上海施工新標準換證常見問題解答

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上施工新標準換證常見問題解答（2015.4.10）一、換證及過渡期管理1、 上海市什么時候可以開始受理施工資質(zhì)申請？答：2015年6月1日。2、 如果不按照新標準換證，老的施工資質(zhì)證書可以用到什么時候？答：2016年12月31日。3、 一家施工企業(yè)，原有房建總承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包三級，由于新標準裝飾裝修最低等級是二級，應該到區(qū)里還是市里申請資質(zhì)換證？答：2015年6月1日起，上海市申請施工資質(zhì)將全面采用電子化申報方式。企業(yè)只需在網(wǎng)上申請即可，不用到窗口進行資質(zhì)受理。4、 如果我的企業(yè)有五項資質(zhì)，其中三項滿足要求，還有兩項暫時不滿足，能否先申請滿足要求的資質(zhì)先換證，

2、其他資質(zhì)等滿足要求后再申請換證？答：不能，須所有資質(zhì)同時換證，如有資質(zhì)不達標，可同時申請注銷。5、 設(shè)計施工一體化資質(zhì)企業(yè)是否需要按照施工新標準換證？答：不需要。6、 換證時是否需要考核企業(yè)或個人業(yè)績？答：不考核。7、 特種工程專業(yè)承包資質(zhì)2013年已經(jīng)按照上海市建委的要求換過一次證了，這次是否還需要換證？按照什么標準換證？答：需要。按照上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會關(guān)于印發(fā)<上海市特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準>（修訂版）的通知（滬建管【2015】108號）中的特種專業(yè)資質(zhì)標準進行換證。8、 資質(zhì)未換證前，可以申請升級或增項么？如何考核？答：不可以，必須先完成全部現(xiàn)有資質(zhì)的換證后，方可再申

3、請升級或增項。9、 過渡期內(nèi)可以辦理資質(zhì)分立合并么？答：可以。10、 一家已按照新標準換證的企業(yè)全資持有一家未換證的子公司，是否可以將子公司的資質(zhì)按照建市【2014】79號文的要求轉(zhuǎn)移到母公司？答：不可以。僅限于已換證的企業(yè)之間或未換證的企業(yè)之間按照建市【2014】79號文的要求辦理資質(zhì)承繼。11、 企業(yè)在過渡期內(nèi)未換證時，如果更換企業(yè)技術(shù)負責人或企業(yè)經(jīng)理按照什么標準進行考核？答：按建建【2001】82文的要求（即施工資質(zhì)舊標準）考核。二、資質(zhì)申請程序及原件核對12、 資質(zhì)網(wǎng)上申請前，還需要做那些準備工作？答：施工資質(zhì)采用電子化申報后，原則上不再需要提交書面材料，但是如學歷證書、職稱證書、審計

4、報告 、設(shè)備購置發(fā)票、廠房產(chǎn)權(quán)證明等材料需要提前到市區(qū)各受理服務(wù)窗口進行原件核對。當所有申報人員及資產(chǎn)等材料都進行了信息采集、掃描件上傳及原件核對后，方具備資質(zhì)申請的條件。13、 資質(zhì)申請換證時應如何申請？答：申請換證前的工作程序如下：第一步：申請企業(yè)數(shù)字證書（法人一證通）第二步：督促企業(yè)的主要人員（注冊人員、職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人）進行個人建檔，并填寫個人經(jīng)歷、業(yè)績等信息，并上傳必要的個人證書掃描件。（注：已建檔的無需重復建檔）第三步：通過企業(yè)版誠信手冊上傳審計報告、廠房證明、設(shè)備發(fā)票等材料的掃描件。第四步：攜帶個人證書、企業(yè)材料的原件就近到市區(qū)兩級受理窗口進行原件核對。第五步：網(wǎng)

5、上申報資質(zhì)換證，符合要求的系統(tǒng)將自動受理。14、 人員的證書等信息在哪里上傳？如何建立個人檔案？答：首先應到市區(qū)兩級窗口進行身份證信息讀取，然后登陸上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（）-人員類-手機注冊（應使用本人手機）后，填報信息并上傳有關(guān)證書掃描件。15、 個人信息建檔后，哪些內(nèi)容必須上傳掃描件？答：在資質(zhì)申請中所用的證書,如學歷、職稱、外地的現(xiàn)場管理人員證書及技術(shù)工人證書等。16、 個人經(jīng)歷及業(yè)績?nèi)绾翁顖?？答：個人經(jīng)歷須從畢業(yè)后開始填寫至今，個人業(yè)績可自行添加。17、 職稱人員的學歷證書是否必須要上傳？答：不是必須，如職稱證書的專業(yè)與申報專業(yè)不一致，但是學歷專業(yè)與申報專業(yè)一致時，需同時將學歷證書上傳。1

6、8、 現(xiàn)場管理人員的證書是否需要上傳掃描件？答：其他省市（除上海）的現(xiàn)場管理人員證書須上傳。本市的現(xiàn)場管理人員證書信息都已通過數(shù)據(jù)交換取得，無需上傳掃描件。19、 技術(shù)工人的證書是否需要上傳掃描件？答：上海市建管委和人保局聯(lián)合頒發(fā)的的技術(shù)工人證書（一證雙?。┬畔⒍家淹ㄟ^數(shù)據(jù)交換取得，無需上傳掃描件。其他部門或外省市頒發(fā)的證書須上傳。20、 持國外護照的專業(yè)技術(shù)人員如何上傳學歷證書及職稱證書？答：個人信息建檔時， 在學歷證書模塊中上傳學歷證書的掃描件，在職稱證書的模塊中上傳學歷證書的翻譯件和翻譯公司營業(yè)執(zhí)照復印件。21、 資質(zhì)標準中那些人員的證書需要到窗口進行原件核對？答：技術(shù)負責人和職稱人員的

7、職稱證書和學歷證書（有需要時），以及持外省市頒發(fā)證書的現(xiàn)場管理人員。22、 審計報告、設(shè)備發(fā)票、廠房證明等材料應該在哪里上傳？答：上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)（）-企業(yè)類-電子版誠信手冊（企業(yè)版）-自助服務(wù)。23、 審計報告上傳時是否可以上傳PDF格式的文件？答：審計報告必須上傳PDF文件。24、 社保證明需要上傳掃描件么？答：本市繳金的人員不需要上傳掃描件，在外地分公司繳金的技術(shù)工人的社保證明以及繳費憑證須上傳。25、 原件核對應該到哪里辦理？市區(qū)管理部門如何分工？答：1）對于企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備、審計報告、人員證書等材料的原件核對工作，按照注冊所在地或辦公所在地依據(jù)就近原則到市行政服務(wù)中心或各區(qū)（縣）受理

8、部門辦理證書原件核對工作。2）對于企業(yè)合同信息報送后的業(yè)績核查工作，按照以下原則進行市區(qū)分工：在區(qū)（縣）建管部門報建的項目由項目所在地的各區(qū)（縣）建管委負責核查；在市行政服務(wù)中心報建的項目由市行政服務(wù)中心負責核查；外地業(yè)績由市行政服務(wù)中心負責核查。26、 如果在資質(zhì)申請前有部分原件沒有進行原件核對，可以在資質(zhì)申請時一次性到受理窗口進行核對并受理么？答：不可以。必須先完成原件核對后，才能進行網(wǎng)上申報。三、換證時具體指標考核要求(一) 社?？己艘?7、 換證需要考核所有人員的社保么？需要提供多長時間的社保證明？答：是的。需提供近3個月的社保證明。28、 當月交的社保什么時候在系統(tǒng)中才能顯示出來？

9、答：次月的10日左右。29、 外地分公司的社保是否可以認可？需要提供什么材料？如何考核？答：只有技術(shù)工人可以認可。需提供外地分公司的營業(yè)執(zhí)照、社保單及繳費收據(jù)的掃描件（無需原件核對）。30、 協(xié)議保留勞動關(guān)系人員是否可以作為有效的企業(yè)主要人員申報？如何辦理？答：協(xié)議保留勞動關(guān)系人員可以作為有效的企業(yè)主要人員申報。如果企業(yè)聘用協(xié)議保留勞動關(guān)系人員，應由聘用企業(yè)向窗口提交以下材料：1、企業(yè)的申請報告(附個人的情況說明）2、個人身份證復印件（年齡要求：男1957年12月31日前出生，女1962年12月31日前出生）3、再就業(yè)服務(wù)中心、下崗人員原單位與下崗人員三方簽訂的保留勞動關(guān)系協(xié)議4、本企業(yè)的營業(yè)

10、執(zhí)照、機構(gòu)代碼證復印件5、企業(yè)為個人繳納所得稅的納稅證明（證明應有個人姓名及單位名稱）31、 征地勞動力安置人員的是否可以作為有效的企業(yè)主要人員申報？如何辦理？答：征地勞動力安置人員的可以作為有效的企業(yè)主要人員申報。如果企業(yè)聘用征地勞動力安置人員，應由聘用企業(yè)向窗口提交以下材料：1、聘用單位的申請報告(附個人的情況說明）2、個人身份證復印件3、勞動和社會保障行政部門出具的相關(guān)證明4、聘用單位的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證復印件5、征地單位的機構(gòu)代碼證復印件6、聘用單位為個人繳納所得稅的納稅證明（證明應有個人姓名及單位名稱）32、 上海本市分公司的社保是否可以認可？如何辦理 ？答：在上海本地分公司繳納社

11、保的人員可以認定為有效人員。具體辦理時，企業(yè)向窗口提交以下材料：1、本企業(yè)的申請報告2、本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證復印件、3、上海本地分公司的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證復印件4、本企業(yè)及分公司的社保繳費明細表或核定單（需有企業(yè)名稱和社保登記號碼）33、 上海市電力公司下屬企業(yè)，由于所有職工的社保由集團公司統(tǒng)一繳納，公司沒有自己獨立的社保賬戶，這種情況可以認可么？答：根據(jù)住建部建市【2015】20號文第三十八條第十一款的要求，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)及個人繳納社保均不予認定。因此，像電力公司下屬企業(yè)類似情況，自2015年3月1日開始，不予認可。34、 60歲以下的退休人員是否可以

12、作為有效人員申報？答：不可以。建市【2015】20號文明確規(guī)定企業(yè)主要人員必須在本公司繳納社會保險。(二) 企業(yè)資產(chǎn)及設(shè)備35、 首次申請施工資質(zhì)時，按照實施意見的要求，凈資產(chǎn)指標可以用注冊資本金進行考核，是否需要上傳什么資料？答：可以。無需上傳任何資料。企業(yè)的注冊資本金將通過企業(yè)法人庫直接獲取信息。36、 凈資產(chǎn)考核時，什么情況下需要提供當期審計的財務(wù)報表？答：發(fā)生以下三種情況時需要提供：企業(yè)成立不滿一年時 企業(yè)資產(chǎn)情況發(fā)生變化時 前一年度的財務(wù)報表尚未出具的。37、 企業(yè)的設(shè)備必須自有么？租賃是否可以？如果上級公司或子公司購置的設(shè)備是否可以認可？答：必須自有。不可以租賃。上級公司或子公司購

13、置的設(shè)備不認可。38、 設(shè)備購置有年限要求么？答：沒有。39、 如果一家企業(yè)同時擁有幕墻及鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，標準中要求的廠房是否可以共用？答：可以。40、 標準中要求的廠房面積是否必須只能是單一廠房，如果兩個或以上的廠房累計是否可以認可？答：可以。(三) 企業(yè)主要人員的基本要求41、 企業(yè)主要人員包括那些人員？答：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。42、 企業(yè)主要人員在不同資質(zhì)中是否可以重復申報？答：可以。43、 企業(yè)主要人員如果同時擁有注冊證書、職稱證書、八大員證書、技能工證書，在同一個資質(zhì)中可以同時作為多類人員申報么？答：該人在滿足要求的前提下，可以

14、同時作為注冊人員和職稱人員申報，但不可以再作為現(xiàn)場管理人或技術(shù)工人申報。44、 企業(yè)申請建筑工程總承包一級資質(zhì)時，最少需要多少人？答：230人。(四) 技術(shù)負責人45、 預拌混凝土資質(zhì)的實驗室負責人如何填報？是否可以和技術(shù)負責人為同一個人？答：在資質(zhì)申請表中將實驗室負責人填報在技術(shù)負責人的簡歷表中（表三、表四）。實驗室負責人可以和技術(shù)負責人為同一人。46、 技術(shù)負責人在什么單位的工作經(jīng)歷可以按照工程施工管理工作經(jīng)歷予以認定？答：技術(shù)負責人從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷不要求必須在有施工資質(zhì)的單位完成。項目管理單位、建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督部門從事工程技術(shù)管理的經(jīng)歷也予以認可。工作經(jīng)歷的時間長短按照

15、月份進行累計。47、 一家企業(yè)如果有多項資質(zhì)，技術(shù)負責人如何考核？是否滿足最高等級的資質(zhì)標準要求就可以了？答：一家企業(yè)如果有多項資質(zhì)，技術(shù)負責人應按照各項資質(zhì)的要求分別考核。(五) 注冊人員48、 注冊人員的社保也必須考核嗎？答：必須考核。49、 如果一級注冊建造師同時擁有建筑工程和機電工程兩個專業(yè)，是否可以在建筑工程資質(zhì)中作為兩人次申報？答：不可以，在建筑工程資質(zhì)中只能作為一人次申報資質(zhì)。但是如果企業(yè)同時申請建筑工程和機電工程資質(zhì)時，該人員可以在兩個資質(zhì)中分別作為建筑工程建造師和機電工程建造師進行申報。50、 如果建造師的證書有效期已過期，是否可以作為有效人員進行申報？答：由于一級建造師延續(xù)

16、注冊尚未開始，證書過期的一級建造師可以作為有效人員進行申報，過期的二級建造師不可以申報。51、 外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者如果滿足建市200373號文的要求，是否可以作為注冊建造師進行申報？答：不可以。(六) 中級以上職稱人員52、 職稱人員的專業(yè)如何認定？答：學歷證書專業(yè)、職稱證書專業(yè)或注冊證書專業(yè)只要其中之一與申報專業(yè)一致即可認定為有效人員。53、 標準中防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級資質(zhì)標準中要求：“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”。應該如何理解？答： 工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，其中結(jié)構(gòu)、材料或化工專業(yè)中級職

17、稱至少1人，其他13人只要是工程系列中級以上職稱或注冊建造師滿足要求，不做專業(yè)考核，建造師數(shù)量不作要求。54、 建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級資質(zhì)中要求機電工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且專業(yè)齊全，應該如何理解？答：機電工程相關(guān)專業(yè)有給排水、暖通、電氣、機械設(shè)備、焊接、自動化控制六個專業(yè)，專業(yè)齊全要求每個專業(yè)有1人。55、 農(nóng)村系列職稱可以使用么？外地職稱證書可以使用么？答：從2015年1月1日起農(nóng)村系列職稱證書不再使用。外省市或中央企業(yè)的職稱證書只要是人力資源和社會保障部門或其授權(quán)部門頒發(fā)的可以使用。56、 外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者如果滿足建市200373號文的要求，是否

18、可以作為中高級職稱人員進行認定？答：可以。根據(jù)2003年建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實施辦法，其中規(guī)定：外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員，具有大學本科或以上學歷，并具有10年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時，可以按照具有高級職稱的人員申報；具有大學專科或以上學歷，并具有5年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時，可以按照具有中級職稱的人員申報。(七) 現(xiàn)場管理人員57、 現(xiàn)場管理人員應該到哪里培訓？答：過渡期：在委人才服務(wù)考核評價中心按照住建部要求全面開展“八大員”的考核發(fā)證以前，設(shè)定為過渡期，過渡期內(nèi)對現(xiàn)場管理人員的認定

19、方案如下：1）目前由相關(guān)協(xié)會已經(jīng)頒發(fā)的施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、機械員、安全員證書予以認定。同時在過渡期內(nèi)，相關(guān)協(xié)會可以繼續(xù)開展人員培訓考核工作，協(xié)會新發(fā)證有效期統(tǒng)一設(shè)定為2016年12月31日。2）勞務(wù)員、標準員，因本市從未開展過相關(guān)考核工作，在上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導中心尚未啟動考核工作前，允許具備條件的協(xié)會培訓發(fā)證，暫不考核，規(guī)定證書有效期至2015年12月31日。3）對中國造價協(xié)會頒發(fā)的造價員予以認定，對建筑施工行業(yè)協(xié)會培訓頒發(fā)的測量員證書予以認定，對工程檢測行業(yè)協(xié)會培訓發(fā)證的取樣員作為試驗員予以認定，對相關(guān)協(xié)會發(fā)放的材料員作為試驗員予以認定?，F(xiàn)場管理人員證書發(fā)放機構(gòu)一覽表（過

20、渡期）類別機構(gòu)名稱備注施工員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市安裝行業(yè)協(xié)會上海市市政公路行業(yè)協(xié)會質(zhì)量員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市安裝行業(yè)協(xié)會上海市市政公路行業(yè)協(xié)會安全員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市建設(shè)工程安全協(xié)會機械員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市建設(shè)機械協(xié)會材料員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市安裝行業(yè)協(xié)會資料員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會造價員上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會測量員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會試驗員上海市檢測行業(yè)協(xié)會用“取樣員”證書替代上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會用“材料員”證書替代上海市安裝行業(yè)協(xié)會勞務(wù)員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市安裝行業(yè)協(xié)會上海市市政公路行業(yè)協(xié)會上海市建設(shè)工程安全協(xié)會上海市建筑教育培訓

21、服務(wù)中心標準員上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會上海市安裝行業(yè)協(xié)會上海市市政公路行業(yè)協(xié)會上海市建設(shè)工程安全協(xié)會上海市建筑教育培訓服務(wù)中心正常期：在委人才服務(wù)考核評價中心按照住建部要求開展“八大員”的考核發(fā)證以后，現(xiàn)場管理人員的認定規(guī)則如下：1）施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、機械員、勞務(wù)員、標準員以住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國家職業(yè)證書（住建部人事司統(tǒng)一印制）予以認定。2）安全員以上海市建管委統(tǒng)一印制證書予以認定。3）試驗員根據(jù)滬建管【2014】758號文件的要求，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國家職業(yè)證書（住建部人事司統(tǒng)一印制）的材料員予以認定。4）造價員以中國造價協(xié)會統(tǒng)一印制證書予以認定。5）在住建部有進一步明確要求之前，測量員以上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會培訓頒發(fā)的證書予以認定。58、