建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性

1、 建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性1）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要；2）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容；3）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措；4）建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求。 建造師制度的法律依據(jù)中華人民共和國建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?003年2月27日國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（國發(fā)20035號）規(guī)定：“取消建筑施

2、工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國務(wù)院上述要求決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人發(fā)2002111號）。 建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡要求建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年，即從國發(fā)20035號文印發(fā)之日（2003年2月27日）起至2008年2月27日止。同時，從國發(fā)20035號文印發(fā)之日起，各級建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會不再審批建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。 建造師級別建造師分為一級建

3、造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor。 建造師考試制度一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負責(zé)擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責(zé)審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進行。建造師考試課目建造師考試科目分兩部分-綜合知識和能力；-專業(yè)知識和能力。一級建造

4、師綜合知識與能力考3個科目，即：建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程項目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識。二級建造師綜合知識與能力考2個科目，即：建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識，建設(shè)工程施工管理。專業(yè)知識與能力考1科目，即:專業(yè)工程管理與實務(wù),突出各專業(yè)的特點。 建造師資格專業(yè)的劃分建造師共分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。 過渡期內(nèi)免試方面的要求在過渡期內(nèi)，一級項目經(jīng)理和二級項目經(jīng)理可按年齡、業(yè)績、等級等確定可免試科目，三級項目經(jīng)理必須參加全部科目

5、的考試。對符合建造師考核認定條件的一級項目經(jīng)理，通過考核認定的辦法使其取得建造師執(zhí)業(yè)資格。 建造師2004年考試安排國家注冊建造師第一次執(zhí)業(yè)資格考試初步定于2004年9月25、26日。 注冊方面的要求取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經(jīng)過注冊登記后，即獲得一級或二級建造師注冊證書。注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期滿前，要辦理再次注冊手續(xù)。一級注冊建造師資格證書全國通用，二級注冊建造師在省內(nèi)有效。 一級建造師的考試科目及考試時間一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識、建設(shè)工程項目管理和專業(yè)工程管理與實務(wù)4個科目。專業(yè)工程管理與實務(wù)科目分為：房屋

6、建筑、公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機電安裝和裝飾裝修14個專業(yè)類別。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試時間定于每年的第三季度。 二級建造師的考試科目二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識、專業(yè)工程管理與實務(wù)3個科目。 一級項目經(jīng)理免考部分科目的條件符合暫行規(guī)定有關(guān)報名條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，并符合下列條件之一的人員，可免試建設(shè)工程經(jīng)濟和建設(shè)工程項目管理2個科目：（一） 受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（二） 具有工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)專科以上學(xué)歷并

7、從事建設(shè)項目施工管理工作滿20年。 考試成績有效周期考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。 考核認定（免考）申報條件長期從事建設(shè)工程總承包及施工管理工作，業(yè)績突出，無工程質(zhì)量責(zé)任事故，職業(yè)道德行為良好，身體健康，并符合下列條件的在職在編人員。一級建造師：受聘為工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，取得全國工程總承包項目經(jīng)理崗位培訓(xùn)證書或建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，現(xiàn)擔(dān)任工程總承包或施工項目經(jīng)理，并同時具備下列條件1和條件2中的各一項條件。1、學(xué)歷和職業(yè)年限：（1）取得本專業(yè)

8、（見附件1，下同）中專學(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿25年；或取得相近專業(yè)（見附件1，下同）中專學(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿28年。（2）取得本專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿20年；或取得相近專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿23年。（3）取得本專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿15年；或取得相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿18年；或取得其他專業(yè)（見附件1)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，累計從事建設(shè)工程項目管理或施工管理工作滿20年。2、業(yè)績：（1）主持完成大型工程總承包1項或大型工程施工總承包2項及以上。（2）主持完成大型工程施工總承包1項和大型工程施工承包2項及以上。（3）主持完成大型工程施工承包4項及以上。（4）已發(fā)布實施的國家或行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的