構建橄欖型分配格局

1、 形成中等收入者占多數橄欖型分配格局 第一部分第一部分構建“橄欖型”分配格局的意義第二部分第二部分當前我國分配格局的現狀第三部分第三部分構建“橄欖型”分配格局的途徑第一部分：構建“橄欖型”分配格局的意義本章概要(一)什么是“橄欖型”分配格局？(二)“橄欖型”分配格局與其他分配 格局的區(qū)別(三)在我國構建“橄欖型”分配格局意義重大(一)什么是“橄欖型”分配格局？富人階層中產階層貧窮階層中產階級特征:白領美國的中產階級依附于龐大機構，從事行政管理工作與技術服務。無固定資產，不對服務機構擁有財產分配權?？恐R與技術謀生，有穩(wěn)定豐厚的收入。思想保守，但拒絕流俗和粗鄙的大眾趣味。 美國著名的社會學家 賴

2、特米爾斯(一)什么是“橄欖型”分配格局？ 中產階級穩(wěn)定性最強，是現代國家經濟社會發(fā)展的趨勢。(一)什么是“橄欖型”分配格局？(二)“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別 發(fā)達國家在形成“橄欖型”前出現過其他形狀的分配格局:金字塔型金字塔型: :底座龐大塔尖細小啞鈴型啞鈴型: :兩頭大中間細長(二)“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別倒丁字型倒丁字型 中低收入者數量龐大，狀似一塊平放的又寬又長的板子，而高收入者和超高收入者則狀似一根上下粗細差不多的棍子。(二)“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別穩(wěn)定器穩(wěn)定器推動和擴大內需良性循環(huán)公正合理開放(二)“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別

3、不穩(wěn)定不穩(wěn)定人數少地位高財富多人數多地位最低財富少人數少財富不多(二)“橄欖型”分配格局與 其他分配格局的區(qū)別（三）在我國構建“橄欖型” 分配格局意義重大1.1.解決我國當前收入分配領域存在的突出問題的迫切需要解決我國當前收入分配領域存在的突出問題的迫切需要收入差距擴大、分配不公城鄉(xiāng)居民收入比上海 2.431 甘肅2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年1.8612009年3.33126675元10969元2008年職工平均工資金融業(yè) 4.271農林牧漁業(yè)2007年10%居民收入最高組10%最低收入組23112958元61841元（三）在我國構建“橄欖型” 分配格局意義重大2.2.促進調整我

4、國經濟結構、擴大內需的迫切需要促進調整我國經濟結構、擴大內需的迫切需要推動經濟積極發(fā)展刺激和帶動內需保障社會經濟和諧 構建“橄欖型”分配格局，促進調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展模式，保證國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。（三）在我國構建“橄欖型” 分配格局意義重大3.3.維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的迫切需要維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的迫切需要中等收入階層提高人口素質推動政治文明建設促進生產力發(fā)展建設和諧社會的中堅力量第二部分：當前我國分配格局的現狀本章概要 (一)關于我國中等收入階層的界定標準 (二)國外相關國家中等收入的界定標準 (三)我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢（四）在我國建立“橄欖型”分配格局任重道

5、遠（一）關于我國中等收入階層的界定標準1.1. 以中等收入為基礎以中等收入為基礎社會平均收入水平 等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可視為中等收入水平。以人群收入的平均值為標準以人群收入的中位數為標準平均數與中位數相結合確定 不同的發(fā)展階段會有不同的中等收入標準2.2.中等收入階層是生活較富裕且中等收入階層是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會群體收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會群體較強就業(yè)能力和投資能力生活穩(wěn)定中等階層收入家庭基本生活需要實現個人及家庭成員的發(fā)展、享受和投資勞動收入非勞動收入（一）關于我國中等收入階層的界定標準3.3.中等收入階層是職業(yè)處于社會中上等的社會群體中等收入

6、階層是職業(yè)處于社會中上等的社會群體較高文化素質較強職業(yè)技能富有管理經驗必備必備素質素質（一）關于我國中等收入階層的界定標準（一）關于我國中等收入階層的界定4.4.中等收入階層擁有基本相近或相同的價值觀及行為規(guī)范中等收入階層擁有基本相近或相同的價值觀及行為規(guī)范國家（地區(qū)）家庭年收入（萬美元）比重（%）主觀認同率（%）人均GDP（美元）（按現價計算）總人口（億）美國42080373052.8英國6524819（2001年）0.59瑞典4105580259790.0887日本4468370001.27香港24.1238000.0682韓國23.6102600.48印度0.070.329.246810

7、.27中國（2002）4-6萬元人民幣14100012.845中國（2008）6-12萬元人民幣22330013.3中國（2020）8-20萬元人民幣38500014（二）國外相關國家中等收入的界定和標準不同國家、地區(qū)中產階級或中等收入階層比重、劃分標準的比較不同國家、地區(qū)中產階級或中等收入階層比重、劃分標準的比較資料：根據中國統計年鑒2003、世界銀行發(fā)展報告、亞洲人口有限責任公司的數據和印度“國家應用經濟研究理事會”發(fā)布的標準及作者加工整理。中等收入職業(yè)處于社會中上等或中等附近價值觀行為規(guī)范的統一生活較富裕收入水平生活水平穩(wěn)定（三）我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢現現狀狀 我國目前還沒有真

8、正意義的中等收入階層，只有中等收入群體。（三）我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢1.1.行業(yè)分布行業(yè)分布主要集中在：金融保險業(yè)科研和綜合技術服務業(yè)電力煤氣及水的生產和供應業(yè)交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)房地產業(yè)社會服務業(yè)公共管理等行業(yè)（三）我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢2.2.職業(yè)分布職業(yè)分布職業(yè)分類人數（人）所占百分比（%）企事業(yè)單位負責人308731.0專業(yè)技術人員250425.2自由職業(yè)者177317.8不同職業(yè)人員占城市高收入群體比重來源：來源：國家統計局城市社會經濟調查總隊職業(yè)分類人數（萬人）占從業(yè)人數百分比（%）機關科級以上公務員925.41.19%事業(yè)單位人員2914.93.76%企業(yè)

9、中級以上管理人員24003.10%專業(yè)技術人員21002.71%高技能人才20002.58%私營企業(yè)主及投資者1507.41.95%個體工商戶2917.33.77%農民中的規(guī)模生產經營戶主19402.50%合計1670521.56%2010年估算值1800024%全部就業(yè)人員中中等收入群體的人員類別劃分（2008年）（三）我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢3.3.地域地域分分布布（三）我國中等收入群體的現狀和發(fā)展趨勢北京上海廣州（四）在我國建立“橄欖型” 分配格局任重道遠1.1.全面解決我國收入分配格局不合理問題是一個復雜龐大全面解決我國收入分配格局不合理問題是一個復雜龐大的系統工程的系統工程分

10、配格局不夠合理分配秩序比較混亂發(fā)達國家中等收入群體比重50%（四）在我國建立“橄欖型” 分配格局任重道遠 2.我國現有的中等收入群體離我國現有的中等收入群體離“橄欖型橄欖型”還相距較遠還相距較遠我國中等收入群體比重24%美國中等收入群體比重80%差差 距距（四）在我國建立“橄欖型” 分配格局任重而道遠 3.我國要形成我國要形成“橄欖型橄欖型”的中等收入階層需要更長的時間的中等收入階層需要更長的時間 中產階級的發(fā)育需要很長的歷史過程，而形成一套共同認可的價值觀和行為規(guī)范，更需要一定的歷史環(huán)境、條件及時間。第三部分：構建“橄欖型”分配格局的途徑本章概要(一)轉變政府職能，縮小政府規(guī)模 ,改變財政支

11、出方向(二)深化市場作用,加快國企改革,消除壟斷利潤(三)協調勞資關系,全面推行工資集體協商制度 (四)調整產業(yè)結構，創(chuàng)造更多能產生中等收入的職業(yè) 和崗位(五)推進城鎮(zhèn)化建設,變農民為市民(六)建立更廣泛更全面的社會保障體系，穩(wěn)定中等收 入群體比重,向低收入人群傾斜（一）轉變政府職能，縮小政府規(guī)模 ,改變財政支出方向1.政府收入比重過大，控制政府收入比重，以不超過GDP為宜2行政支出過大，我們占財政收入，發(fā)達國家3經濟建設支出過大,占財政收入4擴大在民生方面的支出（二）深化市場作用,加快國企改革,消除壟斷利潤1.打破行業(yè)壟斷，引進民營企業(yè)，促進市場競爭2提高壟斷企業(yè)向國家分紅的比例3控制高管的

12、收入（三）協調勞資關系,全面推行工資集體協商制度 1.增強勞工工資談判的能力，推行工資集體協商制度2逐步提高勞工最低工資，從當地平均工資的提高到有機結合有機結合(四)調整產業(yè)結構，擴大更多能 產生中等收入的職業(yè)和崗位推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，讓推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，讓“英雄英雄”有用武之地有用武之地大力促進第三產業(yè)發(fā)展大力促進第三產業(yè)發(fā)展推進工業(yè)化和現代化步伐擴大就業(yè)領域、大量吸納農村剩余勞動力保證社會穩(wěn)定提高人民生活水平推動社會主義精神文明建設以基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐服務業(yè)全面發(fā)展資本、技術密集型產業(yè)勞動力密集型產業(yè)在第三產業(yè)發(fā)掘新的經濟增長點，提高崗位的在第三產業(yè)發(fā)掘新的經濟增長點，提高崗位的

13、“含金量含金量”.加快城鎮(zhèn)化建設進程加強農民培訓吸納農村剩余勞動力搞好小城鎮(zhèn)建設提高城市化程度（五）推進城鎮(zhèn)化建設,變農民為市民協調推進社會保障制度、勞動用工制度等改革建立競爭有序、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場引導農村富余勞動力向城市轉移提高農民收入（五）推進城鎮(zhèn)化建設,變農民為市民.進一步打破城鄉(xiāng)分割管理體制， 積極引導和吸收更多的農民轉變?yōu)槭忻駪艏贫雀母飻U大社保覆蓋面使農村貧困人口得到基本保障控制并縮小貧困人口比重（六）建立更廣泛、更全面的社會保障體 系，穩(wěn)定中等收入群體比重,向低收入 人群傾斜進一步擴大農村社會保障覆蓋面進一步擴大農村社會保障覆蓋面 完善城市社會保障體系1.關于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題溫家寶 求是4月1日2.