13版建設(shè)工程施工合同對發(fā)包人影響

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上13版建設(shè)工程施工合同對發(fā)包人權(quán)利義務(wù)影響匯總2013版施工合同中對發(fā)包人主要義務(wù)及違反這些義務(wù)要承擔(dān)何種法律后果，做出具體規(guī)定，本文擬對2013版施工合同中發(fā)包人的主要義務(wù)，做一解讀，以期大家有所了解。一、發(fā)包人的主要義務(wù)我國合同法第二百六十九條規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。依此規(guī)定，發(fā)包人的義務(wù)似乎主要是支付價款，但因建設(shè)工程的質(zhì)量、安全關(guān)乎到社會公眾的利益，同時建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、建設(shè)管理等受國家諸多法律法規(guī)規(guī)章的調(diào)整和約束，因此，發(fā)包人的義務(wù)不僅僅是合同法中第二百六十九條中規(guī)定的支付價款義務(wù)，縱觀2013版施工合同，發(fā)包人的主

2、要義務(wù)主要有以下幾個方面：（一）提供圖紙、工程量清單等 2013版施工合同中關(guān)于發(fā)包人的該部分的義務(wù)主要有以下條款： 第1.6.1項，圖紙的提供和交底。發(fā)包人應(yīng)按照專用合同條款約定的期限、數(shù)量和內(nèi)容向承包人免費(fèi)提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設(shè)計人進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。 第1.13款，工程量清單錯誤的修正。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的工程量清單，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和完整的。（二）提供施工現(xiàn)場、場外交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件、場內(nèi)交通道路和設(shè)施、基礎(chǔ)資料等開工條件 2013版施工合同中關(guān)于發(fā)包人的該部分的義務(wù)主要有以下條款：第1.10款，交通運(yùn)輸。第1.10.1項，出入現(xiàn)場的權(quán)利。除

3、專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)施工需要，負(fù)責(zé)取得出入施工現(xiàn)場所需的批準(zhǔn)手續(xù)和全部權(quán)利，以及取得因施工所需修建道路、橋梁以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)相關(guān)手續(xù)費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用。承包人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人辦理修建場內(nèi)外道路、橋梁以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的手續(xù)。 第1.10.2 項，場外交通。發(fā)包人應(yīng)提供場外交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件，承包人應(yīng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，嚴(yán)格按照道路和橋梁的限制荷載行駛，執(zhí)行有關(guān)道路限速、限行、禁止超載的規(guī)定，并配合交通管理部門的監(jiān)督和檢查。場外交通設(shè)施無法滿足工程施工需要的，由發(fā)包人負(fù)責(zé)完善并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 第1.10.3項，場內(nèi)交通。發(fā)包人應(yīng)提供場內(nèi)交通設(shè)施的技術(shù)參數(shù)和具體條件，并

4、應(yīng)按照專用合同條款的約定向承包人免費(fèi)提供滿足工程施工所需的場內(nèi)道路和交通設(shè)施。因承包人原因造成上述道路或交通設(shè)施損壞的，承包人負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。第2.4.1項，提供施工現(xiàn)場。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場。 第2.4.2項，提供施工條件。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的條件，包括： （1）將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)； （2）保證向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現(xiàn)場的交通條件； （3）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用； （4）按照專

5、用合同條款約定應(yīng)提供的其他設(shè)施和條件。 第2.4.3項，提供基礎(chǔ)資料。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。按照法律規(guī)定確需在開工后方能提供的基礎(chǔ)資料，發(fā)包人應(yīng)盡其努力及時地在相應(yīng)工程施工前的合理期限內(nèi)提供，合理期限應(yīng)以不影響承包人的正常施工為限。第7.4款，測量放線。 第7.4.1項除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在至遲不得晚于第7.3.2項開工通知載明的開工日期前7天通過監(jiān)

6、理人向承包人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。發(fā)包人應(yīng)對其提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（三）辦理行政許可和批準(zhǔn)手續(xù) 2013版施工合同第2.1款許可或批準(zhǔn)規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時占用土地等許可和批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。（四）提供資金來源證明和支付擔(dān)保 2013版施工合同第2.5款資金來源證明及支付擔(dān)保規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承

7、包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應(yīng)資金來源證明。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。（五）及時提供材料與工程設(shè)備 2013版施工合同第8.1款發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備規(guī)定，發(fā)包人自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備的，應(yīng)在簽訂合同時在專用合同條款的附件發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表中明確材料、工程設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級和送達(dá)地點(diǎn)。 承包人應(yīng)提前30天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備進(jìn)

8、場。承包人按照第7.2.2項施工進(jìn)度計劃的修訂約定修訂施工進(jìn)度計劃時，需同時提交經(jīng)修訂后的發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備的進(jìn)場計劃。（六）按合同約定支付工程款 2013版施工合同第2.6款支付合同價款規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。第12條合同價格、計量與支付條款中對預(yù)付款、進(jìn)度款的支付，第14條竣工結(jié)算條款中對竣工結(jié)算款及最終結(jié)清款的支付也均做了明確約定。（七）組織竣工驗(yàn)收并接收工程 2013版施工合同第2.7款組織竣工驗(yàn)收規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗(yàn)收。第13.2.2項竣工驗(yàn)收程序中規(guī)定，竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。（八）積極

9、接收并及時審查承包人報送的各項文件的義務(wù) 2013版施工合同中關(guān)于發(fā)包人不作為的默示條款主要有以下13處： （1）第7.8.6項發(fā)包人逾期不予批準(zhǔn)承包人請求準(zhǔn)予施工通知的，工程受影響部分視為可取消的工作； （2）第10.4.2項發(fā)包人逾期（14天內(nèi)）未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價申請； （3）第10.7.2項發(fā)包人在收到承包人申請簽訂暫估價項目的采購合同、分包合同后，應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，預(yù)期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申請已獲得同意； （4）第11.1款發(fā)包人在收到承包人報送的采購材料申請（材料的數(shù)量和單價）后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整

10、合同價格的依據(jù)； （5）第12.4.4項發(fā)包人逾期（7天內(nèi)）未完成審批且未提出異議的，視為已簽發(fā)進(jìn)度款支付證書； （6）第12.4.6項發(fā)包人逾期（7天內(nèi)）未完成支付分解表審批的，也未及時要求承包人修正和提供補(bǔ)充資料的，則承包人提交的支付分解表視為已經(jīng)獲得發(fā)包人批準(zhǔn)； （7）第13.2.2項竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗(yàn)收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書； （8）第13.2.2項工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7天內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書，無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書； （9

11、）第14.2款發(fā)包人在收到承包人的竣工結(jié)算申請單后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請單，從期間屆滿第二天起視為已簽發(fā)竣工付款證書； （10）第14.4.2項發(fā)包人在收到承包人的最終結(jié)清申請單后14天內(nèi)未完成審批且未提出修改意見的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的最終結(jié)清申請單； （11）第14.4.2項發(fā)包人自收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后15天起視為已頒發(fā)最終結(jié)清證書； （12）第19.1款發(fā)包人逾期答復(fù)索賠報告的，視為認(rèn)可承包人的索賠要求； （13）第19.2款發(fā)包人未在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的權(quán)

12、利。（九）其他義務(wù)2013版施工合同關(guān)于發(fā)包人的義務(wù)還有很多，如第1.7.3項發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時簽收另一方送達(dá)的來往信函；第7.3款發(fā)包人應(yīng)按合同約定計劃開工日期發(fā)出開工通知的義務(wù)；第10.7款協(xié)助承包人訂立暫估價合同；第18條辦理建筑工程一切險或安裝工程一切險，參加工傷保險等等。二、發(fā)包人違反合同義務(wù)，可能承擔(dān)的法律后果發(fā)包人違反上述合同義務(wù)，可能承擔(dān)以下法律后果：1、繼續(xù)履行義務(wù)；2、承擔(dān)由此延誤的工期和（或）增加的費(fèi)用；3、支付承包人合理的利潤；4、支付約定的違約金；5、賠償損失包括合同履行后可得利益損失；6、有的違約情形下，承包人享有解除合同的權(quán)利；7、有的違約情形下，發(fā)包人甚至?xí)媾R行政

13、處理（罰），如未取得施工許可證要求承包人施工，則可能面臨責(zé)令停工及罰款的行政處罰，等等。2013版施工合同通用條款對發(fā)包人違反義務(wù)要承擔(dān)的上述責(zé)任除散見各條款中外，主要體現(xiàn)在第7.5.1項和第16條的規(guī)定中。其中第7.5.1項 因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的條款中規(guī)定，在合同履行過程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和（或）費(fèi)用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和（或）增加的費(fèi)用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤。第16.1.2項發(fā)包人違約責(zé)任條款中規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)因其違約給承包人增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。此外，合同當(dāng)事人可在專用合同條款中另行約定發(fā)包人違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計算

14、方法。第16.1.4項因發(fā)包人違約解除合同后的付款中規(guī)定，承包人按照本款約定解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)支付下列款項，并解除履約擔(dān)保：（1）合同解除前所完成工作的價款；（2）承包人為工程施工訂購并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的價款；（3）承包人撤離施工現(xiàn)場以及遣散承包人人員的款項；（4）按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付的違約金；（5）按照合同約定應(yīng)當(dāng)支付給承包人的其他款項；（6）按照合同約定應(yīng)退還的質(zhì)量保證金；（7）因解除合同給承包人造成的損失。對于發(fā)包人逾期支付竣工結(jié)算款和最終結(jié)清款，2013版施工合同中特別規(guī)定了雙倍賠償制度，即發(fā)包人逾期支付工程款達(dá)一定情形的，承包人可按同期銀行貸款利率的雙倍主張利息。主要條款為第14.2款和第14.4款，即逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。另依合同法第二百八十六條之規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付工程款的，承包人可申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。三、承發(fā)包雙方均應(yīng)當(dāng)重視發(fā)包人的義務(wù)條款，積極防范法律風(fēng)險2013版施工合同進(jìn)一步明確了發(fā)包人的各項義務(wù)，以及違反義務(wù)的法律后果，承發(fā)包雙方均應(yīng)重視發(fā)包人的義務(wù)條款，采取措施積極防范法律風(fēng)險。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉2013版施工合同中規(guī)定的各項義務(wù)，積極履行