城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動實(shí)施方案

1、城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動實(shí)施方案為提高市城區(qū)物業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，按照X年創(chuàng)建 全國文明城市工作重點(diǎn)要求，結(jié)合我市城區(qū)住宅實(shí)際情況，決定開展 市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)改造整治提升活動，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民參與相結(jié)合、屬地為主和部門協(xié)作相結(jié)合的 原則，認(rèn)真貫徹“各區(qū)為主、部門協(xié)調(diào)、文明幫扶、分類施治”的工 作方針，開展市城區(qū)老舊住宅小區(qū)集中改造行動， 使整治改造后的老 舊住宅小區(qū)達(dá)到“有物業(yè)管理用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停 車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有房屋維修”的“八 有”目標(biāo)，建立物業(yè)服務(wù)站，有條件的實(shí)行市場化管理，切實(shí)提高

2、居 民群眾的居住環(huán)境和幸福指數(shù)。二、整治內(nèi)容（一）拆除圍墻、統(tǒng)一管理。以住宅建筑面積每3萬平方米左右為 一個整治改造單位，拆除各小院圍墻及違章搭建，進(jìn)行統(tǒng)一管理。（二） 退建補(bǔ)綠。對綠地?fù)p毀、侵占等問題進(jìn)行整改，制定補(bǔ)綠方案，做好 補(bǔ)綠工作。（三）完善設(shè)施。對水、電、氣、暖、通訊、有線電視、二次供水 等公共設(shè)施、設(shè)備損壞進(jìn)行更換和維修。對水、電施行一戶一表分戶 計(jì)量，收費(fèi)到最終用戶。（四）規(guī)范停車秩序。加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)交通秩序的管理， 對占用公共 道路堵塞消防車通道停放汽車的行為， 進(jìn)行整改。針對小區(qū)機(jī)動車停 車難問題，根據(jù)實(shí)際情況和居民需求，研究制定機(jī)動車停車改造方案， 經(jīng)公示審批后統(tǒng)一實(shí)施，有

3、條件的小區(qū)可以選擇建設(shè)生態(tài)停車位。（五）恢復(fù)房屋用途。對改變房屋用途、無照經(jīng)營的行為進(jìn)行查處。（六）房屋修繕。對房屋存在漏水、外墻脫落、裂縫等質(zhì)量問題， 安排人員梳理登記并維修到位。對破壞房屋主體結(jié)構(gòu)，違章搭建、外 立面開門等問題進(jìn)行整改。（七）技防整改。按照平安文明和諧社區(qū)創(chuàng)建要求， 對小區(qū)技防設(shè) 施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，能修復(fù)的及時修復(fù)，不能滿足要求的及時升級改 造。（八）小廣告整治。對小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫行為進(jìn)行整改， 對亂貼小廣 告行為按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。（九）消防管理。疏通消防通道、人員疏散通道，完善、維護(hù)消防 設(shè)施，規(guī)范電動車管理，加強(qiáng)消防宣傳。（十）建設(shè)物業(yè)服務(wù)站。對整 治改造后的小區(qū)，住宅建

4、筑面積每3萬平方米左右由街道辦事處組建 物業(yè)服務(wù)站進(jìn)行管理服務(wù)。三、實(shí)施步驟（一）排查摸底，動員部署階段（X年4月1日-4月30日）。各區(qū)政府（管委會）會同市相關(guān)部門對市城區(qū)老舊小區(qū)存在問題 進(jìn)行詳細(xì)摸底。深入宣傳，廣泛動員，爭取小區(qū)居民理解和支持。（二）制定方案，審核審查階段（X年5月1日一5月31日）各區(qū)政府（管委會）根據(jù)排查摸底情況，確定小區(qū)整治內(nèi)容和改造 小區(qū)數(shù)，制定詳細(xì)推進(jìn)實(shí)施方案和計(jì)劃。各區(qū)政府（管委會）根據(jù)老舊 小區(qū)總數(shù)情況，X年完成比例不低于20%（三）組織實(shí)施，整治提升階段（X年6月1日一X年12月31日前）。 各區(qū)政府（管委會）及各相關(guān)部門根據(jù)小區(qū)整治實(shí)施方案，精心組織，

5、有序開展整治提升活動，各區(qū)政府（管委會）可先行試點(diǎn)，對不同類型 的老舊小區(qū)分別選擇好、中、差進(jìn)行示范試點(diǎn)工作，確保整治效果。（四）加強(qiáng)督查，建章立制階段（自X年5月31日活動結(jié)束）。各區(qū)政府（管委會）在小區(qū)整治規(guī)劃完成后，分批開展自查，組織 相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收情況按照不低于 10%勺比例進(jìn)行抽查，并 根據(jù)整治效果進(jìn)行考核。各區(qū)政府（管委會）要建立長效機(jī)制，建立完 善物業(yè)服務(wù)站，落實(shí)督查問責(zé)等相關(guān)制度。四、工作要求各區(qū)政府（管委會）是市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升活動的 實(shí)施主體。市規(guī)劃、住建、發(fā)改、財(cái)政、不動產(chǎn)登記管理、城市管理、 公安、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、工商、體育、人防、衛(wèi)計(jì)等部

6、門要 積極與各區(qū)政府（管委會）溝通聯(lián)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊密配合，形成 合力。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市城區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治改造提升工作 由市城區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。 各區(qū)政府（管委會）也要成立相 應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。按照“一個項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的要求，組建工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)選配強(qiáng)人 員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動整治工作。（二）強(qiáng)化督查考核。各區(qū)政府（管委會）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，通 過定期召開例會、聯(lián)合督查、工作排名、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式，切實(shí)推進(jìn) 各項(xiàng)工作順利開展。市城區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)政府（管委 會）進(jìn)行階段性督查和考核。（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。市級各新

7、聞媒體要加大宣傳力度，采取多種 形式，大力宣傳老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升活動的重要意義， 促進(jìn)整 治提升活動平穩(wěn)、順利開展。（四）強(qiáng)化資金保障。對于老舊住宅小區(qū)物業(yè)整治提升涉及的小區(qū) 管理物業(yè)用房、監(jiān)控等相應(yīng)公共配套設(shè)施、設(shè)備建設(shè)所需資金，有住 宅專項(xiàng)維修資金（房改房）的可以申請使用，沒有住宅專項(xiàng)維修資金的 由屬地區(qū)政府（管委會）承擔(dān)。對于有條件申請車位改造的小區(qū)， 改造 資金有住宅維修資金的可以申請使用。五、老舊小區(qū)整治改造需要各部門統(tǒng)籌協(xié)作各區(qū)（管委會）要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“先易后難、全面覆蓋、標(biāo)本 兼治”的原則，進(jìn)行需求性改造，避免重復(fù)性施工，結(jié)合我市創(chuàng)建文 明城市老舊小區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案和

8、城市網(wǎng)格化管理要求， 對改造后 的成果加強(qiáng)保護(hù)，充分尊重小區(qū)居民建議與意見，確保居民群眾在改 造中享受成果。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工成立市城區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小區(qū)改造整治活動 領(lǐng)導(dǎo)工作。（一）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促廣播電視、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等市級新 聞媒體對小區(qū)創(chuàng)建活動的宣傳報(bào)道。 廣泛發(fā)動業(yè)主參與創(chuàng)建活動，動 員社會各界關(guān)心支持創(chuàng)建活動，在全社會形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，居民 參與（知曉）率要達(dá)到80必上。（二）市政府督查室：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動開展情況督查。（三）市不動產(chǎn)登記和交易中心：負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建活動的牽頭和協(xié)調(diào) 工作，制定創(chuàng)建活動總體方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)履行 服務(wù)合同和物業(yè)費(fèi)

9、收繳率調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，推動“三位一體”服務(wù)管理 等工作。（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)城管部門，做好小區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生、亂停亂放、亂扯亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、侵占公共空間、 犬只管理、飼養(yǎng)家禽等違規(guī)行為的查處工作，督促各區(qū)做好城管進(jìn)小 區(qū)工作。（五）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)居委會建設(shè)、 低保對象救助工 作，對社區(qū)居委會的小區(qū)日常監(jiān)管工作組織考核， 督促社區(qū)居委會推 進(jìn)“三位一體”建設(shè)。（六）市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督小區(qū)的治安秩序、車輛停放秩序、 停車劃線、消防安全、噪音擾民等工作，督促小區(qū)落實(shí)好人防、物防 和技防等措施，落實(shí)民警進(jìn)社區(qū)工作。（七）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)對違規(guī)占用消防通道、非機(jī)動車

10、私扯電線 充電行為進(jìn)行制止處罰。（八）市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督小區(qū)油煙擾民。（九）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、公建配套改變規(guī)劃用 途的認(rèn)定工作，指導(dǎo)監(jiān)督對認(rèn)定的違章建筑進(jìn)行拆除。 對小區(qū)內(nèi)停車 庫（位）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。（十）市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)服務(wù)工 作。（十一）市愛衛(wèi)會：負(fù)責(zé)督促小區(qū)落實(shí)除“四害”、健康教育等工 作。（十二）市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督小區(qū)居民人事調(diào)解工作， 督查小 區(qū)矛盾協(xié)調(diào)和處理機(jī)制落實(shí)工作。（十三）市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督小區(qū)文化陣地的建設(shè)和群眾性 文化活動的開展。（十四）市體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)（居民區(qū)）全民健身運(yùn)動的開 展，并對社區(qū)（居民區(qū)）體育健身器材積極捐贈配備。（十五）市住建委：負(fù)責(zé)對故意毀綠行為的查處。（十六）供水、供電、供暖、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視等部門： 依法向終端用戶收費(fèi)，并負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)各自管線和設(shè)備的管理與維護(hù)工 作，確保