2013年電力公司“反違章”活動(dòng)方案

1、湖南省電力公司2013年安全生產(chǎn)“深化反違章、實(shí)現(xiàn)無違章”活動(dòng)方案 （討論稿）為認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司安全生產(chǎn)工作意見，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升安全管理水平，確?！叭宕蟆备母锖蟀踩置娴某掷m(xù)穩(wěn)定，公司決定，2013年繼續(xù)開展“深化反違章、實(shí)現(xiàn)無違章”活動(dòng) ，具體方案如下：一、總體目標(biāo)持續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管，進(jìn)一步培育員工自覺遵章守紀(jì)理念，深化反違章，實(shí)現(xiàn)無違章，全面完成公司2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)公司成立2013年安全生產(chǎn)“深化反違章、實(shí)現(xiàn)無違章”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定重大決策，協(xié)調(diào)有關(guān)重要

2、事項(xiàng)。組 長(zhǎng)：李維建、肖安全副組長(zhǎng)：牛黎軍、曹立遜、戴慶華、王 平、晏治喜、周建方、王周祥、劉鳳娥、朱偉江成 員：葉衛(wèi)星、王家紅、陳躍輝、李 榮、蘇 躍、章 建、彭正根、陳齊鳴、沈克銀、沈志斌、嚴(yán)競(jìng)翔、任鐵平、顏宏文、黎 鳴、譚軍武、諶家良、劉冬來、漆銘鈞、易澤茂、李 俠、陳少江、青志文、李湘祁、羅春明、吳雪清、黎躍龍、羅正軍、馬安杰、周幼宏、李伏才、任 重、張玉福辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部，主任：章建（兼）。三、活動(dòng)內(nèi)容2013年安全生產(chǎn)“深化反違章、實(shí)現(xiàn)無違章”活動(dòng)的主要內(nèi)容是“一深化、二推進(jìn)、三到位”。（一深化：深化反違章；二推進(jìn)：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)隱患排查治理；三到位：安全履職到位、生

3、產(chǎn)管控到位、安全監(jiān)督到位。）（一）一深化：深化反違章。1、加大反違章力度。（1）加大安全稽查力度。一是加大公司本部稽查力度。除稽查組外，安監(jiān)部、基建部、運(yùn)檢部每月稽查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于四次；營(yíng)銷部針對(duì)業(yè)擴(kuò)、計(jì)量等工程、現(xiàn)場(chǎng)，每月稽查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于三次；水電部每月稽查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于二次；稽查情況于每月底前報(bào)安監(jiān)部，在稽查月報(bào)中通報(bào)。二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部督查力度。二級(jí)單位一把手每月督查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于二次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月督查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于四次，各部室稽查次數(shù)不少于公司本部相關(guān)部室稽查次數(shù)；三級(jí)單位一把手每月督查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于二次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月督查現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少于四次；領(lǐng)導(dǎo)干部、各部室督查情況于每月底前報(bào)二級(jí)單位

4、安監(jiān)部，在稽查月報(bào)中通報(bào)。三是加大班組自查自糾力度。強(qiáng)化班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正違章行為；班組應(yīng)對(duì)每次作業(yè)的工作票（操作票）、“三交”錄音、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書檢查分析，做好改進(jìn)提高。（2）加大違章查處力度。一是加大行為性違章的查處。突出對(duì)無票作業(yè)，無人監(jiān)護(hù)，擅自擴(kuò)大工作范圍，擅自解鎖，安全措施不到位，票、卡代簽名或漏簽名，約時(shí)停、送電，作業(yè)流程錯(cuò)誤，使用不合格的安全工器具等嚴(yán)重違章的查處。二是加大管理性違章的查處。突出對(duì)重復(fù)性違章的懲處力度，對(duì)同類型安全風(fēng)險(xiǎn)小的問題多次出現(xiàn)在同一單位，按嚴(yán)重違章處理；對(duì)人員到崗到位不滿足要求、不發(fā)布作業(yè)信息、故意推遲開工、有意逃避稽查的要嚴(yán)查嚴(yán)

5、處；對(duì)超承載力安排工作、“三種人”管理不到位等違章要追究領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。三是加大裝置性違章的查處。每次安全大檢查、專項(xiàng)檢查時(shí)，應(yīng)加大對(duì)電氣設(shè)備安全距離不滿足要求，絕緣配電線路沒有設(shè)置驗(yàn)電接地環(huán)，輸電線路“三牌”不齊全、無桿號(hào)牌或字跡不清晰等作業(yè)環(huán)境不滿足要求的裝置性違章的查處。（3）嚴(yán)格落實(shí)違章懲處。一是強(qiáng)化“四?！贝胧┻\(yùn)用。對(duì)查處為嚴(yán)重違章的現(xiàn)場(chǎng)要“停工”整改，對(duì)重復(fù)性違章的單位、專業(yè)、個(gè)人要“停產(chǎn)”整頓，對(duì)屢教不改的隊(duì)伍要“停用”整治，對(duì)不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、干部要“停職”反省。二是嚴(yán)格執(zhí)行“說清楚”制度。上級(jí)單位查處的嚴(yán)重違章，下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到上級(jí)單位說清楚，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違章的單位，按

6、分層分級(jí)原則召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。2、拓展反違章深度。一是全過程反違章。從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等方面，突出“五個(gè)重點(diǎn)查處”反違章。設(shè)計(jì)方面，重點(diǎn)查處新建、改擴(kuò)建工程不按國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)反事故技術(shù)措施要求設(shè)計(jì)的違章；招標(biāo)方面，重點(diǎn)查處將偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng)的違章；施工方面，重點(diǎn)查處基建、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、外包施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位的違章；驗(yàn)收方面，重點(diǎn)查處驗(yàn)收項(xiàng)目不全不到位、驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的缺陷或隱患未按要求整改的違章；運(yùn)維方面，分析每次缺陷、跳閘事件，重點(diǎn)查處運(yùn)行維護(hù)管理不到位的違章。二是質(zhì)量工作反違章。深入開展質(zhì)量事件調(diào)查分析，重點(diǎn)查處質(zhì)量事件中暴露的管理性違章行為。在電

7、網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量方面，重點(diǎn)查監(jiān)理工作不到位、監(jiān)管缺失的違章；在設(shè)備質(zhì)量方面，重點(diǎn)查產(chǎn)品質(zhì)量抽檢流程不到位、導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入系統(tǒng)的違章；在運(yùn)行質(zhì)量方面，重點(diǎn)查運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量不高、導(dǎo)致設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)所暴露的違章；在服務(wù)質(zhì)量方面，重點(diǎn)查供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”落實(shí)不到位的違章。3、拓展反違章廣度。從單位、人員、現(xiàn)場(chǎng)方面全方位反違章，實(shí)現(xiàn) “三個(gè)延伸”。單位方面，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)抓專業(yè)所、縣局延伸到抓代管縣局（公司）、集體企業(yè)、分包隊(duì)伍；人員方面，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)抓生產(chǎn)班組人員延伸到抓集體企業(yè)人員、臨時(shí)勞務(wù)派遣人員；現(xiàn)場(chǎng)方面，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)抓生產(chǎn)、基建、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造現(xiàn)場(chǎng)延伸到抓營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)計(jì)量、戶表集抄改造、分包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)這

8、些單位、人員、現(xiàn)場(chǎng)全部納入反違章范疇，進(jìn)行違章計(jì)分管理和考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要做到100%的管控到位、稽查到位。（二）二推進(jìn)：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)隱患排查治理。1、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）推進(jìn)作業(yè)行為的固化。一是生產(chǎn)管理部門應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況檢查，分析在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行中存在問題，不斷完善、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，規(guī)范作業(yè)流程、工序質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制措施。省公司、各單位的運(yùn)檢部、基建部、營(yíng)銷部、安監(jiān)部等部門應(yīng)建立會(huì)商機(jī)制，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況，省公司運(yùn)檢部每季度、各單位運(yùn)檢部每月負(fù)責(zé)編發(fā)專題通報(bào)。二是安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)“雙票”管理，每月做好統(tǒng)計(jì)分析；做好對(duì)作業(yè)前培訓(xùn)、工前“三交”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)管

9、控等的監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查，每月編發(fā)稽查通報(bào)。三是班組應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范工作過程“九件事”，即工作前的現(xiàn)場(chǎng)查勘、工作準(zhǔn)備、工前培訓(xùn)，工作中的站隊(duì)三交、安全監(jiān)護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，工作后的作業(yè)點(diǎn)評(píng)、驗(yàn)收交接、總結(jié)提高。（2）推進(jìn)管理流程的固化。一是進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，清除無效、歸并重復(fù)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，做到正確簡(jiǎn)潔、操作性強(qiáng)。各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在一季度前行文公布本部門的有效安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按要求配置到相關(guān)班組，做到班組有章可依。二是對(duì)工作實(shí)行痕跡化管理，在開展每項(xiàng)工作時(shí)留下痕跡(文檔、錄音等資料)，定期對(duì)“痕跡化”管理指導(dǎo)、檢查、考核。三是固化現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過程控

10、制，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、作業(yè)提醒、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的百分之百，做到人員到位，措施到位，監(jiān)護(hù)到位，把關(guān)到位。（3）推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是健全安全網(wǎng)。要行文公布省、地、縣、班四級(jí)安全網(wǎng)人員名單，按照“三集五大”改革后安全監(jiān)察質(zhì)量部的職能迅速開展工作；定期召開安全網(wǎng)例會(huì)，省公司安監(jiān)部每半年組織一次，各單位每月組織一次。二是做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，制定了28項(xiàng)新的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，各單位應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保各級(jí)人員掌握新標(biāo)準(zhǔn)并按要求開展工作，要確保標(biāo)準(zhǔn)和流程落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。三是抓“日早會(huì)”管理。建立班組管理、項(xiàng)目管理“日早會(huì)”制度，班長(zhǎng)、供電所長(zhǎng)、項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人要親自主持“日

11、早會(huì)”，交代、安排好當(dāng)天工作任務(wù)，分析每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)、注意事項(xiàng)，做好“日早會(huì)”的記錄管理（含錄音）。四是強(qiáng)化SG186安全監(jiān)督系統(tǒng)（包括隱患管理信息系統(tǒng)）應(yīng)用，規(guī)范流程管理，確保上線人員及有關(guān)模塊使用率同比大幅度提高。2、推進(jìn)隱患排查治理。（1）完善機(jī)制。一是健全工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整“三集五大”改革后隱患排查治理工作組織機(jī)構(gòu)，各二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)分專業(yè)明確隱患排查治理工作專責(zé)名單并行文公布；發(fā)揮機(jī)構(gòu)效能，及時(shí)修訂完善制度、梳理工作流程，確保隱患排查治理工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效、閉環(huán)，工作全面覆蓋。二是定期分析通報(bào)。各單位在月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上要對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析、通報(bào)，要提出每一項(xiàng)隱患下階段具體

12、的控制、治理措施。三是強(qiáng)化激勵(lì)考核。各單位應(yīng)制定隱患排查治理評(píng)價(jià)考核辦法，明確各部門、各級(jí)人員職責(zé)，制定隱患排查治理工作的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)和激勵(lì)措施。四是加強(qiáng)隱患管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。維護(hù)好系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)錄入使用系統(tǒng)的人員名單，設(shè)置相應(yīng)的角色和使用權(quán)限；做好過程管控，依據(jù)工作進(jìn)展在線管理、動(dòng)態(tài)跟蹤隱患，對(duì)隱患從發(fā)現(xiàn)、登記直至統(tǒng)計(jì)、分析、歸檔進(jìn)行全過程管理。規(guī)范隱患填報(bào)，使隱患簡(jiǎn)題、內(nèi)容描述、后果判定、分類、治理情況、驗(yàn)收結(jié)論等用詞規(guī)范、語(yǔ)句完整。五是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司安全隱患排查治理管理辦法（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20121532號(hào)），使各級(jí)人員掌握安全隱患的定義、分級(jí)、管理要求、報(bào)送流程、

13、填報(bào)要求等，全面提升隱患排查治理工作水平。（2）全面排查。堅(jiān)持以常態(tài)化開展為主，專項(xiàng)活動(dòng)為輔，主輔結(jié)合、協(xié)調(diào)開展的隱患排查治理工作原則，將隱患排查治理工作有機(jī)融入到日常工作中去。一是常態(tài)排查。結(jié)合日常巡視、檢修預(yù)試、電網(wǎng)年度和臨時(shí)運(yùn)行方式分析、各類安全檢查、安全稽查、已發(fā)生事故的原因分析等全面排查隱患。二是專業(yè)排查。年度內(nèi)各單位應(yīng)組織各專業(yè)開展不少于一次的專業(yè)隱患排查，要有排查方案，有整改計(jì)劃，做到閉環(huán)管理。（3）抓好治理。一是抓“五落實(shí)”。隱患一經(jīng)確定，隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。二是抓過程監(jiān)督。安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)

14、治理時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤隱患治理，及時(shí)督促整改。三是抓驗(yàn)收。省公司組織對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，二級(jí)單位組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，三級(jí)單位組織對(duì)安全事件隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫“重大、一般事故或安全事件隱患排查治理檔案表”。（三）三到位：安全履職到位、生產(chǎn)管控到位、安全監(jiān)督到位。1、安全履職到位。（1）行政正職安全履職到位。二級(jí)單位行政正職：每半年至少講一堂安全課，每半年至少聽取一次安全投入情況匯報(bào)，每月主持召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，每月至少督查二個(gè)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)，每月到一個(gè)基層生產(chǎn)單位調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公，每季對(duì)安全文件的落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看。三級(jí)單位行政正職：每周主持一次安全生產(chǎn)例會(huì)

15、，每月主持召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，每月至少督查二個(gè)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)，每月至少參加一次班組安全日活動(dòng)，每年至少講一堂安全課，每年至少參加二次大型作業(yè)全過程把關(guān)。（2）分管副職安全履職到位。二級(jí)單位分管副職：每周主持一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每月至少參加一次三級(jí)單位月度安全分析會(huì)，每月至少參加一次班組安全日活動(dòng)，每月至少督查四個(gè)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)，每季度至少主持一次大型作業(yè)點(diǎn)評(píng)，每季度主持一次稽查分析會(huì)。三級(jí)單位分管副職：每月至少參加二次班組安全日活動(dòng)，每月至少督查四個(gè)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)，每月至少主持一次作業(yè)點(diǎn)評(píng)，每月主持一次跳閘分析會(huì)(縣局含農(nóng)配網(wǎng)跳閘)，每季度至少參加三次大型作業(yè)全過程把關(guān)，每半年至少組織一次大型作業(yè)

16、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)卡的編制。 2、生產(chǎn)管控到位。（1）現(xiàn)場(chǎng)管控到位。一是抓周例會(huì)管控。生產(chǎn)檢修（技改）、基建過渡、配網(wǎng)報(bào)裝接電、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、市政涉電、桿線遷移等工程應(yīng)全部納入周例會(huì)平衡協(xié)調(diào)，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造期間各縣局每次周例會(huì)原則上由安全第一責(zé)任人主持。二是抓信息發(fā)布。周例會(huì)中生產(chǎn)活動(dòng)信息，應(yīng)及時(shí)、正確、完整地在公司生產(chǎn)作業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布，包括農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造中不涉及停電的立桿、放線等前期工作。三是抓承載力分析和執(zhí)行。各單位應(yīng)加強(qiáng)班組承載力分析，行文明確基層單位每天最多可開工的現(xiàn)場(chǎng)個(gè)數(shù)，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查。四是抓安全把關(guān)。把關(guān)人員應(yīng)通過安監(jiān)部組織的考試并公布；做好分級(jí)、分層把關(guān)，把關(guān)人員應(yīng)持安全把關(guān)卡

17、工作并做好相應(yīng)記錄。（2）閉環(huán)管理到位。一是抓問題、缺陷閉環(huán)。對(duì)季節(jié)性安全檢查和上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的管理和設(shè)備問題，以及生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的各類缺陷，要按輕重緩急的原則落實(shí)整改，做到有計(jì)劃、有安排、有責(zé)任人、有驗(yàn)收、有總結(jié)；重大、緊急缺陷和管理問題應(yīng)限期整改。二是抓安全隱患閉環(huán)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理（控制）-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程落實(shí)各部門閉環(huán)管理責(zé)任，對(duì)不能立即整改的要制定針對(duì)性的控制措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）計(jì)劃?rùn)z修到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行“年計(jì)劃、月安排、周優(yōu)化、日跟蹤”工作要求，統(tǒng)一生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷、農(nóng)電、用戶工程等各類生產(chǎn)活動(dòng)的計(jì)劃管理。二是抓檢修計(jì)劃的編制和執(zhí)行。利用周例會(huì)平臺(tái)，

18、做好綜合停電計(jì)劃的平衡協(xié)調(diào)，合理分配每一時(shí)段的檢修任務(wù)，強(qiáng)化計(jì)劃?rùn)z修管理和周計(jì)劃執(zhí)行的剛性，全面提高計(jì)劃?rùn)z修率和計(jì)劃?rùn)z修執(zhí)行率。三是抓應(yīng)急搶修（臨時(shí)檢修）管控。各單位應(yīng)制定制度，明確應(yīng)急搶修（臨時(shí)檢修)審批權(quán)限、應(yīng)急搶修(臨時(shí)檢修)申報(bào)批準(zhǔn)流程，堅(jiān)決控制和嚴(yán)肅考核未列入周計(jì)劃的臨時(shí)工作和非計(jì)劃?rùn)z修。（4）安全培訓(xùn)到位。一是抓安規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的培訓(xùn)。各單位務(wù)必認(rèn)真組織好每年一度的安規(guī)考試，最少組織一次包括領(lǐng)導(dǎo)、管理、生產(chǎn)人員在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)控學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。要突出現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、工序質(zhì)量要求的培訓(xùn)，突出員工的基本工作技能培訓(xùn)，以提高動(dòng)手操作、解決實(shí)際問題的能力。三

19、是抓安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使各級(jí)員工掌握安全技能基礎(chǔ)知識(shí)，以提高安全意識(shí)。四是抓反違章教育培訓(xùn)。利用班組安全日活動(dòng)、安全網(wǎng)例會(huì)、違章案例分析、稽查通報(bào)學(xué)習(xí)等多種形式，組織開展反違章教育，提高對(duì)各類違章的辨識(shí)能力，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全自我管理水平。3、安全監(jiān)督到位。（1）安全稽查到位。一是嚴(yán)格稽查人員資質(zhì)管理，對(duì)專職稽查人員實(shí)施持證上崗制度，各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)于一季度前組織專職稽查人員考試，并行文公布合格的專職稽查人員名單。二是強(qiáng)化個(gè)人違章和反違章記分管理，細(xì)化個(gè)人違章減分和反違章加分規(guī)則，建立個(gè)人違章和反違章記分檔案，將記分作為個(gè)人評(píng)先的依據(jù)。三是適應(yīng)“三集五大”改革，結(jié)合公司實(shí)際，重新修訂、補(bǔ)充完善

20、公司界定的80種嚴(yán)重違章及執(zhí)行說明。四是抓稽查重點(diǎn)。要對(duì)作業(yè)點(diǎn)多、面廣、復(fù)雜的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，“不放心”的現(xiàn)場(chǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)稽查；要對(duì)安全基礎(chǔ)管理薄弱、重復(fù)性違章經(jīng)常發(fā)生的單位、專業(yè)要重點(diǎn)稽查；要重點(diǎn)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和預(yù)控措施、“三交”是否到位，現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否正確完備，“雙票”及作業(yè)卡流程是否正確規(guī)范，人員作業(yè)行為是否規(guī)范等內(nèi)容。五是抓稽查分析。公司每季度、二級(jí)單位每月舉行一次稽查工作會(huì)議，總結(jié)安全稽查情況，分析稽查存在問題，對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的共性的、難以理解的問題，做好書面解釋或答復(fù)。 （2）“五類制度”執(zhí)行監(jiān)督到位。一是各單位應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)“五類制度”執(zhí)行情況監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)2012

21、7號(hào)），認(rèn)真開展“五類制度”監(jiān)督工作。二是公司定期抽查二、三級(jí)單位“五類制度”開展情況，每季至少抽查5個(gè)二級(jí)單位、10個(gè)三級(jí)單位、10個(gè)農(nóng)村供電所，并在季度的安全生產(chǎn)會(huì)議上通報(bào)。三是二級(jí)單位每月至少抽查 50的下屬單位及 5 個(gè)農(nóng)村供電所的“五類制度”開展情況，并在月度安全分析會(huì)上點(diǎn)評(píng)，指出問題并提出整改意見。四是各縣局（含代管公司）每月至少抽查 30的農(nóng)村供電所的周例會(huì)開展情況，并在月度安全分析會(huì)上點(diǎn)評(píng)，指出問題并提出整改意見。（3）“四不放過”到位。一是抓安全事件的“四不放過”。省公司對(duì)五級(jí)人身、六級(jí)電網(wǎng)事件，一般設(shè)備事故和五級(jí)設(shè)備事件，六級(jí)信息系統(tǒng)事件“四不放過”；二級(jí)單位對(duì)六級(jí)人身、七

22、級(jí)電網(wǎng)事件，六級(jí)設(shè)備事件，七級(jí)信息系統(tǒng)事件 “四不放過”；三級(jí)單位對(duì)七級(jí)人身、八級(jí)電網(wǎng)事件，七級(jí)設(shè)備事件，八級(jí)信息系統(tǒng)事件“四不放過”。二是抓各類違章的“四不放過”。對(duì)查出的每起違章，應(yīng)做到原因分析清楚，責(zé)任落實(shí)到人，整改措施到位，并深入分析違章背后的管理責(zé)任；對(duì)反復(fù)發(fā)生的同類性質(zhì)違章，以及引發(fā)安全事件的違章，責(zé)任單位要到上級(jí)單位“說清楚”。三是抓缺陷隱患的“四不放過”。要深入追查缺陷隱患背后的從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)選型、安裝調(diào)試、監(jiān)理驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理性責(zé)任和違章。 （4）“三種人”管理到位。一是嚴(yán)格按照班組工作負(fù)責(zé)人數(shù)量不超過班組人數(shù)30的要求，控制“三種人”的數(shù)量。二是加大對(duì)“三種人”的考核，嚴(yán)格“三種人”安規(guī)考試，對(duì)“三種人”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作負(fù)責(zé)人實(shí)行分級(jí)管理。（5）開展專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)目前安全管理較薄弱、問題較