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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上怎樣看教育公平 教育公平是社會公平交織在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育公平是培育人力資源的溫床,而強(qiáng)大的人力資源寶庫又是建設(shè)創(chuàng)新型國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育公平包括教育權(quán)利平等與教育機(jī)會均等以及教育質(zhì)量的公平。唯有做到上述公平,才能有教育結(jié)果的公平,社會弱勢群體才有可能與社會其他階層在同一起跑線上,社會各階層才會有正常流動、公平競爭的平臺,從而使全社會既充滿活力又安定有序。正如美國教育學(xué)家賀拉斯曼先生所言:教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具,它的作用比任何其他發(fā)明都大得多。因此,追求教育公平是世界各國教育改革與發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)今人類社會教育發(fā)展的根本趨勢。 教育公平是實(shí)現(xiàn)社會
2、公平的“最偉大的工具”。教育公平的內(nèi)涵可以分為三個層次:第一,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);第二,提供相對平等的受教育的機(jī)會和條件;第三,教育成功機(jī)會和教育效果的相對均等,即每個學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn),包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中“確保人人都有受教育的機(jī)會”是前提和基礎(chǔ),“提供相對平等的受教育機(jī)會和機(jī)會”是進(jìn)一步的要求,也是“教育成功機(jī)會”和“教育效果相對均等”的前提。而通常,這三個層次唄概括為:起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。 所謂教育不公平,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、
3、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū),在教育的人力、物力、財力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。即使在一個城市中,優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的。二是群眾接受教育機(jī)會不平等。一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進(jìn)入城市中小學(xué)就讀;國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育;殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)落后于普通兒童;部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會少;同一所高校在不同省市錄取分?jǐn)?shù)線差距較大等等。 原因一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距,使教育軟硬件建設(shè)的投入存在差距,從而導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展存在差距。二是國家財政性教育投入不足。當(dāng)前的國家財政性教育投入仍滿足不了教育發(fā)展的需求,這就嚴(yán)重制約了教育條件的改善和教育資源特
4、別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。三是資源配置不合理。隨著區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡,優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步集中,加劇了教育資源分布的不均衡。四是教育政策不盡合理。錄取分?jǐn)?shù)線和錄取率不公平,給一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受平等教育造成阻力,人為地加大了城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“專升本”等,也是制造教育不公平的源頭。五是人民群眾教育需求日益增長。社會在進(jìn)步、時代在發(fā)展,人們對教育越來越看重。現(xiàn)在的很多家庭只有一個孩子,家長寄予孩子很大的期望,希望孩子能“上好學(xué)”,這就必然造成對優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯。在深入分析這五個方面原因基礎(chǔ)上,七個“怎么看”提出了促進(jìn)教育公平的思路與
5、對策:一是抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。近年來,黨和政府先后印發(fā)和制定了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見、中華人民共和國義務(wù)教育法和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年),要求各級政府把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上。二是解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題。從2001年至今,黨和政府通過采取下發(fā)文件、修訂中華人民共和國義務(wù)教育法,很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但有些地方仍存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利;發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用,盡可能多地接受農(nóng)民工子女就學(xué);扶持社會力量
6、辦學(xué),在經(jīng)費(fèi)和師資等方面給予支持和指導(dǎo),促進(jìn)其辦學(xué)質(zhì)量的提高;推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件,吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,使其子女真正享受“同城待遇”。三是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)?!安蛔屢粋€孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”,是教育公平的重要體現(xiàn)。近年來,黨和政府不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,通過采取擴(kuò)大資助范圍、提高自助標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)資金保障、動員社會力量等一系列措施,確保每一個學(xué)生接受教育的基本權(quán)利。依稀還記得新時期我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平說的一句話:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來?!痹诮又陌l(fā)展階段中,我國又提出了“科教興國”和“人才強(qiáng)國”國策。毋
7、庸置疑,我國的教育事業(yè)在改革開放的新時期以來取得了舉世矚目的成就,并有效地推動了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而,現(xiàn)在教育公平問題陸續(xù)被群眾和代表們提出,這實(shí)質(zhì)上也反映了當(dāng)前我國教育事業(yè)上存在的問題,那如何看待教育公平問題呢?我認(rèn)為我們重點(diǎn)要分析以下幾個方面:第一,問題的定位。我們應(yīng)該清楚,教育公平問題是教育發(fā)展到了一個高階段的問題,這個問題表明了教育事業(yè)逐漸的滿足了受教育群眾的需求,而當(dāng)前群眾考慮的更多的是教育的公平,而非教育的效率。第二,問題提出的目的。毫無疑問,我們都清楚此問題提出的目的主要針對教育的不公平問題,并試圖消除這種不公平,并讓教育的普照光光耀華夏土地的每一寸土、每一個角落,而不是讓教育僅僅成為發(fā)達(dá)地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)較好家庭的教育以及父母權(quán)力較大家庭的教育。第三,問題直指的對象。教育公平問題的劍鋒所向直指的是當(dāng)前我國的教育結(jié)構(gòu)失調(diào)問題、教育城鄉(xiāng)差距問題、教育區(qū)域失衡問題、教育的校際差別問題以及流動人口的教育困難問題和教育的保障問題,總而總之,極是我國當(dāng)前的教育資源分布不公問題和教育政策的
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