2022年管理體系高速公路隧道工程安全管理體系

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。治理體系高速公路隧道工程平安治理體系 （一）平安目的：1、杜絕因工較大及以上消費平安事故；2、嚴(yán)防嚴(yán)峻爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故；3、年重傷率、輕傷率分別操縱在5%以下。（二）平安治理機構(gòu)為了加強工程部的平安治理工作,加強各級人員的平安消費責(zé)任，按照發(fā)包人的要求，結(jié)合工程部的實際情況,建立以工程經(jīng)理為平安消費第一責(zé)任人其他各職能部門負責(zé)人為成員的平安消費治理保證體系；健全平安治理網(wǎng)絡(luò)。工程經(jīng)理成立平安監(jiān)察部，裝備專職平安監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊設(shè)專職平安治理人員、班組設(shè)兼職平安環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng)，裝備治

2、安防火保衛(wèi)專業(yè)治理人員。以施工隊為單位建立義務(wù)消防組織，定期舉辦消防知識培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在平安治理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)施工過程中的平安、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護詳細工作。平安消費保證體系見附圖。（三）主要平安治理制度1、平安教育制度：工人在上崗前，進展三級平安教育，掌握必備的根本知識和技能。對重點崗位的消費知識、平安操作規(guī)程、平安制度、施工紀(jì)律進展培訓(xùn)和考核。2、特別工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)如：起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格通過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。3、平安檢查制度：建立定期平安檢查制度，對檢查中覺察的平安隱患，要建

3、立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。4、平安技術(shù)交底制度：實行工程部平安工程師給施工隊進展平安交底，施工隊平安員給工班長、施工人員進展平安交底的二級負責(zé)制。5、平安用電治理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。6、機械設(shè)備平安治理制度：應(yīng)當(dāng)具有消費(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，進入現(xiàn)場前進展查驗。使用機械堅持”兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。7、人員進出洞登記制度：進洞人員必須進展逐次、逐員、全額清點登記，建立人員進洞登記薄，專人負責(zé)。工程部要對工地所有人員建立個人檔案，

4、要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。8、平安事故報告制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消費平安事故報告的規(guī)定，發(fā)惹事故必須立即上報，不得隱瞞。（四）平安治理要點1、施工用電治理（1）制訂用電平安操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運轉(zhuǎn)治理規(guī)程和電氣維修檢查制度，作好記錄。（2）施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。（3）電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運轉(zhuǎn)。2、機械設(shè)備平安治理（1）施行嚴(yán)格的機械平安治理和使用制度。確認機械情況良好能平安運轉(zhuǎn)時，再投入使用。加強對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證平安裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常平安運轉(zhuǎn)。（2）操作

5、人員必須執(zhí)行平安操作規(guī)程，佩帶個人勞防用品，作到持證上崗。（3）機具設(shè)備和車輛在施工使用過程中，定期維修和保養(yǎng)。3、平安標(biāo)志、標(biāo)牌在本工程現(xiàn)場周邊裝備、架立并維護一切必要而適宜的標(biāo)志牌，為過往車輛、行人提供平安和方便。4、施工現(xiàn)場平安治理施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，保證施工過程的平安及以后運營中的平安。（五）平安消費保證措施1、平安消費承諾制為了保證工程施工過程的平安文明消費，工程部可向發(fā)包人做出預(yù)留平安保證金的承諾，其詳細考核內(nèi)容和方法如下：（1）全面完成發(fā)包人分解給工程部各項平安文明消費操縱指標(biāo)。（2）在消費過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率操縱在核定指標(biāo)之內(nèi)。（3

6、）杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機械設(shè)備的事故。（4）杜絕發(fā)生嚴(yán)峻火災(zāi)事故。（5）事故隱患整改率到達98%以上，對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)惹事故，待具備整改條件時及時整改。（6）特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。2、實行平安消費補償金和抵押金制工程部對內(nèi)部職工全面實行風(fēng)險抵押金制，在采納這種方法時充分考慮到各施工單位消費作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險補償金和平安消費抵押金數(shù)額，按照核定給各單位的事故分解操縱指標(biāo)，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對到達考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險抵押金，并發(fā)給平安風(fēng)險補償金。關(guān)于打破考核指標(biāo)的責(zé)任

7、單位，扣除全部風(fēng)險抵押金，不發(fā)給風(fēng)險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款，罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對平安工作有特別奉獻人員，利用這種方法可以充分調(diào)動全員平安消費認識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。不管是考核指?biāo)和經(jīng)濟獎懲都十清楚晰合理，充分表達出平安風(fēng)險補償金的調(diào)理作用和風(fēng)險抵押金的約束力，又能維護平安消費考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加鼓舞要素和改善平安檢查治理手段。3、層層簽訂平安消費責(zé)任書制度采納簽訂平安消費責(zé)任書來強化各施工作業(yè)隊，加強平安治理，防止班組出現(xiàn)消費障礙和其它事故，是一項較成熟有效的方法。工程部平安消費第一責(zé)任人，同作業(yè)隊平

8、安消費第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求簽定平安消費責(zé)任書后，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，作業(yè)隊平安消費第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定平安責(zé)任書，如此層層落實責(zé)任，構(gòu)成一個橫向到邊，縱向到底的平安網(wǎng)絡(luò)，使每級領(lǐng)導(dǎo)直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求消費進度，無視平安工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，平安消費確實是最大的經(jīng)濟效益。4、平安消費獎懲制平安消費獎懲制度所遵照的原則是”以責(zé)論處”和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級治理，實行一級管一級，下級對上級負責(zé)。關(guān)于認真履行平安消費責(zé)任和遵守平安操作規(guī)程、規(guī)章制度、防止消費過程發(fā)惹事故的有功集體和個人，其獎勵可分為

9、表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資，關(guān)于無視平安消費不認真履行平安工作職責(zé)，工作瀆職、瀆職或嚴(yán)峻違犯規(guī)章制度，盲目施工、野蠻施工違章指揮，違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律，造成事故的集體、個人都將給予處分。處分方法可分為：行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用觀察、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)惹事故的集體及個人，當(dāng)年取消評選先進資歷。通過落實平安獎懲制度來不斷增加平安監(jiān)察的約束力，從根本上表達出平安工作一票否決權(quán)。5、平安消費教育制平安教育的內(nèi)容、方式和方法：平安思想認識教育。確實是通過說教訓(xùn)練去除人們頭腦中那些不正確推斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和平安行動

10、，樹立人們的平安認識。方針政策教育。對全體職工進展平安消費方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的詳細情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、理解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，并得以貫徹落實，執(zhí)行，平安消費才有保證。勞動紀(jì)律教育。主要是使全體職工明白得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對平安的重要性，加強勞動紀(jì)律教育，不僅是提高單位治理水平、合理組織勞動，提高勞動消費效率的重要條件，也是減少或防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障平安消費的必要前提。多年實踐證明，注重紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，平安消費就有保證，反之平安消費就難以實現(xiàn)。平安知識教育。主要包括：一般消費技術(shù)知識、一般平安常識、專業(yè)平安技術(shù)

11、知識的教育，要掌握平安知識，就必須同時掌握相應(yīng)的消費技術(shù)知識，理解單位的根本消費概況，消費技術(shù)過程，作業(yè)方法或工藝流程，與消費技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格功能，操作技能和使用方法，還要使職工理解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其消費中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的平安防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。專業(yè)平安技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)平安知識專門教育。使崗位職工熟悉理解掌握單位按照有關(guān)專業(yè)制定各種平安操作技術(shù)規(guī)程。平安技能教育。主要對職工進展平安操作技能，平安防護技能、平安避險技能、平安搶救技能、平

12、安應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為根底，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)歷的實踐者做監(jiān)視的保證。（六）平安消費責(zé)任制建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的平安消費責(zé)任體系。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、治理人員和職能部門對平安消費應(yīng)負的責(zé)任。1、工程經(jīng)理是工程工程平安消費第一責(zé)任人，對本工程平安消費負全面責(zé)任。（1）貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。（2）明確本工程專職平安治理人員，支持平安治理人員工作。（3）履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素，積極采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進平安標(biāo)準(zhǔn)工地建立。（4）正確處理平安與進度，平安與效益的關(guān)系，把平安工

13、作貫穿于施工消費全過程。（5）經(jīng)常聽取職工群眾對平安消費的意見和建議，總結(jié)推行科學(xué)治理經(jīng)歷。（6）定期組織平安消費檢查。（7）組織制定本工程消費平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生消費平安事故，必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和成心拖延不報。2、分管平安消費工作的副經(jīng)理對平安消費負直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其平安職責(zé)是:（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)平安消費、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂平安消費規(guī)章制度及平安措施計劃等。（2）貫徹”五同時”原則，監(jiān)視檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。（3）指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制消費平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，

14、領(lǐng)導(dǎo)開展嚴(yán)峻事件應(yīng)急響應(yīng)工作。（4）參加事故的調(diào)查、分析和處理。3、工程總工程師(技術(shù)負責(zé)人)對工程施工過程中的平安消費負技術(shù)責(zé)任。其平安消費責(zé)任是:（1）組織識別嚴(yán)峻危險源，編制、審定施工組織設(shè)計、專項平安技術(shù)方案和平安施工、防護措施，對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、平安可靠性負責(zé)。（2）主持工程平安防護設(shè)備和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格操縱不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)備投入使用；使用中的設(shè)備、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，覺察征詢題及時處理。4、工程部平安職責(zé)（1）負責(zé)參與重難點工程施工組織設(shè)計、風(fēng)險性較大工程專項技術(shù)方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。（2）參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計檢算和驗收工作。5、設(shè)備物資部平安職責(zé)（1）負責(zé)起重設(shè)備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗收工作。（2）負責(zé)對施工現(xiàn)場使用的平安防護設(shè)備、用品進展檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。6、辦公室和醫(yī)務(wù)室，負責(zé)職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。7、財務(wù)部，負責(zé)對工程平安消費經(jīng)費計劃進展審查，確保平安消費經(jīng)費及時、足額投入。8、施工隊隊長的平安消費責(zé)任（1）理解掌握職工健康情況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。（2）發(fā)生平安事故必須停頓施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。9、班組長平安消費責(zé)任（1）帶著