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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)的重大意義安全生產(chǎn)是我們國家的一項(xiàng)重要政策,也是社會(huì)、企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。第一節(jié)安全生產(chǎn)的基本概念安全,就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。安全生產(chǎn),是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說,為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障員工的安全與健康,保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,安全促進(jìn)生產(chǎn)
2、,生產(chǎn)必須安全。安全生產(chǎn)管理,是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵(lì)等管理活動(dòng)。簡言之就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的工作。黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)十分重視,因?yàn)樗w現(xiàn)著國家的社會(huì)主義性質(zhì)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和我們黨的根本宗旨,是企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的前提,是社會(huì)穩(wěn)定、人民生活幸福的保障,是當(dāng)前我國人權(quán)事業(yè)的重要使命,是我們參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭的必備條件。第二節(jié)安全生產(chǎn)的目的安全生產(chǎn)法的第一條,開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo),即:保障人民生命安全,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護(hù)
3、生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能??偟膩碚f,就是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面:1、積極開展控制工傷的活動(dòng),減少或消滅工傷事故,保障勞動(dòng)者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。2、積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動(dòng),防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的身體健康。3、搞好勞逸結(jié)合,保障勞動(dòng)者有適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間,經(jīng)常保持充沛的精力,更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。4、針對(duì)婦女和未成年工的特點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行特殊保護(hù),使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。第三節(jié)安全生產(chǎn)的意義安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民
4、群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展,如果安全生產(chǎn)搞不好,發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,勞動(dòng)者的安全健康受到危害,生產(chǎn)就會(huì)遭受巨大損失??梢?,要發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),必須做好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。安全生產(chǎn)的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)一、政治意義我們的國家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨。國家性質(zhì)、黨的宗旨要求我們必須搞好安全生產(chǎn),盡最大努力
5、保護(hù)從事各種職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,以維護(hù)國家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)-工人階級(jí)的切身利益,維護(hù)廣大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及第一產(chǎn)業(yè)工人(農(nóng)業(yè)工人)的生命與生存權(quán)利,維護(hù)和鞏固我國政權(quán)基礎(chǔ)-工農(nóng)聯(lián)盟。同時(shí),對(duì)從事各種職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者和廣大人民群眾實(shí)施安全健康保護(hù),就是實(shí)踐我們黨的“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡。我國市場經(jīng)濟(jì)的鮮明特點(diǎn)是它的社會(huì)主義特性。這個(gè)特性要求,確立工人階級(jí)的主人翁地位,維護(hù)職工的合法權(quán)益,發(fā)揮工人階級(jí)的積極性和創(chuàng)造性。無論在過渡過程中,還是在過渡完成后,都不能以犧牲勞動(dòng)者和廣大人民群眾的生命安全和身體健康為代價(jià),以資本的野蠻積累為手段
6、來實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做到有效地維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利,才稱得上社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),否則將與資本主義市場經(jīng)濟(jì)沒有本質(zhì)區(qū)別。從維護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)是我國人權(quán)事業(yè)的重要任務(wù)之。我國已故人大常委會(huì)副委員長李沛瑤同志早在20世紀(jì)90年代就已尖銳地指出,勞動(dòng)保護(hù)是涉及人權(quán)的政治問題。現(xiàn)在,我國人權(quán)事業(yè)正在與國際接軌,我國政府多次強(qiáng)調(diào),作為發(fā)展中國家,我國的人權(quán)主要是人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人的一生主要是在勞動(dòng)中度過的,搞好安全生產(chǎn),保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,就是維護(hù)勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者最大的人權(quán)。隨著我國人民生活水平的不斷提高,人們爭取勞動(dòng)安全、健康的愿望必然會(huì)更加強(qiáng)烈。這就要求我們必須更加
7、重視安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)工作。二、經(jīng)濟(jì)意義1 .搞好安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行是不可能的,國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展也是不可想像的。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,歷史遺留的安全隱患問題沒有得到完全解決,而新的問題又不斷出現(xiàn),慘痛的事故教訓(xùn)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失說明,嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)嚴(yán)重地影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)政府對(duì)此高度重視,采取了許多堅(jiān)決有力的措施,使安全生產(chǎn)局面基本得到了控制。2 .安全生產(chǎn)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)近年來,我國重、特大事故不斷發(fā)生,造成了慘重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有的還造成了礦產(chǎn)資
8、源的破壞和環(huán)境的污染,浪費(fèi)了大量人力資源和物質(zhì)資源,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施造成了負(fù)面影響。大量事實(shí)和事故損失數(shù)據(jù)說明,國民經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須高度重視安全生產(chǎn)。3 .為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢,積極參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)。最近十幾年,發(fā)達(dá)國家一直力圖把包括勞工標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容納入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中,把安全生產(chǎn)問題與國際貿(mào)易掛鉤,形成事實(shí)上的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國在加入世界貿(mào)易組織后面臨許多新的問題,其中也包括履行1999年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的職業(yè)安全健康評(píng)估系列(OHSAS1999)和2001年國際勞工組織頒布的職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則(ILO-OSH
9、2001)等標(biāo)準(zhǔn)的問題。安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求,就有可能影響我國企業(yè)在國際市場上的競爭力。在這一背景下,我們必須改變以往的安全生產(chǎn)管理模式,建立起與國際接軌的職業(yè)安全健康管理模式和管理體系,貫徹實(shí)施國家經(jīng)貿(mào)委2001年12月頒布的職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范,盡快使企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化,以不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的競爭實(shí)力。三、社會(huì)意義搞好安全生產(chǎn),有利于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)外部的社會(huì)穩(wěn)定。避免和減少因勞動(dòng)條件惡劣而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系激化,進(jìn)而發(fā)展為影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事
10、件。特別是計(jì)劃生育政策的貫徹實(shí)施,獨(dú)生子女勞動(dòng)大軍進(jìn)入勞動(dòng)力市場,使人們對(duì)傷亡事故和職業(yè)病的敏感性越來越高,心理承受能力越來越差,搞不好安全生產(chǎn),就有可能影響社會(huì)穩(wěn)定,這已是不爭的事實(shí)。安全生產(chǎn)的效益保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會(huì)效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益;減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益;保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益;促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)
11、施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。因此,安全生產(chǎn)是“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn);是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求;是憲法和國家性質(zhì)的要求;是社會(huì)進(jìn)步與文明的標(biāo)志;是以人為本的重要內(nèi)涵;是國家安全和社會(huì)公共安全的基石;是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件;是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的價(jià)值安全生產(chǎn)是國家和政府賦予企業(yè)的責(zé)任;是社會(huì)和員工的要求;是生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入的條件;是市場競爭的要素;是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);是利潤的組成部分。安全生產(chǎn)是個(gè)人、家庭、企業(yè)和國家的基本需要搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的
12、穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義;對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用;對(duì)于社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義;對(duì)于生產(chǎn)員工關(guān)系到個(gè)人的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長壽。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的日益提高,人們對(duì)健康的投資也越來越大。既然如此重視健康,那么如何保障自己在勞動(dòng)中的安全,就應(yīng)該成為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。1 、安全為了自己。重視安全生產(chǎn)首先對(duì)自己有利,善待生命,才能為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造更大的財(cái)富。2 、安全為了家庭。重視安全生產(chǎn)會(huì)給我們帶來一個(gè)幸福美滿的家庭,其樂融融,天倫之樂哪個(gè)人不想享受呢
13、3 、安全為了企業(yè)。重視安全生產(chǎn)會(huì)減少企業(yè)的巨大損失,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。4 、安全為了國家。重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財(cái)富,使我們的國家日益走向富強(qiáng)。第四節(jié)安全生產(chǎn)的改善一、安全生產(chǎn)必須從“思想源頭”上抓起近些年建筑行業(yè)可謂是突飛猛進(jìn)、日新月異,戰(zhàn)果是輝煌的,成績是可喜的。但由于建筑行業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè),因此全國各地安全生產(chǎn)形勢面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。安全隱患的存在,安全事故的發(fā)生,原因是多方面的,但職工思想上,安全生產(chǎn)的那根弦,沒有繃緊,是導(dǎo)致各種事故發(fā)生的重要起因。“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。只有從“思想源頭”抓起,杜絕各種僥幸心理及麻痹思想,才能保證安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步順利的開展。二、安全生產(chǎn)不能只追
14、求“口號(hào)化”有一種“奇怪”的現(xiàn)象,某些企業(yè)不僅將關(guān)于安全生產(chǎn)的口號(hào),喊得震天響,而且建立了一系列完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是生產(chǎn)事故仍舊時(shí)有發(fā)生。究其原因只有一點(diǎn),那就是缺乏強(qiáng)有力的“行動(dòng)化”。一句好的安全生產(chǎn)口號(hào);一項(xiàng)好的安全生產(chǎn)制度;一個(gè)好的安全生產(chǎn)會(huì)議決定,最終只有通過行動(dòng)去落實(shí),才能達(dá)到預(yù)定的效果,所以說安全生產(chǎn)不能只停留在“口號(hào)化”的層面上。三、安全生產(chǎn)只許“小題大做”不許“大題小做”某些職工對(duì)待安全生產(chǎn)的問題,往往采取“大事化小,小事化了”的態(tài)度。這種態(tài)度是要不得的,是十分危險(xiǎn)的。任何有礙于安全生產(chǎn)的問題,無論大小,都必須舉一反三,擴(kuò)大教育與反思范圍,將生產(chǎn)隱患徹底消滅在萌芽階段。四、抓安全生產(chǎn),決不能怕當(dāng)“黑臉包公”大家經(jīng)常用“黑臉包公”來形容一個(gè)人辦事嚴(yán)明律已、毫不留情面。抓安全生產(chǎn)工作同樣需要這種“黑臉包公”的精神。對(duì)待違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員,無論其職務(wù)高低、關(guān)系親疏都要“拉得下臉”。對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的教育與處理。抓安全生產(chǎn),嚴(yán)是愛,松是害。為了廣大職工的人身安全,各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要樂于充當(dāng)“不太受歡迎”的“黑臉包公”。五、安全生產(chǎn)宣傳教育渠道,應(yīng)該“全面開花”以往安全生產(chǎn)宣傳教育,都是以會(huì)議的形式開展的,這種宣傳教育方式的弱點(diǎn)就是“時(shí)
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