科技三項費用管理辦法(試行)

1、科技三項費用管理辦法（試行）國務院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計委、經貿委（經委、計經委）、科委：為了適應我國科技發(fā)展的需要，規(guī)范科技三項費用的管理，提高資金使用效益，我們制定了科技三項目用管理方法（試行），現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時函告我們。附 科技三項費用管理辦法（試行）財政部、國家計委、 國家經貿委、國家科委一九九六年四月十八日附科技三項費用管理辦法（試行）第一章總則第一條 科技三項費用（民口，下同）是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設立的新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。科技三項費用是國家財政科技撥款的重要組成部分，是實施中央和地

2、方各級重點科技計劃項目的重要資金來源。第二條為了加強對科技三項費用的管理，進一步提高資金的使用效益，特制定本辦法。第三條 本辦法適用于由中央和地方財政核撥的民口科技三項費用安排的各級各類重點科技計劃項目經費的管理。第二章科技三項費用的分配與劃撥第四條科技三項費用由中央和地方財政預算按年度統籌安排，主要用于國家各類科研院所、高等院校及國有企業(yè)承擔的國家和地方重點科技計劃項目。第五條科技三項費用包括中央財政安排的科技三項費用和地方財政安排的科技三項費用。中央財政的科技三項費用主要用于安排國家級重點科技計劃項目。地方財政的科技三項費用主要用于安排地方各級重點科技計劃項目和與國家重點科技計劃項目的實施

3、相配套的資金。第六條中央科技三項費用由國家科技計劃管理部門分別提出項目計劃并會同財政部聯合下達。地方科技三項費用由地方科技計劃管理部門根據職能分工提出項目計劃并會同同級財政部門聯合下達。第七條科技三項費用應按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時足額劃撥到項目承擔單位。對中央統一安排的重點科技計劃項目，中央各部委在收到科技三項費用撥款通知后應立即向財政部申請撥款，并于收到款項后一個月內將經費劃撥到項目承擔單位。中央各部委下劃給地方或非直屬單位的科技三項費用，必須經過財政部辦理經費劃轉手續(xù)，不得直接撥款。地方科技計劃管理部門收到劃轉文件后向同級財政部門申請經費并附送項目預算，財政部門應在收到劃轉文件后一個

4、月內將經費劃撥到項目承擔單位。第八條科技三項費用原則上實行合同化管理，經費包干，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。第三章科技三項費用的開支范圍第九條科技三項費用的開支范圍包括：、設備購置費：指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器、設備購置的維修費用，研究項目的樣品、樣機購置費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用。其中從國外引進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅和運輸保險費用。、能源材料費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。、試驗外協費：指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單

5、位協作進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。、資料、印刷費：指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用。、租賃費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。、差旅費：指為項目研究、開發(fā)而進行調研所發(fā)生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。、鑒定、驗收費：指科技成果在鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。、管理費：指承擔科技三項費用項目的科研單位，為了向研究課題組提供良好的服務工作條件，用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。、其他費用：指與項目研究、開發(fā)直接有關的其他支出。第十條 項目承擔單位的財務部門應加強對科技三項費用的使用監(jiān)督

6、管理， 嚴格遵守國家規(guī)定的開支范圍。其中對管理費的提取和鑒定、驗收費用及其他的開支分別按下列辦法執(zhí)行：、管理費的提取只限于直接承擔科技三項費用項目并實施獨立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理費不得超過項目經費總額的，單個項目（專題）的提取額最高不得超過萬元。負責主持科技三項費用項目的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取管理費。、鑒定、驗收費的開支僅限于根據科技成果法中規(guī)定必須進行鑒定、驗收的科技項目。、其他費用的開支必須經項目承擔單位的主管財務部門批準，否則不予列支。第四章 科技三項費用的管理第十一條 科技三項費用應嚴格按項目進行核算管理，建立預算和

7、決算管理制度。 在項目的立項和驗收過程中，各級項目主管部門要加強科技三項費用的預算和決算的規(guī)范化管理、各級財政、財務部門應及時了解項目的立項和鑒定、驗收等情況，認真把好項目經費的預、決算關。中央各部委直屬單位承擔的科技三項費用項目，其經費決算報表由項目承擔單位的財務部門編報后報各部委的財務部門；地方單位承擔的中央財政安排的科技三項費用項目， 其經費決算報表由項目承擔單位的財務部門編報后報地方財政廳（局）。每年月日前中央各部委的財務部門和地方財政廳（局）要向財政部編報匯總上一年度的科技三項費用項目完工決算（決算表附后）。地方財政安排的科技三項費用項目，其經費決算報表由項目承擔單位的財務部門編報后

8、報地方財政廳（局）。第十二條 因特殊原因， 需要中途撤銷或更改的科技三項費用項目，在項目主管部門做出撤銷或更改項目的決定后一個月內，項目承擔單位必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送項目主管部門和原撥款財政部門核批，剩余的科研三項費用應全額上繳原撥款財政部門，由原項目主管部門繼續(xù)用于安排國家重點科技項目計劃。第十三條 項目完成以后， 項目承擔單位必須及時清理，并區(qū)別不同情況進行處理： 已完成并通過鑒定、驗收后的項目結余經費，可提取不超過的經費作為對項目研究人員的獎勵；屬于按規(guī)定準予核銷的部分，報經批準后沖銷科技三項費用撥款；其余部分應作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨反映。第十

9、四條 中央各部委的財務部門和地方財政部門要指定專人或本部委、 本地方的科技三項費用進行監(jiān)督管理，認真把關。財政、財務部門要進行定期或不定期的檢查。中央各部委財務部門和各級財政部門應建立科技三項費用的追蹤反饋制度，保證科技三項費用的?？顚Ｓ?。第十五條 任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用。 對違反規(guī)定的， 一經查出，要追究有關人員的責任，將截留或挪用經費全額收繳國家財政，并停撥或核減以后年度的科技三項費用指標。第五章附則第十六條 各省（市）、自治區(qū)和中央各部委應根據本辦法，結合本地區(qū)、本部委的具體情況制定實施細則，并報財政部和國家科技計劃管理部門備案。本辦法僅涉及經費管理

10、問題，不涉及科技計劃管理部門間的職能分工問題。第十七條本辦法由財政部負責解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起試行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必

11、能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，