促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的調(diào)查報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 1 關(guān)于促進泰興籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查報告 中共泰興市委黨校課題組 摘要 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項集地方政府、各地高校、用人單位和大學(xué)生等主體行為為一體的社會系統(tǒng)工程，其中地方政府在政策引導(dǎo)、措施施行和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的舉措對促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作將起到至關(guān)重要的作用。就此話題筆者以所在的泰興市為例展開了實地調(diào)研，以政府職能部門已經(jīng)實行的措施和即將采取的手段、用人企業(yè)和部分大學(xué)生面臨的主要問題等為抓手，重點了解泰興市政府在促進本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策落實、機制建設(shè)、體系創(chuàng)新和服務(wù)理念等方面的基本情況，厘清政府在促進本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

2、上的難題和困惑，并進一步提出擺脫困境應(yīng)當(dāng)采取的措施。通過調(diào)查了解到：泰興市政府在促進本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上已經(jīng)形成了“三三制”工作模式，即在戰(zhàn)略決策、政策扶持和用人理念等三個方面創(chuàng)建了較好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境；形成了分類管理、聯(lián)運合作和考核激勵等三個方面的有效工作機制；并從創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和見習(xí)培訓(xùn)等三個角度健全了促進本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作體系。然而，在實踐中仍然存在著就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不完善，操作力缺失；政策執(zhí)行和成效匱乏，執(zhí)行力不強；所供就業(yè)崗位層次低，吸引力不夠；創(chuàng)業(yè)實踐失敗者較多，參照力較低；指導(dǎo)與見習(xí)形同虛設(shè)，連接力淡化和就業(yè)大學(xué)生適應(yīng)性差，就業(yè)力薄弱等六個方面的難題和困惑。在

3、此基礎(chǔ)上，筆者提出了“三三四”工作思路，就是要把握責(zé)任、服務(wù)和創(chuàng)新等三個原則，做好主導(dǎo)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)等三項工作，從改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬實習(xí)項目和加強創(chuàng)業(yè)扶持等四個方面入手進一步創(chuàng)新工作機制，促進本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就來創(chuàng)業(yè)，筆者的目的是為實現(xiàn)本地“學(xué)趕蘇南，領(lǐng)先蘇中”的奮斗目標(biāo)提供政府決策的參考依據(jù)，為全市全面貫徹實施“十二五” 1 2 規(guī)劃及改革發(fā)展凝聚新共識、增添新動力。 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項集地方政府、各地高校、用人單位和大學(xué)生等主體行為為一體的社會系統(tǒng)工程，其中地方政府在政策引導(dǎo)、措施施行和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的舉措對促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作將起到至關(guān)重要的作用。泰興市

4、委、市政府以優(yōu)越的條件吸引本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在一定程度上解決了當(dāng)前高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)難”現(xiàn)象，也為本地區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了積極的推動作用。為此筆者進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 泰興市是地處長江北岸的縣級市，自2001年以來一直躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣行列。在具體落實本地大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的措施上做出了較好的業(yè)績。 （一）通力協(xié)調(diào)，多措并舉，創(chuàng)建了較好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境 首先，造就良好的政治環(huán)境。以“人才強市”的戰(zhàn)略決策為抓手，政府牽頭，聯(lián)絡(luò)54家單位成立了“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，并向下延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，造就了領(lǐng)導(dǎo)重視、分工細致、職責(zé)明確的好態(tài)勢。同

5、時形成諸如職責(zé)分工、例會、聯(lián)系點和聯(lián)系專家、信息定期上報等一系列工作制度。市人社局具體負責(zé)有關(guān)吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的各項工作，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量共同參與的工作格局。 其次，營造寬松的政策環(huán)境。以“政策引人”的具體目標(biāo)為導(dǎo)向該市以文件形式從三個方面給予不同的優(yōu)惠：一是?？钪Ц陡黜椚瞬叛a貼，主要包括：安家補貼、生活補貼和學(xué)歷學(xué)位補貼等；二是對引進正高職稱或博士研究生以上的人才的配偶或子女給予政策關(guān)懷，規(guī)定這類人才的配偶或一名子女如系普通高校本科畢業(yè)且專業(yè)對口的，事業(yè)單位在編制空額內(nèi)可直接聘用。三是切實解決企業(yè)優(yōu)秀人才的后顧之憂，該市獨家出臺了企業(yè)優(yōu)

6、秀人才參加事業(yè)養(yǎng)老保險的暫行辦 2 3 法，把企業(yè)優(yōu)秀人才繳納事業(yè)養(yǎng)老保險的工作真正落到實處。 第三，形成和諧的人文環(huán)境。在全社會倡導(dǎo)“愛護人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是妨礙發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念，在具體工作上，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向積極探索建立人才考核評價機制、選拔任用機制、流動配置機制和資金投入機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。部分企業(yè)對優(yōu)秀人才和新錄用大學(xué)畢業(yè)生實施了從個人生活到工作的全方位關(guān)懷，以此進一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了企業(yè)的吸納大學(xué)生就業(yè)的信心，增強了對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力。 （二）多方合作，群策群力，形成了有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制 1健全分類管理機

7、制。為強化對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的管理力度，提高服務(wù)水平，該市把高校畢業(yè)生分為優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、就業(yè)大學(xué)生和困難大學(xué)生等四類。對優(yōu)秀人才以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，從安家和生活補貼、配偶及子女照顧和提高養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)等方面給予特殊優(yōu)惠，確保引進人才、用好人才并留住人才；對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生重點進行創(chuàng)業(yè)扶持，從市場準(zhǔn)入、貸款發(fā)放、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多角度給予優(yōu)惠。至2011年底，累計發(fā)放小額貸款550萬元，扶持92人成功創(chuàng)業(yè)，成功推介創(chuàng)業(yè)項目45個；對就業(yè)大學(xué)生則著眼于服務(wù)積極引導(dǎo)就業(yè)，通過定期舉辦招聘會、就業(yè)服務(wù)行專題活動，促進高校畢業(yè)生及時就業(yè)、充分就業(yè)；對困難大學(xué)生則加大援助力度，統(tǒng)一發(fā)放“

8、就業(yè)失業(yè)登記證”，憑證享受各項扶持優(yōu)惠政策，成立了由71家企業(yè)組成的就業(yè)幫扶基地，成功幫扶102名特困生實現(xiàn)就業(yè)。 2實行聯(lián)動合作機制?！疤┡d市高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”成立后，成員單位在就業(yè)雙選、特困幫扶、見習(xí)實習(xí)、就業(yè)研討等系列工作中顯示出了聯(lián)動合作的巨大優(yōu)勢和示范帶頭作用，為促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了一個全新的載體和平臺。2011年，就業(yè)聯(lián)盟單位提供就業(yè)崗位1350個，就業(yè)見習(xí)崗位250個，吸納就業(yè)見習(xí)人員113人，錄用率達95%以上。 3規(guī)范考核激勵機制。將促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入鄉(xiāng) 3 4 鎮(zhèn)、部門“三個文明”百分考核的內(nèi)容，從政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面進行考評，連續(xù)多年把高

9、校畢業(yè)生就業(yè)指標(biāo)作為為民辦實事的內(nèi)容，實行“一票否決”。 （三）統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，健全了科學(xué)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系。 1、探索建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。該市從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)入手，積極探索建立覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作體系。目前已經(jīng)開展的服務(wù)項目包括“一站式超市化”服務(wù)、“兩個平臺”建設(shè)和“三位一體”的項目跟蹤服務(wù)?！耙徽臼匠谢狈?wù)就是引入“超市化”的自主選購模式，配備快速啟動機制，簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的前期程序。“兩個平臺”建設(shè)就是在市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村等三級分別建立創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和兩個平臺。創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺從市場準(zhǔn)入、人員招聘、資金扶持等多方面為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供便捷、高效的服務(wù)；創(chuàng)業(yè)孵化基地則為尚不

10、完全具備自主創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生，提供修煉內(nèi)功、完善條件的機會。僅2010年進入孵化基地培育的大學(xué)生就有135名?！叭灰惑w”項目跟蹤服務(wù)即在項目征集開發(fā)、推介發(fā)布和跟蹤指導(dǎo)等三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤服務(wù)，從源頭和過程兩個方面強化創(chuàng)業(yè)扶持。 2、整合完善公共服務(wù)體系。借助行政機構(gòu)整合的契機，該市率先進行了人力資源市場和人才市場的合并，切實解決了過去條塊分割、各自為政的被動工作局面。實現(xiàn)了人才網(wǎng)、人力資源和社會保障網(wǎng)以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)等三網(wǎng)融合，真正做到資源共享、聯(lián)動服務(wù)。同時，該市充分利用一區(qū)四園、各類市場、社區(qū)等中小企業(yè)聚集適合大學(xué)生個體創(chuàng)業(yè)的場所，建成了一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等場所載體，為大學(xué)生初

11、創(chuàng)企業(yè)營造了一方沃土。 3、嘗試規(guī)范見習(xí)培訓(xùn)體系?！耙娏?xí)制度”是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“減壓閥”，通過見習(xí)鍛煉，大學(xué)生將會了解和熟悉行業(yè)工種運作規(guī)范，提高處理復(fù)雜問題的能力，為今后的職業(yè)發(fā)展提供有效指導(dǎo)和良好借鑒，促使大學(xué)生盡快成長為符合用人單位需求的優(yōu)秀勞動者。為此，該市在61家單位建立了就業(yè)見習(xí)基地，至2011年底，已吸納見習(xí)大學(xué)生613人。 4 5 二、問題與原因分析 1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不完善，缺失操作力。 由于在政策法規(guī)的內(nèi)容與社會的進步、變化不協(xié)調(diào)，政府對畢業(yè)生的真正需求缺乏深入了解。因而一方面統(tǒng)一的政策規(guī)劃缺乏，政策內(nèi)容上的原則過多，大學(xué)生就業(yè)支持政策可操作性差、激勵性匱乏。另一方面，政策

12、的制定缺乏必要的針對性，往往把高校畢業(yè)生作為一個群體來進行對待，內(nèi)容上尤其不能體現(xiàn)本地大學(xué)生的地域認同優(yōu)勢，在一定程度上挫傷了大學(xué)生（特別是出身于農(nóng)村的大學(xué)生）返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。 2、政策執(zhí)行和成效匱乏，缺乏執(zhí)行力； 法律與政策覆蓋面雖廣，卻未落到實處，甚至拘泥于形式，不能達到預(yù)期效果，多數(shù)畢業(yè)生無法從中受益。特別是不少用人單位在具體招聘的過程中往往會設(shè)置一些諸如性別歧視、專業(yè)門檻、文憑限制、身體健康規(guī)定和技術(shù)熟練程度等方面的障礙。但由于政府無法對多數(shù)用人單位（特別是企業(yè)）的招聘規(guī)定進行制約，故而所謂平等就業(yè)的規(guī)定在現(xiàn)實中并不能完全得到體現(xiàn)。 3、所供就業(yè)崗位層次低，失卻吸引力。 從人力資

13、源市場提供信息看，自2009年以來，該市每年職業(yè)需求人數(shù)均超過了求職人數(shù)總和的兩倍多，似乎大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”問題不難解決。但從行業(yè)分布分析，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)是其中的重頭戲，占需求總職數(shù)的65%以上，幾年來需求缺口排名前五位的職業(yè)分別是裁剪縫紉工、加工中心操作工、車工、化工產(chǎn)品生產(chǎn)工和焊工，職業(yè)層次比較低，對大學(xué)生根本沒有吸引力。而求職缺口排名前五位的織造人員、營業(yè)收銀員、文員、A照司機和計算機操作工等職數(shù)很少，僅占總需求職數(shù)的2%強，根本無法減緩大學(xué)生求職增加的趨勢。 4、創(chuàng)業(yè)實踐失敗者較多，難為參照力。 通過調(diào)查得知，雖然多數(shù)大學(xué)生已經(jīng)意識到創(chuàng)業(yè)的重要性，但參與創(chuàng)業(yè)實踐者仍然很少，且大學(xué)

14、生自主創(chuàng)業(yè)的“三大困難”即籌集創(chuàng)業(yè)資金難、找可行的市場銷售計劃難和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識、經(jīng)驗和能 5 6 力欠缺等在現(xiàn)實中仍未得到有效的解決。故而，所謂自主創(chuàng)業(yè)對絕大多數(shù)大學(xué)生而言依然是可望而不可及的目標(biāo)，迫使不少大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)望而卻步。 5、見習(xí)指導(dǎo)形同虛設(shè)，淡化連接力。 目前，大學(xué)畢業(yè)生多為獨生子女，父母的過度關(guān)愛加上自身的不努力，使得不少大學(xué)生在見習(xí)過程中僅限于應(yīng)卯，幾乎不參與見習(xí)單位的任何工作，指導(dǎo)老師也處于交差事狀態(tài)。大學(xué)生得不到實踐的鍛煉，在能力上得不到用人單位的認同，雙向選擇上的連接力被淡化。 6、就業(yè)大學(xué)生適應(yīng)性差，缺少就業(yè)力。 從部分用人單位的調(diào)查得知，已就業(yè)大學(xué)生在工作中總會

15、出現(xiàn)形形色色的問題，這表明大學(xué)生的整體就業(yè)能力不強，主要表現(xiàn)為三個方面：一是職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計意識不強，對自己的認識不夠，不能全面正確地認識和評價自己，少數(shù)人甚至表現(xiàn)出盲目的“精英”意識。二是專業(yè)技能儲備不夠，創(chuàng)新能力不強。受應(yīng)試教育影響，許多大學(xué)生“擠過獨木橋”之后就開始懈怠學(xué)習(xí)甚至是厭倦學(xué)習(xí)，專業(yè)技能嚴重不足，對于實踐與創(chuàng)新能力的提升更是少有在意，與用人單位的要求差距較大。三是綜合素質(zhì)有待進一步提高。校園生活與社會生活之間的差異使得許多大學(xué)生措手不及、無法應(yīng)對，于是在面對挫折、失意甚至失敗時不少大學(xué)生就會不思進取、怨天尤人，抗挫折能力較弱。在人際交往中，大學(xué)生的表現(xiàn)兩極分化或自負或自卑。自負

16、的以“精英”自居、目空一切；自卑的則小心謹慎，放不開手腳，表現(xiàn)怯懦。還有少數(shù)大學(xué)生集體觀念淡薄，缺乏互相幫助及協(xié)作精神，不能與同事和睦相處，欠缺團隊合作精神。 三、對策措施 造成上述問題的原因很多，單單從政府這一主體的角度進行分析，主要在于三個方面：一是責(zé)任意識與服務(wù)意識相脫節(jié)，認識不到位；二是政策內(nèi)容與現(xiàn)實狀況街接不夠，被動應(yīng)付多；三是工作思路狹隘，參與主體單一，機制運行不協(xié)調(diào)。切實改變當(dāng)前的被動局面，應(yīng)當(dāng)從以下三個方面入手： 6 7 （一）把握三個原則 1責(zé)任原則。促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅是一個現(xiàn)實的社會問題，更是政府的一項重要職責(zé)。地方政府應(yīng)當(dāng)在明確角色定位的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)高校、用人單位

17、及大學(xué)生個體等主體之間的利益關(guān)系，在對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課程設(shè)置監(jiān)管、引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、監(jiān)督用人單位的招聘政策等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，以滿足大學(xué)生的合理需求。同時，還要深入調(diào)查返鄉(xiāng)大學(xué)生群體的特點、困難和需求，增強回應(yīng)性，提高政策制定的參與程度，使政策的目標(biāo)利益最大化，。 2服務(wù)原則。地方政府更多的是公共產(chǎn)品的供應(yīng)者而非生產(chǎn)者，應(yīng)強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能，完善公共服務(wù)平臺，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、宣傳和執(zhí)行、用人崗位的合理設(shè)置、用人單位與大學(xué)生之間的橋梁溝通、大學(xué)生見習(xí)實習(xí)服務(wù)和返鄉(xiāng)大學(xué)生權(quán)利保護等方面提供全方位的服務(wù)，為返鄉(xiāng)大學(xué)生編織堅實可靠的社會安全網(wǎng)，在最大范圍內(nèi)促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平正義

18、。 3創(chuàng)新原則。就是要拓寬工作思路，突破以往單一部門獨木難支的被動局面，從影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各方面因素著手，通過明確主體定位，整合有效資源，改進工作方法，把政府、用人單位和大學(xué)生等各方利益有機聯(lián)系在一起，確保工作機制的有效。 （二）做好三項工作 主導(dǎo) 政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善政策扶持體系、搭建公共服務(wù)平臺、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理等工作，促進創(chuàng)業(yè)，保障就業(yè)。 引導(dǎo) 通過政策引領(lǐng)和利益驅(qū)動，一方面促進用人單位提高認識、放遠眼光，主動取消歧視性招聘政策，在保障就業(yè)、積極吸納大學(xué)生實習(xí)見習(xí)和人才培養(yǎng)上發(fā)揮建設(shè)性作用；另一方面，倡導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，

19、幫助他們進行必要的心理調(diào)適，正確地進行自我評價，以適應(yīng)環(huán)境，規(guī)劃自身職業(yè)生涯。 疏導(dǎo) 鼓勵大學(xué)生放下架子，走向基層。通過在基層的實踐鍛煉強化技能、積累資本、體現(xiàn)價值。 7 8 （三）創(chuàng)新工作機制 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方政府、私營部門、社會組織的互補優(yōu)勢，對不同類型的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品分類選擇不同的運行機制，才能形成多元化的、全方位的立體公共服務(wù)工作體系。具體地說，就是分別在改善就業(yè)環(huán)境、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展實習(xí)項目、加強創(chuàng)業(yè)扶持等四個方面創(chuàng)制相應(yīng)的運行機制（如表所示）。 表：返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作運行機制 運行機制 項 目 地方政府 社會組織 私營部門 改善就業(yè)環(huán)境 主導(dǎo) 推動 配合 構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 財

20、政支持 負責(zé)動作 鼓勵參與 開展實習(xí)項目 挖掘資源 承包動作 挖掘資源 加強創(chuàng)業(yè)扶持 搭臺 推動 唱戲 1改善就業(yè)環(huán)境：政府主導(dǎo)，社會推動，企業(yè)配合。應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，通過完善社保體系，給予到非公有制企業(yè)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生一定的社保補貼以及與到公有制單位就業(yè)同等的社保待遇，在工作時間長度、福利待遇安排、勞動權(quán)益保障等方面規(guī)范私營企業(yè)的運營，增加私營企業(yè)對大學(xué)生的吸引力，為返鄉(xiāng)大學(xué)生進私企提供有力的利益保障和制度支撐，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)。同時，充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、商會、婦聯(lián)、團委、個體私營協(xié)會等社會載體，由社會組織利用其既有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)進行廣泛宣傳和倡導(dǎo)，積極推動企業(yè)參與。 2構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：財政支持，社會運作，企業(yè)參與。以高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，著力構(gòu)建四位一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以增加大學(xué)生就業(yè)的砝碼，提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生與用人單位的“雙贏”。四位一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具體是指由政府、高 8 9 校、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等四種組織為主體共同參與構(gòu)建返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，政府作為就業(yè)服務(wù)的提供者，給予財政專項補貼和政策優(yōu)惠；高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等作為服務(wù)的生產(chǎn)者，提供培訓(xùn)場地和培訓(xùn)服務(wù)；社區(qū)組織負責(zé)摸底統(tǒng)計和服務(wù)回饋等；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮資源優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“訂單式培訓(xùn)”，服務(wù)內(nèi)容主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)、就