淺論提高建筑工程預算編制與有效控制建筑工程結算_工程管理

1、淺論提高建筑工程預算編制與有效控制建筑工程結算要提高建筑工程預算編制質量和有效掌握建筑工程結算，必需牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神，嚴格把關，努力維護國家及建筑工程建設單位利益同時愛護建筑施 工企業(yè)合法權益。建筑工程預結算工作是一門專業(yè)性、學問性、政策性很強的工作。它不僅需要把握肯定的預結算專業(yè)學問和有關政策、法規(guī)，還要了解建筑工程專 業(yè)、建筑設計、建筑材料設備選購、建筑施工方法與投資掌握等多方面基礎學問，可以說建筑工程預結算是個多學科綜合性的工作。如何提高建筑工程預結算編制水 平，對做好建筑工程造價管理，有效掌握建筑工程造價投資，實現(xiàn)項目預期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關重要的作用。1、建筑施工

2、圖預算的編制建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業(yè)工有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟識 把握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規(guī)章及尺度的同時，深化建筑工程第一線，從頭做起(可行性討論、初步設計、施工圖設計、工程施 工)收集資料、積累學問、著手編制。施工圖預算編制有兩種方法，第一種單價法，其次種實物量法，不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。第一、作好 預備工作廣泛搜集、預備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現(xiàn)場、調查建筑施工環(huán)境擬定建筑施 工組織設

3、計，做好建筑施工方案討論，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)章和地區(qū)材料預算價格，確定編制 方法。其次、熟識建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必需充分熟識定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題 解答，了解定額子目分項布局，嫻熟把握運用工程量計算規(guī)章。在此基礎上仔細閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖 紙討論過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數(shù)。只有這樣，才能精確做出預算編制分項和計算出相應建 筑工程量，合理地套用單價

4、，防止消失漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作力量外，還應深化現(xiàn)場，了解施工工序，注意市場價格信息， 學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計學問，避開消失重大疏漏。第三、計算其他各項費用和利稅匯總。當前，計算機的應用較為普及，計算機在合 并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也削減了人為計算的錯誤。在計算操作過程中，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的精確性。例 如：求和公式范圍的輸入，如果不慎漏計一個或幾個分項是常有發(fā)生的。取費標準的確定，在工程結算時已經(jīng)明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇 取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時

5、又能維護施工企業(yè)的合法權益。這就要求我們從實際動身，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參與工程競標隊伍的實 力，通過對工程項目重要程度的熟悉，爭取做到公正、合理計費工作。2、影響建筑施工圖預算編制結果精確性的因素建筑施工圖預算(靜態(tài))投資，是建設單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開頭實施前進行的對項目費用的一種展望和預 測，同工程結算(動態(tài))有著質的區(qū)分。預算編制超前性注定了從一開頭其自身就存在著不行避開的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：2.1、工程階段性對預算的影響。一項建筑工程要經(jīng)受決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實

6、施階段之前，這就打算了預 算的局限性。第一、建筑材料價差對預算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算建筑材料價差根據(jù)建筑工程造價管理部門定期公 布信息價進行調整，隨著時間推移，建筑材料價格將會有進一步的變化。其次、國家政策性調價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性打算的，每一個階段依循 著肯定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。第三、預算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的緣由多種 多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災難等。第四、預算沒有特別施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消

7、耗部分決 定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差 異。2.2、建筑設計修改與變更。建筑工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技 術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。2.3、預算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清楚明白是建筑工程量計算精確性的基礎。在市政道路、 橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙

8、中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)章，需要預算人員校 核后方可使用。2.4、建筑設備材料價格誤差。在國內，同一種型號設備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。3、建筑施工圖結算超預算的緣由3.1.編制依據(jù)不同。建筑施工圖預算是在抱負狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物，是依據(jù)建筑施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的。結算的 編制還包括建筑施工組織設計、建筑施工方案、圖紙會審紀要、建筑設計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱藏工程記錄、建筑材料價差、政策性調價等實際發(fā)生全部費用。3.2.編制時間不同。建

9、筑施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著肯定的時間差。3.3. 建筑工程實施階段掌握力度不夠。建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長短、技術簡單的程 度、外部環(huán)境及擔當風險而定。通?？們r合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設計圖紙全面具體、單價明確、風險不大狀況下，此種合同 業(yè)主不擔當風險，建筑工程投資易于掌握。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先商定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類 合同中，業(yè)主需擔當項目發(fā)生的一切費用，因此也就擔當了項目的全部風險

10、，而建筑施工企業(yè)單位由于無風險，往往也不關懷降低項目成本，建筑工程總造價不易控 制，增加了項目成本。3.4.建設單位建筑工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督。 建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種緣由，建筑施工狀況不能準時反饋，做到有效監(jiān)控，簡單給工程留下質量隱患，造成資金鋪張，直接影響工程造價掌握。4、掌握建筑施工圖結算的方法4.1.通過招投標競選。建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多 投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為建筑工程投資掌

11、握打下良好的基礎。4.2.實行建筑工程造價全過程、全方位掌握。建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開頭至竣工投產(chǎn)，在整個建 設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住掌握重點，選擇最優(yōu)化設計方案。建筑工程設計階段，以事前掌握為主抓好設計競選，選好工藝流程， 調動設計人員樂觀性，細心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備選購市場調查，對建筑工程施工建設中消失新技術、新工藝、新材料作好技術經(jīng)濟比較，要保 證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協(xié)調工作，預防或削減索賠發(fā)生，提倡厲行節(jié)省，削減各個環(huán)節(jié)上可能消失的鋪張。4.3.加強監(jiān)理的力度。建

12、筑工程項目建設監(jiān)理投資掌握，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿意質量和進度要求的前提下，保證項 目投資目標的實現(xiàn)。投資掌握目標是隨著建設實踐不斷深化而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選 型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資掌握將起著舉足輕重的作用。掌握好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節(jié)省投資的可能性很小，但鋪張投 資的可能性很大，因而要對投資掌握賜予足夠的重視。建筑施工期間投資掌握，要從經(jīng)濟、技術、合同等多方面實行措施，重點掌握變更，仔細做好現(xiàn)場簽證，通過 對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預結算審核，就能提高建筑 工程質量，實現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟效益。4.4.加強預結算的審核，力求建筑工程計量的精確。預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避開多