國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

1、國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快推進(jìn)“三深一土”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源部關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見有關(guān)要求，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，制定本實(shí)施方案。一、總體要求國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)基地是全面落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會(huì)精神的重要抓手，是實(shí)施“三深一土”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要支撐，是提升國(guó)土資源科技創(chuàng)新能力和水平的重要載體?！笆濉逼陂g，國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本建成國(guó)土資源創(chuàng)新平臺(tái)體系。建設(shè)運(yùn)行國(guó)土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60家，野外科學(xué)觀測(cè)研究基地84

2、家，基本覆蓋了土地科學(xué)與國(guó)土資源綜合管理、基礎(chǔ)地質(zhì)與勘查技術(shù)、礦產(chǎn)資源與綜合利用、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源幾大領(lǐng)域。創(chuàng)新平臺(tái)聚集了一批優(yōu)秀的國(guó)土資源科技創(chuàng)新人才，集中了大量的國(guó)土資源先進(jìn)儀器設(shè)備，形成了一流的科技創(chuàng)新硬件條件，承擔(dān)了重要的國(guó)家科技創(chuàng)新任務(wù)，產(chǎn)出了一批有分量的研究成果，成為國(guó)土資源科技創(chuàng)新的主力軍，在支撐、引領(lǐng)國(guó)土資源行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也存在創(chuàng)新平臺(tái)布局結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行機(jī)制和保障措施不完善等問(wèn)題，尤其在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)上還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)圍繞實(shí)施“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力做好國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，進(jìn)一步完善

3、體制機(jī)制，打造科技創(chuàng)新要素聚集的高地，形成定位清晰、運(yùn)行高效、開放共享、動(dòng)態(tài)調(diào)整、協(xié)同發(fā)展的國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，促進(jìn)國(guó)土資源科技創(chuàng)新能力提質(zhì)升級(jí)。建設(shè)目標(biāo)：-著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。按照國(guó)家規(guī)劃布局精心謀劃籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，集中優(yōu)勢(shì)資源,瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等有新突破。著力建實(shí)建強(qiáng)已有國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際科技合作基地、野外科學(xué)觀測(cè)研究基地進(jìn)入國(guó)家級(jí)基地，推動(dòng)國(guó)土資源科技創(chuàng)新水平的提升跨越。-優(yōu)化建強(qiáng)部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。按照國(guó)土資源重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特色，合理布局部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)國(guó)土資源前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)

4、發(fā)展，建設(shè)運(yùn)行70個(gè)左右部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；創(chuàng)建部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)30家左右；優(yōu)化整合現(xiàn)有部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地，規(guī)范運(yùn)行部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地50個(gè)左右?？刂撇考?jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)不超過(guò)150個(gè)。-大力促進(jìn)科研儀器設(shè)施開放共享。持續(xù)開展部系統(tǒng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀調(diào)查和開放能力評(píng)估，建立開放共享平臺(tái)，大幅提升科技資源利用效率和科學(xué)數(shù)據(jù)共享水平。-健全完善科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制。分類制定出臺(tái)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，建立健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控規(guī)模、嚴(yán)格評(píng)估，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。樹立人才是第一資源的理念，創(chuàng)新科技人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新平

5、臺(tái)對(duì)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。二、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（一）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。1.探索謀劃地球深部探測(cè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。按照開放共享、協(xié)同創(chuàng)新的原則，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量，依托地球深部探測(cè)國(guó)家重大項(xiàng)目，著力提升透視地球、深探資源、拓展空間、綠色利用科技創(chuàng)新實(shí)力，建立國(guó)家地球深部探測(cè)戰(zhàn)略科技長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，積極探索構(gòu)建地球深部探測(cè)與能源資源安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。（科技合作司會(huì)同規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、勘查司、環(huán)境司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭；完成時(shí)限：2018年完成籌建方案，2020年前完成籌建工作）2.建實(shí)建強(qiáng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國(guó)際一流海洋科學(xué)鉆探裝備建設(shè)，建實(shí)建強(qiáng)海洋礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)與探

6、測(cè)技術(shù)功能實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)青島藍(lán)色硅谷海洋礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地。（科技合作司會(huì)同規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、勘查司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，青島海洋地質(zhì)研究所負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年底完成規(guī)劃方案，2018年完成基地建設(shè)，2020年前形成核心競(jìng)爭(zhēng)力）（二）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。3.積極創(chuàng)建成礦作用與資源評(píng)價(jià)、大陸構(gòu)造與動(dòng)力學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新發(fā)展礦產(chǎn)資源勘查理論和技術(shù)體系，形成具有國(guó)際水平的研究成果，打造礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)創(chuàng)新高地。完善提升現(xiàn)有大陸構(gòu)造與動(dòng)力學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展大陸構(gòu)造與動(dòng)力學(xué)理論體系，建成國(guó)際先進(jìn)的大陸構(gòu)造與動(dòng)力學(xué)創(chuàng)新研究基地。（科技合作司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，礦產(chǎn)資源

7、研究所、地質(zhì)所分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）4.推動(dòng)籌建巖溶動(dòng)力學(xué)、地下水資源與表層動(dòng)力學(xué)和應(yīng)用地球化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新發(fā)展巖溶動(dòng)力學(xué)理論，加快國(guó)際巖溶研究中心基地建設(shè)，強(qiáng)化大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)，積極籌建巖溶動(dòng)力學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新地下水循環(huán)地質(zhì)理論，加快中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院廈門科研實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，強(qiáng)化大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)，積極籌建地下水資源與環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新全球地球化學(xué)基準(zhǔn)與全球變化、“一帶一路”地球化學(xué)填圖與資源評(píng)價(jià)、深部資源地球化學(xué)勘查研究，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織全球尺度地球化學(xué)國(guó)際研究中心一體化運(yùn)行，積極籌建應(yīng)用地球化

8、學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（科技合作司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，巖溶所、水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所、物化探所分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）（三）國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。5.建強(qiáng)拓展國(guó)家工程技術(shù)研究中心。創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)地質(zhì)勘查技術(shù)，將國(guó)家現(xiàn)代地質(zhì)勘查工程技術(shù)研究中心建成我國(guó)地質(zhì)勘查技術(shù)推廣與行業(yè)應(yīng)用示范基地。加大力度開展高附加值資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)和專用裝備研制，研究礦產(chǎn)資源基地綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將國(guó)家非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研究中心打造成礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。（地調(diào)局牽頭，物化探所、鄭州綜合所及相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成規(guī)劃

9、方案，2018年開展中期評(píng)估，2020年前形成核心競(jìng)爭(zhēng)力）6.積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)天然氣水合物、航空地球物理勘查工程研究中心。大力發(fā)展天然氣水合物等新能源勘查開發(fā)技術(shù)，研發(fā)海域天然氣水合物資源勘查評(píng)價(jià)和試開采關(guān)鍵技術(shù)與裝備，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海域天然氣水合物勘查開采工程研究中心和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地。大力發(fā)展航空地球物理勘查技術(shù)，開展技術(shù)成果產(chǎn)品化、工程化和示范應(yīng)用，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程研究中心。（科技合作司、規(guī)劃司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、航空物探遙感中心分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）7.積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心。大力發(fā)展

10、土地工程理論與技術(shù)，培養(yǎng)一批高層次土地工程技術(shù)人才，推進(jìn)土地科學(xué)與工程創(chuàng)新發(fā)展。研發(fā)土地整治工程技術(shù)與裝備,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)先進(jìn)的土地利用綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備，創(chuàng)建土地綜合監(jiān)測(cè)與利用技術(shù)創(chuàng)新中心。（科技合作司、人事司、規(guī)劃司會(huì)同財(cái)務(wù)司協(xié)調(diào)，整治中心、規(guī)劃院、陜西省國(guó)土資源廳分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）（四）重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與野外科學(xué)觀測(cè)研究站。8.推進(jìn)地球深部國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)運(yùn)行好中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、東海地球物理長(zhǎng)觀站，完善相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施，制定相關(guān)開放共享制度，盡快實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)共享開放。積極

11、推進(jìn)深地四維觀測(cè)系統(tǒng)國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建對(duì)地球系統(tǒng)及深部過(guò)程的動(dòng)態(tài)觀測(cè)能力。（科技合作司、規(guī)劃司會(huì)同財(cái)務(wù)司協(xié)調(diào)，地調(diào)局負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年底前形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）9.建強(qiáng)北京離子探針國(guó)家大型科學(xué)儀器中心。完善運(yùn)行管理機(jī)制，開展重大科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器研發(fā)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)面向國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)共享開放常態(tài)化，建成國(guó)際高精度定年權(quán)威中心、前寒武紀(jì)地質(zhì)國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)。（地調(diào)局牽頭，地質(zhì)所負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年開展中期評(píng)估）10.積極爭(zhēng)取地質(zhì)環(huán)境等野外科學(xué)觀測(cè)研究基地納入國(guó)家野外科學(xué)研究站序列。在部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境、土地利用與

12、生態(tài)安全管護(hù)、基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源等國(guó)土資源特色領(lǐng)域，加大支持力度，積極推動(dòng)進(jìn)入國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)序列。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局、規(guī)劃院分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年底形成申報(bào)方案，2020年前完成籌建工作）三、國(guó)際科技合作基地（一）國(guó)際科技研究中心。11.建強(qiáng)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際巖溶研究中心。加快國(guó)際巖溶研究中心桂林基地建設(shè)步伐，牽頭實(shí)施全球巖溶動(dòng)力系統(tǒng)資源環(huán)境效應(yīng)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，開展巖溶動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律與巖溶作用國(guó)際合作研究，引領(lǐng)示范巖溶地質(zhì)國(guó)際合作,加強(qiáng)巖溶動(dòng)力系統(tǒng)與全球變化國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合中心建設(shè)。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，巖溶所負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）。12.建強(qiáng)中國(guó)-

13、上海合作組織地學(xué)合作研究中心。與上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)及對(duì)話伙伴國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，積極籌建中國(guó)-上海合作組織地學(xué)合作研究中心，實(shí)施“古亞洲構(gòu)造域地質(zhì)演化及其資源環(huán)境效應(yīng)”國(guó)際地學(xué)大科學(xué)計(jì)劃，開展能源和礦產(chǎn)資源、重大基礎(chǔ)地質(zhì)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境、土地利用等方面的多邊合作。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，西安地質(zhì)調(diào)查中心負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）13.籌建“一帶一路”地球化學(xué)創(chuàng)新研究中心。建強(qiáng)全球尺度地球化學(xué)國(guó)際研究中心，實(shí)施“化學(xué)地球”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的項(xiàng)目合作，培訓(xùn)國(guó)際科技人才，積極籌建“一帶一路”地球化學(xué)創(chuàng)新研究中心。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，物化

14、探所負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）14.籌建中國(guó)-東盟地學(xué)合作中心。加強(qiáng)與東盟地學(xué)領(lǐng)域合作，積極籌建中國(guó)-東盟地學(xué)合作中心，打造多雙邊地學(xué)合作長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合實(shí)施中國(guó)-東盟跨界地質(zhì)綜合編圖和對(duì)比研究項(xiàng)目，建立中國(guó)-東盟地學(xué)信息共享機(jī)制，促進(jìn)地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)信息互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域礦業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局牽頭，成都地質(zhì)調(diào)查中心負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）（二）國(guó)際科技合作基地。15.大力推進(jìn)國(guó)際科技合作基地建設(shè)。積極組織實(shí)施深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域國(guó)際科技交流與合作研究，搶占國(guó)際科技前沿制高點(diǎn)，在土地規(guī)劃和整治、海域天然氣水合物、地下水資源與環(huán)境等領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家國(guó)際科技合

15、作基地建設(shè)。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及相關(guān)部直屬單位分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）四、部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（一）部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。16.合理布局部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究特色。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，構(gòu)建定位清晰、任務(wù)明確、布局合理、開放協(xié)同的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室交流合作與開放共享，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，把部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造成為土地科技、地質(zhì)科技的創(chuàng)新高地。至2020年，部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模控制在70家。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年前）表 1 國(guó)土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局

16、序號(hào)主要領(lǐng)域重點(diǎn)方向控制數(shù)量1土地科技與國(guó)土資源綜合管理土地科學(xué)與工程、國(guó)土空間規(guī)劃與土地利用、土地整治、農(nóng)用地質(zhì)量、土地調(diào)查監(jiān)測(cè)、土地開發(fā)、資源環(huán)境承載力以及國(guó)土資源信息化等。152基礎(chǔ)地質(zhì)與勘查技術(shù)大陸動(dòng)力學(xué)、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、地層與古生物、城市地質(zhì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、地球物理探測(cè)、地球化學(xué)探測(cè)、地質(zhì)鉆探、對(duì)地觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等。203礦產(chǎn)資源與綜合利用成礦作用與資源評(píng)價(jià)、深海礦產(chǎn)資源、油氣資源、天然氣水合物、頁(yè)巖油氣、稀土稀有稀散礦產(chǎn)、資源勘查與綜合利用、尾礦綜合治理與應(yīng)用、鈾等清潔能源等。204地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、巖溶動(dòng)力學(xué)、地下水科學(xué)、地面沉降、地裂縫、海岸帶等。15

17、17.優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織開展部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。一是優(yōu)化整合，提升研發(fā)實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研能力建設(shè)，促進(jìn)與相關(guān)度較高的野外科學(xué)觀測(cè)研究基地一體化建設(shè)，整合資源，強(qiáng)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)、觀測(cè)能力的聯(lián)合與融合，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造條件。二是明確定位，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化特色明顯的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)論證調(diào)整進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格驗(yàn)收，確立退出機(jī)制。對(duì)尚在建設(shè)階段的實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。對(duì)評(píng)估考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，調(diào)整退出部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位

18、、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成方案，2018年開展評(píng)估，2020年前完成調(diào)整）18.適度增加特色重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聚焦“三深一土” 國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展重大需求，結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，在前沿、新興、交叉學(xué)科，經(jīng)論證適度新建若干重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底部署工作，2018年論證實(shí)施，2020年前完成建設(shè)）（二）部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地。19.完善野外科學(xué)觀測(cè)研究基地目標(biāo)定位。進(jìn)一步強(qiáng)化野外基地的野外監(jiān)測(cè)、觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)研究屬性，突出其長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、示范性、區(qū)域性特色。制定觀測(cè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)同類

19、基地多站聯(lián)網(wǎng)觀測(cè)、連續(xù)觀測(cè)，獲取科學(xué)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制；加強(qiáng)野外基礎(chǔ)條件建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行，改善科學(xué)觀測(cè)研究設(shè)施和環(huán)境，開展基于野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究。以地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境、土地利用與生態(tài)、基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源等為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化整合已有基地，積極申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)野外科學(xué)研究站。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限： 2020年前全面完成）20.優(yōu)化整合現(xiàn)有野外科學(xué)觀測(cè)研究基地。開展野外科學(xué)觀測(cè)研究基地的評(píng)估，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良、觀測(cè)設(shè)施條件好的野外科學(xué)觀測(cè)研究基地，盡快轉(zhuǎn)入規(guī)范運(yùn)行；對(duì)與相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的野外科學(xué)觀測(cè)研究基地，促進(jìn)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合運(yùn)行、融

20、合發(fā)展，形成互為支撐、協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室野外科研基地或分中心；對(duì)于確實(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)積極性不高的，調(diào)整退出部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地行列。至2020年，獨(dú)立運(yùn)行的部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地的規(guī)模控制在50家左右。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底形成方案，2018年開展評(píng)估并進(jìn)行調(diào)整）表 2 國(guó)土資源部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地布局序號(hào)主要領(lǐng)域重點(diǎn)方向控制數(shù)量1土地利用與生態(tài)生態(tài)脆弱區(qū)土地利用與保護(hù)、典型區(qū)域土地整治與復(fù)墾、重點(diǎn)地區(qū)土地科技研究與工程應(yīng)用。152基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源重要古生物化石群、典型地質(zhì)遺跡研究與保護(hù)、重要界線層型剖面、典型礦床研

21、究、尾礦綜合治理與應(yīng)用。153地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境不同類型地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、重要地區(qū)地下水監(jiān)測(cè)、典型礦山地質(zhì)環(huán)境研究與保護(hù)、巖溶生態(tài)、典型地區(qū)地?zé)岬刭|(zhì)研究、海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)、城市群資源環(huán)境研究、地面沉降監(jiān)測(cè)研究。20（三）部工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。21.加快創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。組織開展部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，突出其關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和工程化研發(fā)特色，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)天然氣水合物等9家國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)培育基地的建設(shè)，在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行體制機(jī)制，成為部級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的樣板。加快建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)管理機(jī)制，面向國(guó)土資源行業(yè)發(fā)展需求，開展國(guó)土資源領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)應(yīng)用示

22、范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。至2020年，部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)?？刂圃?0家左右。（科技合作司牽頭，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底總結(jié)評(píng)估9家培育基地并部署論證工作，2018年啟動(dòng)建設(shè)，2020年前完成整體建設(shè)）表 3 國(guó)土資源部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)布局序號(hào)主要領(lǐng)域重點(diǎn)方向控制數(shù)量1土地工程技術(shù)土地工程技術(shù)、土地整治工程技術(shù)、土地監(jiān)測(cè)與利用工程技術(shù)、土地污染修復(fù)治理工程技術(shù)82地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工程技術(shù)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工程技術(shù)、地球深部探測(cè)技術(shù)、深海探測(cè)技術(shù)、能源勘查工程技術(shù)、資源綜合利用工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)103地質(zhì)災(zāi)害防治與環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)地質(zhì)

23、災(zāi)害監(jiān)測(cè)工程技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程技術(shù)、礦山污染修復(fù)治理工程技術(shù)、尾礦綜合治理與應(yīng)用工程技術(shù)84國(guó)土資源信息化工程技術(shù)國(guó)土資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等4五、保障措施（一）健全科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行與管理制度。22.建立健全科技創(chuàng)新中心管理制度。按照“放管服”總體要求，進(jìn)一步完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和野外科學(xué)觀測(cè)研究基地等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)管理和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)。修訂國(guó)土資源部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地管理辦法，強(qiáng)化屬地化管理，充分發(fā)揮主管單位的作用；制定國(guó)土資源部技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)管理暫行辦法，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。（科技合作司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事

24、司負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017年底制訂完成2個(gè)管理辦法）23.完善科技創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)估機(jī)制。完善評(píng)估機(jī)制，分類建立健全各類國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估指標(biāo)體系，建立與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)定位與目標(biāo)相適應(yīng)的考核、監(jiān)管與評(píng)估制度，形成科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)調(diào)整與退出機(jī)制。制定國(guó)土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則以及野外科學(xué)觀測(cè)研究基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估機(jī)制，定期公布科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估結(jié)果。嚴(yán)格評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開公平公正，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展評(píng)估工作。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出，對(duì)優(yōu)秀的平臺(tái)進(jìn)行表彰激勵(lì)和傾斜支持。（科技合作司負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年上半年完成制度建設(shè)，2020年實(shí)

25、現(xiàn)常態(tài)化）（二）大力促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)開放共享。24.完善大型科研儀器開放共享制度。研究制定大型科研儀器開放共享管理辦法，建立開放共享激勵(lì)機(jī)制，將科研儀器運(yùn)行水平和共享利用率，作為制定儀器設(shè)備采購(gòu)新增計(jì)劃的重要條件。針對(duì)元素分析、結(jié)構(gòu)分析、微區(qū)分析高端儀器比較集中的特點(diǎn)，分類制定大型科研儀器的開放共享目標(biāo)，建立資源清單和信息開放共享平臺(tái)。盡快建成運(yùn)行大型儀器共享平臺(tái)和裝備動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握儀器設(shè)備使用情況。在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)重大科研設(shè)施與大型科研儀器開放信息，大幅提升科技資源利用效率和行業(yè)、社會(huì)共享水平。（科技合作司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事司協(xié)調(diào)，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2017

26、年辦法試運(yùn)行，2020年常態(tài)化運(yùn)行）25.進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理。按照國(guó)家促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的要求，制定國(guó)土資源行業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理實(shí)施細(xì)則，把握大數(shù)據(jù)時(shí)代科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，以規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理為載體，提升科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享水平。組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和開放能力評(píng)估，建立開放共享清單管理制度。推進(jìn)國(guó)土資源科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建地球深部探測(cè)等國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)整合交流和開放共享。（科技合作司協(xié)調(diào)，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2018年完成制度建設(shè)，2020年前完成整體建設(shè)）（三）強(qiáng)化組織保障與支持機(jī)制。26.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與共同責(zé)任機(jī)制。部

27、科技與國(guó)際合作司會(huì)同規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、人事司、地調(diào)局及有關(guān)直屬單位，成立部科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)調(diào)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)土資源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，形成推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的新格局。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門、地調(diào)局及有關(guān)直屬單位要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人才隊(duì)伍、儀器裝備、野外科研用房及配套設(shè)施用地等方面給予支持，在發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中明確部署創(chuàng)新平臺(tái)工作，確保落實(shí)承諾的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)條件，形成共同責(zé)任機(jī)制。（科技合作司會(huì)同財(cái)務(wù)司、人事司負(fù)責(zé)，地調(diào)局及有關(guān)直屬單位、省國(guó)土資源主管部門參與；完成時(shí)限：2020年）27.支持省部共建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極支持有條件的省區(qū)市國(guó)土資源管理部門按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共建共享、以省為主的原則，主動(dòng)會(huì)同科技主管部門，在已有部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測(cè)研究基地、技術(shù)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量，力爭(zhēng)在金礦成礦過(guò)程與資源利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地污染修復(fù)等領(lǐng)域積極推進(jìn)建設(shè)一批省部共建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。（科技合作司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2020年）28.建立平臺(tái)與人才相結(jié)合的支持機(jī)制。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與人才成長(zhǎng)激