對我國近兩年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的分析

1、對我國近兩年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的分析    ( 3. 2005 年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析 2005 年第一季度，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 31355 億元，同比增長9.5%，比去年同期低 0.3 個百分點。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本良好。 1). 國內(nèi)市場銷售較旺    一季度，社會消費品零售總額 15112 億元，同比增長 13.7%，扣除價格因素，實際增長 11.9%，比去年同期加快 2.7

2、個百分點。其中，城市社會消費品零售總額 10090 億元，增長 14.7%；縣及縣以下 5022 億元，增長 11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 12616 億元，增長 13.6%；餐飲業(yè) 2063 億元，增長 17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。 2). 固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落    一季度，全社會固定資產(chǎn)投資 10998 億元，同比增長 22.8%，比去年同期回落 20.2 個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 9037 億元，增長 25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 1962 億元，增長 12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房

3、地產(chǎn)開發(fā)投資 2324 億元，增長 26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實際吸收外商直接投資 134 億美元，同比增長 9.5%，增幅較上年同期高 2 個百分點。 3). 出口保持快速增長    一季度全國進(jìn)出口額為 2952 億美元，同比增長 23.1%，增幅回落 15.1 個百分點。其中進(jìn)口 1393.1 億美元，增長 12.2%，增幅較去年全年回落 23.8 個百分點；出口 1558.9 億美元，增長 34.9%，增幅較去年全年回落 0.5 個百分點。累計外貿(mào)順差 165.8 億美元，主要是進(jìn)

4、口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。 4)工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長    一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 14415 億元，同比增長 16.2%，增幅較上年同期低 1.5個百分點，比去年全年低 0.5 個百分點。其中，重工業(yè)增長 16.3%；輕工業(yè)增長 16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長 13.0%、9.1% 和 22.4%，微型電子計算機(jī)、移動電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長 57.5%、23.9

5、% 和 34.1%。汽車生產(chǎn)增長 1.6%，其中轎車下降 2.8%。 5). 物價水平仍在可接受區(qū)間    一季度，全國居民消費價格總水平同比上升 2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了 1.1 個百分點。其中，城市上漲 2.5%，農(nóng)村上漲 3.5%。分類別看，食品價格上漲 6.1%，居住價格上漲 5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲 2.6%，其它類商品價格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲 1.6%，固定資產(chǎn)投資價格上漲 1.8%，工業(yè)品出廠價格上漲 5.6%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲 10.1%。 6). 金融運(yùn)

6、行基本平穩(wěn)    3 月末廣義貨幣(M2)余額為 26.5 萬億元，同比增長 14%，增幅比上年同期低 5.1 個百分點，比上年末低 0.6 個百分點。狹義貨幣 (M1) 余額為 9.5 萬億元，同比增長 9.9%，增幅比上年同期低 10.2 個百分點，比上年末低 3.7 個百分點。市場現(xiàn)金流通量 (MO) 為 2.1 萬億元，同比增長10.1%。3 月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額為 19.8 萬億元，同比增長 13%；存款余額為 26.9 萬億元，增長 15.6%。 以上情況表明，2005 年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費、

7、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長的基礎(chǔ)。 首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使 70% 以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。 其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影

8、響日益增大。在國內(nèi)消費市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。 第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費難以實現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。 4. 如何調(diào)控 在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向

9、性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果?；卮疬@個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。 第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。 年初確定今年的增長目標(biāo)是，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許增速回落的底部在何處？如何防止增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當(dāng)前的增速，可

10、能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟(jì)在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。    第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。 從年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項目和資本項目一直保持雙順差。年來，貿(mào)易順差累計約億美元左右，

11、外商直接投資大體上每年在億億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。今年上半年，貿(mào)易順差億美元，考慮到去年同期近億美元的逆差，僅凈出口就拉高增量約億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12、水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。 第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。 一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從年底這輪增長進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾