農(nóng)機專業(yè)導(dǎo)論

1、 農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 趙坤坤 農(nóng)業(yè)機械化及其自動化 121 30112127 （南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 江蘇 南京 210031）摘要：農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是提高勞動生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動達到增產(chǎn)的目的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力邁向更高臺階的保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；機械化；發(fā)展趨勢 Current situation and future trend of agricultural mechanization Zhao kunkun, agricultural mechanization and automation, 121, 30112127 (nan jing agricult

2、ural university institute of technology of nan jing, jiang su, 210031)Abstract : Agricultural mechanization is the core of agricultural modernization ，which is the key to improve labor productivity and reduce heavy manual labor and achieve the purpose of increasing production ,and it is the guarante

3、e of the productivity of agriculture towards a high level.Keywords : Agriculture ; mechanization; trends 0 引言農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低，決定了農(nóng)業(yè)為其他部門提供剩余產(chǎn)品和勞動力的數(shù)量，進而制約著這些部門的發(fā)展規(guī)模和速度。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，國民經(jīng)濟其他部門才能得以進一步的發(fā)展。1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，它凝聚著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果，并配合農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動生產(chǎn)率、減

4、輕繁重體力勞動的必要條件和根本途徑，從而帶來生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。1實現(xiàn)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力飛躍發(fā)展，從而根本改變我國農(nóng)業(yè)的落后面貌，有著巨大的經(jīng)濟意義、政治意義和歷史意義。21 農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展的作用1.1 農(nóng)業(yè)機械化能保護農(nóng)業(yè)耕地資源 我國的人口基數(shù)在不斷增加，大量的人口需要發(fā)展、生活、住宿等各種資源的支持，但是我國的耕地面積在以每年33133萬公頃的速度減少，并且已經(jīng)開荒的耕地由于保護不善，護理不及時，導(dǎo)致了水土不斷流失，從2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)上看，我國當(dāng)前水土流失面積達356萬平方千米，嚴(yán)重威脅生態(tài)安全。保護耕地資源, 除依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)抑制耕地過

5、量占用外，應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械拓展新的可耕地資源、提高耕地質(zhì)量也是有效措施之一。而且在開墾荒地、改造中低長耕地和草地改造，開發(fā)沙地、治理荒沙鹽堿都需要農(nóng)業(yè)機械控制和農(nóng)業(yè)器材。通過工廠化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以有利于資金進一步集中至農(nóng)業(yè)，而且可以通過集團改造和發(fā)展，還可以向空間、時間上發(fā)展，這都是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，而工廠農(nóng)業(yè)化的發(fā)展就必須要有足夠配套的機械裝備。隨著我國近年來對于耕地的保護與種植，有效的防止了我國耕地進一步沙漠化，水土流失等嚴(yán)重性問題，但是我們應(yīng)當(dāng)看到保護耕地依然任重道遠，通過減少農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥等污染可以降低耕地的損壞。所以說，保護性耕作機械化是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。1.2 保

6、護淡水資源需要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)機械 我國淡水資源分布不平均，為了保證耕地的使用和水資源的利用，長期以來，我國均采用水渠輸水、大水漫灌等不科學(xué)灌溉方法, 灌溉用水的有效利用率只有45%左右，每年灌溉浪費的水相當(dāng)于全國總用水量的40%。浪費的水資源不但花費了大量的人力 、物力，而且調(diào)水已經(jīng)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置。要保障水灌溉的正常進行，保護水資源的永續(xù)利用，我國應(yīng)當(dāng)逐漸開發(fā)灌溉技術(shù)，通過使用國內(nèi)外的先進灌溉技術(shù)，增加灌溉用水的有效利用率。當(dāng)前我國的噴灌面積已達80多萬公頃,滴灌(微灌的一種) 約313 萬公頃。節(jié)水機械化技術(shù)(噴灌、微灌) 與傳統(tǒng)地面溝渠灌溉相比，已顯示出節(jié)水、擴大耕地、增加產(chǎn)量的優(yōu)越性

7、。誠然, 節(jié)水機械投資較大。但是, 從我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上認識, 國家應(yīng)制定相應(yīng)政策, 鼓勵多道投資, 積極推進先進節(jié)水機械的發(fā)展。1.3 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要防護技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代科技成果帶來的環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降、對人的健康和可持續(xù)發(fā)展造成的危害問題。在我國，當(dāng)前主要是化肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成的污染加劇的問題。長期不科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥, 引起化肥、農(nóng)藥大量流失到空氣、土壤、水中。糧食、水果、蔬菜等均受到污染, 每年都有多起殘留藥物中毒事件發(fā)生，殘留在土地里的地膜造成“白色污染”，每年6億多噸的秸稈，大量被丟棄在田間或焚

8、燒，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境的新污染源，甚至影響涉及國計民生的消防、航空安全。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大威脅。2 中國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在保障農(nóng)產(chǎn)品供給、保證食品安全以及保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。長期以來，中國政府致力于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我們用占世界7 %的耕地，為世界22 %的人口提供了基本充足的食品。1農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)步的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機械化。中國農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)過多年的努力發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成就，但是仍然存在一些不足。2.1 中國農(nóng)業(yè)機械化取得的成就2.1.1 農(nóng)業(yè)裝備水平穩(wěn)步提高 在全國剛剛解放時，剛剛經(jīng)過戰(zhàn)爭農(nóng)業(yè)機械化根本沒有發(fā)展。那時的裝備總動力大約只

9、有8 100萬千瓦，拖拉機只有117臺，國外一些大型農(nóng)業(yè)機械如聯(lián)合收割機、農(nóng)用載重汽車在中國根本沒有?！熬盼濉逼陂g，我國農(nóng)業(yè)機械化水平逐年提高7以上，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)中有升。1996年全國農(nóng)機總動力比1995年增長7.56，1999年全國農(nóng)機總動力達4.89億千瓦，比1998年增長8.7。截至2003年底，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到6億千瓦以上，農(nóng)機原值達3362億美元。3 至2006年，我國農(nóng)機總動力增長至7.26億千瓦，拖拉機保有量增長到1728.3萬臺，大中型拖拉機保有量達到167.6萬臺，比上年增長20%，聯(lián)合收割機保有量55.6萬臺，比上年增長17%，水稻插秧機保有量11.2萬臺，比上年增

10、長40%。高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械保持高速增長，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。2.1.2 農(nóng)田作業(yè)機械化水平的提高 建國初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠人畜力勞動，機械化水平不到1%。1隨著農(nóng)機裝備水平的提高，全國機械化作業(yè)水平也進一步提高，1999年全國機耕面積達6200萬公頃，機播面積4000萬公頃，機收面積2500萬公頃，機耕、機播、機收水平分別達65、26、16。2006年，我國機械化耕地、播種和收獲總面積達到23.4億畝，作業(yè)水平分別為52.1%、32.4%和25.2%，全國耕種收總和機械化水平達到38%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機播和機收水平均超過

11、80%，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全程機械化，水稻機械化栽植和收獲水平分別為10%和40%，玉米機播和機收水平分別達到58%和5%。2.1.3 農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)效益穩(wěn)步增長我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、組織化程度低，一家一戶發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化非常不經(jīng)濟。廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中探索出了以農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)收獲小麥為代表的社會化服務(wù)模式，把農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，把機械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營結(jié)合起來,促進了農(nóng)業(yè)機械的共同利用,提高了農(nóng)機經(jīng)營效益。2006年夏季，全國共投入小麥聯(lián)合收割機39.2萬臺，完成小麥機收超過3.2億畝，每天最高收獲面積達到1600萬畝。目前，農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域正由機械收獲小麥向機械收獲水稻

12、、玉米和機械耕地、機械播種、機械插秧等項目拓展。與此同時，農(nóng)機作業(yè)的組織化程度也逐漸提高，農(nóng)機協(xié)會、合作社和股份制公司等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，以跨區(qū)作業(yè)為品牌和關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)為主戰(zhàn)場的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。農(nóng)業(yè)機構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域由原來的農(nóng)田作業(yè),逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸,向其他領(lǐng)域擴展。一大批設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧業(yè)機械、林業(yè)機械、植保機械、運輸機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械等迅速增長。溫室面積達到69億平方米,田園管理機達到4萬臺。12.1.4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到進一步推廣落實農(nóng)業(yè)機械作為先進技術(shù)的載體，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，國家先后啟動了一批農(nóng)業(yè)“節(jié)本增效”工程，大

13、力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，全面實施“機械化旱作蓄水保墑技術(shù)”，“秸稈粉碎還田技術(shù)”等“豐收計劃”農(nóng)機化項目，帶動了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。2.1.5 對外技術(shù)交流與合作呈上升發(fā)展趨勢，產(chǎn)品出口和融資大為改觀 自1979年以來，農(nóng)機行業(yè)先后與美國約翰迪爾公司，意大利菲亞利公司，德國道依茨公司、TBT公司，瑞士布勒公司，韓國，日本等大中型農(nóng)機企業(yè)合作，從國外引進新技術(shù)105項。近年來，隨著中國加入 WTO，面對中國巨大的農(nóng)機市場，國際上大型農(nóng)機企業(yè)對中國市場產(chǎn)生了濃厚的興趣，在中國有關(guān)部門牽線引導(dǎo)，外企與內(nèi)企展開了新的合作，取得了雙贏的佳績。國內(nèi)一些大型企業(yè)，在面對外企的沖擊下也在不斷的學(xué)習(xí)

14、國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級換代力度，推進了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這些對推動我國農(nóng)機產(chǎn)品及其工藝水平的提高起了重要作用，也彌補了我國農(nóng)機開發(fā)中資金不足的缺陷。我國農(nóng)業(yè)機械尤其是小型農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)起步早、產(chǎn)量大、質(zhì)量穩(wěn)定、價廉物美。國內(nèi)方面，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成較大的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品種類較齊全，性能價格比較適合于當(dāng)前我國農(nóng)民的使用水平和支付能力。出口方面，中國農(nóng)機產(chǎn)品在東南亞、非洲等發(fā)展中國家很有市場，這些國家對中國產(chǎn)品持積極態(tài)度，因此我國產(chǎn)品在保住原有市場的情況下，可望以此為跳板，積極發(fā)展市場份額少的歐美市場。相比之下，發(fā)達國家的農(nóng)機產(chǎn)品雖然有較好的品質(zhì)，但對我國復(fù)雜的農(nóng)藝

15、條件很難適應(yīng)，由于一次性投入大，維修及配件供應(yīng)難以滿足急需，目前我國農(nóng)民很難接受這一現(xiàn)狀。2.2 中國農(nóng)機化發(fā)展存在的問題 玉米聯(lián)合收割機的開發(fā)和生產(chǎn)在中國有40年的歷史。 雖然經(jīng)歷了幾個發(fā)展?jié)q潮在這個過程中，玉米聯(lián)合收割機一直不能真正普及是由于以下各種原因，如農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、傳播和經(jīng)濟發(fā)展等。4這說明我國農(nóng)機的發(fā)展存在著很多問題。2.2.1 地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機械化水平嚴(yán)重不平衡 目前，我國農(nóng)業(yè)機械化過程出現(xiàn)了與中國農(nóng)村社會經(jīng)濟、文化背景相適應(yīng)的有別于經(jīng)濟發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化的特點，這就是農(nóng)業(yè)機械化水平的不平衡性。由于我國地理條件與氣候條件的差異，存在著土地相對稀缺、農(nóng)村勞動力過剩、農(nóng)村人均投入水

16、平較低、地域間的差別等因素，決定了中國農(nóng)業(yè)機械化的過程在全國不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同經(jīng)濟發(fā)展水平等條件下，將體現(xiàn)出不同區(qū)域的發(fā)展特點。我國一些經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的購買數(shù)量較多，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度相對較快；而相對于我國經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度慢，農(nóng)機擁有量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國東部地區(qū)耕地占全國耕地總面積的32.1%，而農(nóng)機動力擁有量占全國農(nóng)機總動力的50.2%；西部地區(qū)耕地占23.7%，農(nóng)機動力卻只有15.3%，相對動力擁有量為2.4:1。52.2.2 農(nóng)業(yè)機械裝備不足，不合理 一是部分農(nóng)

17、業(yè)機械老化嚴(yán)重，更新?lián)Q代乏力；二是運輸機械多，農(nóng)田作業(yè)機械少；三是動力機械中小型機械多，大中型機械少； 四是農(nóng)機作業(yè)配套機具少，配套比率低； 五是低檔次機具多，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機具少，高性能機具少。1 2.2.3 農(nóng)機門類品種結(jié)構(gòu)與總量上存在明顯缺陷 我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不同作物、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上存在著較大的差距。目前，最突出的問題是水田機械化水平太低。我國有0.25 億公頃水田，稻谷產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的40%，但是由于缺乏適用的水田機械，水稻生產(chǎn)仍主要靠手工作業(yè)，機械播種、插秧只占種植面積的2.2%，機械收獲占2.5%，僅相當(dāng)于全國平均機播水平的1/10 和機收水平的約1/5，嚴(yán)重地制

18、約了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展。近幾年，我國水稻種植面積和產(chǎn)量下降，南方一些地區(qū)出現(xiàn)的土地拋荒現(xiàn)象與水稻機械化嚴(yán)重滯后具有直接聯(lián)系。在農(nóng)田作業(yè)各主要環(huán)節(jié)上，收獲機械化是水平較低需求最大的一類。此外，玉米收獲機械化在少數(shù)地區(qū)處于剛剛起步階段，棉花機械收獲仍屬空白，具有節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等性能的機具也不同程度地存在數(shù)量不足、水平不高的問題，影響了節(jié)本增效技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用。由于農(nóng)機門類品種和適用性上的缺陷，使農(nóng)機產(chǎn)品存在過剩與短缺并存的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展和農(nóng)機效率與效益的提高。5 2.2.4 農(nóng)機使用中存在的問題 有許多地區(qū)因為農(nóng)民收入并不高，在許多地方都出臺了購買農(nóng)機補貼政策，但是效果不

19、是非常明顯，面對高價農(nóng)機只能看看。而對于一些買得起的農(nóng)民因為自己的文化有限，農(nóng)機的引進、試驗、推廣工作以及農(nóng)機技術(shù)無償培訓(xùn)工作難以開展，造成部分農(nóng)民雖然買得起農(nóng)機，但也用不好農(nóng)機，不能更好的利用農(nóng)機，達不到好的效益。當(dāng)農(nóng)民文化素質(zhì)比較低，培訓(xùn)機會少，不能科學(xué)地使用農(nóng)機，造成故障多、效率低，就直接影響了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性。這些問題影響和制約了農(nóng)機數(shù)量和水平的提高。農(nóng)機服務(wù)組織化程度低，整體效益差 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)工作下滑， 農(nóng)機維修管理關(guān)系不順，農(nóng)機社會化、專業(yè)化、市場化的運行機制還沒有真正形成，有實力的農(nóng)機大戶少，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機協(xié)會等農(nóng)機合作服務(wù)組織的發(fā)展剛剛起步，還不夠規(guī)范。分

20、散在千家萬戶的農(nóng)業(yè)機械使用水平低，農(nóng)機經(jīng)營總體效益差。2.2.6 農(nóng)業(yè)機械科研的落后 在當(dāng)代經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)機械科研的新技術(shù)、新機具發(fā)展緩慢，滿足不了當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。示范手段落后，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，不能及時掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動態(tài)信息，難以滿足實際工作的需要。2.2.7 農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)不合理大中型機具較少，小型農(nóng)機具居多，配套率過低，農(nóng)機作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到約束，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。農(nóng)機化發(fā)展中存在結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)機總量機械的增長較快，但由于科研的投入較小導(dǎo)致先進技術(shù)的應(yīng)用仍較慢；雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)機已開始向一

21、些中國自己特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，但應(yīng)用的步伐仍較慢。3 中國農(nóng)業(yè)機械化存在的原因分析經(jīng)過農(nóng)機行業(yè)幾十年的不懈努力，我國耕作機械業(yè)已具有了很大的規(guī)模，并擁有了種類較為齊全的產(chǎn)品系列，能較好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用戶的要求。但受一些不利因素的影響如勞動力因素、土地資源狀況等，對中國的農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)生不利的影響，以下將深入剖析這幾個因素對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響。3.1 勞動力因素 3.1.1 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟，阻礙農(nóng)機化的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時間上具有較強的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性，使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于可耕地面積的有限性，農(nóng)村勞動力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營，土地規(guī)模因人口增長和農(nóng)

22、戶的增加而越分越細。隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高, 但由于沒有土地的集中相配合，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當(dāng)農(nóng)民的實際勞動生產(chǎn)率為零甚至為負時，必然會造成農(nóng)民少種地或不種地，甚至?xí)斐筛氐臈壐?，進而影響糧食生產(chǎn)，危及糧食安全,從而阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。1 3.1.2 大量剩余勞動力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，阻礙農(nóng)機化的實施 農(nóng)業(yè)機械化的目的是用機械動力代替人畜力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬晕{農(nóng)村剩余勞動力，

23、或者說是為了適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化，更好的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。1 3.1.3 農(nóng)民人均收入過低，影響農(nóng)民對土地的投入，阻礙農(nóng)機化的發(fā)展 農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入，以及國家對農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下，工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局，伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加，農(nóng)民進城打工越來越難，所有這一切導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)戶根本無法購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機械設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機品種多、數(shù)量大，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)就會出現(xiàn)萎縮

24、，大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上，不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。1 3.2 土地因素 土地是機械工作的場地，它的大小、平坦、分布直接影響到機械的使用。在我國實行的是農(nóng)產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，每一個經(jīng)營戶所經(jīng)營的土地規(guī)模小而且分散，使土地不能更好整合規(guī)劃利用。雖然將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進行了很好的分離， 并且極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，帶動了中國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。但是，它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎，現(xiàn)代化的機械耕作方式很難在農(nóng)村推廣，這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，制約農(nóng)業(yè)

25、機械化的發(fā)展。表現(xiàn)為：經(jīng)營規(guī)模狹小不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，同時規(guī)模狹小也有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1 4 中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的問題及對策中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。6 積極主動參與到國際競爭將是農(nóng)機企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，從而帶動國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展。為了能在新形勢、新情況下最大程度地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，企業(yè)必須審慎對待自身行為。4.1 制造和裝備技術(shù)落后，生產(chǎn)集中度和產(chǎn)品科技含量低 隨著市場經(jīng)濟的深入，老牌的農(nóng)機企業(yè)負擔(dān)日益加重，由于日益暴露出來的弊

26、端，使農(nóng)機市場格局發(fā)生重大變化，企業(yè)結(jié)構(gòu)散亂，分散嚴(yán)重，生產(chǎn)集中度低，這無疑限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，也限制了企業(yè)裝備和制造技術(shù)的提高。生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不高，不能形成更高的附加值，也就提高不了經(jīng)濟效益。7 4.2 企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場無序競爭嚴(yán)重 由于生產(chǎn)企業(yè)隨市場轉(zhuǎn)，追求短期利潤，缺乏創(chuàng)新意識、市場意識，沒有長遠打算、遠景規(guī)劃。生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)的不規(guī)范，客觀上制約了農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展。7 4.3 農(nóng)機市場信息嚴(yán)重失真，流通渠道不暢嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展 隨著部分國有農(nóng)機公司陷入困境，原先的農(nóng)機流通企業(yè)的信息資料不斷缺失，新的民營企業(yè)又無法也沒有提供準(zhǔn)確的商品信息，致使農(nóng)機銷售

27、信息嚴(yán)重失實，產(chǎn)生錯誤的市場導(dǎo)向。從目前的農(nóng)機分銷狀況來看，市場網(wǎng)點規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施落后，經(jīng)營松散，物流供應(yīng)原始。農(nóng)機行業(yè)信息和營銷網(wǎng)絡(luò)中心的建立是當(dāng)前急需解決的問題。7 4.4 農(nóng)機創(chuàng)新水平不高 中國農(nóng)機產(chǎn)品與其他工業(yè)產(chǎn)品相比而言，缺少“精致”。多年的商品名牌戰(zhàn)略，卻忽視了農(nóng)業(yè)機械的“精品”意識。外觀不漂亮，機型結(jié)構(gòu)不完善，甚至零部件可靠性差，性能指標(biāo)不高，這些問題多年來一直制約著中國農(nóng)機產(chǎn)品最大空間的發(fā)展，也制約了農(nóng)機企業(yè)創(chuàng)新水平的提高。7 加入WTO，對中國農(nóng)機工業(yè)來說機遇與挑戰(zhàn)并存，如何積極主動參與國際競爭將是農(nóng)機企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。而農(nóng)機企業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展，也是國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)能

28、夠生存發(fā)展的嚴(yán)肅課題，為了能在新形勢、新情況下最大程度地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，企業(yè)必須審慎對待自身行為，因此農(nóng)機企業(yè)應(yīng)做到：(1)盡快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品改進的同時，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；(2)規(guī)范市場，采取強強重組，保持清醒的風(fēng)險意識，提高整體競爭力；(3)以人為本，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為模式，全方位推動農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展；(4)加強國際技術(shù)合作與交流，擴大融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展；(5)遵紀(jì)守法，遵守世貿(mào)組織原則，有理有節(jié)，以誠信待人。7 5 對目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策進行分析5.1 建立和健全一些農(nóng)機技術(shù)機械的保障體系為了更好地推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的進展順利，首先必須要有相應(yīng)

29、的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的支持和一大批的現(xiàn)代化設(shè)備來作為強有力的后盾保障。5.1.1 對目前現(xiàn)有的一個農(nóng)業(yè)機械技術(shù)進行一些新的試驗和對農(nóng)業(yè)器具的試驗，對其進行不斷地鑒定，然后再進行選擇一些好的型號來作為示范。在不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用的同時一定要下大力氣地去引進和開發(fā)一批新型的并且適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新農(nóng)機設(shè)備。 對一些地方性的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，制定出一些符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)定，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，在制定的時候特別要考慮到一些實際情況，例如育插秧、田間管理、收獲等一些重點環(huán)節(jié)機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范以及農(nóng)機在生產(chǎn)時的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，加速對現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備技術(shù)的轉(zhuǎn)化以及對這些技術(shù)進行一些推廣活動。5.1.3 還要充分利用好一

30、些科研所、農(nóng)業(yè)機械制造公司以及一些有利于推廣設(shè)備的企業(yè)進行合作。利用他們各自的優(yōu)勢進行農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的創(chuàng)新來提高機械化水平。在農(nóng)機設(shè)備不斷更新的時段，重點就是需要不斷地進行創(chuàng)新，創(chuàng)新出一批好的設(shè)備來用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)中。在合理利用這些資源的時候，還需要構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、推的一套合理的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，重點是需要我們進行技術(shù)能力的創(chuàng)新，對一些技術(shù)進行攻關(guān)性的改進。對外來引進技術(shù)要完全地吸收并消化好，并用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際中來，更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。介于此，我們的農(nóng)機鑒定服務(wù)站，必要做好自己的本職工作，還要進一步的開展好調(diào)查工作，對一些客戶的投訴問題要處理的妥當(dāng)，出現(xiàn)的一些質(zhì)量問

31、題，我們決不能草率處理，要跟蹤到位，處理恰當(dāng)，解決好質(zhì)量糾紛問題，讓下次不再出現(xiàn)同樣的質(zhì)量糾紛問題。對假冒偽劣現(xiàn)象要堅決地給予打擊，要作為一項長期的攻堅任務(wù)來做。還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，例如當(dāng)?shù)氐囊恍夂?、地理環(huán)境、生長作物來搞好農(nóng)業(yè)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件資源的優(yōu)勢，來培育一批新型的作物來作為當(dāng)?shù)氐囊环N優(yōu)勢作物，而且還要因地制宜地對區(qū)域進行發(fā)展。大力地推進和引導(dǎo)我們農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的進程。5.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)信息平臺隨著網(wǎng)絡(luò)的覆蓋化，我們要利用好網(wǎng)絡(luò)信息，利用有利的通信以及互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來進行網(wǎng)上調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)辦公化。各農(nóng)業(yè)部門還要將各自的信息相互進行共享，這樣就會提高辦事效率，實現(xiàn)信息

32、資源的合理利用，也使得管理更加的科學(xué)化。為了更好地服務(wù)于社會和群眾，需要開通必要的信息咨詢服務(wù)平臺以及服務(wù)電話，要實現(xiàn)隨時可以咨詢的功能。這樣就可以盡可能的滿足我們廣大的農(nóng)業(yè)機械用戶的技術(shù)需要，為大家提供詳細的技術(shù)服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)，也是各農(nóng)業(yè)用戶對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)需要最多的時候，這時我們的平臺以及電話就是最好地服務(wù)于廣大用戶的時候，這不僅是跨區(qū)域的突破，還是一種思維性的突破，帶來的利益將是永久的。也為我們的一些經(jīng)驗不足的朋友提供了一個良好的平臺，為他們傳授知識。5.3 增加農(nóng)業(yè)機械化推廣示范基地農(nóng)業(yè)機械化推廣示范基地，目前我們有必要在每個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一到兩個農(nóng)業(yè)推廣示范基地，要盡可能的覆

33、蓋到所有的農(nóng)業(yè)機械化用戶群眾。依靠這些農(nóng)業(yè)示范基地，對于搞好農(nóng)作物有著非常重要的意義。以這種點帶面的方式進行推廣，就可以對不同的區(qū)域情況有著隨時的掌控，對技術(shù)的更新有著一定的依據(jù)性。5.4 對農(nóng)業(yè)機械企業(yè)要進行扶持隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，同時也帶動了一大批企業(yè)的快速發(fā)展。與此同時，農(nóng)業(yè)機械化工業(yè)的不斷發(fā)展，同時也為我們的農(nóng)業(yè)機械化研究提供了強有力的保障。到目前為止，我們國家已經(jīng)有了非常多的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械的公司，還有很多從事機械銷售的企業(yè)和農(nóng)機維修的公司。在這些產(chǎn)品中有關(guān)系到機械動力、機械傳輸、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)耕種、作物收割等的設(shè)備。這些產(chǎn)品種類繁多，有的產(chǎn)品目前已經(jīng)銷售到全世界的各個國家。由

34、于競爭的激烈，同時也需要各個企業(yè)都要不斷提升自己的競爭力，還要提高自身的整體管理水平。社會由于競爭等因素，也出現(xiàn)了一批規(guī)模不一的企業(yè)，他們中有的已經(jīng)達到了國際先進的水平，有的已經(jīng)處于非常危險的時期，需要我們相關(guān)的部門對其進行必要扶持。在扶持的同時也需要我們的企業(yè)在自身管理，創(chuàng)新等一些方面要做好，創(chuàng)新出一些先進的產(chǎn)品來提高自己的競爭能力。因此，農(nóng)業(yè)部門按照國家的要求對這些企業(yè)進行了大力的扶持和一些政策性的誘惑，鼓勵和支持這些落后的企業(yè)進行不斷地創(chuàng)新，提升自己的技術(shù)能力，開發(fā)出一些合適的農(nóng)機產(chǎn)品。一是需要不斷地加強我們的機械裝備的后勤保障能力來滿足我們農(nóng)機化發(fā)展進程。另外，還需要我們將農(nóng)機工業(yè)推出

35、到市場中，在市場中具有核心的競爭能力，努力成為經(jīng)濟的中流砥柱。鼓勵和支持廣大農(nóng)民來創(chuàng)新和發(fā)展新型農(nóng)機設(shè)備。對創(chuàng)新行為進行必要的物質(zhì)獎勵支持，國家要對這方面的知識產(chǎn)權(quán)進行嚴(yán)格的保護。6 中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢6.1 環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備方面 現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有一定的差距，農(nóng)機產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量還有待進一步提高。隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度將進一步加大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快，農(nóng)民擺脫繁重體力勞動的愿望將進一步增強，必將擴大對農(nóng)機化的需求。因此，中國農(nóng)業(yè)機械化將呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展趨勢：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)

36、中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常委會第十次會議于2004 年6 月25 日審議通過了中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法。該法進一步明確了各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的促進職責(zé)，明確了對農(nóng)機科研開發(fā)和生產(chǎn)、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和保障產(chǎn)品質(zhì)量等方面的扶持措施。該法的頒布實施，進一步改善了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，將極大地調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的普及應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。1 6.1.2 關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)需求進一步擴大主要是糧食作物全程機械化技術(shù)和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。在小麥基本實現(xiàn)全程機械化的基礎(chǔ)上，糧食機

37、械化技術(shù)需求將主要表現(xiàn)在：水稻生產(chǎn)工廠化育秧技術(shù)、高速插秧技術(shù)、半喂入水稻聯(lián)合收割技術(shù)，適應(yīng)多個地區(qū)、不同行距的玉米聯(lián)合收割技術(shù)。經(jīng)濟作物機械化技術(shù)需求主要集中在種植、管理和收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如：棉花機械化播種或移栽、采摘，薯類、鱗莖類作物的種植和收獲機械，油料作物和糖類作物播種、收獲機械化技術(shù)。8 6.1.3 畜牧業(yè)機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)將有較快發(fā)展圍繞提升畜牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力，將重點推廣草原改良、人工草場建設(shè)和農(nóng)區(qū)秸稈利用機械化技術(shù)，廣辟飼料來源；推廣奶品采集機械化技術(shù)，提高奶業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生安全控制能力；加快畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制機械化發(fā)展，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。這方面的技術(shù)裝備將有較快

38、的發(fā)展。1 6.1.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)與設(shè)備將會得到較快發(fā)展 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”和均衡安全生產(chǎn)的重要措施。為鞏固和提高果蔬生產(chǎn)的競爭力，促進果蔬產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，節(jié)能型設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、移栽機具、監(jiān)測與調(diào)控設(shè)備、土壤消毒滅菌設(shè)備以及無土栽培設(shè)備等將會得到較快發(fā)展。1 6.1.5 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)需求將進一步擴大中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重壓力，保障中持續(xù)發(fā)展與保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)需求將加大。主要包括: 保護性耕作技術(shù)、農(nóng)作物秸稈資源綜合利用技術(shù)以及節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、高效安全施藥、農(nóng)產(chǎn)

39、品安全生產(chǎn)與加工裝備等機械化技術(shù)。9 6.1.6 農(nóng)機的升級換代技術(shù)需求強勁 中國農(nóng)機技術(shù)水平總體質(zhì)量不高，技術(shù)含量低，中小型機械多，科技含量高、可靠性強、操作方便的大型機械缺乏。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大、人民生活質(zhì)量的提高、農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展以及市場競爭的加強，對先進適用、高科技含量和大型農(nóng)業(yè)機械的需求將不斷增加。這類機械的開發(fā)、引進和生產(chǎn)將是農(nóng)機技術(shù)升級換代的重要內(nèi)容。1 6.2 智能化和自動化方向 隨著科學(xué)技術(shù)的快速進步，我國的農(nóng)業(yè)機械化也同時在不斷的進步和快速的前進。越來越多的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備已經(jīng)走向了智能化和自動化的方向，這些方面主要有以下：6.2.1 農(nóng)用機器人技術(shù)的應(yīng)用及

40、發(fā)展隨著計算機技術(shù)的進步和發(fā)展，人機工程技術(shù)的不斷進步，機器人在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展也越來越被重視。對于一些勞動強度相對比較大，而且工作環(huán)境不怎么好的地方，機器人更加的受到歡迎，這就需要我們不斷地對農(nóng)業(yè)機械方面的機器人進行重點研究和推廣。但是農(nóng)業(yè)是一個非常復(fù)雜的工作，所以對于機器人來說也是一個非常強大的挑戰(zhàn)。需要我們不斷地對機器人進行試驗并逐步地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中來。對于農(nóng)業(yè)中有著非常多的工作不適合人類長時間工作，可以由機器人進行工作，并收集相關(guān)的一些數(shù)據(jù)來作為研究使用，所以機器人在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用也是一個極其重大的挑戰(zhàn)性工作，需要我們不斷地進行研究和創(chuàng)新，最終實現(xiàn)機器人來提升我們的農(nóng)業(yè)機械化水平，將農(nóng)

41、業(yè)機械化水平推進到一個新的境界。6.2.2 電子監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械上的應(yīng)用及農(nóng)用傳感器技術(shù)的應(yīng)用為了更好對農(nóng)業(yè)機械工作進行實時的掌控，目前我們將傳感遙控技術(shù)應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中來，同時也是為了更有效地掌握農(nóng)產(chǎn)品的生長情況，對實際情況作準(zhǔn)確的掌控，并做及時的調(diào)整，更好地服務(wù)我們的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。目前我們國家的傳感技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用的十分廣泛，并已經(jīng)能夠快速做出一些判斷，今后還需要我們不斷地進行創(chuàng)新，更好地提升我們的傳感技術(shù)，以更好的方式來服務(wù)于農(nóng)業(yè)機械化中來。7 中國農(nóng)機化在持續(xù)有力的推進 我國農(nóng)機化事業(yè)進入了快速發(fā)展的重要機遇期，今后中國政府將從以下幾個方面大力推進農(nóng)機化：7.1 強化政

42、府部門引導(dǎo)、服務(wù)和調(diào)控職能，落實和完善扶持政策 目前，農(nóng)機購置補貼是推進農(nóng)機化快速健康發(fā)展最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)促進政策。政府將通過購機補貼政策進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，用補貼增量調(diào)整農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)，用集中招標(biāo)方式調(diào)控產(chǎn)品價格，用選擇補貼對象的方式推進農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化，用選擇補貼機具種類方式促進新技術(shù)應(yīng)用與推廣，用調(diào)整補貼實施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用實施補貼目錄方式扶優(yōu)扶強企業(yè)。2007年，中央財政用于農(nóng)機具購置補貼金額達到12億，補貼區(qū)域覆蓋全國2/3以上的農(nóng)業(yè)縣，補貼機具種類增加到7大類24種，玉米收獲機械、馬鈴薯種植與收獲機械補貼試點逐漸擴大，啟動花生收獲機械補貼試點，縣均投入規(guī)模擴大，適當(dāng)向糧食

43、大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣傾斜，提高單機補貼額度，并適當(dāng)提高血防區(qū)農(nóng)機補貼的比例。除此之外，政府還將加強配套法規(guī)及地方法規(guī)建設(shè)，逐步完善購機補貼、燃油補貼、信貸稅收、機耕道建設(shè)和科技攻關(guān)等扶持發(fā)展政策。10 7.2 積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)機械共同利用 積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機化發(fā)展的必然選擇。今后，我們將通過組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，推進以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機社會化服務(wù)，堅持走共同利用和提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)的中國特色農(nóng)機化發(fā)展道路。建立以農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，基層農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、維修、信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機社會化服務(wù)

44、體系。購機補貼資金也將優(yōu)先用于扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶、科技大戶和新型農(nóng)機服務(wù)組織，加快推進農(nóng)機服務(wù)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化進程。10 7.3 積極推進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣，促進農(nóng)機科技成果的應(yīng)用 我們將重點加強保障糧食綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備攻關(guān)，支持優(yōu)勢經(jīng)濟作物、畜牧產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究。充分發(fā)揮大專院校、科研單位、大型農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機化技術(shù)推廣單位的優(yōu)勢，凝聚和整合行業(yè)科研力量，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進、消化、再創(chuàng)新能力。促進企業(yè)和科研單位的聯(lián)合，促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體，增強農(nóng)機科研成果轉(zhuǎn)化能力。大力發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)，增強農(nóng)機工業(yè)的供給保障

45、能力，實現(xiàn)由農(nóng)機生產(chǎn)大國向農(nóng)機生產(chǎn)強國轉(zhuǎn)變。重視農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣，建立以政府推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機科技示范戶為主體，農(nóng)機科研、教育等單位和生產(chǎn)、流通企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)機化技術(shù)推廣體系，積極推動農(nóng)機化技術(shù)的普及應(yīng)用。10 7.4 強化農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，不斷提高農(nóng)機化質(zhì)量和效益建立健全管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機試驗鑒定和認證制度，搞好重大技術(shù)推廣機具的鑒定選型工作，積極推進農(nóng)機信息化建設(shè)。依法加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域和在用農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查，加強農(nóng)機維修管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合

46、法權(quán)益。加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作和裝備建設(shè)，嚴(yán)格拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，使農(nóng)機化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)和效益提高并重。10 8 中國農(nóng)業(yè)機械化處于新的歷史起點發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村進程中，國家重視農(nóng)機化的發(fā)展。2004年農(nóng)業(yè)機械化促進法頒布實施，標(biāo)志著中國農(nóng)機化事業(yè)進入了依法促進的階段。中央從2004年以來連續(xù)四個1號文件都對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出了明確的要求，目前加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策環(huán)境、經(jīng)濟條件、技術(shù)支撐和社會氛圍都非常有利。10 8.1 促進農(nóng)業(yè)機械化的法律保障和政策支持體系不斷完善農(nóng)業(yè)機械化促進法實施后，國家有關(guān)部委和地方政府也相繼頒布或修訂完善了配套規(guī)章或條例，我國農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和管理已經(jīng)步入了有法可依和規(guī)范健康的法治軌道。購機補貼被國家確定為重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，中央和地方農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模和范圍逐年增加。