甘肅省省級生態(tài)村考核驗收管理辦法

1、.甘肅省省級生態(tài)村考核驗收管理辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省生態(tài)文明建設(shè) ,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，規(guī)范省級生態(tài)村考核驗收工作， 為申報國家級生態(tài)村奠定基礎(chǔ)， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 甘肅省省級生態(tài)村的考核驗收工作由甘肅省環(huán)保廳組織實施。第三條 申請省級生態(tài)村由各村民委員會自愿提出申請。各村開展省級生態(tài)村創(chuàng)建工作，達(dá)到甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中基本條件和各項考核指標(biāo)要求后，可以向村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請， 并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后向縣 （市、區(qū)）環(huán)保局提出申請。經(jīng)縣（市、區(qū)）環(huán)保局預(yù)審后，由市、州環(huán)保局審查，然后向省環(huán)保廳書面提出申請，由省環(huán)保廳核查批準(zhǔn)后，予以公示、

2、命名。第四條 省級生態(tài)村申報和評定工作每年進(jìn)行一次。對已獲得省級生態(tài)村稱號的村每二年復(fù)查一次，并在此期間進(jìn)行抽查，對不符合省級生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)的，將撤消其省級生態(tài)村稱號。第五條 省級生態(tài)村的考核驗收。省環(huán)保廳組織考核驗收組以甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件）為依據(jù)，采取聽取匯報、查閱資料、實地考核、征求意見以及綜合評分等方法進(jìn)行考核驗收，省環(huán)保廳根據(jù)有關(guān)材料及考核驗收組的驗收意見，決定是否命名。.第六條省環(huán)保廳在已命名的省級生態(tài)村中推薦各項考核指標(biāo)優(yōu)秀者，參加國家級生態(tài)村評選。第七條本辦法自公布之日起試行。.甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件1制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓?/p>

3、案， 規(guī)劃或方案科學(xué)合理。 村容整潔、 布局合理，宅邊路旁綠化，水清氣潔。2.按照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范要求，完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定以及相關(guān)保護(hù)工作。3村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。4經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。村域內(nèi)工礦企業(yè)“三廢”排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，主要污染物排放總量達(dá)到減排計劃指標(biāo)要求。5有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明。.二、考核指標(biāo)經(jīng)濟(jì)水平環(huán)境衛(wèi)生污染控制資源保護(hù)與利用指標(biāo)名稱指標(biāo)值指標(biāo)分值1.村民人均年純收入（元 /高于全縣（市、區(qū)）平均水6人/ 年）平2.飲用水衛(wèi)生合格率（%） 90

4、63、戶用衛(wèi)生廁所普及率 755（ %）4、生活垃圾定點存放清運907率（ %）無害化處理率（ %） 7065、生活污水處理率（%） 6086、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率1008（ %）7、清潔能源普及率（%） 6068、農(nóng)膜回收率（ %） 7069、農(nóng)作物秸稈綜合利用率 605（ %）10、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物 706綜合利用率（ %）可持續(xù)發(fā)展11、綠化覆蓋率（ %）高于全縣（市、區(qū)）平均水6平12、無公害、 綠色、有機(jī)農(nóng) 306產(chǎn)品基地比例（ %）13、農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣（市、區(qū)）平均水6平14、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年上升5公眾參與15、村民對環(huán)境狀況滿意率 908（ %）.三、甘肅省

5、省級生態(tài)村考核指標(biāo)解釋及評分方法本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中所指“村” 是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的行政村。一、基本條件1、制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?規(guī)劃或方案科學(xué)合理。村容整潔、 布局合理，宅邊路旁綠化，水清氣潔。1） 由村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，并報縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案；2） 村域有合理的功能分區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)（包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)分離；3） 村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；4） 村域內(nèi)地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的

6、過境河道、排污溝等）；5） 村內(nèi)宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應(yīng)當(dāng)植樹；6） 空氣質(zhì)量好，無違法焚燒秸稈、垃圾等現(xiàn)象?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。2、按照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范要求，完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定以及相關(guān)保護(hù)工作。.村域內(nèi)有建制鎮(zhèn)飲用水源地的，要完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定并設(shè)立警示標(biāo)志，開展污染整治?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。3、村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件1）村內(nèi)企業(yè)認(rèn)真履行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內(nèi)沒有受到環(huán)保部門的行政處罰；2）村內(nèi)沒有大于25 度坡地開墾，無任意砍伐山林、開山采礦、亂挖中草藥

7、及捕殺、販賣、食用受國家保護(hù)野生動植物現(xiàn)象；3）近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故?？己朔绞剑含F(xiàn)場走訪、察看；查閱有關(guān)證明材料；問卷調(diào)查。4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。村域內(nèi)工礦企業(yè)“三廢”排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，主要污染物排放總量達(dá)到減排計劃指標(biāo)要求。1）無不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；2）布局合理，工業(yè)企業(yè)群相對集中；3）村域內(nèi)工礦企業(yè)“三廢”排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求；4）村域內(nèi)工礦企業(yè)主要污染物排放總量達(dá)到減排計劃指標(biāo)要求；.5）村域內(nèi)主要工礦企業(yè)實行清潔生產(chǎn)?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看、走訪。5、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明1） 制定了包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約；2）

8、 有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施，內(nèi)容經(jīng)常更新；3） 群眾有良好的衛(wèi)生習(xí)慣與環(huán)境意識，有正常的反映保護(hù)環(huán)境的意見和建議的渠道?？己朔绞剑簡柧碚{(diào)查，查閱資料，現(xiàn)場走訪、察看。二、考核指標(biāo)1、村民人均年純收入（6 分）考核方式：查閱統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。2、飲用水衛(wèi)生合格率（6 分）生活飲用水質(zhì)符合國家農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。計算公式：飲用水衛(wèi)生合格率= 村域內(nèi)符合國家農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的戶數(shù)/ 全村總戶數(shù)× 100%。全村總戶數(shù)包括外來居住或臨時居住的戶數(shù)（下同）?？己朔绞剑翰殚喨蹇倯魯?shù)名冊和飲用水達(dá)標(biāo)戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。評分

9、標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。3、戶用衛(wèi)生廁所普及率（5 分）.衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。計算公式：戶用衛(wèi)生廁所普及率= 使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù) / 全村總戶數(shù)×100%。1） 建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1 座/600戶，公共廁所落實保潔措施（2 分）；2）戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無污染。（3 分）?？己朔绞剑?查閱衛(wèi)生廁所使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。評分標(biāo)準(zhǔn)：按小項要求，達(dá)到指標(biāo)值得滿分，未達(dá)到得0 分。4、生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率（13 分）1） 有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池

10、）（2 分）；2） 有衛(wèi)生責(zé)任制度， 有專人負(fù)責(zé)全村垃圾收集與清運、道路清掃、河道清理等日常保潔工作（2 分）。3）生活垃圾定點存放清運率達(dá)到100%（ 3 分）；生活垃圾定點存放清運率生活垃圾定點存放并得到及時清運的戶數(shù)全村總戶數(shù)×100；4）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上（ 6 分）；生活垃圾無害化處理率全村生活垃圾無害化處理量全村生活垃圾產(chǎn)生總量×100?？己朔绞剑翰殚喞幚韽S的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。.評分標(biāo)準(zhǔn)：按小項要求，達(dá)到指標(biāo)值得滿分，未達(dá)到得0 分。5、生活污水處理率（8 分）生活污水處理率= （一、二級污水處理廠

11、處理量氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土（濕）地處理系統(tǒng)處理量）/村內(nèi)生活污水排放總量×100%?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，現(xiàn)場察看。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得8 分，未達(dá)到得0 分。6、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（8 分）工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率= 村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水 （廢氣、 固體廢棄物） 達(dá)標(biāo)排放量 / 村域內(nèi)廢水 （廢氣、固體廢物）排放總量×100%?？己朔绞剑翰殚喛h級環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得8 分，未達(dá)到得0 分。7、清潔能源普及率（6 分）指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計算公式：清潔能

12、源普及率 = 村域內(nèi)使用清潔能源的戶數(shù) / 全村總戶數(shù)× 1 00%。考核方式：提供清潔能源使用戶名冊， 驗收時現(xiàn)場抽查。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得 6 分，未達(dá)到得 0 分。8、農(nóng)膜回收率（ 6 分）.指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。農(nóng)膜回收率= 回收薄膜量 / 使用薄膜量×100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調(diào)查。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。9、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（5 分）農(nóng)作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質(zhì)能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外 （田間） 焚燒、廢棄等。農(nóng)作物秸稈

13、綜合利用率= 農(nóng)作物秸稈綜合利用量/ 秸稈產(chǎn)生總量× 100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得5 分，未達(dá)到得0 分。10、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（6 分）指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率= 綜合利用量/ 產(chǎn)生總量× 100%?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。11、綠化覆蓋率（6 分）以林業(yè)主管部門的統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)?？己朔绞剑翰殚喛h級林業(yè)行政主管部門的證明材料。.評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得

14、0 分。12、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例（6 分）指按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。1） 有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲害的措施；2） 主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國家規(guī)定的要求；3） 有經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，或有經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分?？己朔绞剑?查閱有關(guān)材料、 有關(guān)證書， 現(xiàn)場走訪、 察看。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。13、農(nóng)藥化肥平均施用量（6 分）考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥

15、化肥施用情況。考核方式：查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場查看。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得6 分，未達(dá)到得0 分。14、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量（5 分）考核近三年的情況。考核方式：查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場查看有關(guān)措施。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到要求得5 分，未達(dá)到得0 分。15、村民對環(huán)境狀況滿意率（8 分）.對村民進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進(jìn)行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率= 問卷結(jié)果為“滿意”的問卷數(shù)問卷發(fā)放總數(shù)×100%。考核方式：現(xiàn)場抽查；考核期間，進(jìn)行公示，接受群眾舉報。評分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到指標(biāo)值得8 分，未達(dá)到得0 分?？偡譃閱雾椀梅种?，滿分為10

16、0 分。單項計分參照上述說明，直接根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)打分。省級生態(tài)村要求在基本條件符合的基礎(chǔ)上，得分在90 分以上。.甘肅省省級生態(tài)村申報表申 報 村金沙鄉(xiāng)郭莊村（蓋章）村委會主任郭萬柱聯(lián) 系 人郭萬柱電 報日期2011年7月15日甘肅省環(huán)保廳編制.創(chuàng)建工作簡介（主要為組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)過程、主要成效）基本條件符合情況.指標(biāo)完成情況指標(biāo)名稱指標(biāo)值指標(biāo)分完成得分備注值情況經(jīng)濟(jì)水平1.村民人均年純收入（元/ 人/年）高于全縣（市、區(qū)） 6平均水平環(huán)境衛(wèi)生2.飲用水衛(wèi)生合格率（%） 9563、戶用衛(wèi)生廁所普及率（ %） 905污染控制4、生活垃圾定點存放清運率（%）1007無害化處理率（ %） 9065、生活污水處理率（ %） 8086、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（% ）1008資源保護(hù)7、清潔能源普及率（ %） 906與利用8、農(nóng)膜回收率（ %） 9069、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（% ） 90510、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利 906用率（ %）可持續(xù)發(fā)展11、綠化覆蓋率（ %）