促進出口和限制出口

1、第四章第四章 出口鼓勵與其它政策出口鼓勵與其它政策本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵出口的政策鼓勵出口的政策第二節(jié)第二節(jié) 出口限制出口限制第三節(jié)第三節(jié) 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵出口的政策鼓勵出口的政策一、出口補貼與出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補貼一、出口補貼與出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補貼二、外匯傾銷：二、外匯傾銷：三、出口信貸：三、出口信貸：四、促進出口的組織措施：四、促進出口的組織措施：五、經(jīng)濟特區(qū)：五、經(jīng)濟特區(qū)：出口補貼出口補貼 出口補貼的方式：出口補貼的方式： 出口補貼的效果：出口補貼的效果： 小國：國內(nèi)價格上漲，出口工業(yè)生產(chǎn)增加，國小國：國內(nèi)價格上漲，出口工業(yè)生產(chǎn)增加，國內(nèi)消費減少，出口量增

2、加。凈損失內(nèi)消費減少，出口量增加。凈損失b+db+d 大國：凈損失大國：凈損失b+d+e+f+gb+d+e+f+g對出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補貼對出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補貼 生產(chǎn)補貼的結(jié)果：生產(chǎn)補貼的結(jié)果： 企業(yè)增加了利益（企業(yè)增加了利益（a+b+ca+b+c）, ,政府的補貼支出是政府的補貼支出是a+b+c+da+b+c+d，社會凈損失為社會凈損失為d.d.出口補貼的損失比出口補貼的損失比他大他大外匯傾銷外匯傾銷 定義：是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，定義：是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從而達到提高出口商品價使本國貨幣對外貶值，從而達到提高出口商品價格競爭力和擴大出口的目的。

3、格競爭力和擴大出口的目的。 實行外匯傾銷必須具備的條件：實行外匯傾銷必須具備的條件：出口商品具有較大的價格彈性，即由于貶值引起出口商品具有較大的價格彈性，即由于貶值引起的出口銷量增加幅度會大于貨幣的貶值程度；的出口銷量增加幅度會大于貨幣的貶值程度；本幣貶值幅度超過通貨膨脹程度本幣貶值幅度超過通貨膨脹程度其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其他報復(fù)性措施其他報復(fù)性措施 本幣貶值的貿(mào)易效應(yīng)本幣貶值的貿(mào)易效應(yīng)：￥：￥ 1：8 1：10（人民幣貶值）（人民幣貶值） 1600元元/噸噸 200 /T 160 /T 出口價格出口價格 800 /臺臺 6400

4、 ￥ /臺臺 8000￥ /臺臺 進口價格進口價格 出口鋼材：出口鋼材：進口某種彩電進口某種彩電外匯傾銷可以起到鼓勵出口的作用外匯傾銷可以起到鼓勵出口的作用外匯傾銷可以起到限制進口的作用外匯傾銷可以起到限制進口的作用2400元元/噸噸240 /T 出口信貸出口信貸 出口信貸：出口信貸：是一個國家為了鼓勵商品出口，加是一個國家為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭力，對本國出口廠商或外國進口強商品的競爭力，對本國出口廠商或外國進口廠商和進口方銀行提供的優(yōu)惠貸款。廠商和進口方銀行提供的優(yōu)惠貸款。 特點：特點： 利率低利率低國家成立專門發(fā)放出口信貸的結(jié)構(gòu)國家成立專門發(fā)放出口信貸的結(jié)構(gòu)出口信貸的形式賣方信貸

5、賣方信貸：出口方銀行向出口商提供的貸款。其：出口方銀行向出口商提供的貸款。其貸款合同由出口商和銀行之間簽定。貸款合同由出口商和銀行之間簽定。買方信貸買方信貸：是指出口方銀行直接向進口商或進口：是指出口方銀行直接向進口商或進口方銀行提供的貸款方銀行提供的貸款. .出口商出口國銀行進口商分期付款買賣合同簽定出口信貸合同逐期還貸逐期付款賣方信貸賣方信貸出示合同申請貸款出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸款審查并發(fā)放貸款出口商出口商出口國銀行出口國銀行進口商進口商簽定買賣合同，支付簽定買賣合同，支付15%15%定金定金支付余款支付余款買方信貸買方信貸出口信貸出口信貸出示合同申請貸款出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸

6、款審查并發(fā)放貸款出口商出口商出口國銀行出口國銀行進口國銀行進口國銀行進口商進口商簽定買賣合同賣方信貸賣方信貸促進出口的組織措施促進出口的組織措施 成立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略成立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略建立商業(yè)情報網(wǎng)建立商業(yè)情報網(wǎng)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易代表團和接待來訪組織貿(mào)易代表團和接待來訪組織出口商的評獎活動組織出口商的評獎活動經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟特區(qū) 自由貿(mào)易區(qū)：自由貿(mào)易區(qū)： 出口加工區(qū)：出口加工區(qū)： 保稅區(qū)：保稅區(qū)： 自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)：一些國家或地區(qū)為了促進出口，在其領(lǐng)土上的部分經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)實行特一些國家或地區(qū)為了促進出口，在其領(lǐng)土上的部分經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)實

7、行特殊政策，在這個區(qū)域內(nèi)，政府通過降低地價、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管殊政策，在這個區(qū)域內(nèi)，政府通過降低地價、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制，提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國商人發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)制和外匯管制，提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國商人發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵和吸引外資，引進先進技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達到開易，或鼓勵和吸引外資，引進先進技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達到開拓出口及貨物、增加外匯收入和促進本國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的拓出口及貨物、增加外匯收入和促進本國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的第二節(jié)第二節(jié) 出口限制出口限制出口管制的對象：出口管制的對象： 物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進技術(shù)資料。物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)

8、和先進技術(shù)資料。 國內(nèi)的緊缺物質(zhì)。國內(nèi)的緊缺物質(zhì)。 國內(nèi)稀缺資源，瀕危動植物國內(nèi)稀缺資源，瀕危動植物 歷史文物和藝術(shù)珍品。歷史文物和藝術(shù)珍品。 需要需要“自動自動”限制出口的商品。限制出口的商品。 本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。和出口額大的商品。 20002000年，美商務(wù)部就麥道公司年，美商務(wù)部就麥道公司19941994年違反美出口管制法、年違反美出口管制法、對華出口軍用設(shè)備一事作出處罰，決定對其處以對華出口軍用設(shè)備一事作出處罰，決定對其處以210210萬美元萬美元的民事罰款。該決定意味著美政府對麥道公司長達六年的的民事罰款。該決定

9、意味著美政府對麥道公司長達六年的出口管制問題調(diào)查正式結(jié)束。這一決定意在提醒所有美公出口管制問題調(diào)查正式結(jié)束。這一決定意在提醒所有美公司應(yīng)審慎對待涉及國家安全利益的產(chǎn)品出口，嚴(yán)格遵守國司應(yīng)審慎對待涉及國家安全利益的產(chǎn)品出口，嚴(yán)格遵守國家出口管制規(guī)定，有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確信息，否則將面家出口管制規(guī)定，有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確信息，否則將面臨嚴(yán)厲處罰。臨嚴(yán)厲處罰。20042004年年5 5月，受美司法部指控的中國航空技術(shù)月，受美司法部指控的中國航空技術(shù)進出口總公司已同意為了結(jié)此案支付進出口總公司已同意為了結(jié)此案支付230230萬美元的罰金萬美元的罰金. . 美國對華出口限制案例美國對華出口限制案例歐盟對

10、華出口限制案例歐盟對華出口限制案例20042004年年1 1月底歐盟月底歐盟1515國同意重新考慮從國同意重新考慮從19891989年開始年開始對北京實施的禁售武器制裁。作為這一事件中中對北京實施的禁售武器制裁。作為這一事件中中國的主要盟國，法國希望歐盟盡快在國的主要盟國，法國希望歐盟盡快在5 5月月1 1日前作日前作出決定。由于歐盟將于出決定。由于歐盟將于5 5月月1 1日擴大為日擴大為2525個成員國，個成員國，法國擔(dān)心成員國增加，未來取得一致通過決議的法國擔(dān)心成員國增加，未來取得一致通過決議的難度將增大，因為歐盟取消制裁需要成員國一致難度將增大，因為歐盟取消制裁需要成員國一致同意。同意。

11、20042004年下半年，英國等國在美國的壓力下，年下半年，英國等國在美國的壓力下， 歐盟最終拒絕取消禁售武器制裁，還要求中國批歐盟最終拒絕取消禁售武器制裁，還要求中國批準(zhǔn)于準(zhǔn)于19981998年簽署的公民權(quán)利和政治權(quán)力國際公年簽署的公民權(quán)利和政治權(quán)力國際公約。約。2001年年12月我國公布的使用出口許可證的商品：月我國公布的使用出口許可證的商品：鋅、鎢、鈦礦砂、礬土、原油、煤炭、稀土金屬等鋅、鎢、鈦礦砂、礬土、原油、煤炭、稀土金屬等2002年禁止出口的貨物名單：年禁止出口的貨物名單：虎骨、犀牛角、麝香、麻黃、原木、發(fā)菜、鉑金、三氯三氟乙烷虎骨、犀牛角、麝香、麻黃、原木、發(fā)菜、鉑金、三氯三氟乙

12、烷（2004年取消，增加木炭品種）年取消，增加木炭品種）加征出口關(guān)稅：加征出口關(guān)稅：2005年年1月月1日起，對尿素從量征收日起，對尿素從量征收3個月的出口關(guān)稅，對電解鋁、個月的出口關(guān)稅，對電解鋁、鉬、鎳等恢復(fù)征收適當(dāng)出口關(guān)稅鉬、鎳等恢復(fù)征收適當(dāng)出口關(guān)稅“被動出口配額被動出口配額”限制商品限制商品紡織品（美國、歐盟、加拿大、挪威）鋼鐵（美）紡織品（美國、歐盟、加拿大、挪威）鋼鐵（美）鞋類、蘑菇罐頭、木薯干、紅薯干、自行車、醫(yī)療器械、玩具（歐）鞋類、蘑菇罐頭、木薯干、紅薯干、自行車、醫(yī)療器械、玩具（歐）補充閱讀：我國出口商品限制情況補充閱讀：我國出口商品限制情況出口限制的手段出口限制的手段出口關(guān)

13、稅：出口關(guān)稅：小國征收出口關(guān)稅的影響：小國征收出口關(guān)稅的影響：1 1）消費者剩余增加）消費者剩余增加 a a2 2）生產(chǎn)者剩余減少生產(chǎn)者剩余減少 a+b+c+da+b+c+d3 3）政府稅收增加政府稅收增加 c c案例：中國鐵礦石進口和近期中印鐵礦石之爭案例：中國鐵礦石進口和近期中印鐵礦石之爭 目前，中國鐵礦石進口三大來源地分別是澳大利亞、巴西和印目前，中國鐵礦石進口三大來源地分別是澳大利亞、巴西和印度。近年來，國際市場鐵礦石價格不斷走高。在度。近年來，國際市場鐵礦石價格不斷走高。在2006年底鐵礦年底鐵礦石價格談判中，中國寶鋼公司代表中國鋼鐵企業(yè)，率先與巴西石價格談判中，中國寶鋼公司代表中國

14、鋼鐵企業(yè)，率先與巴西的淡水河谷、澳大利亞的必和必拓、力拓三大供應(yīng)商達成的淡水河谷、澳大利亞的必和必拓、力拓三大供應(yīng)商達成2007年度鐵礦石價格上漲年度鐵礦石價格上漲9.5%的協(xié)議，日、韓鋼鐵企業(yè)也認(rèn)可了的協(xié)議，日、韓鋼鐵企業(yè)也認(rèn)可了同樣的價格漲幅。同樣的價格漲幅。之后，印度政府于之后，印度政府于2007年年2月月28日宣布，自日宣布，自3月月1日起，對出口日起，對出口鐵礦石征收每噸鐵礦石征收每噸300盧比（約盧比（約7美元）的關(guān)稅。這一決定使中國美元）的關(guān)稅。這一決定使中國的現(xiàn)貨進口價迅速上漲。的現(xiàn)貨進口價迅速上漲。印度的鐵礦石盡管品位低，但價格便宜、運距近，與巴西、澳印度的鐵礦石盡管品位低，

15、但價格便宜、運距近，與巴西、澳大利亞鐵礦石相比，對中國采用低品位礦的中小型鋼廠具有吸大利亞鐵礦石相比，對中國采用低品位礦的中小型鋼廠具有吸引力。近年來，中國自印度進口的鐵礦石增長迅速，所占份額引力。近年來，中國自印度進口的鐵礦石增長迅速，所占份額逐年提高。逐年提高。2006年，中國進口鐵礦石年，中國進口鐵礦石3.263億噸，其中從印度億噸，其中從印度進口進口7476萬噸，約占進口總量的萬噸，約占進口總量的23%。印度政府之所以提高鐵礦石關(guān)稅，一方面是由于其國內(nèi)鋼印度政府之所以提高鐵礦石關(guān)稅，一方面是由于其國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，資源需求越來越大，另一方面是看中了鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，資源需求越來越大，

16、另一方面是看中了中國的巨大市場，希望通過提價謀取更高利益。然而，提中國的巨大市場，希望通過提價謀取更高利益。然而，提高關(guān)稅卻削弱了印度鐵礦石價格競爭力，可能導(dǎo)致中國的高關(guān)稅卻削弱了印度鐵礦石價格競爭力，可能導(dǎo)致中國的部分進口需求轉(zhuǎn)向巴西和澳大利亞。因而此舉受到了中、部分進口需求轉(zhuǎn)向巴西和澳大利亞。因而此舉受到了中、印兩國業(yè)界的堅決反對。印兩國業(yè)界的堅決反對。出口限制的手段出口限制的手段出口配額：出口配額：對國內(nèi)經(jīng)濟的影響：與出口關(guān)稅相近，對國內(nèi)經(jīng)濟的影響：與出口關(guān)稅相近，只有的只有的c c分配有區(qū)別分配有區(qū)別出口限制的手段出口限制的手段出口行業(yè)的生產(chǎn)稅：出口行業(yè)的生產(chǎn)稅：生產(chǎn)與價格的影響：生產(chǎn)

17、與價格的影響： 使生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)減少，出口減少使生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)減少，出口減少, , 國內(nèi)銷售價格與國際出口價格沒有變化國內(nèi)銷售價格與國際出口價格沒有變化利益變化：利益變化： 生產(chǎn)者：在支付生產(chǎn)稅后，利益損失生產(chǎn)者：在支付生產(chǎn)稅后，利益損失a+b+c+da+b+c+d 消費者：利益無變化消費者：利益無變化 政府：稅收增加政府：稅收增加a+b+ca+b+c出口管制的形式出口管制的形式 單方面出口管制單方面出口管制：即一國根據(jù)本國的出口管制法案，：即一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機構(gòu)，對本國某些商品的出口進行審設(shè)立專門的執(zhí)行機構(gòu)，對本國某些商品的出口進行審批和頒發(fā)出口許可證，實行

18、出口管制。批和頒發(fā)出口許可證，實行出口管制。 多邊出口管制多邊出口管制：幾個國家政府，出于共同的政治和經(jīng)：幾個國家政府，出于共同的政治和經(jīng)濟目的，通過一定的方式建立國際性的多邊出口管制濟目的，通過一定的方式建立國際性的多邊出口管制機構(gòu)，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，機構(gòu)，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。和措施。第四節(jié)第四節(jié) 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁一、出口禁運一、出口禁運制裁國：出口利益減少制裁國：出口利益減少 a a被制裁國：消費者剩余減少被制裁國：消費者剩余減少 c+dc+d非制裁國：出口增加非制裁國：出口增加 出口利益增加出口利益增加 c c從世界的角度看：凈損失從世界的角度看：