橋梁工程高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

1、橋梁工程高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1.1 適用范圍本預(yù)案適用于 * 項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。1.2 編制目的為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失， 促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進一步 好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓， 明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點， 提出預(yù)防事故的 思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一 步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識1.4 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位

2、自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準確1.5 工程基本情況1.6 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本 鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。1.7 危險源的分布情況本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1 墩臺身施工2 中高空作業(yè)3 架梁作業(yè)4 機電安裝作業(yè)架5 房建腳手架1.8 專家咨詢系統(tǒng)與所在地 * 建立對口聯(lián)絡(luò)， 聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組， 對我部的安全生產(chǎn) 管理進行咨詢與指導。 并 * 人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)， 負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。時，建立和 * 當?shù)叵馈?派出所的聯(lián)系， 定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行高處墜落事故的 預(yù)防以及其他有關(guān)

3、安全生產(chǎn)方面問題的指導。1.9 指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責1.9.1 指揮部成立高空作業(yè)施工安全應(yīng)急救援領(lǐng)導小組長：副組長： *成 員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長 小組下設(shè)辦公室，辦公室主任： *聯(lián)系電話：* * 手機 *1.9.2 職責指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在接到事故報告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷 亡和財產(chǎn)損失；4 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。1.10 裝備及通訊網(wǎng)

4、絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法1.10.1 常備急救裝備1體溫計、 血壓計、聽診器、 冰袋、各種消毒液及物品、 一次性注射器及輸液裝置、 急救包、 擔架、 止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。1.10.3 聯(lián)絡(luò)方法1 電話聯(lián)系 指揮部： *2 傳真聯(lián)系 指揮部： *3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：4 手機聯(lián)系：2 通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng) 絡(luò)。 * *通過因特網(wǎng)聯(lián)系。指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見安全事故應(yīng)急預(yù)案 （總預(yù)案）中 3.1.5.11.11 應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和訓練1.11.1 應(yīng)急救援隊伍建立各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導組織機構(gòu)和救援隊伍

5、。1.11.2 應(yīng)急救援隊伍任務(wù)1 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時， 應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應(yīng)急救援措施， 利用一切 力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故， 救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全， 將事故對 人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：（ 1）立即組織營救受害人員；（ 2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（ 3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及 危害程度；（ 4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（ 5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（ 6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（ 7）查清事

6、故原因，評估危害程度。1.11.3 應(yīng)急救援隊伍訓練1 應(yīng)急訓練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷 員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、 有效消除危害后果、 開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和 應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓練的主要目的：（ 1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（ 2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（ 3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（ 4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（ 5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心

7、；（ 6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（ 7）明確每個人各自崗位和職責，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（ 8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容： 各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進 行培訓。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（ 4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習（ 1）目的：應(yīng)急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救 援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。（ 2）演習類型 基礎(chǔ)演習 專業(yè)演習 戰(zhàn)術(shù)演

8、習 自選科目演習（ 3）演習的方法和內(nèi)容 單項演習：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練b 人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c 防護行動演練d 醫(yī)療救護行動演練e 消防行動演練f 公眾信息傳播演練 組合演習； 全面演習（綜合演習）。 演習的時間：各單位每年至少應(yīng)進行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準備，模擬實際 施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力， 完善應(yīng)急組織和預(yù)案。1.12 預(yù)防事故措施1.12.1 高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準面 2 米以上（含 2 米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。1.12.2 高處作業(yè)

9、預(yù)防事故措施1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設(shè)計。2 工程施工負責人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應(yīng)的責任制。未經(jīng)落3 施工前， 應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底。 并落實所有的安全技術(shù)措施和勞動防護用品， 實不得進行施工。4 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完 好，方能投入使用。5 從事高處作業(yè)人員必須定期 （一般一年一次） 進行身體檢查， 凡患有高血壓病、 心臟病、 貧血病、 癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘

10、易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高 處作業(yè)。7 酒后嚴禁高處作業(yè)。8 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、 安全網(wǎng)等防護用品， 并定期進行檢查認定。9 高處作業(yè)應(yīng)配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊， 以 免誤操作發(fā)生事故。10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨 礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對 象及余料、廢料，應(yīng)及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應(yīng)隨時清理干凈。11 遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登

11、從事高處作業(yè)。不 得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12 高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺風暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫 落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴重危險的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。13 所以安全防護設(shè)施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防 護設(shè)施和安全標志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時恢復(fù)。14 在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應(yīng)加強照明，并有 足夠的光照度。15 施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解

12、決。危及 人身安全時，必須立即停止作業(yè)。1.13 事故處理1.13.1 事故上報1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度， 即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責人報告， 安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報告， 調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告， 確保各系統(tǒng)信息及時、準確， 為 事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1 小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2 事故上報程序（1 ）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小

13、時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則 實事求是；尊重科學；及時準確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提 出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，

14、盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清 責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕 跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告； 要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責任單

15、位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告 書。6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān) 的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（ 6）整頓和防范措施；（ 7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單 （簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學鑒定 資料。7 事故處理（ 1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，

16、分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處 理。（ 2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導和管理者的責任： 安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循； 沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作； 不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費； 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定； 在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施； 設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)； 不積極采取措施消除事故隱患； 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（ 3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責任者和主要責任者的責任： 違章指

17、揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)； 玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律； 發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施； 擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備； 不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具； 設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法 追究刑事責任： 事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告； 無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料； 事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失； 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人； 事故發(fā)生后

18、，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生； 非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī) 定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟 處罰、紀律處分直至追究法律責任。7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8 應(yīng)當歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1）職工傷亡事故登記表（ 2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（ 3）現(xiàn)場調(diào)查記

19、錄、圖紙、照片（ 4）技術(shù)鑒定和試驗報告（ 5）物證、人證材料（ 6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（ 7）事故責任者的自述材料（ 8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（ 9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料（ 10 ）處分決定和受處分人員的檢查材料（ 11 ）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（ 12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（ 13 ）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見（ 14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等1.14 工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后， 應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡

20、和財產(chǎn)的損失。1.15 現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應(yīng)急電話救護電話： 1202 常備物品 體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（ 1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救： 就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生， 最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、 病情， 減少并發(fā)癥， 維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作， 還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。 不少嚴重工傷和疾病， 只有現(xiàn)場

21、先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的 希望。 如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院， 則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間， 而使傷病員的生 命喪失。（ 2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治， 給傷病員以最大生存機會， 急救一定要遵循以下四個急救 步驟： 調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所， 尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。 初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)

22、護， 使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或 組織、預(yù)防感染、止疼等措施。 同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。 如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。 這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（ 1 ）止血 壓迫止血法： 先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、 毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或