工商行政管理

1、工商行政管理名詞解釋1.工商行政管理的職能：工商行政管理部門依據(jù)法律和法規(guī)，運(yùn)用國家政權(quán)的行政管理權(quán)力，對(duì)與公共經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行外部的監(jiān)督控制組織協(xié)調(diào)服務(wù)等管理活動(dòng)。2.市場的概念：它是指在一定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上，以商品交換為核心內(nèi)容，包含商品交換場所，商品交換活動(dòng)以及商品交換關(guān)系的總和。3.價(jià)格的概念：價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。價(jià)格是商品的交換價(jià)值在流通過程中所取得的轉(zhuǎn)換形式，是商品交換的產(chǎn)物。4商標(biāo)的概念：商標(biāo)是指由文字，圖形，字母，數(shù)字，三維標(biāo)志和顏色組合以及上述要素的組合，以區(qū)別不同生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)的可視性標(biāo)志5.注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的概念：指注冊(cè)商標(biāo)所有人依法享有的

2、獨(dú)占使用其注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)力，具有獨(dú)占性，時(shí)間性和地域性。6. 廣告的概念：廣義的廣告指廣告主為了特定的目的，通過一定的媒介或形式向社會(huì)傳播某種信息的一種宣傳方式，它包括營利性廣告和非營利性廣告；狹義廣告指營利性廣告，即商業(yè)廣告。解答題一、工商行政管理的職能：1. 監(jiān)督職能。監(jiān)督職能可分為事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督2. 控制職能。主要表現(xiàn)為：控制社會(huì)各行業(yè)發(fā)展的布局，控制社會(huì)勞動(dòng)力在各種經(jīng)濟(jì)形式和各行業(yè)中的分配比例，經(jīng)濟(jì)合同管理，糾正偏差3. 協(xié)調(diào)職能。主要表現(xiàn)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，及時(shí)制定工商行政管理的法規(guī)政策，以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；協(xié)調(diào)個(gè)市場主體之間的關(guān)系4. 服務(wù)職能。主要表現(xiàn)：開展政策

3、法規(guī)的宣傳教育服務(wù)；提供信息咨詢服務(wù)二、行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置1. 國家工商行政管理總局2. 各省，自治區(qū)，直轄市的工商行政管理局3. 市區(qū)，縣級(jí)工商行政管理局4. 工商行政管理所三、市場主體的分類按市場主題的法律地位分：企業(yè)法人與自然人，自然人企業(yè)。企業(yè)法人又可以分為公司制企業(yè)法人（有限責(zé)任公司，股份有限公司）與非公司制企業(yè)法人（股份合作企業(yè)）；自然人指個(gè)體工商戶；自然人企業(yè)指獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)。四、營業(yè)登記注冊(cè)的類別1. 開業(yè)登記。指獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)為取得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需要的合法資格，依照國家法律法規(guī)的要求，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。2. 變更登記。指私營企業(yè)因已登記注冊(cè)

4、的主要經(jīng)營事項(xiàng)變動(dòng)而依國家法律法規(guī)要求辦理的相應(yīng)登記手續(xù)3. 注銷登記。指已經(jīng)登記注冊(cè)的私營企業(yè)因各種原因須終止其營業(yè)活動(dòng)而按國家法律法規(guī)要求必須辦理的相應(yīng)登記手續(xù)4. 重新登記。指已經(jīng)登記注冊(cè)的私營企業(yè)因出現(xiàn)企業(yè)重大變化事項(xiàng)而需按國家法律法規(guī)的要求先辦理企業(yè)注銷登記，然后再次辦理企業(yè)開業(yè)登記的作法。五、對(duì)市場主體日常的監(jiān)督檢查1. 加強(qiáng)對(duì)市場主體的法制教育，職業(yè)道德教育2. 建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口3. 查證驗(yàn)照檢查制度4. 建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度5. 設(shè)立企業(yè)專管員6. 建立定期回訪復(fù)查制度六、市場監(jiān)督管理職能；原則；手段1.市場監(jiān)督管理職能，是國家市場管理機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中作用于管理客體的客觀

5、功能。具體包括：（1）規(guī)范職能。它是指在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)，有效的法律規(guī)范體系，用以指導(dǎo)約束市場主體及其交易，競爭行為。（2）監(jiān)督職能。它是指管理者督促那些有偏離準(zhǔn)則傾向的行為人采取防范措施。（3）查處職能。它是指對(duì)那些違法法律規(guī)范的市場行為給以處罰。2.市場監(jiān)督管理原則,它是開展市場管理工作，完成市場管理任務(wù)必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則，包括：按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則；“管而不死，活而不亂”的原則；依法管理市場的原則3.市場監(jiān)督管理手段,主要是行政手段與法律手段。行政手段是指工商行政管理部門憑借國家政權(quán)的權(quán)威，通過發(fā)布市場管理的有關(guān)政策，命令，指示等辦法，對(duì)市場活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；法律手段是指

6、工商行政管理部門運(yùn)用市場管理的法律，法令等法律規(guī)范，調(diào)整市場主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理和解決各種經(jīng)濟(jì)矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)市場秩序。七、對(duì)貨幣市場的監(jiān)督管理1.資金拆借市場監(jiān)督管理。它的主體可以在商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間，非銀行金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間，以及商業(yè)銀行與非商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行2.票據(jù)市場監(jiān)督管理。票據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律行政法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益3.票據(jù)貼現(xiàn)市場監(jiān)督管理。票據(jù)貼現(xiàn)是票據(jù)轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式八、合同的概念與法律特征1. 主要是指平等主體的自然人，法人，其他組織之間設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議2. 特征：合同的各簽訂方在地位上是平等的；合同是多方當(dāng)事人的法

7、律行為；合同是用以規(guī)定變更或終止民事權(quán)利義務(wù)的法律文件九、合同法的基本原則1. 平等原則。合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方2. 自愿原則。指合同當(dāng)事方有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意思設(shè)立，變更和終止合同法律關(guān)系3. 公平原則。指合同當(dāng)事人要本著利益均衡原則確定雙方的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，同時(shí)這種利益均衡要延展到合同的方方面面。4. 誠實(shí)信用原則。指當(dāng)事人在訂立履行及終止合同的全過程中，都要誠實(shí)，講信用，要相互協(xié)作。5. 遵守法律，不得損害社會(huì)公共利益的原則。合同當(dāng)事人在訂立修改合同時(shí)，符合行政法規(guī)，不得擾亂社會(huì)秩序。十、價(jià)格管理的重要性1 穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，快速和

8、健康發(fā)展的需要2 促進(jìn)競爭，限制壟斷的需要3 保護(hù)消費(fèi)者利益的需要4 彌補(bǔ)市場失靈的需要十一、政府價(jià)格管理的基本原則它是指價(jià)格管理活動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則，是正確處理各方面價(jià)格關(guān)系的依據(jù)1. 維護(hù)有效價(jià)格競爭，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，維護(hù)價(jià)格秩序2. 維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法的價(jià)格權(quán)益3. 間接管理為主，直接管理為輔4. 集中領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理十二、經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為1. 相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益2. 在依法降價(jià)處理鮮活商品，季節(jié)性商品，積壓商品等商品外，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益3. 捏造，

9、散步漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲4. 利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易5. 提供相同商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格6. 采取太高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購，銷售商品或者提高服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格7. 違法法律，法規(guī)的規(guī)定采取牟取暴利8. 法律，行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為十三、商標(biāo)法的基本原則1. 注冊(cè)原則。注冊(cè)原則即不論商標(biāo)是否實(shí)際使用，只要某商標(biāo)獲得國家商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)注冊(cè)，其商標(biāo)專用權(quán)即受到法律的保護(hù)2. 自愿注冊(cè)和強(qiáng)制性注冊(cè)相結(jié)合的原則。自愿原則是指使用人可以申請(qǐng)注冊(cè)，也可以不注冊(cè)使用；強(qiáng)制注冊(cè)是指使用的商標(biāo)必須注冊(cè)，

10、否則不得使用3. 保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)原則。它是指國家運(yùn)用法律手段，按法定程序，賦予商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人以商標(biāo)專用權(quán)，并對(duì)其以保護(hù)的立法準(zhǔn)則4. 申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。它是一個(gè)時(shí)間概念，如在同一種商品或者類似商品上以相同或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，駁回申請(qǐng)?jiān)诤蟮纳暾?qǐng)5. 集中注冊(cè)，分級(jí)管理原則。由國家工商管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)工作，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，在本地開展商標(biāo)管理工作6. 行政保護(hù)與司法保護(hù)相結(jié)合的原則。被侵權(quán)人對(duì)侵權(quán)行為可以由工商行政管理機(jī)關(guān)處理，也可以向人民法院起訴。十四、商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式1. 未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)2.

11、銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品3. 偽造，擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造，擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)4. 未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，跟換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場5. 給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他傷害十五、對(duì)廣告內(nèi)容的審查1. 對(duì)廣告內(nèi)容的審查范圍，主要包括：特種廣告，普通廣告2. 對(duì)廣告內(nèi)容審查監(jiān)督的方式，主要包括：廣告審查機(jī)關(guān)事前審查；廣告活動(dòng)主體事前審查；廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)事后監(jiān)督3. 對(duì)廣告內(nèi)容審查的法律依據(jù)4. 對(duì)廣告內(nèi)容審查的程序。主要包括：申請(qǐng)，審查和審查決定。十六、廣告違法行為的種類和表現(xiàn)形式種類：行政違法，民事違法和刑事犯罪。行政違法指廣告違法行為違反了國家對(duì)廣告活動(dòng)

12、的管理規(guī)定；民事違法指廣告活動(dòng)中的債務(wù)不履行和侵權(quán)行為；刑事犯罪指廣告違法行為已經(jīng)觸及到我國刑法。表現(xiàn)形式：發(fā)布虛假廣告，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者；廣告內(nèi)容違反廣告法律，行政法規(guī)禁止的情形；廣告內(nèi)容不清楚，使資料不真實(shí)，不準(zhǔn)確；廣告中侵犯他人專利和注冊(cè)商標(biāo)；廣告中有貶低他人生產(chǎn)經(jīng)營的商品或者提供的服務(wù)的內(nèi)容；以新聞報(bào)道形式刊登廣告；發(fā)布廣告法律，行政法規(guī)定應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告；利用廣播電視報(bào)紙發(fā)布煙草廣告；廣告主提供虛假證明；偽造變?cè)鞆V告審查決定文件；在廣告活動(dòng)中，進(jìn)行不正當(dāng)競爭；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記，擅自經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)；超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)；非法設(shè)

13、置戶外廣告；廣告主發(fā)布超越其經(jīng)營范圍的廣告；廣告審查機(jī)關(guān)出具非法或者虛假證明十七、消費(fèi)者權(quán)利1 安全保障權(quán)。包括人身安全和財(cái)產(chǎn)安全兩方面的權(quán)利2 知情權(quán)。指消費(fèi)者享有知悉其購買，使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利3 自主選擇權(quán)。指消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利4 公平交易權(quán)。指消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利5 求償權(quán)。指消費(fèi)者因購買，使用商品或者接受服務(wù)受到人身財(cái)產(chǎn)的損害，享有依法或得賠償?shù)臋?quán)利6 結(jié)社權(quán)。指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利7 獲得知識(shí)權(quán)。指消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利8 受尊重權(quán)。指消費(fèi)者在購買，使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人

14、格尊嚴(yán)，民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利9 監(jiān)督權(quán)。指消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利十八、經(jīng)營者的義務(wù)1. 履行法律，法規(guī)規(guī)定的約定的義務(wù)2. 接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)3. 保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)4. 提供真實(shí)信息和答復(fù)的義務(wù)5. 標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)6. 出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)7. 保證商品或者服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)8. 履行“三包”或者其他責(zé)任的義務(wù)9. 不得做出對(duì)消費(fèi)者不公平，不合理規(guī)定的義務(wù)10. 尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身自由的義務(wù)十九、公平交易執(zhí)法的原則公平交易執(zhí)法是指國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，為了維護(hù)市場競爭秩序，依照法律行政法規(guī)政策等有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場不公平交易行為所進(jìn)行的監(jiān)督，檢查，控制，協(xié)調(diào)以及處理等執(zhí)法活動(dòng)的總稱。主要遵循以下四個(gè)原則：行政法制原則，職權(quán)專屬原則，公正合理原則，自由裁量權(quán)有限原則二十、消費(fèi)者權(quán)益爭議及其解決途徑消費(fèi)者權(quán)益爭議是指在消費(fèi)過程中，消費(fèi)者和經(jīng)營者之間因消費(fèi)者的權(quán)益而發(fā)生的爭議一般來說，可以通過以下途徑解決：1.與經(jīng)營者協(xié)商和解。消費(fèi)者和經(jīng)營者在