前三季度高唐縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

1、2021年前三季度高唐縣效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析高唐縣效勞業(yè)辦公室2021年1-3季度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣效勞 業(yè)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞 效勞業(yè)倍增戰(zhàn)略開展要求，以重點工程建設(shè)、 招商引資工作為主要抓手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào) 整，全縣效勞業(yè)保持平穩(wěn)較快開展，對整體經(jīng)濟(jì)拉動作用增強(qiáng)。一、1-9月份效勞業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)計1-9月份，全縣累計實現(xiàn)效勞業(yè)增加值 60億元，同比增 長22%，效勞業(yè)增加值占 GDP比重約為22%左右；累計實現(xiàn)社會 消費品零售總額75億元，同比增長18.6%;累計完成效勞業(yè)固定 資產(chǎn)投資60億元，同比增長20%，占全縣總投資的26%。一對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率逐步提升。

2、1、與去年同期相比，效勞業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率逐步提高。預(yù)計2021年前三季度，效勞業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率到達(dá)46%，比去年同期41%提高了 5個百分點。年份GDP億元效勞業(yè)增加值億元效勞業(yè)增加值增速效勞業(yè)占比%效勞業(yè)對經(jīng)濟(jì)增 長奉獻(xiàn)率2021年前三季度245.0348.898.920412021年前三季度269602222462、與今年前兩個季度相比，對經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率逐季提高，預(yù) 計2021年三季度，效勞業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率分別比一季度、二季 度提高了 32個百分點和11個百分點。年份GDP億元效勞業(yè)增加值億元效勞業(yè)增加值增速效勞業(yè)占比效勞業(yè)對經(jīng)濟(jì)增 長奉獻(xiàn)率2021年第一季度86.2114.32

3、7.616.6142021年第二季度204.0239.758.319.5352021年第三季度26960222246二拉動投資穩(wěn)步增長。今年以來，我縣效勞業(yè)投資平穩(wěn)增長，效勞投資占比逐季提年份總投資億元效勞業(yè)投資億元效勞業(yè)投資增速效勞業(yè)投資占比2021年一季度54.7510.784.5419.552021年二季度155.837.226.4123.882021年三季度預(yù)計233602026三對財政收入奉獻(xiàn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。1-9月份，全縣累計實現(xiàn)效勞業(yè)稅收3.87億元，其中實現(xiàn)效勞業(yè)地稅收入2.63億元，占全縣地稅總收入的比重為39%;實現(xiàn)效勞業(yè)國稅收入 1.24億元，占全縣國稅收入的 28%。四重

4、點工程建設(shè)成為效勞業(yè)開展主要支撐。截至9月底，列入全縣“ 2115產(chǎn)業(yè)提升工程的 51個效勞業(yè)重點工程已累計完成投資55.71億元，完成年度投資方案63.24億元的88%，占今年前三季度全部效勞業(yè)投資的92.85%五效勞業(yè)開展后勁更加充足。近期，通過層層篩選和嚴(yán)格把關(guān)，截至目前，共提報 2021 年 效勞業(yè)重點工程 49個，其中續(xù)建工程 32 個，新建工程 17個。 49 個效勞業(yè)重點工程方案總投資 240.65 億元，同比增長 36.48%；2021 年方案投資 87 億元，同比增長 37.57%。二、存在的突出問題及表現(xiàn)總量小、比重低、投入少、載體弱仍是我縣效勞業(yè)開展存在 的突出問題，根據(jù)

5、我縣具體特點及全年任務(wù)目標(biāo)，我縣效勞業(yè)開 展形勢又表現(xiàn)了新的特點。一主要指標(biāo)完成全年任務(wù)目標(biāo)難度較大。1、增加值。預(yù)計 1-9 月份，我縣累計實現(xiàn)效勞業(yè)增加值 60 億元，僅完成全年任務(wù)目標(biāo) 86 億元的 70%；效勞業(yè)增加值同 比增長 22%，低于年度方案增速 26%4 個百分點；效勞業(yè)增加 值占 GDP 比重為 22%，低于年度方案目標(biāo) 24%2 個百分點。2、社會消費品零售總額。預(yù)計 1-9 月份，全縣累計實現(xiàn)社會 消費零售總額 75億元，完成去年任務(wù)目標(biāo) 104 億元的 73%， 低于時間進(jìn)度 2 個百分點。另外，預(yù)計到 9 月底，全縣上報限額 以上商貿(mào)流通企業(yè)共 105 個，與去年年

6、底數(shù)相比減少了 3 個，與 全年新增 18 家的任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。3、效勞業(yè)固定資產(chǎn)投資：預(yù)計 1-9 月份，全縣累計完成固定 資產(chǎn)投資 55.8億元，完成全年投資目標(biāo) 84 億元的 67%，低于 時間進(jìn)度 8 個百分點；效勞業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長12%，低于全年增長目標(biāo) 26% 14 個百分點。二行業(yè)開展速度相對緩慢。1、批發(fā)零售業(yè)商貿(mào)業(yè) ： 作為社會消費品零售總額的主要 載體行業(yè)，今年，我縣商貿(mào)業(yè)開展相對緩慢，今年上半年我縣社 會消費品零售總額增長增幅僅為 12.4%，在全市列最后一位。2、交通運(yùn)輸物流業(yè)： 從車輛保有量看，截至 9 月底，我縣交 通運(yùn)輸業(yè)車輛保有量 2535 輛，僅比

7、去年年底增加了 80 余輛；從 稅收奉獻(xiàn)看， 1-9 月份，我縣交通運(yùn)輸業(yè)累計實現(xiàn)稅收 2224 萬元， 與去年同期相比減少了 580 萬元，下降了 20%。3、房地產(chǎn)業(yè)： 由于受國家調(diào)控政策的影響，房地產(chǎn)業(yè)開展速 度放緩， 銷售面積下滑， 截至 2021 年 9 月底，稅收同比減少 8000 萬元，同比下降 44%。4、書畫產(chǎn)業(yè)： 雖然我縣擁有濃厚的書畫氣氛，但豐富的書畫 資源優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，既沒有形成專業(yè)的市場，更沒形成書畫 產(chǎn)業(yè)，書畫一條街幾乎成了 “投資公司一條街，每年一屆的書畫 博覽會也收效甚微。5、旅游業(yè)： 雖然我縣有著較為豐富的旅游資源，但我們沒有 賦予其豐富的歷史文化內(nèi)涵，缺

8、乏特色鮮明的自然景觀，也沒有 形成成熟的旅游線路，包裝、推介工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游業(yè)實際意 義上還未給我縣帶來經(jīng)濟(jì)效益。三效勞業(yè)市場主體入庫率較低。市場主體入庫率是指納 入統(tǒng)計范圍的市場主體占全部市場主體的比率，反映了對市場主 體統(tǒng)計的覆蓋程度。在較低入庫率根底上形成的統(tǒng)計指標(biāo)難以充分反映經(jīng)濟(jì)開展客觀水平我縣效勞業(yè)市場主體入庫率明顯偏低。目前，我縣共有效勞 業(yè)市場主體 17081 個，其中入庫效勞業(yè)市場主體 2133 個，入庫率 僅為 13%，低于全部市場主體入庫率 17.9%近 5 個百分點，低 于制造業(yè)市場主體入庫率 48% 35 個百分點，低于建筑業(yè)市場 主體入庫率 44%31 個百分點。四

9、效勞業(yè)市場主體小散弱特征明顯。1、效勞業(yè)市場主體單位實現(xiàn)增加值能力弱。 2021 年，我縣效 勞業(yè)市場主體單位實現(xiàn)增加值僅為 349.6 萬元，遠(yuǎn)低于全部市場主 體單位實現(xiàn)增加值 872.8 萬元和二產(chǎn)市場主體單位實現(xiàn)增加值 1929.8 萬元的能力。2、企業(yè)帶動力不強(qiáng)。 目前，我縣有各類效勞業(yè)企業(yè) 700 多家， 納入統(tǒng)計范圍的重點效勞業(yè)企業(yè) 25 家，大局部企業(yè)都是傳統(tǒng)效勞 業(yè)，且行業(yè)類別以交通運(yùn)輸業(yè)居多，現(xiàn)代意義上的新興效勞業(yè)幾 乎沒有，且規(guī)模較小，根本形不成新興效勞業(yè)的行業(yè)帶動作用。五效勞業(yè)開展二元結(jié)構(gòu)明顯。從稅收結(jié)構(gòu)看， 全縣 12 個鎮(zhèn)街，僅魚丘湖街道效勞業(yè)稅收在 70%左右，其他

10、 11個鎮(zhèn)街都在 30%左右。 從限額以上商貿(mào)流通企 業(yè)分布看， 魚丘湖、匯鑫、人和三個街道企業(yè)數(shù)量均在 10 家以上， 而其他單位平均只有 4-5 家。 從重點效勞業(yè)企業(yè)分布看， 全縣 25 家重點效勞業(yè)企業(yè)中，有 11 家在魚丘湖、匯鑫及縣屬各 4 家，開 發(fā)區(qū)、梁村、琉寺、人和、趙寨子各 1 家，其他單位為 0。三、確保完成全年任務(wù)目標(biāo)的對策措施一抓投資。 “抓投入就是抓開展， “沒有大投入就沒有 大開展。要建立完善政府投資為引導(dǎo)，企業(yè)籌資、信貸資金、 民間資本和區(qū)外投資為支撐的多元化投融資機(jī)制，確保效勞業(yè)投 資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速、所占比重大幅提高。要抓 好 51 個全縣效勞

11、業(yè)重點工程建設(shè)， 每個重點工程都明確了幫包領(lǐng) 導(dǎo)和責(zé)任部門，切實幫助工程單位切實解決工程建設(shè)過程中遇到 的困難和問題，確保效勞業(yè)重點工程全面完成年度投資任務(wù)。二抓市場主體培育。推進(jìn)效勞業(yè)開展的關(guān)鍵是市場主體 培育。1、進(jìn)一步明確 “未禁可入原那么，凡國家法律、法規(guī)、政 策沒有明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，均允許各種資本平等進(jìn)入。2、全面放寬金融、信息傳輸、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、商業(yè)連 鎖、健康效勞、教育培訓(xùn)、軟件、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在注冊資本登記條 件、最低注冊資本數(shù)額、股東首次出資額、出資比例等方面的限 制。3、設(shè)立效勞業(yè)開展引導(dǎo)資金、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等財政扶持 和傾斜政策。4、加大對效勞業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12、支持力度。 三抓市場主體入庫。反映效勞業(yè)開展的關(guān)鍵是市場主體 入庫。1、發(fā)揮效勞業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)席會議作用，及時解決效勞業(yè)市場 主體入庫工作中遇到的困難和問題。建議統(tǒng)計、工商及各業(yè)務(wù)主 管部門對全縣效勞業(yè)市場主體入庫情況進(jìn)行全面細(xì)致地摸底排 查，標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)化效勞，切實把應(yīng)入未入市場主體納入統(tǒng)計范 圍。2、繼續(xù)做好企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離和“個轉(zhuǎn)企工作，及時將新開工效勞業(yè)工程、 “個轉(zhuǎn)企、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè) 非核心業(yè)務(wù)剝離等工作成果及時納入到效勞業(yè)統(tǒng)計范圍。3、加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法工作，認(rèn)真追究錯報漏報及阻礙入庫工作的 單位和個人責(zé)任。4、繼續(xù)做好效勞業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與上級效勞業(yè)統(tǒng)計 部門數(shù)據(jù)資

13、料的溝通銜接工作。四抓優(yōu)化環(huán)境。培育市場主體的關(guān)鍵是貫徹落實國家和 省市促進(jìn)效勞業(yè)加快開展的一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化效勞業(yè) 開展環(huán)境。1、繼續(xù)做好簡政放權(quán)提高行政效率和行政事業(yè)性收費清理工 作。2、保證土地、水、電、氣等要素供給，推進(jìn)效勞業(yè)要素供給 價格逐步向工業(yè)靠攏。3、切實優(yōu)化效勞業(yè)融資環(huán)境，解決效勞業(yè)企業(yè)“融資難融資貴難題。五抓重點行業(yè)開展。1、書畫產(chǎn)業(yè)： 文化業(yè)作為我縣具有資源優(yōu)勢的效勞業(yè)行業(yè)， 要想真正把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而成為我縣效勞業(yè) 中的支柱產(chǎn)業(yè)，必須做好以下幾個方面工作：一是組建專項工作 隊伍；二是積極開展外出學(xué)習(xí)；三是注重書畫人才培養(yǎng)；四是積 極參與市場化運(yùn)作。2、物流業(yè)： 要想改變我縣交通運(yùn)輸業(yè)開展中存在的物流企業(yè) 規(guī)模小、分布散亂、稅收流失嚴(yán)重的問題，下一步應(yīng)著重做好以 下三方面工作：一是大力開展物流園區(qū)；二是積極開展企業(yè)非核 心業(yè)務(wù)剝離；三是進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，打造政策洼地。3、商貿(mào)業(yè)： 促進(jìn)我縣商貿(mào)業(yè)開展的關(guān)鍵在于抓好專業(yè)市場的 建設(shè)與管理。一方面要抓好專業(yè)市場建設(shè)，在城區(qū)大力開展高端 專業(yè)市場，在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展粗放型專業(yè)市場及特色農(nóng)產(chǎn)品交 易市場；另一方面要標(biāo)準(zhǔn)市場秩序，防止