招標(biāo)代理工作方案新編

1、工程招標(biāo)代理工作方案江蘇興華工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司二O一b年月 日目錄第一部分 招標(biāo)代理項(xiàng)目基本情況第二部分招標(biāo)代理活動基本準(zhǔn)則第三部分 招標(biāo)代理工作具體內(nèi)容一、服務(wù)范圍二、主要內(nèi)容三、工作流程四、實(shí)施方案第四部分招標(biāo)代理工作保證措施一、內(nèi)部控制措施二、質(zhì)量保證措施三、其他保證措施第五部分工作人員廉潔自律管理規(guī)定第一部分招標(biāo)代理項(xiàng)目基本情況工程項(xiàng)目已經(jīng) 市（區(qū)）改革與發(fā)展委員會批準(zhǔn)建設(shè)（批準(zhǔn)文號為2017號），招標(biāo)人為 ,資金來源為 （其中項(xiàng)目由資比例為國有資金占% ,非國有資金占 % ） o目前本工程項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)擬對本工程項(xiàng)目的施工（設(shè) 計(jì)、監(jiān)理）進(jìn)行公開（或邀請）招標(biāo)。工程地點(diǎn)

2、：工程規(guī)模：建筑面積約 結(jié)構(gòu)，層（其中地上 層，地下 層）；項(xiàng)目總投資：萬元；招標(biāo)控制價(jià)： 萬元；計(jì)劃工期： 日歷天；標(biāo)段劃分：本招標(biāo)工程共分 個(gè)標(biāo)段。其中：一標(biāo)段二標(biāo)段三標(biāo)段第二部分代理活動基本準(zhǔn)則一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為基本要求1、代理活動中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分了解工程的性質(zhì)、 規(guī)模、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境和招標(biāo)人的期望，向招標(biāo)人提供必要的 法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用 的原則，依法開展招標(biāo)代理服務(wù)工作， 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi) 保證招標(biāo)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理體系，招標(biāo)代理活動中的文件和成果經(jīng)分級審核后方可向招標(biāo)人、投標(biāo)人及監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)提交、發(fā)生

3、。3、 招標(biāo)代理活動中的主要文件和成果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定及時(shí)報(bào)送招標(biāo)人，需批準(zhǔn)的經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)后方可發(fā)出。4、招標(biāo)代理過程文件以及成果文件應(yīng)妥善保存。5、 項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)按照委托代理合同規(guī)定的工作范圍和工作分配，正確履行職責(zé)。二、招標(biāo)代理委托合同簽訂和人員配備1、 代理委托合同簽訂，應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)行政主管部門制訂的招標(biāo)代理委托合同示范文本，其中主要內(nèi)容（代理事項(xiàng)、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目組人員組成及分工、授權(quán)委托書等）必須齊全。2、 項(xiàng)目組應(yīng)由二個(gè)及以上專職人員組成，并按照委托合同中的人員分工開展代理業(yè)務(wù)。項(xiàng)目組人員到招投標(biāo)監(jiān)管部門或交易中心進(jìn)行項(xiàng)目代理操作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴如胸牌等身份標(biāo)識，非項(xiàng)

4、目組人員不得從事該項(xiàng)目的代理工作。3、 代理項(xiàng)目組長必須具有工程建設(shè)類注冊資格，并負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和組織開標(biāo)活動。項(xiàng)目組長不能同時(shí)從事（從發(fā)布招標(biāo)公告到發(fā)出中標(biāo)通知書止）三個(gè)以上（不含三個(gè)）工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動。4、 代理委托合同實(shí)行電子備案的，應(yīng)當(dāng)按照合同內(nèi)容，在系統(tǒng)中正確選擇代理組成員，完整填寫全部內(nèi)容，上傳完整的招標(biāo)代理委托合同電子文本附件。第三部分招標(biāo)代理工作內(nèi)容一、服務(wù)范圍向業(yè)主方提供工程策劃和代理咨詢建議；負(fù)責(zé)擬定發(fā)包方案，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可；發(fā)布招標(biāo)公告（或發(fā)出投標(biāo)邀請書）；編制資格預(yù)審文件；組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名（如有）；審查潛在投標(biāo)人資格，協(xié)助業(yè)主確定潛在投標(biāo)人；編

5、制招標(biāo)文件（含編制招標(biāo)工程量清單、預(yù)算）并對其合法性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)；組織現(xiàn)場踏勘和答疑（如需要）；組織開標(biāo)、評標(biāo)；協(xié)助處理招標(biāo)過程中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)，協(xié)助組織評審、復(fù)議、 調(diào)查、 答復(fù)等所有相關(guān)事項(xiàng)，答復(fù)意見經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，加蓋代理單位公章書面答復(fù)；草擬工程合同；編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告，招投標(biāo)資料整理歸檔。二、主要內(nèi)容1、編制本項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)劃及招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)業(yè)主審定；2、 根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度需要，招標(biāo)項(xiàng)目啟動前負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的編制。3、 辦理項(xiàng)目招標(biāo)備案的手續(xù)，負(fù)責(zé)起草各招標(biāo)階段涉及的招標(biāo)申請報(bào)告及有關(guān)事項(xiàng)；4、 根據(jù)工程進(jìn)度需要及業(yè)主要求編制招標(biāo)文件，并報(bào)業(yè)主及相關(guān)主管部門審定，備

6、案后發(fā)布招標(biāo)公告；5、 編制資格預(yù)審文件（若有） 并報(bào)業(yè)主及相關(guān)主管部門審定或核備；6、 發(fā)售資格預(yù)審文件（如有）， 負(fù)責(zé)或參與投標(biāo)單位的資格預(yù)審，協(xié)助業(yè)主確定入圍投標(biāo)單位名單后，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu) 審定或核備;7、編制招標(biāo)文件并報(bào)業(yè)主及招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定或核備；8、由售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑；9、根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度需要，審核工程量清單、編制工程量 清單預(yù)算和投標(biāo)控制價(jià)，報(bào)有關(guān)部門審定或核備工作。10、負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)會議的會務(wù)安排等有關(guān)工作事宜；11、協(xié)助評標(biāo)委員會起草評標(biāo)報(bào)告；12、根據(jù)招標(biāo)人決標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，發(fā)中標(biāo)通知書；13、協(xié)助委托人談判與簽訂合同；14、法律、法規(guī)或

7、招標(biāo)代理合同規(guī)定的其他招標(biāo)代理應(yīng)提供的服務(wù)。15、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)完成后，向招標(biāo)人移交該項(xiàng)招標(biāo)代理完整資料。三、工作流程招標(biāo)代理流程框圖勘察工程現(xiàn)場編制總說明勘察現(xiàn)場編制工程量清單及標(biāo)底流程框圖L 一 一II-匕編制分部，項(xiàng)腓沖單價(jià)_細(xì)斗施叫詢費(fèi)、g金和總價(jià)編午其它羋目清1h寫編缶說明復(fù)核II四、實(shí)施方案（一）發(fā)包準(zhǔn)備1、發(fā)包初步方案編制及提交（ 1） 編制發(fā)包初步方案，應(yīng)收集項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告、立項(xiàng)文件等材料，與招標(biāo)人進(jìn)行必要的溝通，踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，全面掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況。其標(biāo)段應(yīng)按照國家規(guī)律、法規(guī)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告的內(nèi)容合理劃分，完整地編寫本項(xiàng)目的所有標(biāo)段內(nèi)容（包含

8、本次招標(biāo)標(biāo)段及未招標(biāo)標(biāo)段和可能招標(biāo)的標(biāo)段）。群體工程或住宅小區(qū)工程，須在標(biāo)段名稱中詳細(xì)列明幢號，暫估價(jià)達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立標(biāo)段。（ 2） 發(fā)包初步方案擬定后，應(yīng)登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)按要求一次性填寫，并上傳相關(guān)附件提交備案。（ 3） 發(fā)包初步方案需要變更的，應(yīng)編制發(fā)包方案變更文件，經(jīng)招標(biāo)人書面確認(rèn)后登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)辦理變更備案。2、資格審查文件編制（ 1） 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定編制。國家、省市有標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)當(dāng)采用。其中必要合格條件的設(shè)置在送招標(biāo)人審定時(shí)應(yīng)當(dāng)做專門說明。（ 2） 資格預(yù)審文件設(shè)定的合格條件或者無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)清晰、 明確，并集中單列。其中， 無效標(biāo)條件

9、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫。特殊情況招標(biāo)人需要另行規(guī)定無效標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的無效標(biāo)條件及其說明事先征求招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見后寫入資格預(yù)審文件。（ 3） 實(shí)行電子招標(biāo)的，已下載資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)人對資格預(yù)審文件的澄清或者修改的網(wǎng)絡(luò)地址和方法應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明。（ 4） 資格預(yù)審文件應(yīng)隨同招標(biāo)公告提交備案。備案時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員可以對該資格預(yù)審文件中的要點(diǎn)做出必要的說明。3、招標(biāo)文件編制（ 1） 招標(biāo)文件 （含招標(biāo)文件、工程量清單及其他必要的組成附件）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定編制，充分體現(xiàn)公平公正、平等競爭的原則。（ 2） 招標(biāo)文件編制后應(yīng)按規(guī)定提交備案，備案時(shí)可以

10、對招標(biāo)文件要點(diǎn)作必要的說明。（ 3） 標(biāo)文件編制應(yīng)當(dāng)注意以下內(nèi)容：招標(biāo)文件中設(shè)定的合格條件或者無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確，并集中單列。其中，無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫。特殊情況招標(biāo)人需要另行規(guī)定無效標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的無效標(biāo)條件及其說明事先征求招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見后寫入招標(biāo)文件。工期要求應(yīng)當(dāng)以定額工期為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)、 客觀、合理制定。甲供材、暫估價(jià)的設(shè)定應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，工程量清單中須附甲供材、暫估價(jià)一覽表。不得以任何方式或附加條件要求投標(biāo)人帶資承包。如為資格預(yù)審方式，類似工程認(rèn)定應(yīng)與資格預(yù)審文件中的要求一致。采用資格后審的，對合格投標(biāo)人資格應(yīng)當(dāng)有專門、詳細(xì)的條款。評標(biāo)細(xì)則應(yīng)按照國家、省有

11、關(guān)規(guī)定編制；針對項(xiàng)目特征制定的有關(guān)專用條款的設(shè)立應(yīng)有法律法規(guī)依據(jù)。擬簽訂合同主要條款應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、完整。對工程實(shí)施中可能發(fā)生的變更、市場風(fēng)險(xiǎn)及由此帶來的價(jià)格調(diào)整、核定和決算審核等影響合同簽訂和履行的因素應(yīng)當(dāng)作事前約定。實(shí)行電子招標(biāo)的，已下載招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清或者修改的網(wǎng)絡(luò)地址和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件中可以明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，并要求投標(biāo)文件對此作出響應(yīng)。（ 4） 招標(biāo)文件出售的，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)以收回成本為目的，在允許的范圍內(nèi)合理定價(jià)。4、招標(biāo)控制價(jià)（ 1） 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定編制，充分體現(xiàn)公平公正、平等競爭的原則。（

12、 2） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將招標(biāo)控制價(jià)成果文件提交項(xiàng)目所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。3） 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)隨招標(biāo)文件一并發(fā)布，不能按時(shí)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。（二）招標(biāo)程序1、招標(biāo)公告編制和發(fā)布（ 1） 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)編寫招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）相關(guān)內(nèi)容，明確資格審查方式，并按照企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定確定投標(biāo)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求，招標(biāo)公告中應(yīng)附有資格條件、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。（ 2） 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的發(fā)售期，須滿足法定期限的要求。（ 3） 招標(biāo)人發(fā)布公告，應(yīng)當(dāng)將公告提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)公告（包括資格預(yù)審公告）應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)等

13、法定媒介上發(fā)布，并同時(shí)在公共資源交易中心發(fā)布。（ 4） 采用資格后審方式招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)隨同招標(biāo)公告一并提交備案。（ 5） 實(shí)行電子招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。2、資格審查（ 1）資格審查按照資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)在交易中心進(jìn)行，由招標(biāo)人組織組成的審查委員會或評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。（ 2） 資格審查所使用的資格審查材料，一般應(yīng)以申請人提交的有效電子資格審查材料為準(zhǔn)。（ 3） 如需現(xiàn)場接受資格審查材料時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)按時(shí)到達(dá)交易中心。在接受資格審查材料時(shí)，應(yīng)對收到的資格預(yù)審材料內(nèi)容及其缺

14、陷進(jìn)行必要的記錄、登記并由送交人簽字確認(rèn)。接受資格審查材料時(shí)間截止后，應(yīng)及時(shí)完成相關(guān)資料的收集和填寫，歸檔備查。（ 4）按照資格預(yù)審文件規(guī)定的辦法組織資格審查委員會，對各申請人或投標(biāo)人遞交的材料進(jìn)行資格審查，并完成資格預(yù)審報(bào)告。（ 5） 資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案，并將未通過資格預(yù)審的單位進(jìn)行公示。同時(shí)，應(yīng)以書面方式向全部遞交資格審查材料的單位告知其資格審查結(jié)果。3、現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)文件答疑（ 1） 現(xiàn)場踏勘一般應(yīng)由投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間自行踏勘。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合招標(biāo)人在規(guī)定的現(xiàn)場踏勘時(shí)段向全部潛在投標(biāo)人提供無障礙的現(xiàn)場踏勘條件。（ 2）不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)

15、場。（ 3） 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件規(guī)定的形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集和整理書面提出的疑問，組織相關(guān)人員答疑，答疑內(nèi)容經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。（ 4） 對擬招標(biāo)工程、貨物或服務(wù)所需的技術(shù)規(guī)格，質(zhì)量要求，竣工、交貨或提供服務(wù)的時(shí)間，投標(biāo)擔(dān)保的形式和金額要求，以及涉及招標(biāo)程序、需執(zhí)行的附帶服務(wù)、工程計(jì)量計(jì)價(jià)等內(nèi)容的澄清和修改，可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15 日前通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)提前或在修改發(fā)出的同時(shí)進(jìn)行備案。依法需要延長投標(biāo)截止時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)延長。（ 5） 于減少投標(biāo)文件需要包括的資料

16、、信息或者數(shù)據(jù)，調(diào)整暫估價(jià)的金額，增加暫估價(jià)項(xiàng)目，開標(biāo)地點(diǎn)微調(diào)，及按照招標(biāo)文件約定進(jìn)行的答疑、相關(guān)承諾、確認(rèn)文件等工作的記錄、文件等不影響投標(biāo)文件編制的招標(biāo)文件非關(guān)鍵內(nèi)容的澄清和修改，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案。（ 6） 招標(biāo)文件補(bǔ)充文件，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出。4、接收投標(biāo)文件（ 1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15 分鐘前到達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，按照招標(biāo)文件要求接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。（ 2） 接受投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)是否一致，投標(biāo)文件的密封是否符合招標(biāo)文件要求等，并做詳細(xì)登記。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)

17、文件, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。5、評標(biāo)專家抽取1） 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。不管何種評標(biāo)辦法，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家均應(yīng)當(dāng)在江蘇省評標(biāo)專家名冊中采用隨機(jī)抽取的方式確定評標(biāo)專家，并依法成立專家評標(biāo)委員會。評標(biāo)專家抽取及確定時(shí)應(yīng)實(shí)行回避制度。（ 2） 評標(biāo)專家的抽取時(shí)間及方式應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)派專人到規(guī)定地點(diǎn)辦理。6、開標(biāo)組織（ 1） 開標(biāo)遵循即時(shí)、公開開標(biāo)制度，在投標(biāo)截止時(shí)間的同時(shí)組織開標(biāo)。（ 2）開標(biāo)活動注意事項(xiàng)：開標(biāo)會應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)由招標(biāo)人主持，邀請所有的投標(biāo)人參加，評標(biāo)專家不得參加；檢查投標(biāo)文件的密封狀況。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或

18、者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況并予以公證；投標(biāo)文件必須當(dāng)眾開封（解密）。在對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查并確認(rèn)無誤后，凡在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封（解密）、宣讀和記錄。招標(biāo)文件設(shè)定開標(biāo)順序的按順序進(jìn)行；投標(biāo)文件的宣讀。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有被開啟的投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，包括投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工期、質(zhì)量、投標(biāo)保證金和投標(biāo)價(jià)格等；開標(biāo)過程中的異議提出和處理等事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，并存檔備查。（ 3） 實(shí)行電子招標(biāo)，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投

19、標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。7、評標(biāo)組織（ 1） 開標(biāo)當(dāng)日，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備數(shù)本招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告表格、圖紙、工程量清單及工程預(yù)算書等資料和可能使用的計(jì)算器。并將評標(biāo)室電腦開啟，調(diào)試相關(guān)設(shè)備，保證正常使用。（ 2） 評標(biāo)由評標(biāo)委員會組織實(shí)施，整個(gè)評標(biāo)過程應(yīng)在保密情況下進(jìn)行。評標(biāo)會除評標(biāo)委員會及1-2 名工作人員外，其余人員一律離開評標(biāo)現(xiàn)場，同時(shí)，在場人員通訊工具應(yīng)關(guān)閉并專門保管。（ 3） 評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得有影響評標(biāo)委員會成員的行為，保證評標(biāo)的客觀、公正。（ 4）評標(biāo)活動注意事項(xiàng)：評標(biāo)開始前，應(yīng)向

20、評標(biāo)專家通報(bào)招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人和投標(biāo)人情況，提醒評標(biāo)專家及時(shí)回避。如發(fā)生評標(biāo)專家回避事項(xiàng)，按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充抽??；評標(biāo)開始后，向評標(biāo)委員會介紹人員組成，宣布評標(biāo)紀(jì)律，向評標(biāo)委員會成員發(fā)放評標(biāo)資料，介紹工程概況、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款、招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及在評標(biāo)過程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素、信息和數(shù)據(jù)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)對評標(biāo)委員會完成的工作進(jìn)行核對，出現(xiàn)評標(biāo)委員會未執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)管人員；評標(biāo)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)配合評標(biāo)委員會完成答辯、質(zhì)詢、澄清和說明等評標(biāo)工作事項(xiàng)。8、協(xié)助提交評標(biāo)報(bào)告（ 1） 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代

21、理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)協(xié)助評標(biāo)專家檢查評標(biāo)報(bào)告填寫內(nèi)容是否完整規(guī)范、簽字是否齊全，確認(rèn)評標(biāo)結(jié)論準(zhǔn)確無誤后及時(shí)將評標(biāo)報(bào)告報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（ 2） 評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況。9、中標(biāo)候選人和擬中標(biāo)人公示（ 1） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3 日內(nèi)，按規(guī)定通過江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)等法定媒介和公共資源交易中心對招標(biāo)人確定的中標(biāo)候選人、擬中標(biāo)人的應(yīng)當(dāng)公示的信息進(jìn)行公示。2） 公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人情況、評標(biāo)結(jié)果及擬定中標(biāo)人名稱，公示期不得少于3 日（ 3 天以上節(jié)假日除外）。10

22、、中標(biāo)人公告和中標(biāo)手續(xù)辦理（ 1） 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，且投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在中標(biāo)候選人、評標(biāo)結(jié)果及擬定中標(biāo)人公示期間無異議的， 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期前確定。（ 2） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及投標(biāo)文件載明的其他項(xiàng)目主要管理人員在招標(biāo)公告發(fā)布媒介上予以公告，并發(fā)出中標(biāo)通知書（公告時(shí)間與中標(biāo)通知書簽發(fā)時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致）。（ 3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知招標(biāo)人及中標(biāo)人繳納有關(guān)費(fèi)用，協(xié)助招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。（ 4）中標(biāo)通知書所填列的內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致，應(yīng)該明確項(xiàng)目及標(biāo)段號和所包含的具體樓號、項(xiàng)目管理人員名單（包括投標(biāo)文件載明

23、的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等）等內(nèi)容，監(jiān)理標(biāo)段的中標(biāo)通知書應(yīng)注明總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員姓名，其它相關(guān)內(nèi)容及日期按要求填寫，必須由招標(biāo)人加蓋公章。11、書面情況報(bào)告招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起15 日內(nèi)將書面報(bào)告等所有資料（已備案的除外）按目錄（已提供）如實(shí)填寫、上傳后提交招投標(biāo)監(jiān)管部門。編制的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章和項(xiàng)目組經(jīng)辦人簽名，提交備案。電子招標(biāo)投標(biāo)活動中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國電子簽名法和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：（ 1） 項(xiàng)目注冊材料（含資金來源證明，立項(xiàng)批文等掃描

24、件）（ 2）委托代理合同;（ 3）招標(biāo)公告內(nèi)容;（ 4）投標(biāo)報(bào)名;（ 5）電子招標(biāo)文件;（ 6）招標(biāo)控制價(jià)（如有）;（ 7）答疑澄清（如有）;（ 8）招標(biāo)人評委備案（如有）;（ 9）專家抽取結(jié)果記錄;（ 10）評標(biāo)報(bào)告;（ 11）中標(biāo)候選人公示;（ 12）中標(biāo)人公告、中標(biāo)通知書;（ 13）合同。12、施工合同備案1） 根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 “招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定，按照代理委托范圍協(xié)助招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同及辦理與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。（2） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件相一致。（3） 要求

25、招標(biāo)人在訂立施工合同后七日內(nèi)將合同送招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。（三）異議和投訴處理1、 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以按規(guī)定向招標(biāo)人提出異議。2、 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)受理并按照規(guī)定對異議做出答復(fù)。按規(guī)定應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)的，應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)有協(xié)助招標(biāo)人完成答復(fù)工作的義務(wù)。3、異議處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。4、招投標(biāo)監(jiān)管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料， 調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，招投標(biāo)監(jiān)管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動搜集有關(guān)證明材料，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴。5、 實(shí)行電子招標(biāo)網(wǎng)上受理異議、投訴的， 投

26、標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人在網(wǎng)上答復(fù)。（四）資料檔案和保密1、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)按檔案管理要求進(jìn)行過程 資料的收集、整理、歸檔，重要文件應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限實(shí)行簽署和 核準(zhǔn)制度。2、 向招投標(biāo)監(jiān)管部門提交的檔案應(yīng)按照招投標(biāo)監(jiān)管部門規(guī)定，向招標(biāo)人移交的檔案應(yīng)按照代理委托合同要求，自留的工作檔案應(yīng)完整包含全部過程資料。工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表由招標(biāo)人填寫評價(jià)意見后送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。3、 實(shí)行電子招標(biāo)的，應(yīng)在確認(rèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺中全部招標(biāo)數(shù)據(jù)及其簽署等的完整性后，形成電子檔案。交易平臺外保存的電子檔案應(yīng)為通用辦公工具可以

27、打開的格式，或附有打開電子檔案的專用工具。4、 對代理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。未經(jīng)招標(biāo)人許可，不得向任何單位和個(gè)人出示。第四部分招標(biāo)代理工作保證措施一、內(nèi)部控制措施我公司是依法設(shè)立的社會服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，成立于2003 年，公司具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)、政府采購招標(biāo)代理資質(zhì)。經(jīng)營服務(wù)包括招標(biāo)代理、工程預(yù)（結(jié)）算的編制與審核，工程技術(shù)等全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)代理等服務(wù)。十多年來我公司通過不斷探索與總結(jié)，已經(jīng)形成一整套完善的工作制度、管理制度、獎(jiǎng)懲制度和內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是招標(biāo)文件編制與審核制度，工程造價(jià)編制與審核制度

28、，以及執(zhí)業(yè)人員廉潔自律工作制度和保密制度等，是保障業(yè)主合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的前提 和關(guān)鍵，也是最大限度滿足業(yè)主合理需求，提高業(yè)主滿意度的 根本保證。二、質(zhì)量保證措施根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司將采取以下切實(shí)措施確保工作質(zhì)量：1、 委派經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要配備足夠的技術(shù)骨干，確保本工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利實(shí)施；2、 充分發(fā)揮我公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理軟件功能，做好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制及時(shí)間控制；3、 配備充足的人員，保質(zhì)保量完成工程量清單預(yù)算及投標(biāo)控制價(jià)的編制，提高工作效率；4、 主動與業(yè)主或設(shè)計(jì)院聯(lián)系，領(lǐng)取設(shè)計(jì)圖紙，提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，如工程量清單審核、與業(yè)主和設(shè)計(jì)方溝通等相關(guān)工

29、作。5、 招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作的核心，是保證工程項(xiàng)目招標(biāo)能否成功的關(guān)鍵。公司內(nèi)部要認(rèn)真履行審批流程，首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合代理項(xiàng)目的實(shí)際情況和業(yè)主需求，擬定招標(biāo)文件后，送公司招標(biāo)代理部初審，然后報(bào)分管負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)，最后報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。如重大工程項(xiàng)目還應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行招標(biāo)文件論證評審，以保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，確保招投標(biāo)工作的順利實(shí)施。三、其他保證措施（一）工作進(jìn)度措施1、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是進(jìn)度計(jì)劃編制和控制的第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的要求出發(fā)，將招標(biāo)工作任務(wù)進(jìn)行分解，編制招標(biāo)過程各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)工期，并將計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)具體執(zhí)行人。2、 進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，將嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格檢查項(xiàng)目進(jìn)度的執(zhí)行情況，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，以便調(diào)整或修改進(jìn)度計(jì)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。3、 明確招標(biāo)過程的關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作，對關(guān)鍵工作要采取一定措施確保進(jìn)度計(jì)劃的完成，對非關(guān)鍵工作在滿足總進(jìn)度要求的情況下可以允許調(diào)整。4、 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，若有進(jìn)度滯后，應(yīng)查明原因，分別采取不同措施給予調(diào)整，若是人力問