設(shè)的成效最終要通過(guò)他們身上發(fā)生的變化體現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐證明，只有發(fā)動(dòng)干部群眾廣泛參與， 尊重群眾在生育文明建設(shè)中的主體地位，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，生育文明建設(shè)才能保持旺盛的生機(jī)與活力。要以爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)群眾積極投身到“生育文明幸福家園”建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。一是要公開(kāi)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。要利

21、用廣播、會(huì)議、宣傳欄等各種形式大力宣傳“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好女婿”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾用生育文明示范戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。二是嚴(yán)格評(píng)選程序。要公布評(píng)選方案，召開(kāi)村民代表會(huì)議推薦候選人名單，并將候選人名單張貼到每個(gè)村民小組進(jìn)行公示，然后召開(kāi)第二次村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生生育文明示范戶(hù)，萬(wàn)萬(wàn)不可走過(guò)場(chǎng)。三是要隆重評(píng)比表彰。要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表彰，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是要營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。要像危水鎮(zhèn)花園洲村、斯家場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)年橋村那樣，大張旗鼓地宣傳“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”先進(jìn)事跡，通過(guò)樹(shù)榜樣，立標(biāo)桿，教育廣大干部群眾， 營(yíng)造出建設(shè) “生育文明幸福家園” 的濃厚氛圍，引導(dǎo)群眾共同走向生育文明。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力建設(shè)新型生育文化新型生育文化是建設(shè)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體， 也是先進(jìn)文化的重要組成部分。 要把建設(shè)新型生育文化和人口文化，作為生育文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動(dòng)文化和精神內(nèi)涵。一是要大力加強(qiáng)生育文化活動(dòng)陣地建設(shè)。村級(jí)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治和黨建、文化、衛(wèi)生、體育等陣地建設(shè)，建好生育文化活動(dòng)陣地