知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的作用

1、 摘要發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的發(fā)展具有重要的作用，然而由于我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步的階段，還沒(méi)有形成完備的專利戰(zhàn)略，與世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所具有的專利戰(zhàn)略仍然具備相當(dāng)大的差距，這實(shí)際上就要求我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利戰(zhàn)略的總體研究。當(dāng)前我們應(yīng)該進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律體系保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理有序的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速前進(jìn)。我們僅能憑借保護(hù)創(chuàng)新成果的方式來(lái)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，確保技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)作用，才可以深入落實(shí)培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，從而讓我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中長(zhǎng)期立于不敗之地。本文基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展現(xiàn)狀，側(cè)重研究了西方發(fā)

2、達(dá)國(guó)家怎樣通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，并對(duì)我國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀做扼要介紹，就現(xiàn)階段所存在的相關(guān)問(wèn)題做細(xì)致分析，最后針對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的進(jìn)一步完善提出可行性的建議。本文具體分析我國(guó)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的具體現(xiàn)狀，指出完善并健全我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系的構(gòu)想，既是對(duì)相關(guān)研究的有力補(bǔ)充，有能對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，具備較強(qiáng)的研究意義。關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展目 錄摘要I前言1一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)概述1（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)概念11、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)

3、權(quán)保護(hù)的主體22、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體2（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律特征31、客體特殊性32、手段靈活性4二、發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施4（一）政府投入巨額資金4（二）積極申請(qǐng)專利5（三）其他配套措施51、美國(guó)62、日本73、歐盟71、布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的權(quán)利內(nèi)容8（二）生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀111、基因技術(shù)的專利法律保護(hù)112、微生物的專利保護(hù)11四、完善我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系12（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)12（二）加大科研經(jīng)費(fèi)投入，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管制12（三）持續(xù)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍13（四）建立新能源

4、技術(shù)專利審查“綠色”通道13（五）增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額，強(qiáng)化司法保護(hù)力度13（六）落實(shí)專利權(quán)強(qiáng)制許可制度14（七）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)專利費(fèi)用的資助制度14（八）建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估制度15（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制15結(jié)語(yǔ)15參考文獻(xiàn)15III前言近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了一種持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，并伴隨著人民生活水平的顯著提升，但是，我們可以看出，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，目前仍然依靠的是科技含量較低、資源消耗較多以及環(huán)境污染較為嚴(yán)重的粗放型產(chǎn)業(yè)，這最終造成了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境、技術(shù)等諸多個(gè)方面的強(qiáng)大壓力，嚴(yán)重制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)局

5、勢(shì)處于日益變化的背景之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的核心要求，這就進(jìn)一步要求我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，此外，我國(guó)也進(jìn)行了一系列發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要部署。國(guó)務(wù)院正式頒布了兩項(xiàng)重要決議，一項(xiàng)是關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定；另一項(xiàng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，在這之中，系統(tǒng)闡述了戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步提出了發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的重要性及必要性。所以，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展不僅我國(guó)，而且也是全世界有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的核心舉措。此外，在世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，科學(xué)技術(shù)已然變成了世界上多個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也慢

6、慢變成了全球多個(gè)國(guó)家核心的戰(zhàn)略資源，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要內(nèi)容的專利戰(zhàn)略，勢(shì)必變成了世界各個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略性決策。我國(guó)的專利戰(zhàn)略目前已直接提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利戰(zhàn)略甚至被視為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展戰(zhàn)略的核心之處。使科技技術(shù)的創(chuàng)新增強(qiáng)，使自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利戰(zhàn)略的穩(wěn)步發(fā)展，將直接成為我國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提升國(guó)家綜合實(shí)力以及強(qiáng)化國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心舉措。一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)概述（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)概念在本文的論述中，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念的界定，具體來(lái)講，其指的是直接關(guān)系到國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈，直接表現(xiàn)出將

7、來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，具備主要的發(fā)展需求，對(duì)科技發(fā)展的新方向有引導(dǎo)作用，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得以轉(zhuǎn)變，與現(xiàn)代社會(huì)節(jié)能環(huán)保及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相符合，目前仍然處在一個(gè)初期發(fā)展時(shí)期，未來(lái)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，?duì)將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的引領(lǐng)及導(dǎo)向作用的一種新興產(chǎn)業(yè) 季開勝. 關(guān)于推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的思考J. 學(xué)術(shù)交流，2014，03：128-132.。1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體，實(shí)際上其指的就是權(quán)利所有人，具體涵蓋了專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人以及著作權(quán)人等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照其主體資格獲取方式可以具體劃分成原始取得以及繼受取得這兩種。戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體具體而言就是專利的發(fā)明以及設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，除了可以是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究以及生產(chǎn)單位以外，也可以是經(jīng)營(yíng)和使用戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的單位或個(gè)人，權(quán)利主體沒(méi)有嚴(yán)格的國(guó)籍限制。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體關(guān)于權(quán)利的客體，其具體指的就是權(quán)利所依附的主要對(duì)象。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，則實(shí)際上就是智力成果，這些智力成果通常被直接體現(xiàn)成發(fā)明創(chuàng)造、作品以及數(shù)據(jù)庫(kù)。在我國(guó)，專利權(quán)的客體具體包括了發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)這三種。戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)被當(dāng)成是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大力量，已變成了專利保護(hù)的新的客體。我國(guó)三次對(duì)專利法進(jìn)行修改，進(jìn)一步延伸了生物領(lǐng)域?qū)＠膶?shí)際保護(hù)范圍，微生物與

9、遺傳物質(zhì)發(fā)明以及生物制品發(fā)明全部都被納入到專利法的保護(hù)范圍之中。中國(guó)在一九九四年一月一日正式加入了專利合作條約，同時(shí)在一九九五年七月一日正式成為專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約的成員國(guó)，從此以后，國(guó)內(nèi)發(fā)明人與微生物菌種方面相關(guān)的發(fā)明均能夠在中國(guó)境內(nèi)依據(jù)專利法的相關(guān)要求進(jìn)行收藏。對(duì)于植物新品種而言，盡管其無(wú)法授予專利進(jìn)行保護(hù)，但是正式頒布了中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例以后，直接對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。關(guān)于商標(biāo)權(quán)的客體，其具體指的是法律對(duì)于商標(biāo)權(quán)所保護(hù)的重要對(duì)象，是商標(biāo)權(quán)的物化載體，換言之，就是商標(biāo)。從戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)分析，商標(biāo)被視為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)企業(yè)樹立品牌、增加效益的核心保證。著作權(quán)

10、的客體實(shí)際上就是作品，作品主要指的就是文學(xué)、藝術(shù)以及科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具備了顯著獨(dú)創(chuàng)性，同時(shí)可以以某種有形的形式直接復(fù)制的智力成果。在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之中，具體受著作權(quán)保護(hù)的包含了生物醫(yī)學(xué)著作以及數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律特征1、客體特殊性對(duì)于戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體而言，其具體來(lái)講就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要智力成果，它與一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體相同，都屬于無(wú)形財(cái)產(chǎn) 王艷，朱博文，胡允銀. 浙江海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局研究J. 改革與戰(zhàn)略，2014，04：100-104.。但是其相相對(duì)比知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般客體而言，又具備顯著的特殊性，而這一特殊性具體表現(xiàn)在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)與一

11、般產(chǎn)業(yè)相對(duì)比而具備的如下幾種特征：（1）戰(zhàn)略性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所具有的戰(zhàn)略性，其主要體現(xiàn)在其的發(fā)展直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈及產(chǎn)業(yè)安全，它的穩(wěn)步成長(zhǎng)在很大程度上會(huì)加快社會(huì)發(fā)展以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展還會(huì)發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用，創(chuàng)造更加豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）導(dǎo)向性導(dǎo)向性實(shí)際上也就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度具備很顯著的導(dǎo)向作用 張駿. 江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的路徑探索J. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，03：39-41.，同時(shí)，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選取能夠有一個(gè)明確的預(yù)示出政府未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心以及政策傾斜，是產(chǎn)業(yè)選擇方向

12、以及資金投放重點(diǎn)的重要參考。（3）創(chuàng)新性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在科技持續(xù)進(jìn)步以及新技術(shù)不斷發(fā)明而誕生的一種新產(chǎn)業(yè)，對(duì)原本所具有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新才真正被視為新產(chǎn)業(yè)得以存在與發(fā)展的根基，所以對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言創(chuàng)新性是不可缺少的特征。（4）成長(zhǎng)性成長(zhǎng)性也就是在當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡管仍處在萌芽的階段，還沒(méi)有開始真正的起步發(fā)展，但是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?jié)摿^大，并且具備足夠的發(fā)展空間，成長(zhǎng)速度會(huì)快于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（5）風(fēng)險(xiǎn)性無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展均具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)性，只不過(guò)程度不同而已。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被當(dāng)成是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)誕生相對(duì)比傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)更高是不言而喻的，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

13、的發(fā)展是不具有任何的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)的，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)講，包括有生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及資金風(fēng)險(xiǎn)。（6）動(dòng)態(tài)性就好比鄧江年博士所說(shuō)的，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一種動(dòng)態(tài)性的產(chǎn)業(yè)” 譙薇，宋金蘭，黃爐婷. 推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策研究以四川省為例J. 經(jīng)濟(jì)體制改革，2014，03：178-182.，不同的歷史階段其具體組成也有所不同，在這個(gè)時(shí)期的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展，發(fā)展速度相對(duì)緩慢就可能直接變成是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在不同的地域優(yōu)異各個(gè)地區(qū)現(xiàn)實(shí)的地域環(huán)境以及各不相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選取也存在較大的不同，并且，伴隨經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的選

14、擇同樣也在日益改變。（7）高投入、高回報(bào)性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被當(dāng)成是新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展起步階段各個(gè)方面的條件都還不是特別成熟，開發(fā)難度相對(duì)較大，想要開發(fā)大規(guī)模的市場(chǎng)勢(shì)必需要投入更多的資金。而對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，其自身具備了顯著的導(dǎo)向性以及廣闊的發(fā)展空間的重要特征，從而使得投資一旦取得成功，其所取得的利益同樣是豐厚無(wú)比的。2、手段靈活性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)的保護(hù)體系，具體來(lái)講，是將建立并完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系作為主體，但是其自身的保護(hù)手段卻不單單只包括法律保護(hù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)手段具有靈活性和多樣性，它在法律保護(hù)以外并不直接排除其他一些重要手段的適用。在巨大的法律框架之中，能夠有效結(jié)合法律所授

15、權(quán)的政策性手段以及經(jīng)濟(jì)手段，從而有效構(gòu)建起更具有完備的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系。二、發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施（一）政府投入巨額資金通過(guò)系統(tǒng)分析后可以看出，在新能源技術(shù)領(lǐng)域中的“領(lǐng)頭國(guó)”均加大力度投入公共資金，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)的研發(fā)，從而促使新能源技術(shù)的深入發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)在二零零九年二月十七日正式簽署了2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法，這一重要的投資法正式推出了總體數(shù)額達(dá)到7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，投資的核心就是基礎(chǔ)建設(shè)、科研、教育以及醫(yī)療信息化等。奧巴馬政府格外重視新能源的投資及建設(shè)，奧巴馬總統(tǒng)在“美國(guó)新能源”計(jì)劃以及預(yù)算當(dāng)中，明確要求聯(lián)邦政府在今后的十年時(shí)間內(nèi)在清潔能源領(lǐng)域中

16、至少需要投入一千五百億美元來(lái)推動(dòng)清潔能源的穩(wěn)步發(fā)展，如此大筆的資金投入能夠明確看出奧巴馬政府對(duì)于新能源發(fā)展的高度重視。日本從二零零五年開始主筆加大對(duì)新能源領(lǐng)域的資金投入，日本在各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的投資比例從二零零四年的10%持續(xù)上升至二零零八年的20%，投資數(shù)額達(dá)到了136.63億日元，與美國(guó)政府的相同，巨額投資便能夠準(zhǔn)確看出日本政府對(duì)于新能源領(lǐng)域的重視。韓國(guó)在二零零零年至二零零四這四年內(nèi)投入了四萬(wàn)多億韓元集中投入在互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信、軟件以及計(jì)算機(jī)等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研制與開發(fā)中。韓國(guó)政府還預(yù)計(jì)在今后的五年內(nèi)累計(jì)投資達(dá)一百零七萬(wàn)億韓元用于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，極力追求韓國(guó)可以在2020年底前進(jìn)入到全球七大“

17、綠色大國(guó)”行列中 李良成，高暢. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策分析框架研究J. 科技進(jìn)步與對(duì)策，2014，12：114-118.?，F(xiàn)階段，在新建的交通工具領(lǐng)域的資金投入處于世界前幾名的是美國(guó)和日本這兩個(gè)國(guó)家，這兩個(gè)國(guó)家在新建的交通工具領(lǐng)域的各項(xiàng)資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比世界其他國(guó)家高的，以俄羅斯這一國(guó)家為例，美國(guó)于日本兩國(guó)在這一領(lǐng)域的投入資金分別是俄羅斯這個(gè)國(guó)家投資數(shù)額的約三十倍和二十倍。（二）積極申請(qǐng)專利美國(guó)、日本以及歐盟等多個(gè)國(guó)家在新能源技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都不約而同地的考慮了一種具有先進(jìn)的方法，那便是積極申請(qǐng)專利。他們?cè)谑澜绺鱾€(gè)國(guó)家的專利局申請(qǐng)者之中都位居前列。二零零九年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正式發(fā)布了

18、基于專利的技術(shù)分析報(bào)告替代能源技術(shù)這一重要報(bào)告 顧曉燕. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際強(qiáng)保護(hù)下我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究J. 經(jīng)濟(jì)縱橫，2014，04：43-46.，通過(guò)這一報(bào)告相關(guān)顯示我們可以看出：美國(guó)、日本以及歐盟等多個(gè)國(guó)加在各個(gè)專利局申請(qǐng)者中的具體名次。在美國(guó)，在專利商標(biāo)局的新能源技術(shù)申請(qǐng)者之中，居于首位的是美國(guó)，其占據(jù)了59.8%，居于次位的是日本，占據(jù)15.9%，居于第三位的是德國(guó)，占據(jù)了5.6%。而在歐洲專利局中，美國(guó)、日本以及德國(guó)三個(gè)國(guó)家分別以21.6%，19%以及5.3%的占有量排名在前三位。美國(guó)通過(guò)其自身26.3%的占有量在世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之中居于首位，德國(guó)通過(guò)其自身15.1%的占有量在

19、世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之中居于第二位，日本通過(guò)其自身14.4%的占有量在世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之中居于第三位。在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之中，中國(guó)占有量為76%，日本占有量為9.5%，美國(guó)占有量為3.7%，德國(guó)占有量為2.4%，分別居于前四名。從而可以明確看出，新能源技術(shù)幾乎是受美國(guó)、日本以及歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行掌握的。（三）其他配套措施新能源強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)到單純借助于加大公共投資以及鼓勵(lì)積極申請(qǐng)專利是達(dá)無(wú)法準(zhǔn)確達(dá)到新能源技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)的，因此，各個(gè)國(guó)家都紛紛在國(guó)內(nèi)采取了其他一些配套措施來(lái)有效配合以上兩項(xiàng)措施加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。1、美國(guó)美國(guó)這個(gè)國(guó)家的新能源技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其具體

20、是從如下幾個(gè)方面來(lái)展開的：第一，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新能源技術(shù)專利的保護(hù)。我們應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新以及傳播來(lái)有效應(yīng)對(duì)全球氣候風(fēng)云的變化莫測(cè)現(xiàn)象，但是這種創(chuàng)新就好比在哥本哈根的全球氣候會(huì)議中所具體討論的那樣會(huì)直接牽涉到全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)變革的重要問(wèn)題。在哥本哈根的全球氣候會(huì)議當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家都希望可以有效推動(dòng)強(qiáng)制許可以及直接排除新能源技術(shù)的可專利性；然而，美國(guó)的想法與世界上各個(gè)發(fā)展中國(guó)家顯然是完全不同的，美國(guó)針對(duì)這一問(wèn)題表現(xiàn)出非常強(qiáng)硬的態(tài)度，國(guó)會(huì)正式頒布了一項(xiàng)重要法令：“任何氣候協(xié)議都不應(yīng)該直接限制到美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體范圍和權(quán)利的直接行使?！?余江，陳凱華. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展J

21、. 科技促進(jìn)發(fā)展，2011，03：48-51.美國(guó)的這一種做法必然在新能源技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中設(shè)置了各種各樣的阻礙。按照Heslin Rothenberg Farley&1lesiti P. C.律師事務(wù)所正式發(fā)布出來(lái)的清潔能源技術(shù)專利增長(zhǎng)指數(shù)明確顯示了，美國(guó)二零一零年越有兩千項(xiàng)清潔能源技術(shù)專利獲批，相對(duì)比2009年來(lái)說(shuō)，直接增加了700多項(xiàng)，同比增長(zhǎng)了170% 朱瑞博. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究J. 上海經(jīng)濟(jì)研究，2011，04：79-88.。第二，美國(guó)在二零零九年十二月正式啟動(dòng)“綠色”技術(shù)專利申請(qǐng)?jiān)囆许?xiàng)目。在社會(huì)不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，隨之而來(lái)的

22、還有一系列環(huán)境惡化和生態(tài)失衡等多種負(fù)面影響，全球生存環(huán)境的進(jìn)一步惡化使得各個(gè)國(guó)家高度重視這一問(wèn)題。綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)目前已然變成了世界各國(guó)的新寵，各個(gè)國(guó)家的政府都致力于打造資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)而不斷尋求新能源和挖掘新技術(shù)。什么是“綠色”技術(shù)？所謂的“綠色”技術(shù)，實(shí)際上，指的就是契合了可再生能源發(fā)展、能源節(jié)約以及有效減少溫室氣體的直接排放相關(guān)要求的新型技術(shù)。美國(guó)政府正式啟動(dòng)“綠色”技術(shù)專利申請(qǐng)實(shí)施項(xiàng)目，其主要意圖旨在可以使“綠色”技術(shù)具備有比普通技術(shù)更具簡(jiǎn)易性的專利審查程序，從而有效縮短了“綠色”技術(shù)的專利審查時(shí)間，通過(guò)這樣來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)“綠色”技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。美國(guó)這一國(guó)

23、家的“綠色”技術(shù)專利申請(qǐng)實(shí)施項(xiàng)目明確規(guī)定了“綠色”技術(shù)專利申請(qǐng)自批準(zhǔn)加速審查請(qǐng)示只需要四十九天比便能夠直接去的首次審查意見(jiàn)通知，一部分“綠色”技術(shù)自申請(qǐng)日之日起到去的授權(quán)只需要花費(fèi)一年時(shí)間。2、日本 第一，有效實(shí)施了“綠色”專利申請(qǐng)快速通道試行項(xiàng)目。日本這一國(guó)家為了進(jìn)一步加快對(duì)節(jié)能減排等相關(guān)“綠色”技術(shù)的有效研發(fā)與美國(guó)做出了相同的選擇，日本專利局在二零零九年十一月起把“綠色”專利納入到專利優(yōu)先實(shí)審優(yōu)先復(fù)審的范疇之中，這一重要舉措對(duì)于加快“綠色”技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程有著至關(guān)重要的意義。第二，為新能源技術(shù)的研制開發(fā)提供了一定的補(bǔ)貼款。日本政府進(jìn)一步加大對(duì)高科技產(chǎn)品的研制開發(fā)的資金投入，而這些資金投入往

24、往都是以研發(fā)補(bǔ)助金的方式來(lái)加以實(shí)現(xiàn)的。為了使得日本的空氣質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，日本政府在二零零九年四月三日正式宣布了擬實(shí)行一項(xiàng)環(huán)保車輛補(bǔ)助金制度，對(duì)于購(gòu)買混合動(dòng)力車等需一些環(huán)境負(fù)荷相對(duì)較小的車輛的主要消費(fèi)者發(fā)放一定的補(bǔ)助金。依據(jù)這一項(xiàng)制度，消費(fèi)者置換車輛時(shí)最多能夠獲取30萬(wàn)日元的補(bǔ)貼。以上的補(bǔ)貼款具體而言是國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措之一，新的補(bǔ)貼制度意圖旨在更為嚴(yán)格的控制混合動(dòng)力車以及電動(dòng)車的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。3、歐盟歐洲專利局推出新能源專利分類體系。近些年來(lái)各國(guó)政府都非常重視新能源的發(fā)展，新能源領(lǐng)域的新技術(shù)更是層出不窮，申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)，現(xiàn)在公開使用的國(guó)際專利分類不能將新涌現(xiàn)的所有的新能源技術(shù)都合理

25、的收入囊中。因此，歐洲專利局為了解決這一難題推出了一種新分類體系以覆蓋政府間氣候變化專門委員會(huì)所定義的全部技術(shù)領(lǐng)域，且為了節(jié)省專利信息檢索時(shí)間和精力于2010年6月在其專利信息服務(wù)平臺(tái)年有選擇的公布清潔能源分類體系中部分技術(shù)范疇。歐洲專利局的這一做法將很好的解決新能源技術(shù)專利不能得到完整保護(hù)的問(wèn)題，更好的促進(jìn)新能源技術(shù)成果的研發(fā)和產(chǎn)品的市場(chǎng)化。集成電路是一種電子產(chǎn)品，是指將晶體管、電阻、電容等其他元器件及其相互的連線固化在固體材料上，從而使其具備某種電子功能的成品或半成品。當(dāng)代社會(huì)信息技術(shù)高速發(fā)展為我們的社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化，信息技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)亦是愈來(lái)愈激烈。集成電路作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

26、，它的發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全，它直接推動(dòng)消費(fèi)類電子、計(jì)算機(jī)、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技味升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育及最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重要意義。但是在集成電路的發(fā)展進(jìn)程中我們不難發(fā)現(xiàn)層出不窮的侵權(quán)和盜版問(wèn)題已經(jīng)成為了集成電路的發(fā)展瓶頸，要想保證集成電路健康快速發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯得尤為重要。集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象是集成電路布圖設(shè)計(jì)，這已經(jīng)是各國(guó)立法達(dá)成的共識(shí)。布圖設(shè)計(jì)即是一種體現(xiàn)集成電路各種電子元件配置方式的圖形，布圖設(shè)計(jì)是集成電路的核心，所以保護(hù)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)在于保護(hù)布圖設(shè)計(jì) 楊雪. 文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)淺析J. 河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版

27、），2011，03：49-51+61.。布圖設(shè)計(jì)的制作過(guò)程分為設(shè)計(jì)、制成電氣電路圖和轉(zhuǎn)換成布圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，在制作過(guò)程中不僅需要智力和技術(shù)的高投入，強(qiáng)大的財(cái)力支持也是必不可少的。但是在集成電路產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，因?yàn)椴紙D設(shè)計(jì)的可復(fù)制性使得先進(jìn)的設(shè)計(jì)很容易被他人復(fù)制盜用。企業(yè)或者機(jī)構(gòu)前期開發(fā)新的集成電路芯片所投入的大量人力、物力和財(cái)力與產(chǎn)品投入市場(chǎng)后的易被復(fù)制之間的巨大差異嚴(yán)重?fù)p害了開發(fā)者的利益，也極大的挫傷了開發(fā)者的研發(fā)積極性。所以集成電路布圖設(shè)計(jì)圣需知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，以促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。對(duì)于布圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用何種法律模式對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，曾是立法者反復(fù)思考的問(wèn)題。

28、布圖設(shè)計(jì)有三大特點(diǎn)：無(wú)形性、可復(fù)制性和表現(xiàn)形式的非任意性。從上述三個(gè)特點(diǎn)我們可以看出，布圖設(shè)計(jì)的無(wú)形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的共性，可復(fù)制性是著作權(quán)客體的一個(gè)必要特征，其創(chuàng)作性、實(shí)用性和表現(xiàn)形式的非任意性則是工業(yè)產(chǎn)權(quán)（主要是專利權(quán)）客體的特性。因此，布圖設(shè)計(jì)成了一種兼有著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)客體雙重屬性的特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。由于布圖設(shè)計(jì)難以達(dá)到專利法關(guān)于專利創(chuàng)造性的要求，所以專利法不能對(duì)布圖設(shè)計(jì)進(jìn)行有效保護(hù)，而著作權(quán)法所保護(hù)的作品與布圖設(shè)計(jì)也是有區(qū)別的亦不能有效保護(hù)布圖設(shè)計(jì)。所以各國(guó)立法基本上都不引用專利法或者著作權(quán)法對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，而是根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)的特點(diǎn)制訂單行法規(guī)予以保護(hù)。1、布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的權(quán)利內(nèi)

29、容根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例規(guī)定，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的權(quán)利內(nèi)容主要包括復(fù)制權(quán)和商業(yè)利用權(quán)：（1）復(fù)制權(quán)根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第七條的規(guī)定我們可知，“復(fù)制權(quán)”即是指布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有權(quán)對(duì)受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的全部或者其中任何具有獨(dú)創(chuàng)性的部分進(jìn)行復(fù)制。據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第2條第4款的規(guī)定我們可以明晰布圖設(shè)計(jì)的復(fù)制是不同于著作權(quán)法意義上的復(fù)制，這里的“復(fù)制”是指重復(fù)制作布圖設(shè)計(jì)或者含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路的行為，實(shí)際上是重新制作含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路。商業(yè)利用權(quán)是指布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有權(quán)將受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)、含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路或者含有該集成電路的物品投入商業(yè)利用。布圖設(shè)計(jì)的價(jià)值只有通過(guò)商業(yè)利

30、用才能顯示出來(lái)，集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第2條第5款對(duì)“商業(yè)利用”解釋為：為商業(yè)目的進(jìn)口、銷售或者以其他方式提供受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)、含有該設(shè)計(jì)的集成電路或者含有該集成電路的物品的行為。即商業(yè)利用權(quán)包括進(jìn)口權(quán)、銷售權(quán)和發(fā)行權(quán)。對(duì)于復(fù)制權(quán)和商業(yè)利用權(quán)兩大專有權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例)第22條規(guī)定了其可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和許可使用。布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人可以將其專有權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可他人適用其布圖設(shè)計(jì)。當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門進(jìn)行登記，由國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門予以公告。布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人許可他人使用其布圖設(shè)計(jì)的，當(dāng)事人之間也應(yīng)當(dāng)訂立書面合

31、同。根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第12條的規(guī)定，我國(guó)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)期限為10年，自布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)之日或者在世界任何地方首次投入商業(yè)利用之日起計(jì)算，以較前日期為準(zhǔn)。但是，無(wú)論是否登記或者投入商業(yè)利用，布圖設(shè)計(jì)自創(chuàng)作完成之日起W年后，不再受集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例的保護(hù)。我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)主要有以下六大限制：集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第23條第1款借鑒了著作權(quán)法和專利法中合理使甩的原則，規(guī)定了合理使用即為個(gè)人目的或者單純?yōu)樵u(píng)價(jià)、分析、研究、教學(xué)等目的而復(fù)制受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的行為，可以不經(jīng)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人許可，不向其支付報(bào)酬。（2）反向工程集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第23

32、條第2款規(guī)定了反向工程，在集成電路產(chǎn)業(yè)界，采用反向工程的方法了解他人產(chǎn)品是慣例。如果簡(jiǎn)單的對(duì)此加以限制，不僅不能促進(jìn)集成電路的發(fā)展，還會(huì)抑制集成電路的發(fā)展速度。所以，布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法中把利用反向工程而復(fù)制的行為作為例外來(lái)處理，即單純?yōu)榉治?、研究或者教學(xué)目的而復(fù)制他人受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)不視為侵權(quán) 孟海燕. 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵J. 中國(guó)發(fā)明與專利，2011，09：17-18.。而且為了鼓勵(lì)技術(shù)改進(jìn)，對(duì)于在此基礎(chǔ)上，根據(jù)分析、研究結(jié)果再設(shè)計(jì)出具有獨(dú)創(chuàng)性的布圖設(shè)計(jì)也不視為侵權(quán)。（3）獨(dú)立創(chuàng)作根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第23條第3款我們可知：獨(dú)立創(chuàng)作即當(dāng)創(chuàng)作者創(chuàng)作出與其他受保

33、護(hù)的布圖設(shè)計(jì)相同的布圖設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于這種“巧合”的創(chuàng)作，創(chuàng)作者可以自由使用自己的布圖設(shè)計(jì)。（4）權(quán)利窮竭為了限制權(quán)利人在產(chǎn)品銷售后的控制權(quán)，使得購(gòu)買者能夠自由的使用所購(gòu)買的產(chǎn)品，集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第24條規(guī)定，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人或者經(jīng)其授權(quán)的人，將受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)或含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，對(duì)于該布圖設(shè)計(jì)有關(guān)的任何商業(yè)利用行為都不再享有權(quán)利。（5）強(qiáng)制許可關(guān)于布圖設(shè)計(jì)的強(qiáng)制許可規(guī)定在集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第25條，強(qiáng)制許可是指國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門可以不經(jīng)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人許可即授予他人布圖設(shè)計(jì)。但是強(qiáng)制許可必須是在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者是為了公共利益的目的，還有就是

34、經(jīng)人民法院、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查部門依法認(rèn)定布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而需要給予補(bǔ)救時(shí)才可以進(jìn)行。（6）善意侵權(quán)在購(gòu)買者不知情的情況下購(gòu)買了含有非法復(fù)制的受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的集成電路產(chǎn)品后而將其投入商業(yè)利用的，根據(jù)集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例第33條關(guān)于善意侵權(quán)的規(guī)定是不追究法律責(zé)任的。集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例是我國(guó)保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)的基本法律規(guī)范，它的出臺(tái)使得集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)在我國(guó)得到了保護(hù)，鼓勵(lì)了集成電路技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了集成電路技術(shù)不斷發(fā)展。（二）生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀美國(guó)知名的未來(lái)學(xué)家保羅先生則指出：“促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的代表科學(xué)將從信息科學(xué)向生物科學(xué)轉(zhuǎn)型”，伴隨著全球的

35、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，我國(guó)也將生物產(chǎn)業(yè)直接納入到戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展體系之中。生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)很關(guān)鍵一點(diǎn)的就是直接體現(xiàn)在專利保護(hù)方面，因此，專利法是生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的核心手段。1、基因技術(shù)的專利法律保護(hù)在生物基因技術(shù)快速發(fā)展的背景下，轉(zhuǎn)基因藥物以及轉(zhuǎn)基因事物逐步呈現(xiàn)在公眾的眼底，基因技術(shù)使得社會(huì)具有很大的便利。專利主要是對(duì)基因產(chǎn)品的發(fā)展利益回收的重要途徑，所以，基因技術(shù)自身以及基因有關(guān)技術(shù)的可專利性問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是最近幾年困擾國(guó)際法學(xué)術(shù)界的一個(gè)重要難題。法學(xué)界針對(duì)基因?qū)＠姆杀Ｗo(hù)長(zhǎng)期存在很深的疑慮，法學(xué)家們的觀點(diǎn)是基因?qū)＠牟焕绊戄^多，給予早期的基因產(chǎn)品授予專利會(huì)制

36、約產(chǎn)品的發(fā)展。由于爭(zhēng)議長(zhǎng)期無(wú)法得到妥善解決，因此各個(gè)國(guó)家相關(guān)基因技術(shù)的專利保護(hù)也無(wú)法達(dá)成共識(shí)。雖然世界各個(gè)國(guó)家在基因?qū)＠姆杀Ｗo(hù)方面一直存在這爭(zhēng)議，但是各個(gè)國(guó)家也在積極的探索與發(fā)展基因?qū)＠姆杀Ｗo(hù)的理論知識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)基因的研究與開發(fā)。我國(guó)在怎樣有效保護(hù)基因技術(shù)方面目前尚未制定相關(guān)的法律法規(guī)，在將來(lái)的立法實(shí)踐中應(yīng)該給予高度重視，制定出與之相關(guān)的法律法規(guī)，從而可以為基因技術(shù)提供更具有完善性和全面性的專利法律保護(hù)。2、微生物的專利保護(hù)微生物主要包含了細(xì)菌、病菌、原生動(dòng)物等多種。由于微生物不納入到動(dòng)物學(xué)科，也不納入到植物的范疇之中，因此微生物就不屬于專利法第25條第1款第（4）項(xiàng)所列明的相關(guān)

37、情況。但是，那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)人類的任何技術(shù)處理而直接存在自然界中的微生物只可以屬于科學(xué)發(fā)現(xiàn)，所以無(wú)法授予其專利權(quán)而實(shí)施專利保護(hù)。唯有當(dāng)微生物通過(guò)分離而直接成為純培養(yǎng)物，同時(shí)具備固定的工業(yè)用圖時(shí)，微生物自身才被視為能夠給予專利保護(hù)的客體。假如是公眾無(wú)法獲取到的菌種材料，申請(qǐng)人則應(yīng)該依據(jù)專利法的實(shí)施細(xì)則第25條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保藏。 3、動(dòng)物和植物品種的專利保護(hù)按照專利法第25條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于動(dòng)物及植物品種不給予一定的專利保護(hù)，但是能夠適用于中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例這一法律條目實(shí)施保護(hù)。然而，在生物技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物也逐步呈現(xiàn)在公眾的視野中。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因動(dòng)植物自身依舊屬于專利審查

38、指南之中的“動(dòng)物品種”和“植物品種”，因此按照我國(guó)專利法第25條第1款第（4）項(xiàng)的具體規(guī)定也不應(yīng)該授予專利保護(hù)。從筆者個(gè)人的角度來(lái)看，伴隨國(guó)際趨勢(shì)的深入發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)健全并完善動(dòng)植物品種的相關(guān)專利保護(hù)，給予動(dòng)植物的發(fā)明，特別是一系列轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的發(fā)明提供必要的專利保護(hù)。四、完善我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的大背景之下，尤其是在我國(guó)已正式加入了世界貿(mào)易組織，企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，并認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于企業(yè)可以在日益白熱化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地發(fā)揮著非常重要的作用，企業(yè)應(yīng)該借助于對(duì)工作人員的培訓(xùn)來(lái)進(jìn)一

39、步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，尤其是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者及重要決策者更應(yīng)該改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極學(xué)習(xí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的理論知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，健全并完善以企業(yè)為主體和產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 張鵬. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度回應(yīng)J. 中國(guó)發(fā)明與專利，2011，09：19-23.。（二）加大科研經(jīng)費(fèi)投入，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管制知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的核心除了高新技術(shù)以外，還有發(fā)明創(chuàng)造。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)大型企業(yè)，想要在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中取得屬于自己的主導(dǎo)地位就應(yīng)該具備有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，否則無(wú)法取得進(jìn)步。企業(yè)不但需要加大整

40、體的科研經(jīng)費(fèi)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)的投入，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效研發(fā)，也應(yīng)該將獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)人員以及企業(yè)內(nèi)部一部分學(xué)有所長(zhǎng)的年輕員工的工作責(zé)任心，讓這部分員工的付出取得應(yīng)有的回報(bào)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該將一系列與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制定出來(lái)，同時(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)構(gòu)建起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)起對(duì)企業(yè)核心技術(shù)采取嚴(yán)密的保護(hù)措施，與企業(yè)有關(guān)人員正式簽訂保密協(xié)議，對(duì)企業(yè)和研發(fā)人員之間的相關(guān)權(quán)責(zé)作出明確界定，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為要第一時(shí)間采取措施，從而能夠更好地確保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性和安全性。（三）持續(xù)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在新科技和新知

41、識(shí)日益涌現(xiàn)的背景下，計(jì)算機(jī)軟件、商業(yè)秘密和生物技術(shù)等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)種類紛紛出現(xiàn)，那些我們以前無(wú)法想象出來(lái)的新技術(shù)日益呈現(xiàn)在公眾的視野中，對(duì)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系產(chǎn)生劇烈的沖擊。而現(xiàn)階段所具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻無(wú)法把這些新的技術(shù)種類完全納入囊中，但以低碳技術(shù)與信息技術(shù)作為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不但具有了高投入和高回報(bào)的特征，同時(shí)也具有了相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)這一特性，企業(yè)只有保障自身的投資可以收獲到應(yīng)有的回報(bào)才可以下定重要決心把大筆資金直接投入于戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展過(guò)程中，而這一切只有充分的專利權(quán)保護(hù)才可以有效地消除企業(yè)的擔(dān)心和顧慮。所以，只有將一系列新興技術(shù)完全納入到專利權(quán)的保護(hù)范疇中才可

42、以讓企業(yè)完全拋開所有的包袱安心地進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)，才可以對(duì)新興產(chǎn)業(yè)塑造一種有效的保護(hù)及激勵(lì)機(jī)制。（四）建立新能源技術(shù)專利審查“綠色”通道在社會(huì)科技迅猛發(fā)展的背景下，今天的新技術(shù)也許在明天就會(huì)直接被取代，而戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)通常又是將高新技術(shù)作為核心的，因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)自身所具備的高效便捷提出了更為嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)階段，在中國(guó)境內(nèi)直接申請(qǐng)外觀專利以及實(shí)用新型專利大約需要6個(gè)月到12個(gè)月的時(shí)間，假如是發(fā)明專利則需要三至四年時(shí)間，與國(guó)外的新能源技術(shù)專利申請(qǐng)的便捷性相對(duì)比起來(lái)顯得更為漫長(zhǎng)，對(duì)于一些急于把新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的各大企業(yè)而言無(wú)疑是無(wú)法承受的。為了進(jìn)一步增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們就需要有效簡(jiǎn)化戰(zhàn)略性

43、的新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)審批程序，全面縮短受理時(shí)間，進(jìn)而使審批效率得以提高。二零一一年十二月十五日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布了專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法，目前已把牽涉到節(jié)能環(huán)保、新能源等一系列新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的核心專利申請(qǐng)直接納入到優(yōu)先審查的主要范圍中，此政策一經(jīng)發(fā)出就受到了高度重視，假如此政策可以在短時(shí)間內(nèi)成為法案，那么則能夠穩(wěn)步提升我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額，強(qiáng)化司法保護(hù)力度我國(guó)一部分企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受惡劣侵犯時(shí)，往往由于缺乏法律意識(shí)或是“怕麻煩”等多種原因而不愿意依靠法律來(lái)解決，從而導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大的損失。為了更完美的建立起戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

44、護(hù)體系，從而讓現(xiàn)階段所具有的執(zhí)法環(huán)境達(dá)到公正嚴(yán)肅的效果，應(yīng)適時(shí)地增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)數(shù)額，從而讓那些想要依法犯法、想要觸犯法律底線的人在對(duì)利益進(jìn)行平衡的條件下尊重他人所取得的技術(shù)成果。在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)賠償總體數(shù)額進(jìn)行增加，而達(dá)到遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的過(guò)程中，我們還需要進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法審查以及保護(hù)功能。進(jìn)而保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件審判具有公正性和高效性，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的程度，推動(dòng)了戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。（六）落實(shí)專利權(quán)強(qiáng)制許可制度按照專利法第四十九條中關(guān)于強(qiáng)制許可的相關(guān)規(guī)定我們可以了解到，強(qiáng)制許可，其具體指的就是國(guó)務(wù)院專利的行政部門依據(jù)專利法的相關(guān)規(guī)定，不經(jīng)過(guò)任何專利權(quán)人的同

45、意便直接批準(zhǔn)其他單位或者個(gè)人實(shí)行其發(fā)明創(chuàng)造的一種有效的許可方式。強(qiáng)制許可的相關(guān)規(guī)定意圖旨在預(yù)防出現(xiàn)專利壟斷而直接設(shè)立的，但是前提條件較為苛刻，只有國(guó)家面臨緊急情況時(shí)，又或者是出于公共利益的重要目的才可以強(qiáng)制許可。培育并發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的主要意圖是為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是為了讓新產(chǎn)品惠及廣大民眾，是為了更優(yōu)質(zhì)的構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，要求我們應(yīng)該積極尋求專利強(qiáng)制許可的可能渠道，預(yù)防新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)之中牽涉到公共利益的敏感技術(shù)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、侵害同一類型企業(yè)及消費(fèi)者的合法利益，防止戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的軌道偏離發(fā)展方向。（七）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)專利費(fèi)用的資助制度截止至目前，我國(guó)的專利費(fèi)用資助制度具體

46、劃分成兩種類型：第一種類型是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)行的普遍減緩制度，其適用對(duì)象就是關(guān)于繳費(fèi)的確具有困難的專利申請(qǐng)人，或者是專利權(quán)人；第二種類型是地方政府實(shí)行的專利費(fèi)用的無(wú)償資助制度，其適用對(duì)象就是關(guān)于本地的專利申請(qǐng)人，或者是專利權(quán)人。戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)目前仍處在初步發(fā)展的階段，由于戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的研制開發(fā)有著高投尺和高風(fēng)險(xiǎn)的突出特征，許多企業(yè)不但被戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展所需要的高額投入約束了發(fā)展腳步，更擔(dān)心投入的資金無(wú)法得到應(yīng)有的回報(bào)而打水漂。所以，要求我國(guó)將專利費(fèi)用的資助制度廣泛運(yùn)用到戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)之中，為各類企業(yè)解決資金的后顧之憂，支持并激勵(lì)企業(yè)提高對(duì)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的科研相關(guān)投入。（八）建

47、立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估制度基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理的角度來(lái)分析，我們應(yīng)該從國(guó)家與社會(huì)兩個(gè)主要層面將低碳技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及評(píng)估制度構(gòu)建起來(lái)，以此為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建構(gòu)雙重保護(hù)。一方面，從國(guó)家層面上來(lái)看，科技部目前正擬發(fā)布“十二五”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)也正在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行起草。我們應(yīng)該做到的是積極配合以上兩個(gè)重要文件，由政府帶頭對(duì)我國(guó)目前重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀展開調(diào)研，同時(shí)對(duì)其中所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)預(yù)警以及評(píng)估機(jī)制進(jìn)行了解，從而能夠在宏觀產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策的編制過(guò)程中有效考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)因素，將更具有完善性和有效性的政策法規(guī)制定出來(lái)。另一方面，從企業(yè)與社會(huì)層面上來(lái)看，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在職責(zé)的范圍之內(nèi)為我國(guó)的創(chuàng)新主體提供了一個(gè)最具科學(xué)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政指導(dǎo)，事先對(duì)所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)給予全面的預(yù)警分析及評(píng)估，提供給企業(yè)在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展道路上一個(gè)明亮的預(yù)警燈，指引我國(guó)的戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)在科學(xué)有序的發(fā)展道路上恒久的走下去。（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)內(nèi)很多高校并沒(méi)有開設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，而一部分從事高新技術(shù)創(chuàng)新的高端人才并沒(méi)有接受