第三章 國際貿(mào)易口岸

1、第三章第三章 國際貿(mào)易口岸國際貿(mào)易口岸學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)理論目標(biāo)理論目標(biāo)實(shí)務(wù)目標(biāo)實(shí)務(wù)目標(biāo)案例目標(biāo)案例目標(biāo)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)實(shí)訓(xùn)目標(biāo)3.1 3.1 口岸概述口岸概述3.1.1 3.1.1 口岸的概念與口岸的概念與分類分類1 1、口岸的含義、口岸的含義口岸是由國家指定對外經(jīng)貿(mào)、政治、外交、科技、文化、口岸是由國家指定對外經(jīng)貿(mào)、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往來，并供往來人員、貨物和交通工具旅游和移民等往來，并供往來人員、貨物和交通工具出入出入國（邊）境國（邊）境的港口、機(jī)場、車站和通道。因此，口岸是國的港口、機(jī)場、車站和通道。因此，口岸是國家指定對外往來的家指定對外往來的門戶門戶。u從廣義上講口岸是指國

2、家設(shè)定掌管對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際交從廣義上講口岸是指國家設(shè)定掌管對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際交往進(jìn)出活動的往進(jìn)出活動的場所場所。u具體地說，口岸是指供人員、貨物和交通工具出入國具體地說，口岸是指供人員、貨物和交通工具出入國( (邊邊) )境的港口、機(jī)場、車站通道等，是國家對外交往的境的港口、機(jī)場、車站通道等，是國家對外交往的門戶門戶。 凡對外開放的口岸，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立出入境邊防檢查、海凡對外開放的口岸，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立出入境邊防檢查、海關(guān)、港務(wù)監(jiān)督、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗(yàn)等檢查關(guān)、港務(wù)監(jiān)督、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗(yàn)等檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等國家規(guī)定的口岸機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等國家規(guī)定的口岸機(jī)構(gòu)。 2 2、我國口

3、岸設(shè)置、我國口岸設(shè)置 國家設(shè)置或開放口岸，主要是國家設(shè)置或開放口岸，主要是依據(jù)地理、政治、經(jīng)濟(jì)等方依據(jù)地理、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的因素和對外政策面的因素和對外政策的需要。的需要。 新開口岸主要應(yīng)具有以下三個(gè)條件：新開口岸主要應(yīng)具有以下三個(gè)條件： p要有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)腹地要有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)腹地p要有較優(yōu)越的地理?xiàng)l件，新開口岸必須考慮到口岸地區(qū)的要有較優(yōu)越的地理?xiàng)l件，新開口岸必須考慮到口岸地區(qū)的地理?xiàng)l件，尤其是水運(yùn)口岸，要考慮與其有關(guān)的港基地質(zhì)地理?xiàng)l件，尤其是水運(yùn)口岸，要考慮與其有關(guān)的港基地質(zhì)、水文、風(fēng)向和風(fēng)浪等。、水文、風(fēng)向和風(fēng)浪等。p要有較配套的基礎(chǔ)設(shè)施。要有較配套的基礎(chǔ)設(shè)施。3 3、口岸的種類、

4、口岸的種類 1) 1)按國家批準(zhǔn)開放的等級劃分，口岸可分為一類口岸和按國家批準(zhǔn)開放的等級劃分，口岸可分為一類口岸和二類口岸。二類口岸。 ( (1)1)一類口岸一類口岸 一類口岸，是指由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸一類口岸，是指由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸( (包括中央管包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸) )。它包。它包括以下幾種：括以下幾種： p對外國籍船舶、飛機(jī)、車輛等交通工具開放的海、陸、空客對外國籍船舶、飛機(jī)、車輛等交通工具開放的海、陸、空客貨口岸；貨口岸；p只允許我國籍船舶、飛機(jī)、車輛出入國境的海、陸、空客貨只允許我國籍船舶、飛機(jī)、車

5、輛出入國境的海、陸、空客貨口岸；口岸；p允許外國籍船舶進(jìn)出我國領(lǐng)海內(nèi)的海面交貨點(diǎn)。允許外國籍船舶進(jìn)出我國領(lǐng)海內(nèi)的海面交貨點(diǎn)。 (2)(2)二類口岸二類口岸 二類口岸，是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。二類口岸，是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。 它包括以下幾種：它包括以下幾種：p依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗(yàn)的手續(xù)的國依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗(yàn)的手續(xù)的國輪外貿(mào)運(yùn)輸裝卸點(diǎn)、起運(yùn)點(diǎn)、交貨點(diǎn)；輪外貿(mào)運(yùn)輸裝卸點(diǎn)、起運(yùn)點(diǎn)、交貨點(diǎn)；p同毗鄰國家地方政府之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易和人員往來同毗鄰國家地方政府之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易和人員往來的口岸；的口岸；p只限邊境居民通行的出入境口岸

6、。只限邊境居民通行的出入境口岸。 2) 2)按出入國境的交通運(yùn)輸方式劃分按出入國境的交通運(yùn)輸方式劃分 按出入國境的交通運(yùn)輸方式來劃分，口岸分為港口口岸、陸按出入國境的交通運(yùn)輸方式來劃分，口岸分為港口口岸、陸地口岸和航空口岸。地口岸和航空口岸。 (1)(1)港口口岸港口口岸，包括海港港口口岸和內(nèi)河港口口岸；，包括海港港口口岸和內(nèi)河港口口岸； (2)(2)陸地口岸陸地口岸，包括國，包括國( (邊邊) )境以及國家批準(zhǔn)內(nèi)地可以直接辦境以及國家批準(zhǔn)內(nèi)地可以直接辦理對外進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流業(yè)務(wù)的鐵路口岸和公路口岸；理對外進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流業(yè)務(wù)的鐵路口岸和公路口岸； (3)(3)航空口岸航空口岸，包括國家批

7、準(zhǔn)的可以辦理對外進(jìn)出口貿(mào)易交，包括國家批準(zhǔn)的可以辦理對外進(jìn)出口貿(mào)易交流業(yè)務(wù)的航空器起落場站。流業(yè)務(wù)的航空器起落場站。相關(guān)閱讀：重慶開放口岸 伴隨內(nèi)陸開放高地建設(shè)，重慶與世界的距離正在不斷縮伴隨內(nèi)陸開放高地建設(shè)，重慶與世界的距離正在不斷縮小。重慶市政府工作報(bào)告顯示，我市已形成寸灘水港、江北小。重慶市政府工作報(bào)告顯示，我市已形成寸灘水港、江北機(jī)場、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)開放口岸和多個(gè)保稅開放平臺機(jī)場、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)開放口岸和多個(gè)保稅開放平臺，去年實(shí)際利用外資，去年實(shí)際利用外資106106億美元。億美元。 渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨

8、運(yùn)主通道，在組織返程貨源、開通國際郵運(yùn)、開放鐵路口岸、獲批道，在組織返程貨源、開通國際郵運(yùn)、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心（汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心（B B型）、班列型）、班列提速降費(fèi)等方面取得新突破。提速降費(fèi)等方面取得新突破。相關(guān)閱讀：重慶開放口岸 兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開展貿(mào)易多元化試點(diǎn)，設(shè)立進(jìn)境兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開展貿(mào)易多元化試點(diǎn)，設(shè)立進(jìn)境水果和肉類指定口岸。水果和肉類指定口岸。 兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開加速集聚，輻射帶動作用

9、明顯增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)和招商引資同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。發(fā)和招商引資同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。 渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強(qiáng)，與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強(qiáng)，與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。作不斷深化。1 1、口岸口岸是國家主權(quán)的象征是國家主權(quán)的象征口岸權(quán)包括口岸開放權(quán)、口岸關(guān)閉權(quán)、口岸管理權(quán)，其中口口岸權(quán)包括口岸開放權(quán)、口岸關(guān)閉權(quán)、口岸管理權(quán)，其中口岸管理權(quán)包括口岸行政權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)、檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)等岸管理權(quán)包括口岸行政權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)、檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)等，這些都是國家主權(quán)的一部分。，這些都是國家主權(quán)的一部分。3.1.2 3.1.2

10、口岸的地位和作用口岸的地位和作用2 2、口岸是對外開放的門戶、口岸是對外開放的門戶對外開放表現(xiàn)為政府間或民間在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、對外開放表現(xiàn)為政府間或民間在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、資源保護(hù)、制止國際犯罪、世界和平等領(lǐng)域的廣泛合作和交資源保護(hù)、制止國際犯罪、世界和平等領(lǐng)域的廣泛合作和交流，而這種國際間的交流與合作是通過口岸得以實(shí)現(xiàn)的，因流，而這種國際間的交流與合作是通過口岸得以實(shí)現(xiàn)的，因此，口岸是對外開放的門戶。此，口岸是對外開放的門戶。 3 3、口岸是國際貨運(yùn)的樞紐口岸是國際貨運(yùn)的樞紐口岸是國際往來的門戶，是對外貿(mào)易貨物、進(jìn)出境人員及口岸是國際往來的門戶，是對外貿(mào)易貨物、進(jìn)出境人員及其行

11、李物品，郵件包裹進(jìn)出的通道，因此，口岸的設(shè)置必其行李物品，郵件包裹進(jìn)出的通道，因此，口岸的設(shè)置必須充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用，與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃配須充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用，與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃配套，口岸作為套，口岸作為國際物流系統(tǒng)中的重要關(guān)口，是國際貨物運(yùn)國際物流系統(tǒng)中的重要關(guān)口，是國際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~。輸?shù)臉屑~。3.2 3.2 中國口岸中國口岸3.2.1 3.2.1 我國主要港口我國主要港口港口是指位于江、河、湖、海沿岸，具有一定設(shè)施和條件，港口是指位于江、河、湖、海沿岸，具有一定設(shè)施和條件，供船舶進(jìn)行作業(yè)性的及在惡劣氣象條件下的靠泊，旅客上下供船舶進(jìn)行作業(yè)性的及在惡劣氣象條件下的靠泊，旅客

12、上下，貨物裝卸，生活物料供應(yīng)等作業(yè)的地方。它的范圍包括水，貨物裝卸，生活物料供應(yīng)等作業(yè)的地方。它的范圍包括水域和陸域兩部分。域和陸域兩部分。3.2 3.2 中國口岸中國口岸1 1、港口港口的分類的分類1 1）按地理位置可分為：按地理位置可分為：（1 1）河港：河港：指沿江、河、湖泊、水庫分布的港口，如南京港、武指沿江、河、湖泊、水庫分布的港口，如南京港、武漢港等；漢港等；（2 2）水庫港：水庫港：建于大型水庫沿岸的港口。如丹江口港。建于大型水庫沿岸的港口。如丹江口港。（3 3）湖港：湖港：位于湖泊沿岸或江河入湖口處的港口。如洞庭湖港口位于湖泊沿岸或江河入湖口處的港口。如洞庭湖港口。（4 4）河

13、口港：河口港：指位于江、河入海處受潮汐影響的港口，如丹東港指位于江、河入海處受潮汐影響的港口，如丹東港、營口港、福州港、廣州港、上海港等、營口港、福州港、廣州港、上海港等（）（）海港：海港：指沿海岸線（包括島嶼海岸線）分布的港口，如大連指沿海岸線（包括島嶼海岸線）分布的港口，如大連港、秦皇島港、青島港等港、秦皇島港、青島港等3.2 3.2 中國口岸中國口岸2 2）按服務(wù)對象可分為分：按服務(wù)對象可分為分：（1 1）商港：）商港：是指專門從事客貨運(yùn)業(yè)務(wù)的港口，所以也稱為公共港是指專門從事客貨運(yùn)業(yè)務(wù)的港口，所以也稱為公共港（2 2）工業(yè)港：）工業(yè)港：為臨近江、河、湖、海的大型工礦企業(yè)直接運(yùn)輸原為臨近

14、江、河、湖、海的大型工礦企業(yè)直接運(yùn)輸原材料及輸出制成品而設(shè)置的港口材料及輸出制成品而設(shè)置的港口。如大連的甘井子化工碼頭。如大連的甘井子化工碼頭（3 3）散貨港：）散貨港：專門裝卸大宗礦石、煤炭、糧食和砂石料等散貨的專門裝卸大宗礦石、煤炭、糧食和砂石料等散貨的港口港口。（4 4）油港：）油港：專門裝卸原油或成品油的港口專門裝卸原油或成品油的港口。如秦皇島原油港。如秦皇島原油港3.2 3.2 中國口岸中國口岸（5 5）漁業(yè)港：）漁業(yè)港：漁業(yè)港是指專門從事漁業(yè)的港口，為漁船停漁業(yè)港是指專門從事漁業(yè)的港口，為漁船停泊、魚貨裝卸、魚貨保鮮、冷藏加工、修補(bǔ)漁網(wǎng)和漁船生泊、魚貨裝卸、魚貨保鮮、冷藏加工、修補(bǔ)

15、漁網(wǎng)和漁船生產(chǎn)生活物資補(bǔ)給的港口，產(chǎn)生活物資補(bǔ)給的港口，如舟山港如舟山港（6 6）軍港：）軍港：軍港是指為軍事目的而修建的港口，如三亞榆軍港是指為軍事目的而修建的港口，如三亞榆林軍港林軍港。(7)(7)避風(fēng)港：避風(fēng)港：避風(fēng)港是指專為船舶、木筏等在海洋、大潮、避風(fēng)港是指專為船舶、木筏等在海洋、大潮、江河中航行、作業(yè)遇到突發(fā)性風(fēng)暴時(shí)避風(fēng)用的港口。江河中航行、作業(yè)遇到突發(fā)性風(fēng)暴時(shí)避風(fēng)用的港口。3.2 3.2 中國口岸中國口岸3）按運(yùn)輸貨物貿(mào)易方式可分為：對外開放港口和非對外開放港口等。4）按運(yùn)輸功能可分為：客運(yùn)港、貨運(yùn)港、綜合港等3.2 3.2 中國口岸中國口岸2 2、我國我國主要港口主要港口上海港

16、上海港 秦皇島港秦皇島港天津港天津港 營口港營口港廣州港廣州港 日照日照港港蘇州港蘇州港 唐山港唐山港青島港青島港 大連港大連港3.2.2 3.2.2 我國主要邊境口岸我國主要邊境口岸3 3、邊境口岸邊境口岸漠河口岸漠河口岸我國最北端的口岸我國最北端的口岸撫遠(yuǎn)口岸撫遠(yuǎn)口岸我國最東端的口岸我國最東端的口岸綏芬河口岸綏芬河口岸東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作百年口岸東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作百年口岸阿拉山口阿拉山口我國東聯(lián)西出西來東去大通道我國東聯(lián)西出西來東去大通道東興口岸東興口岸中國與東盟唯一海陸相連的口岸中國與東盟唯一海陸相連的口岸3.2.2 3.2.2 我國主要邊境口岸我國主要邊境口岸3 3、邊境邊境口岸口岸羅羅

17、湖口岸湖口岸我國最大的旅檢口岸我國最大的旅檢口岸文錦渡口岸文錦渡口岸供港鮮活商品重要口岸供港鮮活商品重要口岸拱北口岸拱北口岸澳門與內(nèi)地聯(lián)系最主要口岸澳門與內(nèi)地聯(lián)系最主要口岸憑祥口岸憑祥口岸中國通往東南亞最大最便捷陸路通道中國通往東南亞最大最便捷陸路通道皇崗口岸皇崗口岸全國最大綜合性公路及全國最大綜合性公路及最大最大汽車汽車口岸口岸3.2.3 3.2.3 我國主要空港口岸我國主要空港口岸北京北京首都國際機(jī)場（首都國際機(jī)場（Beijing Capital International Beijing Capital International Airport Airport ）香港香港國際機(jī)場（國際

18、機(jī)場（HongKong International AirportHongKong International Airport）上海上海浦東國際機(jī)場（浦東國際機(jī)場（SHANGHAI Pudong International SHANGHAI Pudong International Airport Airport ) )廣州廣州白云國際機(jī)場（白云國際機(jī)場（Guangzhou Baiyun International Guangzhou Baiyun International AirportAirport）上海上海虹橋國際機(jī)場（虹橋國際機(jī)場（Shanghai Hongqiao International Shanghai Hongqiao International Airport Airport ）3.2.3 3.2.3 我國主要空港口岸我國主要空港口岸深圳寶安國際機(jī)場（深圳寶安國際機(jī)場（Shenzhen Bao