xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校飲用水污染應(yīng)急演練

1、XX市衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處理模擬演練方案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校生活飲用水污染事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障學(xué)生和教師身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、XX市衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)定，決定舉辦一次突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處理模擬演練。為此，特制定本方案。一、演練目的和原則1、演練目的： 定期演練，增強(qiáng)能力。在實(shí)戰(zhàn)演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢驗(yàn)預(yù)案，錘煉隊(duì)伍，提高能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施及

2、物資的檢查和儲(chǔ)備。檢驗(yàn)衛(wèi)生監(jiān)督部門突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備情況。檢驗(yàn)衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)急組織、指揮協(xié)調(diào)能力。檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作組的處置能力。2、演練原則：預(yù)防為主，依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速及時(shí)，措施果斷；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。二、演習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)及場(chǎng)景1、時(shí)間： 2、地點(diǎn)：3、場(chǎng)景設(shè)計(jì)：、全體集合地點(diǎn)：市衛(wèi)生監(jiān)督所、臨時(shí)應(yīng)急指揮部：、現(xiàn)場(chǎng)工作點(diǎn)：學(xué)校（二次供水單位）水泵房、水池。、 醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)：救護(hù)車、 應(yīng)急準(zhǔn)備：各類現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)、法律法規(guī)、技術(shù)資料；衛(wèi)生監(jiān)督取證設(shè)備：照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆；基本監(jiān)督取證設(shè)備：筆記本電腦、應(yīng)急照明燈、手電筒、防水書(shū)寫(xiě)工具、個(gè)人防護(hù)用品等；現(xiàn)場(chǎng)快

3、速監(jiān)測(cè)設(shè)備：采樣設(shè)備和工具、余氯速測(cè)盒、二氧化氯測(cè)定儀、酸度計(jì)、多參數(shù)水質(zhì)快速測(cè)定儀等；車輛、通訊工具；三、演練方式1、全體人員在規(guī)定的時(shí)間（ ）趕到現(xiàn)場(chǎng)。2、演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)模擬接到報(bào)告后各項(xiàng)應(yīng)急程序和處置措施。3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的響應(yīng)程序、現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。4、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處理工作組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生行政控制及衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查，依法查處違反生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5、衛(wèi)生應(yīng)急處理專家組對(duì)飲用水事故確定以及采取的措施提出建議；對(duì)飲用水事故應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)飲用水事故衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。四、演練內(nèi)容（一）、突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：1、演練要點(diǎn)：衛(wèi)生監(jiān)督所接到突發(fā)事件

4、報(bào)告后，核實(shí)以后按照相關(guān)規(guī)定和要求用 向有關(guān)部門報(bào)告，并作好記錄，結(jié)束后交評(píng)價(jià)小組。2、演練要求：、收集突發(fā)事件信息及時(shí)、完整；、各種信息要有記錄；、上報(bào)突發(fā)事件信息及時(shí)、內(nèi)容完整；、接到報(bào)告后的處理符合要求。3、 評(píng)價(jià)指標(biāo)：詳見(jiàn)附件。（二）、指揮系統(tǒng)及物質(zhì)保障1、演練要點(diǎn)：、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、建立指揮系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、抽調(diào)機(jī)動(dòng)隊(duì)、作好物資、車輛、技術(shù)準(zhǔn)備2、演練要求：、工作程序井然有序、人員到位及時(shí)、信息傳遞準(zhǔn)確、物質(zhì)準(zhǔn)備要充足3、評(píng)價(jià)指標(biāo)：詳見(jiàn)附件（三）、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)1、演練要點(diǎn)：抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即行動(dòng)開(kāi)展飲用水污染事件控制工作，報(bào)告的發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、

5、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。接到生活飲用水污染事件報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員，攜帶應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測(cè)準(zhǔn)備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。事故調(diào)查束后，按照要求指定人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行樣品采集，采集時(shí)應(yīng)注意要采集具有代表性的樣品，選擇合適的采樣容器和采樣工具，防止污染，采集的樣本量應(yīng)當(dāng)足夠滿足多次重復(fù)檢測(cè)。完畢后，提交采樣單及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目原始記錄；考核組成員依據(jù)采樣

6、單查看標(biāo)識(shí)、保存及檢測(cè)項(xiàng)目確定情況，上交現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查報(bào)告。演練結(jié)束后全體參演人員對(duì)本次演練各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論點(diǎn)評(píng)，并及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2、演練要求：、現(xiàn)場(chǎng)處理的程序：布置警示標(biāo)志。、工作人員的著裝要規(guī)范整齊；、現(xiàn)場(chǎng)處理井然有序。3、評(píng)價(jià)指標(biāo)：詳見(jiàn)附件。XX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 2012年11月1日附件1:XX市衛(wèi)生監(jiān)督所飲用水污染事件模擬演練考核評(píng)分表考核內(nèi)容評(píng)分依據(jù)扣分原因得分接報(bào)應(yīng)答及時(shí)(15分)1、接報(bào)人員 記錄內(nèi)容詳實(shí)(5分)；2、應(yīng)急響應(yīng)與報(bào)告及時(shí)(5分)；3、車輛及人員按時(shí)出發(fā)(5分)。按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)(1O分)1、應(yīng)急人員在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（交通堵塞時(shí)間除外），人

7、員職責(zé)明確(5分)；2、著裝整齊，攜帶證件齊全(5分)。攜帶物品資料齊全(20分)1、各類文書(shū)(5分)；2、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(5分)；3、采樣監(jiān)測(cè)工具和儀器(5分)；4、現(xiàn)場(chǎng)取證工具(5分)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置程序符合規(guī)范(30分)1、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查(5分)；2、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)及采樣(1O分)；3、現(xiàn)場(chǎng)處置措施(10分)；4、個(gè)案流調(diào)（5分）。收集證據(jù)齊全(25分)1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、詢問(wèn)筆錄(15分) ;2、水質(zhì)采樣單、檢測(cè)報(bào)告(1O分)。合 計(jì)考核人： 考核時(shí)間： 年 月 日附件2：現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備物品清單類別物品衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、封條

8、、產(chǎn)品樣品采樣單、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等執(zhí)法文書(shū)。取證器材照相機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)等快速檢測(cè)儀器余氯比色計(jì)、微生物快速檢測(cè)箱、理化快速檢測(cè)箱等快檢器材專業(yè)參考書(shū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)書(shū) 附件3:XX市衛(wèi)生監(jiān)督所值班投訴舉報(bào)受理單投訴形式投訴人投訴時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分聯(lián)系 投訴對(duì)象發(fā)生時(shí)間地 點(diǎn)是否有人員傷害及人數(shù)是否就醫(yī)及人數(shù)投訴內(nèi)容處理情況受理人接收人附件4:（疑似）突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告記錄單投訴人姓名: 投訴人 : （一）基本情況事件發(fā)生單位（或病人姓名、性別

9、、年齡）發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)發(fā)病人數(shù)死亡人數(shù)就診時(shí)間就診地點(diǎn)可疑毒物（二）主要癥狀、體征1、發(fā)熱、皮疹、黃膽、胸悶、胸痛、咳嗽、呼吸困難、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、抽搐、昏迷、尿頻、尿急、尿血2、其它癥狀： （三）告知對(duì)醫(yī)院：急救、防止事件擴(kuò)散、使用特效藥、對(duì)癥治療對(duì)發(fā)生疑似突發(fā)事件單位：現(xiàn)場(chǎng)搶救并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告（四）報(bào)告報(bào)告時(shí)間 報(bào)告對(duì)象 報(bào)告人 （五）轉(zhuǎn)交記錄轉(zhuǎn)交時(shí)間 受理人 轉(zhuǎn)交科室（單位） 記錄人簽字 記錄時(shí)間 附件5突發(fā)飲用水污染事件報(bào)告表 發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間：_ 年_ 月_ 日_ 時(shí)_ 分事發(fā)單位：_ _ 事發(fā)地點(diǎn)：_ _ 污染范圍：_ _ 受影響的人數(shù)：_ _ 中毒（患?。?/p>

10、人數(shù)：_ _主要臨床癥狀： 可疑污染物： 事件原因初步判定： 報(bào)告單位：_ 報(bào)告人：_ 報(bào)告時(shí)間：_ _附件6：突發(fā)飲用水污染事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表 一、基本信息1. 事件編號(hào)：_ 2. 信息來(lái)源： 事件單位 醫(yī)院 疾控中心 衛(wèi)監(jiān)所 市民舉報(bào) 上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái) 媒體 報(bào)紙 電視 12320 110 120 119 其他 _ _ 3. 事件發(fā)生地： _區(qū)/縣_街道/鎮(zhèn)_ _里委/村 (單位) 4. 事件發(fā)生時(shí)間： _年_月_日_時(shí)_分5. 接到報(bào)告時(shí)間： _年_月_日_時(shí)_分6. 赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間： _年_月_日_時(shí)_分7. 被污染環(huán)境： 水廠水源 自來(lái)水管網(wǎng) 二次供水 分散供水8. 污染范圍： 9. 波及人口數(shù)

11、： 二、詳細(xì)信息1首例病人接觸病源時(shí)間： _ 年_月_日_時(shí)_分2首例病人發(fā)病時(shí)間：_年_月_日_時(shí)_分3至報(bào)告時(shí)暴露人數(shù)_人，發(fā)病人數(shù)：_人，死亡人數(shù)：_人， 就診人數(shù)：_人，致殘人數(shù)_人4. 飲用者感官反映： 4病人主要癥狀： 5病人主要體征： 6初步診斷： 7. 事件發(fā)生的可能原因：_8. 污染物名稱：_、種類：_、性狀：_、數(shù)量：_、污染途徑：_、來(lái)源：_9.責(zé)任單位：_三、目前已采取的控制措施 四、目前事件發(fā)展趨勢(shì) 五、需要解決的問(wèn)題與要求 記錄單位：_記錄人：_ 審核人：_ 記錄時(shí)間：_ 年_月_日_時(shí)_分附件7：飲用水污染事件個(gè)案調(diào)查表編號(hào)： 一、基本項(xiàng)目1姓名： 2性別： 3出

12、生年月： 4職業(yè)： 5家庭地址： 6工作單位： 7.發(fā)?。ㄊ状纬霈F(xiàn)癥狀）日期： 8.發(fā)病（首次出現(xiàn)癥狀）地點(diǎn)： 9.診斷日期： 診斷： 診斷單位： 10.報(bào)告日期： 診斷： 報(bào)告單位： 二、臨床表現(xiàn)1. 一般癥狀：發(fā)熱（有 無(wú)）；體溫（ 度）；寒戰(zhàn)（有 無(wú)）；抽搐（有 無(wú)）；全身無(wú)力（有 無(wú)）；皮膚、眼結(jié)膜、鼻粘膜、咽喉強(qiáng)烈刺激和損害（有 無(wú)）；口內(nèi)苦辣味及燒灼感（有 無(wú)）；咽喉部束緊感及麻木感（有 無(wú)）；口涎增多（有 無(wú)）；惡心（有 無(wú)）；流淚、眼痛（有 無(wú)）；皮膚斑疹、丘疹和皰疹（有 無(wú)）。2. 消化系統(tǒng)：腹痛（有 無(wú)）；腹痛性質(zhì)（無(wú)痛 絞痛 陣痛 隱痛），部位（上腹部 臍周 下腹）。腹瀉

13、（有 無(wú)）；腹瀉次數(shù)（ 次/天）；腹瀉性質(zhì)（先吐后瀉 先瀉后吐）；里急后重（有 無(wú)）；大便性狀（水樣便 稀便 黃色水樣便 黏液便 膿血便 洗肉水樣便 鮮血便）。嘔吐（有 無(wú)）；嘔吐次數(shù)（ 次/天）；嘔吐物（食物 水樣 膽汁）食欲不振（有 無(wú)）；惡心（有 無(wú)）；便秘（有 無(wú)）。3. 神經(jīng)系統(tǒng)：頭痛、頭昏（有 無(wú)）；精神萎糜（有 無(wú)）；智力減退（有 無(wú)）；神志喪失、猛烈抽搐、大小便失禁（有 無(wú)）。4. 呼吸系統(tǒng)：咳嗽、咳痰（有 無(wú)）；呼吸困難及快速（有 無(wú)）；呼出氣體及嘔吐物有苦杏仁味道（有 無(wú)）。5. 心血管系統(tǒng)：心律（快 慢）；心前區(qū)壓迫感（有 無(wú)）；血壓低心悸（有 無(wú)）。6 其他臨床表現(xiàn)：發(fā)

14、紺（有 無(wú)）；呼吸困難（有 無(wú)）；昏迷（有 無(wú)）；脫水（有 無(wú)）；其他 。三、實(shí)驗(yàn)室檢查1. 血壓： 2. 血常規(guī) ：白細(xì)胞總數(shù) ，中性粒細(xì)胞 3. 大便常規(guī)：白細(xì)胞 只，紅細(xì)胞 只糞便細(xì)菌培養(yǎng)：采樣日期 檢驗(yàn)結(jié)果 4. 病人肛拭：采樣日期 檢驗(yàn)結(jié)果 5. 病人嘔吐物：采樣日期 檢驗(yàn)結(jié)果 6. 病人洗胃液：采樣日期 檢驗(yàn)結(jié)果 7. 其他有關(guān)檢測(cè)：樣本名稱 采樣日期 檢驗(yàn)結(jié)果 四、流行病學(xué)調(diào)查1. 飲用水源：（自來(lái)水 、桶、瓶裝水 、井水 單位自備水 ）2. 飲用水感官反映：（有無(wú)變色、異味等） 3. 所用水源供水范圍： 4. 飲用同一水源出現(xiàn)類似癥狀人數(shù) 5. 住址附近工廠企業(yè)情況： 6. 可

15、疑飲水史：最近一次飲水時(shí)間： 飲水量： 估計(jì)污染源為： 五、采取措施及轉(zhuǎn)歸 調(diào)查人： 調(diào)查日期： 調(diào)查單位： 附件8：處置要求飲用水污染事件的責(zé)任報(bào)告單位、報(bào)告人，報(bào)告時(shí)限和程序，報(bào)告內(nèi)容、方式有哪些？答：1、責(zé)任報(bào)告單位：（1）有關(guān)單位，包括飲用水污染事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的有關(guān)單位，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。（2）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（3）衛(wèi)生行政部門。（4）縣級(jí)以上地方人民政府。 2、責(zé)任報(bào)告人 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，發(fā)生飲用水污染事件的單位負(fù)責(zé)人及公民。 3、報(bào)告時(shí)限和程序 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)飲用水污染事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向

16、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。 4、報(bào)告內(nèi)容 飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。 報(bào)告的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間；發(fā)生的詳細(xì)地址；事件詳細(xì)情況 (用戶和飲用者的反映、飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況)；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治方案(在家人數(shù)、住院人數(shù))；報(bào)告者姓名、住址、單位、聯(lián)系方式等。 5、報(bào)告方式通過(guò) 、 報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。 飲用水污染的種類有哪些?到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)開(kāi)展哪些調(diào)查工作? 答：飲用水污染分為生物性污染事件(介水傳染病和藻類污染)、飲用水化學(xué)性污染事件和飲用水物理性(熱污染、放射性污染)污染事件。衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)開(kāi)展的調(diào)查工作如下：（一）首先應(yīng)核實(shí)有關(guān)情況。包括：飲用水污染現(xiàn)狀，如污染時(shí)間、污染性質(zhì)、污染的范圍(飲用水供水范圍和飲用者的分布)等；二次供水單位采取的措施等。 （二）污染源調(diào)查 根據(jù)疾控中心的檢測(cè)結(jié)果，分析判斷污染水源的主要污染物及其污染途徑。 （三）二次供水單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查