市政管理學(xué)基礎(chǔ)

1、市政管理學(xué)基礎(chǔ)韶關(guān)市曲江區(qū)廣播電視大學(xué)黃國(guó)富 第一節(jié) 城市 中國(guó)大百科全書社會(huì)學(xué)卷把城市定義為：“大量異質(zhì)性居民聚居，以非農(nóng)職業(yè)為主，具有綜合功能的社會(huì)共同體?！敝型獬鞘兄R(shí)辭典中對(duì)城市所下的定義為：“區(qū)別于鄉(xiāng)村的一種相對(duì)永久性的大型聚落。是以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主體，人口、經(jīng)濟(jì)、政治、文化高度集聚的社會(huì)物質(zhì)系統(tǒng)?！?一、城市的起源 城市是一個(gè)歷史范疇。人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了三次大的分工：第一次是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的分工；第二次是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的分工；第三次是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、商業(yè)的分工。 （一）最早的人類定居點(diǎn)（一）最早的人類定居點(diǎn) 考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)，大約在15000年前的中石器時(shí)代，部落居民點(diǎn)出現(xiàn)了。水草豐美地方成

2、了定居點(diǎn)，主要以帳篷為家。 （二）農(nóng)業(yè)革命與農(nóng)業(yè)居（二）農(nóng)業(yè)革命與農(nóng)業(yè)居民點(diǎn)民點(diǎn) 最早的農(nóng)村定居點(diǎn)是那些建立在農(nóng)業(yè)區(qū)的定居點(diǎn)，主要分布在尼羅河、底格里斯河、幼發(fā)拉底河、印度河、長(zhǎng)江和黃河等沖積平原上。 （三）城市革命與城市的產(chǎn)生（三）城市革命與城市的產(chǎn)生 世界上第一批城市誕生在公元前4000至公元前3000年，是在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級(jí)社會(huì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。 商人和手工業(yè)者擺脫了對(duì)土地的依賴，自然地趨向于有利于加工和交易的交通便利的地點(diǎn)，或者說是在臨近集市的地方聚居，產(chǎn)生了固定的交換商品的居民點(diǎn)，逐漸形成了最早的城市雛形。 二、城市的涵義 “城”城堡

3、、城池，具有防御功能；“市”市場(chǎng)、集市，具有商品交換商業(yè)功能。 （一）（一）“城城”和和“市市”的統(tǒng)一的統(tǒng)一 （二）城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系（二）城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系 城市的產(chǎn)生源于農(nóng)村居民點(diǎn)的物質(zhì)財(cái)富的累積。城市是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下從鄉(xiāng)村中脫胎而來。城市在空間上具有更強(qiáng)的集聚性。主要包括人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚。 三、城市的發(fā)展 城市一經(jīng)形成，就成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力，并且伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的變革，逐步成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。縱觀世界各國(guó)城市發(fā)展的歷史主線，城市的發(fā)展走過了古代、近代和現(xiàn)代三個(gè)階段的歷史過程。 （一）古代城市（一）古代城市 古代城市主要

4、是指奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)期的城市，出包括原始社會(huì)后期的城市。這一時(shí)期是人類農(nóng)業(yè)文明占主導(dǎo)地位的歷史階段，其時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)四五千年，城市的發(fā)展經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的盛衰存亡，幾經(jīng)興廢。 中古時(shí)期的東方城市，具有鮮明的封閉性、孤立性、消費(fèi)性等自然經(jīng)濟(jì)特色。 古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以政治、軍事功能為主，經(jīng)濟(jì)上以手工業(yè)和初級(jí)商業(yè)為主，規(guī)模小、質(zhì)量低、技術(shù)含量少，其發(fā)展十分緩慢。 （二）近代城市 特征是：城市是機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應(yīng)使生產(chǎn)原料、勞動(dòng)者、資金以及市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素迅速向城市集中；城市規(guī)模擴(kuò)張，人口數(shù)量和用地猛增；城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)對(duì)立、差距拉大。 （三）現(xiàn)代城市 主要特點(diǎn)有三個(gè)方面： 1、城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地。 2、城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展。 3、城鄉(xiāng)融合、差別縮小 表11各歷史階段城市發(fā)展的主要特征城市的涵義 從詞源學(xué)看，“城”與“市”最初是兩個(gè)不同的概念?！俺恰笔侵杆闹苤谐菈Γ笫亟煌ㄒ獩_，具有防衛(wèi)意義的軍事?lián)c(diǎn)。“市”是指交換和貿(mào)易的場(chǎng)所。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城內(nèi)人口不斷增加，加速了“市”的貿(mào)易的發(fā)展