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認(rèn)證類(lèi)型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：徐**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：湖北 上傳時(shí)間：2022-03-16 格式：PPT 頁(yè)數(shù)：122 大?。?3.27MB 積分：30 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、 第一部分 事故基本情況與簡(jiǎn)要原因w 化工事故主要集中在爆炸（爆燃）、中毒窒息、火災(zāi)這3種類(lèi)別上。 以爆炸事故最為多發(fā)，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度最為嚴(yán)重。 以中毒窒息事故最為重復(fù)發(fā)生，也容易造成事故擴(kuò)大。 以下列舉了近五年來(lái)省內(nèi)外的30起較大以上化工生產(chǎn)安全事故的基本情況和主要原因。其中：爆炸事故23起，中毒窒息事故7起。 w一、爆炸事故案例w 近五年來(lái)，省內(nèi)外近五年來(lái)，省內(nèi)外23起較大以上化工爆炸起較大以上化工爆炸事故案例。事故案例。 w1、江蘇天音化工股份有限公司爆炸事故w 2005年2月24日，江蘇天音化工股份有限公司在生產(chǎn)乙二醇二甲醚過(guò)程中反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成6人死亡、11人受

2、傷。w 事故直接原因：在乙二醇二甲醚生產(chǎn)過(guò)程的醇鈉反應(yīng)階段，由于乙二醇單甲醚的加料速度過(guò)快，導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)溫度和壓力急劇上升，因現(xiàn)場(chǎng)操作人員采取了錯(cuò)誤的應(yīng)急處置措施，打開(kāi)了醇鈉反應(yīng)釜固體投料口上的閘閥，導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)的氫氣從閘閥口高速?zèng)_出，很快在車(chē)間三樓達(dá)到爆炸極限。高速流動(dòng)的氫氣在閘閥口產(chǎn)生靜電火花，引發(fā)了空間氣體爆炸。w 事故間接原因：事故間接原因： 未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)新建項(xiàng)目；未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)新建項(xiàng)目； 盲目組織試生產(chǎn)；盲目組織試生產(chǎn)； 員工違章操作；員工違章操作； 勞動(dòng)組織不合理，試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員過(guò)多；勞動(dòng)組織不合理，試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員過(guò)多； 企業(yè)安全管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；企業(yè)安全管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理

3、混亂； 有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不細(xì)、不力。有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不細(xì)、不力。w2、山東省鄆城縣科達(dá)藥化有限公司爆炸事故w 2005年5月27日，山東省鄆城縣科達(dá)藥化有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中，西車(chē)間4號(hào)反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成6人死亡、1人受傷。w 事故直接原因： 4號(hào)反應(yīng)釜在進(jìn)行低溫硝化過(guò)程中，因操作工加料過(guò)快和換熱不及時(shí)，造成釜內(nèi)超溫，使反應(yīng)釜內(nèi)硝化物發(fā)生了劇硝化物發(fā)生了劇烈化學(xué)反應(yīng)，最終導(dǎo)致爆炸烈化學(xué)反應(yīng)，最終導(dǎo)致爆炸。 w 事故間接原因： 非法生產(chǎn)； 盲目組織試生產(chǎn)； 員工違章操作； 直接從實(shí)驗(yàn)室小試放大到工業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè) 沒(méi)有完全掌握生產(chǎn)工藝； 企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)； 企業(yè)安全管理薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)和專(zhuān)業(yè)安

4、全 管理人員。w3、江蘇無(wú)錫市胡埭精細(xì)化工廠(chǎng)爆炸事故w 2005年7月26日，無(wú)錫市胡埭精細(xì)化工廠(chǎng)在試生產(chǎn)過(guò)程中，雙環(huán)戊二烯裂解釜發(fā)生爆炸，事故造成9人死亡、3人受傷。w 事故直接原因：在六氯環(huán)戊二烯試生產(chǎn)過(guò)程的裂解反應(yīng)階段，由于雙環(huán)戊二烯裂解器制造質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷，下端的管板與殼體法蘭連接的角焊縫開(kāi)裂，導(dǎo)致裂解器的加熱載體熔鹽流入到雙環(huán)戊二烯裂解釜中。熔鹽中含有55%的強(qiáng)氧化劑硝酸鉀，與裂解硝酸鉀，與裂解釜中的雙環(huán)戊二烯等有機(jī)物發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)釜中的雙環(huán)戊二烯等有機(jī)物發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致裂解釜爆炸。w 事故間接原因： 未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)新建項(xiàng)目； 盲目組織試生產(chǎn)； 生產(chǎn)工藝來(lái)源不清； 企業(yè)安全

5、管理混亂； 設(shè)備質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷； 有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不力。w4、中石油吉林石化公司雙苯廠(chǎng)爆炸事故w 2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠(chǎng)苯胺裝置發(fā)生爆炸著火，事故造成6人死亡、23人受傷。w 事故直接原因：由于當(dāng)班操作工停車(chē)時(shí)疏忽大意，未將應(yīng)關(guān)閉的閥門(mén)及時(shí)關(guān)閉，誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高，長(zhǎng)時(shí)間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐塔相連的兩臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐及附屬設(shè)備相繼爆炸，隨著爆炸現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)增強(qiáng)，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺(tái)硝酸儲(chǔ)罐爆炸，并導(dǎo)致與該車(chē)間相鄰的55#灌區(qū)內(nèi)的1臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐、2臺(tái)苯儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒

6、。w 事故間接原因： 員工違章操作； 企業(yè)安全管理制度存在漏洞，安全管理 制度不落實(shí)； 現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈，操作崗位勞動(dòng)組織 管理存在缺陷； 應(yīng)急預(yù)案有重大缺失，應(yīng)急救援不當(dāng)。w5、山東濰坊壽光海圣化學(xué)有限公司爆炸事故w 2006年3月19日，山東省濰坊壽光海圣化學(xué)有限公司在生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí)，因違章動(dòng)火引發(fā)正在生產(chǎn)中的低溫反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成8人死亡、5人受傷。w 事故直接原因：在低溫反應(yīng)釜排氣口周邊違章動(dòng)火焊接，引發(fā)1#和3#四溴雙酚A（苯酚、丙酮、溴等是主要原料）低溫反應(yīng)釜內(nèi)可燃?xì)饪扇細(xì)怏w爆炸體爆炸。w 事故間接原因： 違章指揮、違章作業(yè)； 未按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，從業(yè)人員 缺

7、乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，安全操作技能差； 安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、 安全管理制度不完善、安全措施不落實(shí)； 安全評(píng)價(jià)報(bào)告不完善； 設(shè)備安裝不合理、設(shè)備布局和安全通道不規(guī)范。w6、浙江巨圣氟化學(xué)有限公司爆炸事故w 2006年3月31日，浙江巨圣氟化學(xué)有限公司在新產(chǎn)品中試過(guò)程中發(fā)生反應(yīng)釜爆炸，事故造成5人死亡、2人受傷。w 事故直接原因：在新產(chǎn)品中試過(guò)程中，擴(kuò)大四氟二碘乙烷投料量，導(dǎo)致反應(yīng)釜氧含量超標(biāo)，壓力異常引發(fā)爆炸。w 事故間接原因： 違章指揮，違規(guī)操作； 生產(chǎn)工藝不成熟； 擅自改變?cè)囼?yàn)方案； 設(shè)備設(shè)計(jì)、制造存在缺陷； 安全管理制度不健全、不落實(shí)； 員工的安全培訓(xùn)不到位。w7、中石油南京

8、化學(xué)工業(yè)有限公司爆炸事故w 2006年4月25日，南京化學(xué)工業(yè)有限公司合成氣部，在15萬(wàn)噸/年合成氨裝置凈化系統(tǒng)1#電除塵器檢修動(dòng)火時(shí)發(fā)生爆炸，事故造成4人死亡、1人受傷。w 事故直接原因：該電除塵器在檢修過(guò)程中，在系統(tǒng)不具備動(dòng)火的條件下，相關(guān)員工違章、違規(guī)在禁火區(qū)域使用噴燈熔焊電纜接地線(xiàn)，導(dǎo)致明火與泄漏的可燃?xì)怏w接觸，致使1#電除塵器發(fā)生爆炸。 w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 動(dòng)火作業(yè)制度執(zhí)行不到位； 安全管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位； 員工安全意識(shí)教育不到位。w8、福建田源生物蛋白科技有限公燃爆事故w 2006年6月27日，福建田源生物蛋白科技有限公司在停產(chǎn)檢修時(shí)，浸出車(chē)間浸出器（非壓力容器，

9、為食用植物油脂生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備）發(fā)生燃爆，事故造成9人死亡、2人受傷。w 事故直接原因：檢修工人違反工藝操作規(guī)程，在檢修時(shí)未按要求對(duì)浸出器內(nèi)的易燃易爆料清理和消溶，在浸出器內(nèi)安裝刮板時(shí)，因撞擊產(chǎn)生火星，造成燃爆事故。w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 員工未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)； 企業(yè)安全管理薄弱； 未按規(guī)定辦理消防、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收手續(xù)； 相關(guān)監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管不到位。w9、江蘇鹽城氟源化工有限公司爆炸事故w 2006年7月28日，鹽城氟源化工有限公司臨海分公司在2，4二氯氟苯試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，事故造成22人死亡、29人受傷。w 事故直接原因：事故直接原因：由于氯化塔冷凝

10、器在斷水狀冷凝器在斷水狀況下況下，沒(méi)有采取停車(chē)措施，違章指揮，盲目操作，錯(cuò)誤地將氟化料長(zhǎng)時(shí)間升溫，造成塔釜內(nèi)以二硝基物為主的氟化料在高溫狀態(tài)下過(guò)熱劇二硝基物為主的氟化料在高溫狀態(tài)下過(guò)熱劇烈分解引發(fā)爆炸烈分解引發(fā)爆炸。 w 事故間接原因： 違規(guī)新建項(xiàng)目； 盲目組織試生產(chǎn)； 生產(chǎn)工藝來(lái)源不明，工藝技術(shù)交底不清； 未下發(fā)正式的工藝操作規(guī)程和安全規(guī)程； 未進(jìn)行工藝技術(shù)和安全操作培訓(xùn)； 設(shè)計(jì)、施工、建筑、設(shè)備、設(shè)施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 邊建設(shè)邊生產(chǎn)邊試車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織混亂； 有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不力。w10、天津宜坤精細(xì)化工公司爆炸事故w 2006年8月7日， 天津市宜坤精細(xì)化工科技開(kāi)發(fā)有限公司硝化車(chē)間反

11、應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成9人死亡、3人受傷。w 事故直接原因： 5號(hào)硝化反應(yīng)釜在滴加濃硫酸過(guò)程中，因滴加速度控制不當(dāng)，使釜內(nèi)局部化學(xué)反應(yīng)熱量迅速積聚，又未能及時(shí)進(jìn)行冷卻處理，導(dǎo)致5號(hào)硝化反應(yīng)釜發(fā)生爆炸硝化反應(yīng)釜發(fā)生爆炸。5號(hào)反應(yīng)釜爆炸的沖擊力及爆炸碎片引起4號(hào)、6號(hào)、3號(hào)反應(yīng)釜相繼爆炸。w 事故間接原因： 違章操作，操作工擅自離崗； 盲目組織試生產(chǎn)； 生產(chǎn)工藝不成熟，未經(jīng)技術(shù)鑒定； 未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)； 企業(yè)在定崗、定員上存在嚴(yán)重缺陷； 企業(yè)對(duì)隱患不重視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后整改不力； 企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，上崗人員 未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。w11、江蘇昆山市康大醫(yī)藥化工公司爆炸事故w 2007年1月13日，昆山市

12、康大醫(yī)藥化工有限公司硝酯車(chē)間熔融反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成7人死亡。w 事故直接原因：操作工在操作硝酯車(chē)間熔融硝酯車(chē)間熔融反應(yīng)釜反應(yīng)釜時(shí)，為了加快熔化速度，開(kāi)大供汽閥門(mén)，導(dǎo)致溫度上升，造成反應(yīng)釜爆炸。w 事故間接原因：非法生產(chǎn)；違章作業(yè)；擅自改變生產(chǎn)工藝；未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、驗(yàn)收；企業(yè)安全管理不嚴(yán)、安全制度不完善。w12、江蘇東臺(tái)友順精細(xì)化工有限公司爆炸事故w 2007年3月16日，東臺(tái)市友順精細(xì)化工有限公司在新產(chǎn)品試生產(chǎn)過(guò)程中反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成4人死亡、1人受傷。w 事故直接原因：乙氧基甲叉基丙二腈粗品過(guò)度蒸餾致高沸物堵塞填料層，導(dǎo)致蒸餾釜內(nèi)壓增大，發(fā)生物理爆炸，并引發(fā)物料的

13、燃燒和化學(xué)爆炸。 w 事故間接原因： 非法生產(chǎn)； 盲目組織試生產(chǎn)； 生產(chǎn)工藝來(lái)源不明，無(wú)成熟生產(chǎn)工藝； 企業(yè)安全管理混亂； 員工未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全教育培訓(xùn)。w13、山東省青島恒源化工有限公司爆炸事故w 2007年4月26日，青島恒源化工有限公司苯胺廠(chǎng)在對(duì)混酸罐區(qū)進(jìn)行管線(xiàn)施工作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，事故造成3人死亡。w 事故直接原因：混酸配管中的易燃易爆氣體遇明火發(fā)生爆炸。 w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 動(dòng)火作業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)； 危險(xiǎn)作業(yè)票證不規(guī)范； 專(zhuān)職安全管理人員、化驗(yàn)員、現(xiàn)場(chǎng)操作工 安全技術(shù)素質(zhì)低。w14、中化滄州大化TDI有限公司爆炸事故w 2007年5月11日，中國(guó)化工集團(tuán)公司滄州大化TDI （甲苯

14、二異氰酸酯）有限責(zé)任公司TDI車(chē)間硝化裝置發(fā)生爆炸，事故造成5人死亡、80人受傷。w 事故直接原因： TDI車(chē)間的硝化裝置在生產(chǎn)過(guò)程中，一硝化系統(tǒng)在處理系統(tǒng)異常時(shí)，酸置換操作使系統(tǒng)硝酸過(guò)量，甲苯投料后，導(dǎo)致一硝化系統(tǒng)發(fā)生過(guò)硝化反應(yīng)，生成本應(yīng)在二硝化系統(tǒng)生成的二硝基甲苯和不應(yīng)產(chǎn)生的三硝基甲苯（TNT）。因一硝化靜態(tài)分離器內(nèi)無(wú)降溫功能，過(guò)硝化反應(yīng)放出大量的熱無(wú)法移出，靜態(tài)分離器溫度升高后，失去正常的分離作用，有機(jī)相和無(wú)機(jī)相發(fā)生混料?；炝狭魅胍幌趸妆絻?chǔ)槽和廢酸儲(chǔ)罐，并在此繼續(xù)反應(yīng)，致使一硝化靜態(tài)分離器和一硝基甲苯儲(chǔ)槽溫度快速上升，硝化物在高溫下發(fā)生硝化物在高溫下發(fā)生爆炸。爆炸。w 事故間接原因：

15、生產(chǎn)、技術(shù)管理混亂； 工藝參數(shù)控制不嚴(yán)； 異常工況處理時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程； 員工技術(shù)培訓(xùn)不夠，操作人員對(duì)異常工況處理缺乏經(jīng)驗(yàn)； 工廠(chǎng)布局不合理； 消防水泵設(shè)計(jì)不合理； 有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不到位。w15、山東省德齊龍化工集團(tuán)公司爆炸事故w 2007年7月11日，山東省德州市德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠(chǎng)16萬(wàn)噸/年氨醇、25萬(wàn)噸/年尿素改擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，事故造成9人死亡、1人受傷。w 事故直接原因：2號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線(xiàn)存在強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線(xiàn)使用前沒(méi)有試壓等嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)生物理爆炸。 w 事故間接原因： 未經(jīng)設(shè)立安全審查，違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目； 沒(méi)有制定周密的試生產(chǎn)方案，盲目

16、組織試生產(chǎn)； 建設(shè)項(xiàng)目工程管理混亂； 對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)停止施工和停止試車(chē)的監(jiān)管指令執(zhí)行不力。w16、上海浦三路油氣加注站儲(chǔ)罐爆炸事故w 2007年11月24日，中石油上海銷(xiāo)售分公司租賃經(jīng)營(yíng)的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生液化石油氣儲(chǔ)罐爆炸，事故造成4人死亡、30人受傷。w 事故直接原因：在進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與埋地液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔斷，液化石油氣儲(chǔ)罐用氮?dú)鈮和晡锪虾鬀](méi)有置換，導(dǎo)致液化石油氣儲(chǔ)罐與管道系統(tǒng)一并進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，罐內(nèi)未置換干凈的液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體，因現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)，電焊火花引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。 w 事故間接原因

17、： 違章作業(yè)； 以包代管； 層層轉(zhuǎn)包； 檢修計(jì)劃不周密，施工過(guò)程中隨意多次 增加檢修項(xiàng)目卻不及時(shí)修改檢修施工方案； 檢修組織上管理混亂，安全意識(shí)差。w 17、江蘇聯(lián)化科技有限公司爆炸事故w 2007年11月27日，江蘇聯(lián)化科技有限公司在重氮鹽生產(chǎn)過(guò)程中反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，事故造成8人死亡、5人受傷。w 事故直接原因：5000升重氮化反應(yīng)釜內(nèi)重氮化鹽在保溫初期，由于操作工未將蒸汽進(jìn)汽閥門(mén)關(guān)閉到位，造成仍有蒸汽持續(xù)進(jìn)入反應(yīng)釜夾套，使反應(yīng)釜內(nèi)重氮化鹽的溫度不斷上升，重氮化鹽的溫度不斷上升，引起劇烈分解引起劇烈分解，最終導(dǎo)致化學(xué)爆炸。w 事故間接原因： 操作工對(duì)釜溫的監(jiān)控不到位； 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置不當(dāng)； 企業(yè)

18、安全管理不力，安全責(zé)任制未落實(shí)，勞動(dòng) 組織不合理，崗位職責(zé)不清，制度執(zhí)行不嚴(yán)； 企業(yè)技術(shù)管理不到位，工藝操作規(guī)程、安全操作 規(guī)程不嚴(yán)密，安全操作技能培訓(xùn)不夠； 未能及時(shí)對(duì)反應(yīng)釜采取緊急排空措施； 沒(méi)有異常情況下超溫、超壓等報(bào)警裝置； 火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案不完善，沒(méi)有針對(duì)性。w18、浙江湖州菱化實(shí)業(yè)股份有限公司爆炸事故w 2007年11月28日，浙江湖州菱化實(shí)業(yè)股份有限公司在亞磷酸二甲酯生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，事故造成3人死亡。w 事故直接原因：甲醇自動(dòng)進(jìn)料系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致了甲醇進(jìn)料長(zhǎng)時(shí)間中斷，造成另一反應(yīng)物料三氯化磷進(jìn)料過(guò)量，過(guò)量的三氯化磷經(jīng)反應(yīng)釜進(jìn)入粗酯受器并與粗酯中殘留的甲醇發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生了大量

19、的氣體（主要為氯化氫、氯甲烷）和反應(yīng)熱，導(dǎo)致粗酯受器蓋子炸飛。沖出的大量氣體遭遇爆炸過(guò)程中產(chǎn)生的火星以及大量的三氯化磷遇水，繼而引發(fā)后續(xù)的爆炸和燃燒，產(chǎn)生大量的刺激性氣體，造成現(xiàn)場(chǎng)操作工在逃生過(guò)程中窒息。w 事故間接原因： 工藝控制自動(dòng)化水平不高； 企業(yè)安全投入不足； 企業(yè)安全管理薄弱； 事故應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急能力不足。w19、山西晉安科貿(mào)有限公司爆炸事故w 2008年1月7日，山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊化工原料儲(chǔ)罐時(shí)發(fā)生爆炸，事故造成4人死亡、4人受傷。w 事故直接原因：由于儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)通風(fēng)不暢，儲(chǔ)罐中散發(fā)的易燃易爆氣體積聚遇明火發(fā)生爆炸。 w 事故間接原因： 無(wú)資質(zhì)違章施工； 違章

20、作業(yè)，盲目動(dòng)火； 動(dòng)火作業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)格； 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理薄弱。w20、云南云天化化工股份有限公司爆炸事故 w 2008年1月13日，云南省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司硫磺倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，事故造成7人死亡、32人受傷。w 事故直接原因：在用輸送機(jī)傳送皮帶將硫磺送入硫磺庫(kù)的作業(yè)過(guò)程中，地坑中的硫磺粉塵達(dá)到爆炸極限后遇火發(fā)生爆炸。 w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 對(duì)冬季化工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠， 沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施； 企業(yè)搶任務(wù)趕工期，忽視安全生產(chǎn)， 放松安全管理。w21、廣西維尼綸股份有限責(zé)任公司爆炸事故w 2008年8月26日，廣西壯族自治區(qū)河池市宜州市廣

21、西維尼綸股份有限責(zé)任公司發(fā)生連續(xù)爆炸，事故造成20人死亡、60人受傷。w 事故直接原因：反應(yīng)液CC-601C儲(chǔ)罐氣相部分氣相部分是以乙炔為主的可燃?xì)怏w,與進(jìn)入罐內(nèi)的空氣混合形成爆炸氣體,并從液位計(jì)鋼絲繩孔逸出,被鋼絲繩與滑輪升降活動(dòng)產(chǎn)生的靜電火花引燃導(dǎo)致罐內(nèi)氣體發(fā)生爆燃.隨后,罐內(nèi)大量可燃液體和乙炔漏出,形成蒸氣云向廠(chǎng)區(qū)擴(kuò)散, 遇火源發(fā)生波及全廠(chǎng)的大爆炸和火災(zāi)。 w 事故間接原因： 對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、工藝管理不嚴(yán)； 廠(chǎng)區(qū)布局不合理，設(shè)計(jì)不規(guī)范； 生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，設(shè)備管理混亂； 易燃易爆的危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域無(wú)氣體泄漏監(jiān)控報(bào)警 設(shè)施，自動(dòng)化控制水平低； 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管

22、理工作薄弱； 企業(yè)和有關(guān)部門(mén)隱患排查治理不細(xì)致、不徹底。廣西維尼綸廣西維尼綸“8.26”8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)罐區(qū)罐區(qū)w22、遼寧金航石油化工有限公司爆炸事故w 2008年9月14日，遼寧省遼陽(yáng)市燈塔市金航石油化工有限公司發(fā)生反應(yīng)釜爆炸，事故造成3人死亡、2人受傷。w 事故直接原因：在滴加異辛醇進(jìn)行硝化反應(yīng)的過(guò)程硝化反應(yīng)的過(guò)程中，當(dāng)班操作工違章脫崗，反應(yīng)失控時(shí)，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力急劇上升，釜內(nèi)物料從反應(yīng)釜頂部的排放口噴出，噴到成品庫(kù)房?jī)?nèi)的可燃物上，導(dǎo)致著火，引發(fā)成品庫(kù)內(nèi)堆積的桶裝硝酸異辛酯爆炸，并引起廠(chǎng)內(nèi)其他物料爆炸、燃燒。 w 事故間接原因： 違章作業(yè)，操

23、作工擅自離崗； 硝化反應(yīng)釜沒(méi)有裝備高溫報(bào)警和高溫聯(lián)鎖停車(chē)及超溫時(shí)自動(dòng)排料裝置； 冷凍鹽水系統(tǒng)也沒(méi)有自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理薄弱； 安全制度不完善，安全意識(shí)差。w23、江蘇常熟賽禮隆科技有限公司爆炸事故w 2009年1月12日，常熟市賽禮隆新能源材料科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生蒸餾釜爆炸，事故造成3人死亡、6人受傷。w 事故直接原因：生產(chǎn)烯丙醇鈉配比不當(dāng)，導(dǎo)致在反應(yīng)后氫氧化鈉過(guò)量，后未清洗塔釜，直接投入AGE（烯丙基縮水甘油醚）進(jìn)行蒸餾，在此過(guò)程中AGE和釜內(nèi)的氫氧化鈉激烈反應(yīng)導(dǎo)致AGE爆聚進(jìn)而引發(fā)爆炸。w 事故間接原因： 非法儲(chǔ)存、使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品； 直接從實(shí)驗(yàn)室小試放

24、大到工業(yè)化生產(chǎn)， 盲目組織試生產(chǎn)； 主要負(fù)責(zé)人安全法制意識(shí)嚴(yán)重淡薄，違章指揮； 未組織制定AGE產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)崗位的安全操作 規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案； 未對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及作業(yè)人員 進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)； 采用英文字母代替具體的化學(xué)品名稱(chēng)、進(jìn)出原料 不通過(guò)公司財(cái)務(wù)賬冊(cè)等手段，刻意逃避有關(guān)部門(mén)監(jiān)管。w二、中毒窒息事故案例w 近五年來(lái)，省外7起較大以上化工中毒窒息事故案例。w1、山東武城康達(dá)化工有限公司中毒窒息事故w 2006年8月4日，武城康達(dá)化工有限公司一分廠(chǎng)甲氧基乙酸車(chē)間在正常生產(chǎn)過(guò)程中，1名操作工由人孔處進(jìn)入2反應(yīng)釜內(nèi)操作時(shí)發(fā)生中毒窒息，企業(yè)組織搶救時(shí)，在無(wú)任何防范措施的

25、情況下，先后多人進(jìn)入反應(yīng)釜內(nèi)施救，導(dǎo)致多人中毒窒息，事故造成4人死亡、4人受傷。w 事故直接原因：反應(yīng)釜內(nèi)二氧化氮濃度高、氧含量低，員工進(jìn)入后產(chǎn)生中毒窒息。 w 事故間接原因： 員工違章進(jìn)入反應(yīng)釜作業(yè)； 職工技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)、技能差； 企業(yè)事故應(yīng)急救援措施存在缺陷； 在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下， 盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。 w2、河南潤(rùn)方特油有限公司中毒窒息事故w 2007年7月14日，河南省洛陽(yáng)市潤(rùn)方特油有限公司在清理儲(chǔ)罐底部殘?jiān)鼤r(shí)，1名員工在罐內(nèi)作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒窒息，現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行搶救時(shí)，在未采取防范措施情況下，先后3人進(jìn)入罐內(nèi)施救，導(dǎo)致多人中毒窒息，事故造成3人死亡、1人受傷。w 事故

26、直接原因：長(zhǎng)期封閉空間缺氧或存在有毒有害氣體造成清理儲(chǔ)罐員工中毒窒息。w 事故間接原因： 違章作業(yè)，違反操作規(guī)程，未對(duì)罐內(nèi)氣體 進(jìn)行分析檢測(cè)，未采取安全防護(hù)措施， 直接進(jìn)入儲(chǔ)罐作業(yè)； 安全教育培訓(xùn)工作不力，職工缺乏安全 意識(shí)和基本的應(yīng)急常識(shí)及自救互救能力； 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，不能有效指導(dǎo) 應(yīng)急救援工作； 在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下， 盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。 w3、山西太原華原化工有限公司中毒事故w 2008年1月1日，山西省太原華原化工有限公司焦油加工車(chē)間在組織清理燃料油中間罐時(shí)，1名員工進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)時(shí)發(fā)生硫化氫中毒，另2名員工隨即下罐施救也發(fā)生中毒，事故造成3人死亡。w 事故直接

27、原因：長(zhǎng)期停用的燃料油中間罐中的硫化氫氣體濃度超標(biāo)造成中毒事故。w 事故間接原因： 違章指揮，違章作業(yè)； 進(jìn)入受限空間作業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)； 企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的 危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)、技能差； 在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下， 盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。 w4、重慶特斯拉化學(xué)原料公司中毒窒息事故w 2008年1月9日，重慶市重慶特斯拉化學(xué)原料有限公司鐵氧體顆粒生產(chǎn)車(chē)間在鐵氧體顆粒生產(chǎn)廠(chǎng)房?jī)?nèi)進(jìn)行菱錳礦和稀硫酸反應(yīng)的中間試驗(yàn)，1名員工下到循環(huán)水池邊去關(guān)閉反應(yīng)罐底閥時(shí)中毒窒息，多人進(jìn)行施救時(shí)相繼發(fā)生中毒窒息，事故造成5人死亡、13人受傷。w 事故直接原因：中試試驗(yàn)中菱錳礦和稀硫酸反應(yīng)生

28、成的含有硫化氫的二氧化碳?xì)怏w從反應(yīng)罐進(jìn)料口和攪拌器連接口逸出，在反應(yīng)罐下部的循環(huán)水系統(tǒng)形成集聚，員工下池操作時(shí)造成中毒窒息。w 事故間接原因： 違章指揮，違章操作； 企業(yè)安全管理薄弱，對(duì)中間試驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，對(duì)中試產(chǎn)生的氣體組 成和危害缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有采取必要的通風(fēng) 措施； 安全培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)差； 在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下， 盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。 w5、河南中原大化集團(tuán)有限公司窒息事故w 2008年2月23日，河南省濮陽(yáng)市中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，在試生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中進(jìn)行設(shè)備清掃時(shí)，正在煤灰過(guò)濾器中進(jìn)行除銹作業(yè)的1名員工發(fā)生窒息，多人進(jìn)行施

29、救時(shí)相繼發(fā)生窒息，事故造成人死亡、人受傷。w 事故直接原因：在調(diào)試氮?dú)鈨?chǔ)罐的控制系統(tǒng)時(shí)，連接管線(xiàn)上的電磁閥誤動(dòng)作打開(kāi)，使氮?dú)鈨?chǔ)罐內(nèi)的氮?dú)獯朊夯疫^(guò)濾器下部膨脹節(jié)吹掃氮?dú)夤芫€(xiàn)，由于該管線(xiàn)的兩個(gè)閥門(mén)中的一個(gè)沒(méi)有關(guān)閉，另一個(gè)因閥內(nèi)存有施工遺留雜物又關(guān)閉不嚴(yán)，氮?dú)飧Z入煤灰過(guò)濾器中，導(dǎo)致煤灰過(guò)濾器內(nèi)氧含量迅速減少，造成正在作業(yè)的員工發(fā)生窒息事故。w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 試生產(chǎn)過(guò)程安全管理不嚴(yán)； 進(jìn)入受限空間作業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)； 沒(méi)有制定試生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案； 建設(shè)項(xiàng)目施工層層轉(zhuǎn)包； 在沒(méi)有采取任何防護(hù)措施的情況下， 盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。 w6、云南昆明安寧齊天化肥有限公司中毒事故w 2008年6月1

30、2日，云南省昆明市安寧齊天化肥有限公司在脫砷精制磷酸試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生硫化氫中毒，企業(yè)組織搶救時(shí)，在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、未采取防范措施的情況下進(jìn)行施救，結(jié)果導(dǎo)致多人中毒，事故造成6人死亡、29人受傷。 w 事故直接原因：脫砷精制工藝設(shè)計(jì)存在缺陷，硫化鈉水溶液配置槽出口管道沒(méi)有配置能夠自動(dòng)顯示和控制硫化鈉水溶液流量的裝置，只能靠作業(yè)人員觀察液位下降的速度，通過(guò)手動(dòng)調(diào)節(jié)閥門(mén)來(lái)控制硫化鈉水溶液的流量，而正是由于這個(gè)閥門(mén)失控，導(dǎo)致硫化鈉水溶液配置槽中的硫化鈉水溶液全部流入磷酸槽，產(chǎn)生大量硫化氫。而磷酸槽頂又未封閉，也沒(méi)有配備有害氣體收集處理設(shè)施和檢測(cè)（報(bào)警）儀器，致使反應(yīng)產(chǎn)生的硫化氫氣體迅速在空氣中擴(kuò)散。

31、w 事故間接原因： 非法建設(shè)項(xiàng)目； 沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)、未經(jīng)安全許可、沒(méi)有安全設(shè)施 的情況下，自行組織設(shè)備制作、施工，擅自 安裝、改造； 工藝設(shè)計(jì)存在缺陷，無(wú)相應(yīng)的操作規(guī)程； 直接將實(shí)驗(yàn)工藝用于工業(yè)生產(chǎn)，盲目組織試生產(chǎn)； 試生產(chǎn)安全管理混亂，邊施工、邊組織試生產(chǎn)； 試生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有任何安全措施，沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案； 操作人員安全意識(shí)差，在閥門(mén)失控后，沒(méi)有采取 應(yīng)急措施； 在施救過(guò)程中未采取防范措施，盲目施救， 導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。 w7、內(nèi)蒙古中鹽吉蘭泰氯堿化工公司中毒事故w 2009年3月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司在調(diào)試爐氣凈化裝置除塵器過(guò)程中，1名工人一氧化碳中毒暈倒，另外8人未采

32、取任何安全防護(hù)措施的情況下盲目施救，事故造成3人死亡、6人受傷。w 事故直接原因：爐氣凈化裝置除塵器的封閉空間中存有超濃度的一氧化碳?xì)怏w。 w 事故間接原因： 違章作業(yè)； 安全管理混亂，安全措施不落實(shí)； 部分工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，安全監(jiān)管缺失； 企業(yè)安全培訓(xùn)工作不到位，職工缺乏安全常識(shí) 以及基本的自救互救知識(shí)和能力； 安全投入不足，沒(méi)有為作業(yè)人員配備必要的防護(hù) 裝備，也沒(méi)有配備相關(guān)檢測(cè)監(jiān)控儀器； 制定的應(yīng)急預(yù)案可操作性差，未進(jìn)行應(yīng)急演練； 在施救過(guò)程中未采取防范措施，盲目施救， 導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。 第二部分 事故原因與地域綜合分析w 將23起爆炸事故和7起中毒窒息事故的直接和間接原因進(jìn)行綜合與歸類(lèi)分析

33、，可以總結(jié)出一些共性原因，對(duì)吸取事故教訓(xùn)、防范類(lèi)似事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全監(jiān)管有啟示作用。w一、爆炸事故共性原因歸類(lèi)分析w 主要從：本質(zhì)危險(xiǎn)程度、本質(zhì)安全程度、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、企業(yè)安全管理、安全監(jiān)管職責(zé)等方面進(jìn)行歸類(lèi)分析。w1、從本質(zhì)危險(xiǎn)程度上歸類(lèi)分析w 涉及硝化、氟化、氧化以及易燃易爆氣體（氫氣）等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)工藝中，物料發(fā)生化學(xué)爆炸或易爆氣體遇明火爆炸的類(lèi)型事故高發(fā)，因?yàn)檫@類(lèi)化學(xué)物質(zhì)從本質(zhì)上就是危險(xiǎn)程度較高，稍有疏忽就可能引發(fā)爆炸。w 在23起爆炸事故中，有有16起（其中有7起是硝化類(lèi)反應(yīng)）是因化學(xué)物質(zhì)發(fā)生放熱反應(yīng)后引發(fā)化學(xué)爆炸和易爆氣體爆炸。 w2、從本質(zhì)安全程度上歸類(lèi)分析 危險(xiǎn)工藝的

34、裝置自動(dòng)化控制水平低，通過(guò)手工控制投料、溫度、壓力時(shí)，由于違章操作或麻痹大意，就可能造成物料過(guò)量或升溫、升壓而導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)加劇，因失控引發(fā)的事故多。w 在23起爆炸事故中，有12起事故是由于人工在控制投料、溫度和壓力時(shí)因操作不當(dāng)、麻痹大意、擅自離崗、違章作業(yè)導(dǎo)致反應(yīng)失控而造成事故。 因工藝技術(shù)不可靠或來(lái)源不明、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不規(guī)范是造成事故的一個(gè)重要原因。w 在23起爆炸事故中，有9起事故涉及到工藝技術(shù)不可靠、來(lái)源不明、生產(chǎn)工藝交底不清等工藝方面或者未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)不規(guī)范等設(shè)計(jì)缺陷方面的原因。 w3、從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上歸類(lèi)分析 試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故多。w 在23起爆炸事故中，有9起事故發(fā)生在試生產(chǎn)

35、環(huán)節(jié)（7起中毒窒息事故也有2起是發(fā)生在試生產(chǎn)環(huán)節(jié)）。 非法違法生產(chǎn)或違規(guī)建設(shè)中的事故多。w 在23起爆炸事故中，有9起事故屬于非法、違法生產(chǎn)或者違規(guī)建設(shè)。w4、從企業(yè)安全管理上歸類(lèi)分析 違章作業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)（包括：責(zé)任制不落實(shí)、安全制度不完善、安全投入不足、安全措施不到位、安全培訓(xùn)不到位、安全技術(shù)素質(zhì)低、安全意識(shí)差等）是造成事故多發(fā)的最根本原因。w 在23起爆炸事故中，絕大多數(shù)事故都是違章作業(yè)和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)而造成的。 動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)容易引發(fā)事故。w 在23起爆炸事故中，有5起事故是因違章動(dòng)火、動(dòng)火作業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全技術(shù)素質(zhì)低而引發(fā)事故。 因應(yīng)急預(yù)案不完善、缺

36、乏針對(duì)性和應(yīng)急救援不當(dāng)是造成事故擴(kuò)大的主要原因。w 在23起爆炸事故中，有4起事故是因這方面原因造成事故和后果擴(kuò)大。 w5、從政府安全監(jiān)管職責(zé)上歸類(lèi)分析 政府監(jiān)管部門(mén)工作不落實(shí)、監(jiān)督檢查不力、監(jiān)管措施不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。w 在23起爆炸事故中，有6起事故確定了政府監(jiān)管部門(mén)的間接責(zé)任。 政府監(jiān)管部門(mén)總結(jié)事故教訓(xùn)不夠、工作措施針對(duì)性不強(qiáng)、行政執(zhí)法不嚴(yán)也是造成事故的間接原因之一。w 在23起爆炸事故中，類(lèi)似事故、重復(fù)事故多發(fā)，且反復(fù)出現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)未全面采取強(qiáng)有力的針對(duì)性措施加以控制。 w二、中毒窒息事故共性原因歸類(lèi)分析 1、違章作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)票制度執(zhí)行不到位、從業(yè)人員安全素質(zhì)

37、低和安全意識(shí)差是引發(fā)中毒窒息事故的重要原因。l 7起中毒窒息事故都由這一個(gè)原因誘發(fā)。 2、從業(yè)人員缺乏?；坊局R(shí)、應(yīng)急救援體系不健全、未采取防范措施盲目施救是導(dǎo)致中毒窒息傷亡擴(kuò)大的主要原因。l 7起中毒窒息事故都是因施救中不采取任何防范措施，前仆后繼救人，結(jié)果造成傷亡擴(kuò)大。 w三、事故發(fā)生的地域上歸類(lèi)分析w 蘇、魯、浙3省較大以上的事故多發(fā)。w 在23起爆炸事故和7起中毒窒息事故中，有15起事故發(fā)生在江蘇、山東和浙江，占30起事故總量的一半。其中：江蘇8起、山東5起、浙江2起。w 這是因?yàn)?省?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量位列全國(guó)前列，特別是3省小化工企業(yè)數(shù)量總和超過(guò)了全國(guó)小化工總量的50%以上

38、，因此事故概率要比其他省份高。也正是因?yàn)?省化工企業(yè)點(diǎn)多面廣、事故多發(fā)，因此成為國(guó)家總局監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。3省也在加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管方面探索出了不少好的做法。如：江蘇在全省范圍開(kāi)展為期3年的化工企業(yè)全面、全方位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。最近兩年，3省都在大力推進(jìn)自動(dòng)控制改造工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管、實(shí)行專(zhuān)家檢查制度方面也都有一些創(chuàng)新。 第三部分 事故教訓(xùn)吸取w 事故調(diào)查處理遵循“四不放過(guò)”原則，是對(duì)事故單位和事故責(zé)任人員的一種教訓(xùn)吸取和責(zé)任追究，但事故教訓(xùn)更重要是舉一反三。w 將事故原因和責(zé)任追究情況進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和宣傳，有利于更多的企業(yè)和員工從中吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理、加大安全投入、

39、提高安全意識(shí)，杜絕類(lèi)似事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。w 將事故原因進(jìn)行綜合和歸類(lèi)分析，可以掌握企業(yè)安全現(xiàn)狀和總結(jié)出共性問(wèn)題，有利于政府監(jiān)管部門(mén)制定針對(duì)性措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。w一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，真正做到舉一反三，控制尤其要防范較大以上事故發(fā)生 1、事故單位應(yīng)當(dāng)深刻吸取教訓(xùn)，杜絕重復(fù)事故發(fā)生，變“教訓(xùn)”為“動(dòng)力”。 化工企業(yè)無(wú)論事故大小，都要按照“四不放過(guò)”原則 ，查明事故原因，分清事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，切實(shí)采取措施。企業(yè)發(fā)生了事故尤其是發(fā)生了較大以上事故，都存在種種原因，都有各種各樣教訓(xùn)，都將提出一些防范措施，最后還會(huì)追究一批人。這些對(duì)企業(yè)今后改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、杜絕重復(fù)事故發(fā)生，無(wú)疑起到極大

40、的促進(jìn)作用。因此，一些事故單位通過(guò)吸取教訓(xùn)，把“壞事”變成“好事”。當(dāng)然也有少數(shù)企業(yè)也會(huì)因?yàn)槭鹿识鴮?dǎo)致關(guān)停。 2、所有化工企業(yè)必須要舉一反三，防范類(lèi)似事故發(fā)生，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。 事故既是血的教訓(xùn)，也是帶血的經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生化工事故，所有化工企業(yè)都要從中吸取教訓(xùn)，舉一反三，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身的安全生產(chǎn)工作，防范類(lèi)似事故發(fā)生，更要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。而對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)是企業(yè)吸取教訓(xùn)的有效方法之一。 國(guó)家總局和省局對(duì)每一起較大以上事故都下發(fā)專(zhuān)門(mén)通報(bào)，總結(jié)教訓(xùn)，提出措施，并要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)或者相關(guān)企業(yè)。目的就是讓所有化工企業(yè)能對(duì)照事故，吸取事故中的教訓(xùn)。 今后，各地對(duì)本地的大小化工事故

41、都要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，讓企業(yè)能吸取教訓(xùn)、舉一反三。 3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能否真正吸取事故教訓(xùn)是關(guān)鍵，監(jiān)管部門(mén)要利用好事故通報(bào)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的高低，決定企業(yè)安全狀況的好壞。當(dāng)前，在多數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人普遍存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況下，每一起事故都是對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的一次警醒。因此，各地在通報(bào)事故時(shí)，既要通報(bào)事故原因和教訓(xùn)，更要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)事故的調(diào)查處理情況。諸諸如：某企業(yè)發(fā)生事故后被責(zé)令關(guān)閉、某主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任、某企業(yè)被給予從重的經(jīng)濟(jì)處罰等，最需要通報(bào)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。 還可以組織負(fù)責(zé)人到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育、集中學(xué)習(xí)和討論事故通報(bào)，這

42、樣也能引起企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重視，才能達(dá)到真正吸取事故教訓(xùn)的效果。 w二、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，在工作中采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)監(jiān)管w 監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)對(duì)眾多事故原因進(jìn)行認(rèn)真剖析和歸納，總結(jié)出事故中一些基本的、共性的原因，這樣有利于在監(jiān)管工作中對(duì)癥下藥，采取針對(duì)性、行之有效地措施或者制定出治本之策，達(dá)到控制和減少較大事故的目的。w 在危化品安全監(jiān)管上，江蘇就有多項(xiàng)重點(diǎn)工作是通過(guò)事故教訓(xùn)的吸取與總結(jié)，為了防范和減少較大以上事故而采取的針對(duì)性措施。w 為什么要提高化工企業(yè)自動(dòng)化控制水平呢？w 是因?yàn)槎鄶?shù)化工企業(yè)爆炸事故是由于生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化控制水平低，手工在控制投料、溫度和壓力時(shí)因操作不當(dāng)、麻痹大

43、意、擅自離崗、違章作業(yè)導(dǎo)致反應(yīng)失控而造成事故。江蘇的教訓(xùn)尤為深刻，多起較大以上事故都是因此而發(fā)生。 為此，省局在兩年前的化工企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，在許可證的發(fā)證條件中，對(duì)危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否采取自動(dòng)化控制水平提出了明確規(guī)定，要求化工生產(chǎn)企業(yè)凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解和聚合等11種具有較高危險(xiǎn)性的生產(chǎn)工藝，必須要實(shí)現(xiàn)工藝裝置的自動(dòng)化控制，不具備自動(dòng)化控制條件的企業(yè)必須在限時(shí)內(nèi)進(jìn)行改造。省局最近還將專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對(duì)自動(dòng)化改造工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)要求和工作規(guī)范。w 為什么選擇這11種危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝呢？w 是因?yàn)樯婕跋趸?、氟化、重氮化、氧化等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)工藝中，

44、物料發(fā)生化學(xué)爆炸的事故高發(fā)。 案例中列舉的江蘇8起爆炸事故中，有6起是因化學(xué)物質(zhì)（其中有硝化、氟化、重氮化、氧化等）發(fā)生放熱反應(yīng)后引發(fā)爆炸。 省局列舉的這11種危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝，是根據(jù)江蘇化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和事故多發(fā)的情況，經(jīng)專(zhuān)家分析確認(rèn)的危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)工藝。 w 為什么要加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理呢？w 是因?yàn)樵嚿a(chǎn)環(huán)節(jié)的事故多發(fā)。這也是化工生產(chǎn)的特點(diǎn)和特殊性決定的，化工企業(yè)在試產(chǎn)和開(kāi)停車(chē)過(guò)程中最容易發(fā)生事故。 為此，現(xiàn)在針對(duì)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)家出臺(tái)的文件中規(guī)定要進(jìn)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒?，并?duì)企業(yè)在試生產(chǎn)前提出了很?chē)?yán)格的要求。 省局還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于做好停產(chǎn)停業(yè)化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，也是為了防范化工

45、企業(yè)開(kāi)停車(chē)時(shí)發(fā)生事故。 w 為什么設(shè)計(jì)審查強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)工藝的把關(guān)、 化工設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)必須有資質(zhì)呢？w 是因?yàn)楣に嚰夹g(shù)不可靠或來(lái)源不明、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不規(guī)范是造成事故的一個(gè)重要原因。 目前，私下交易的生產(chǎn)工藝較多；偷梁換柱、偷偷轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)工藝較多；從小試直接放大到工業(yè)化生產(chǎn)的非成熟性生產(chǎn)工藝較多；來(lái)路不明的生產(chǎn)工藝較多；因此，對(duì)生產(chǎn)工藝的來(lái)源和工藝的成熟性提出把關(guān)也是不得于而為之。 化工企業(yè)的廠(chǎng)區(qū)布局和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施、裝置有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，所以在設(shè)計(jì)時(shí)提出必須是經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。 目前，江蘇很多小化工企業(yè)尤其是?；飞a(chǎn)企業(yè)內(nèi)部安全間距不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，主要問(wèn)題出在：一是未經(jīng)正規(guī)

46、設(shè)計(jì)；二是私自增加構(gòu)筑物或改擴(kuò)建。這是省局在安全生產(chǎn)許可證條件審查中嚴(yán)格把關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。 今年省局將組織一次?；飞a(chǎn)企業(yè)內(nèi)部安全間距的專(zhuān)項(xiàng)檢查，各地也要安排專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)企業(yè)把安全間距整改到位。w 為什么要打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為呢？w 是因?yàn)榉欠ㄟ`法生產(chǎn)或違規(guī)建設(shè)的事故多。造成事故多發(fā)的主要原因是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本都為：倉(cāng)促建設(shè)、簡(jiǎn)易上馬、逃避監(jiān)管、急功近利。w 省局為控制此類(lèi)事故專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)禁非法生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的通知。w 今年在國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的“三項(xiàng)行動(dòng)”中，其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 w 為什么近兩年來(lái)制定一系列措施，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體

47、責(zé)任的落實(shí)呢？ 是因?yàn)檫`章作業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是造成事故多發(fā)的最根本原因。 為此，省局先后制定頒布了：關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見(jiàn)、化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度（試行）、關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)家安全檢查制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）、關(guān)于?；窂臉I(yè)單位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)，以及嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)政策等，這些都是為了推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。最近，省政府轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”中，也對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)提出了很多要求。安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)真正落實(shí)了，事故就能夠得到有效控制。 w

48、 為什么對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)要重點(diǎn)檢查企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等主要危險(xiǎn)作業(yè)票證制度執(zhí)行情況呢？w 是因?yàn)閯?dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)和進(jìn)入受限空間作業(yè)環(huán)節(jié)容易引發(fā)事故。w 是因?yàn)槠髽I(yè)在執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)票證制度時(shí)存在著不同程度的問(wèn)題，有的甚至存在事故隱患。w 今年初國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)了8大危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各地要在化工企業(yè)全面地推行，重點(diǎn)是把動(dòng)火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)兩個(gè)規(guī)范在企業(yè)層面落實(shí)好。 w 為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)應(yīng)急管理、增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、提高應(yīng)急救援的科學(xué)性呢？w 是因?yàn)閼?yīng)急預(yù)案不完善、缺乏針對(duì)性和應(yīng)急措施、應(yīng)急救援不當(dāng)是造成事故傷亡擴(kuò)大的主要原因。w 是因?yàn)閱T工缺乏?；坊局R(shí)、應(yīng)急救援

49、體系不健全、未采取防范措施盲目施救是導(dǎo)致中毒窒息事故傷亡擴(kuò)大的主要原因。w 省局最近將出臺(tái)?；窇?yīng)急管理方面的專(zhuān)門(mén)文件。w三、在事故行政責(zé)任追究上，安監(jiān)部門(mén)需要從監(jiān)管工作方面加以改進(jìn)和提高w 1、遵守工作標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管到位。 安監(jiān)部門(mén)屬于新生部門(mén)，成立時(shí)間不長(zhǎng)，在監(jiān)管工作上暫時(shí)還沒(méi)有制定出統(tǒng)一的安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。 職責(zé)范圍？監(jiān)管什么？如何監(jiān)管？都沒(méi)有界定清楚、也沒(méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)，因此就無(wú)法衡量怎么叫監(jiān)管到位。也只因?yàn)闆](méi)有工作標(biāo)準(zhǔn)，出了事故在責(zé)任追究時(shí)就沒(méi)有辦法界定安全監(jiān)管是否到位。 所以，“監(jiān)管不到位”已經(jīng)是生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究中慣于安監(jiān)部門(mén)行政責(zé)任的一個(gè)常用詞。 因此，自上而下制定監(jiān)管工作的定性和定量工作標(biāo)準(zhǔn)，是保障安監(jiān)部門(mén)“怎么監(jiān)管”、“監(jiān)管什么”、“如何到位”的根本性措施之一。 為了監(jiān)管工作有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范，省局在危化品安全監(jiān)管中率先進(jìn)行了嘗試，制定了關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)，自2007年下半年起在全省開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)工作意見(jiàn)就是為了解決工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范問(wèn)題。從目前執(zhí)行情況看，只因?yàn)榻K有了這個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)，與其他地方?jīng)]有工作標(biāo)準(zhǔn)相比，安全監(jiān)管工作規(guī)范得多、監(jiān)管效果明顯得多、責(zé)任追究要少得多。w 2、規(guī)范工作方法，確保證據(jù)有力。 安監(jiān)部門(mén)獨(dú)立建制也有五年多了，有些監(jiān)管人員從事監(jiān)管工作還要更長(zhǎng)一些。但是，一些基層的安全監(jiān)管人員在實(shí)際監(jiān)管工