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文檔簡介

1、2021年前三季度高唐縣效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析高唐縣效勞業(yè)辦公室2021年1-3季度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣效勞 業(yè)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞 效勞業(yè)倍增戰(zhàn)略開展要求,以重點(diǎn)工程建設(shè)、 招商引資工作為主要抓手,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào) 整,全縣效勞業(yè)保持平穩(wěn)較快開展,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。一、1-9月份效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)計(jì)1-9月份,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)增加值 60億元,同比增 長22%,效勞業(yè)增加值占 GDP比重約為22%左右;累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì) 消費(fèi)品零售總額75億元,同比增長18.6%;累計(jì)完成效勞業(yè)固定 資產(chǎn)投資60億元,同比增長20%,占全縣總投資的26%。一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率逐步提升。

2、1、與去年同期相比,效勞業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率逐步提高。預(yù)計(jì)2021年前三季度,效勞業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率到達(dá)46%,比去年同期41%提高了 5個(gè)百分點(diǎn)。年份GDP億元效勞業(yè)增加值億元效勞業(yè)增加值增速效勞業(yè)占比%效勞業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長奉獻(xiàn)率2021年前三季度245.0348.898.920412021年前三季度269602222462、與今年前兩個(gè)季度相比,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率逐季提高,預(yù) 計(jì)2021年三季度,效勞業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率分別比一季度、二季 度提高了 32個(gè)百分點(diǎn)和11個(gè)百分點(diǎn)。年份GDP億元效勞業(yè)增加值億元效勞業(yè)增加值增速效勞業(yè)占比效勞業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長奉獻(xiàn)率2021年第一季度86.2114.32

3、7.616.6142021年第二季度204.0239.758.319.5352021年第三季度26960222246二拉動(dòng)投資穩(wěn)步增長。今年以來,我縣效勞業(yè)投資平穩(wěn)增長,效勞投資占比逐季提年份總投資億元效勞業(yè)投資億元效勞業(yè)投資增速效勞業(yè)投資占比2021年一季度54.7510.784.5419.552021年二季度155.837.226.4123.882021年三季度預(yù)計(jì)233602026三對(duì)財(cái)政收入奉獻(xiàn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。1-9月份,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)稅收3.87億元,其中實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)地稅收入2.63億元,占全縣地稅總收入的比重為39%;實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)國稅收入 1.24億元,占全縣國稅收入的 28%。四重

4、點(diǎn)工程建設(shè)成為效勞業(yè)開展主要支撐。截至9月底,列入全縣“ 2115產(chǎn)業(yè)提升工程的 51個(gè)效勞業(yè)重點(diǎn)工程已累計(jì)完成投資55.71億元,完成年度投資方案63.24億元的88%,占今年前三季度全部效勞業(yè)投資的92.85%五效勞業(yè)開展后勁更加充足。近期,通過層層篩選和嚴(yán)格把關(guān),截至目前,共提報(bào) 2021 年 效勞業(yè)重點(diǎn)工程 49個(gè),其中續(xù)建工程 32 個(gè),新建工程 17個(gè)。 49 個(gè)效勞業(yè)重點(diǎn)工程方案總投資 240.65 億元,同比增長 36.48%;2021 年方案投資 87 億元,同比增長 37.57%。二、存在的突出問題及表現(xiàn)總量小、比重低、投入少、載體弱仍是我縣效勞業(yè)開展存在 的突出問題,根據(jù)

5、我縣具體特點(diǎn)及全年任務(wù)目標(biāo),我縣效勞業(yè)開 展形勢(shì)又表現(xiàn)了新的特點(diǎn)。一主要指標(biāo)完成全年任務(wù)目標(biāo)難度較大。1、增加值。預(yù)計(jì) 1-9 月份,我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)增加值 60 億元,僅完成全年任務(wù)目標(biāo) 86 億元的 70%;效勞業(yè)增加值同 比增長 22%,低于年度方案增速 26%4 個(gè)百分點(diǎn);效勞業(yè)增加 值占 GDP 比重為 22%,低于年度方案目標(biāo) 24%2 個(gè)百分點(diǎn)。2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。預(yù)計(jì) 1-9 月份,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì) 消費(fèi)零售總額 75億元,完成去年任務(wù)目標(biāo) 104 億元的 73%, 低于時(shí)間進(jìn)度 2 個(gè)百分點(diǎn)。另外,預(yù)計(jì)到 9 月底,全縣上報(bào)限額 以上商貿(mào)流通企業(yè)共 105 個(gè),與去年年

6、底數(shù)相比減少了 3 個(gè),與 全年新增 18 家的任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。3、效勞業(yè)固定資產(chǎn)投資:預(yù)計(jì) 1-9 月份,全縣累計(jì)完成固定 資產(chǎn)投資 55.8億元,完成全年投資目標(biāo) 84 億元的 67%,低于 時(shí)間進(jìn)度 8 個(gè)百分點(diǎn);效勞業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長12%,低于全年增長目標(biāo) 26% 14 個(gè)百分點(diǎn)。二行業(yè)開展速度相對(duì)緩慢。1、批發(fā)零售業(yè)商貿(mào)業(yè) : 作為社會(huì)消費(fèi)品零售總額的主要 載體行業(yè),今年,我縣商貿(mào)業(yè)開展相對(duì)緩慢,今年上半年我縣社 會(huì)消費(fèi)品零售總額增長增幅僅為 12.4%,在全市列最后一位。2、交通運(yùn)輸物流業(yè): 從車輛保有量看,截至 9 月底,我縣交 通運(yùn)輸業(yè)車輛保有量 2535 輛,僅比

7、去年年底增加了 80 余輛;從 稅收奉獻(xiàn)看, 1-9 月份,我縣交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 2224 萬元, 與去年同期相比減少了 580 萬元,下降了 20%。3、房地產(chǎn)業(yè): 由于受國家調(diào)控政策的影響,房地產(chǎn)業(yè)開展速 度放緩, 銷售面積下滑, 截至 2021 年 9 月底,稅收同比減少 8000 萬元,同比下降 44%。4、書畫產(chǎn)業(yè): 雖然我縣擁有濃厚的書畫氣氛,但豐富的書畫 資源優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮,既沒有形成專業(yè)的市場(chǎng),更沒形成書畫 產(chǎn)業(yè),書畫一條街幾乎成了 “投資公司一條街,每年一屆的書畫 博覽會(huì)也收效甚微。5、旅游業(yè): 雖然我縣有著較為豐富的旅游資源,但我們沒有 賦予其豐富的歷史文化內(nèi)涵,缺

8、乏特色鮮明的自然景觀,也沒有 形成成熟的旅游線路,包裝、推介工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,旅游業(yè)實(shí)際意 義上還未給我縣帶來經(jīng)濟(jì)效益。三效勞業(yè)市場(chǎng)主體入庫率較低。市場(chǎng)主體入庫率是指納 入統(tǒng)計(jì)范圍的市場(chǎng)主體占全部市場(chǎng)主體的比率,反映了對(duì)市場(chǎng)主 體統(tǒng)計(jì)的覆蓋程度。在較低入庫率根底上形成的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)難以充分反映經(jīng)濟(jì)開展客觀水平我縣效勞業(yè)市場(chǎng)主體入庫率明顯偏低。目前,我縣共有效勞 業(yè)市場(chǎng)主體 17081 個(gè),其中入庫效勞業(yè)市場(chǎng)主體 2133 個(gè),入庫率 僅為 13%,低于全部市場(chǎng)主體入庫率 17.9%近 5 個(gè)百分點(diǎn),低 于制造業(yè)市場(chǎng)主體入庫率 48% 35 個(gè)百分點(diǎn),低于建筑業(yè)市場(chǎng) 主體入庫率 44%31 個(gè)百分點(diǎn)。四

9、效勞業(yè)市場(chǎng)主體小散弱特征明顯。1、效勞業(yè)市場(chǎng)主體單位實(shí)現(xiàn)增加值能力弱。 2021 年,我縣效 勞業(yè)市場(chǎng)主體單位實(shí)現(xiàn)增加值僅為 349.6 萬元,遠(yuǎn)低于全部市場(chǎng)主 體單位實(shí)現(xiàn)增加值 872.8 萬元和二產(chǎn)市場(chǎng)主體單位實(shí)現(xiàn)增加值 1929.8 萬元的能力。2、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。 目前,我縣有各類效勞業(yè)企業(yè) 700 多家, 納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)效勞業(yè)企業(yè) 25 家,大局部企業(yè)都是傳統(tǒng)效勞 業(yè),且行業(yè)類別以交通運(yùn)輸業(yè)居多,現(xiàn)代意義上的新興效勞業(yè)幾 乎沒有,且規(guī)模較小,根本形不成新興效勞業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)作用。五效勞業(yè)開展二元結(jié)構(gòu)明顯。從稅收結(jié)構(gòu)看, 全縣 12 個(gè)鎮(zhèn)街,僅魚丘湖街道效勞業(yè)稅收在 70%左右,其他

10、 11個(gè)鎮(zhèn)街都在 30%左右。 從限額以上商貿(mào)流通企 業(yè)分布看, 魚丘湖、匯鑫、人和三個(gè)街道企業(yè)數(shù)量均在 10 家以上, 而其他單位平均只有 4-5 家。 從重點(diǎn)效勞業(yè)企業(yè)分布看, 全縣 25 家重點(diǎn)效勞業(yè)企業(yè)中,有 11 家在魚丘湖、匯鑫及縣屬各 4 家,開 發(fā)區(qū)、梁村、琉寺、人和、趙寨子各 1 家,其他單位為 0。三、確保完成全年任務(wù)目標(biāo)的對(duì)策措施一抓投資。 “抓投入就是抓開展, “沒有大投入就沒有 大開展。要建立完善政府投資為引導(dǎo),企業(yè)籌資、信貸資金、 民間資本和區(qū)外投資為支撐的多元化投融資機(jī)制,確保效勞業(yè)投 資增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、所占比重大幅提高。要抓 好 51 個(gè)全縣效勞

11、業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè), 每個(gè)重點(diǎn)工程都明確了幫包領(lǐng) 導(dǎo)和責(zé)任部門,切實(shí)幫助工程單位切實(shí)解決工程建設(shè)過程中遇到 的困難和問題,確保效勞業(yè)重點(diǎn)工程全面完成年度投資任務(wù)。二抓市場(chǎng)主體培育。推進(jìn)效勞業(yè)開展的關(guān)鍵是市場(chǎng)主體 培育。1、進(jìn)一步明確 “未禁可入原那么,凡國家法律、法規(guī)、政 策沒有明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,均允許各種資本平等進(jìn)入。2、全面放寬金融、信息傳輸、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、商業(yè)連 鎖、健康效勞、教育培訓(xùn)、軟件、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在注冊(cè)資本登記條 件、最低注冊(cè)資本數(shù)額、股東首次出資額、出資比例等方面的限 制。3、設(shè)立效勞業(yè)開展引導(dǎo)資金、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等財(cái)政扶持 和傾斜政策。4、加大對(duì)效勞業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12、支持力度。 三抓市場(chǎng)主體入庫。反映效勞業(yè)開展的關(guān)鍵是市場(chǎng)主體 入庫。1、發(fā)揮效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作用,及時(shí)解決效勞業(yè)市場(chǎng) 主體入庫工作中遇到的困難和問題。建議統(tǒng)計(jì)、工商及各業(yè)務(wù)主 管部門對(duì)全縣效勞業(yè)市場(chǎng)主體入庫情況進(jìn)行全面細(xì)致地摸底排 查,標(biāo)準(zhǔn)管理,強(qiáng)化效勞,切實(shí)把應(yīng)入未入市場(chǎng)主體納入統(tǒng)計(jì)范 圍。2、繼續(xù)做好企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離和“個(gè)轉(zhuǎn)企工作,及時(shí)將新開工效勞業(yè)工程、 “個(gè)轉(zhuǎn)企、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè) 非核心業(yè)務(wù)剝離等工作成果及時(shí)納入到效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,認(rèn)真追究錯(cuò)報(bào)漏報(bào)及阻礙入庫工作的 單位和個(gè)人責(zé)任。4、繼續(xù)做好效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與上級(jí)效勞業(yè)統(tǒng)計(jì) 部門數(shù)據(jù)資

13、料的溝通銜接工作。四抓優(yōu)化環(huán)境。培育市場(chǎng)主體的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)國家和 省市促進(jìn)效勞業(yè)加快開展的一系列政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化效勞業(yè) 開展環(huán)境。1、繼續(xù)做好簡政放權(quán)提高行政效率和行政事業(yè)性收費(fèi)清理工 作。2、保證土地、水、電、氣等要素供給,推進(jìn)效勞業(yè)要素供給 價(jià)格逐步向工業(yè)靠攏。3、切實(shí)優(yōu)化效勞業(yè)融資環(huán)境,解決效勞業(yè)企業(yè)“融資難融資貴難題。五抓重點(diǎn)行業(yè)開展。1、書畫產(chǎn)業(yè): 文化業(yè)作為我縣具有資源優(yōu)勢(shì)的效勞業(yè)行業(yè), 要想真正把這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而成為我縣效勞業(yè) 中的支柱產(chǎn)業(yè),必須做好以下幾個(gè)方面工作:一是組建專項(xiàng)工作 隊(duì)伍;二是積極開展外出學(xué)習(xí);三是注重書畫人才培養(yǎng);四是積 極參與市場(chǎng)化運(yùn)作。2、物流業(yè): 要想改變我縣交通運(yùn)輸業(yè)開展中存在的物流企業(yè) 規(guī)模小、分布散亂、稅收流失嚴(yán)重的問題,下一步應(yīng)著重做好以 下三方面工作:一是大力開展物流園區(qū);二是積極開展企業(yè)非核 心業(yè)務(wù)剝離;三是進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策,打造政策洼地。3、商貿(mào)業(yè): 促進(jìn)我縣商貿(mào)業(yè)開展的關(guān)鍵在于抓好專業(yè)市場(chǎng)的 建設(shè)與管理。一方面要抓好專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),在城區(qū)大力開展高端 專業(yè)市場(chǎng),在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展粗放型專業(yè)市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品交 易市場(chǎng);另一方面要標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序,防止

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