道德與法治改進措施創(chuàng)建平安、法治、和諧的措施.doc

1、道德與法治改進措施創(chuàng)建平安、法治、和諧*的措施法院提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務的措施為深入開展“服務我最好，環(huán)境我最優(yōu)”活動，圍繞我縣“以工強縣、沿海開發(fā)、城鎮(zhèn)崛起、外向帶動”四大戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮司法審判服務和保障經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，將法院工作自覺融入改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，融入構建和諧社會的時代主題，融入黨委、政府的中心工作，為“決戰(zhàn)決勝十一五、提前全面達小康”提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務，特制定十二項具體措施。一、提供優(yōu)質(zhì)立案服務。提高立案工作效率，一般案件的立案審查，1小時內(nèi)完成；對涉及重點工程、重大項目、骨干企業(yè)及外來投資者的案件，優(yōu)先立案，同日移交業(yè)務庭。充分發(fā)揮“司法為民服務熱線（668301

2、6）”作用，及時耐心解答各類法律咨詢。設立“導訴臺”，方便當事人訴訟。立案窗口的工作人員和值班法警要做到熱心、細心、誠心、耐心，自覺維護人民法官形象。二、依法服務沿海開發(fā)。積極穩(wěn)妥處理好我縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)中因灘涂養(yǎng)殖、土地用途變更和規(guī)劃調(diào)整等相互交叉引發(fā)的各類矛盾糾紛，以及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和陳家港化工集中區(qū)建設中出現(xiàn)的矛盾。在處理相關糾紛時，堅持以大局為重，妥善處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關系，積極研究新的糾紛解決方式，努力化解矛盾。同時注意發(fā)現(xiàn)和歸納與沿海開發(fā)有關的問題，注重對普遍性、規(guī)律性問題的司法分析p 研究，及時向縣委、人大和政府提出解決問題的法律對策和建議，供決策參考。三、依法服務城市建

3、設。在處理涉及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設、老城區(qū)改造提升等相關糾紛時，堅持城市總體規(guī)劃要求優(yōu)先原則，在依法維護當事人正當要求的同時，嚴格制止不合理的請求，加大法律宣傳和調(diào)解協(xié)調(diào)力度，加快審理節(jié)奏，保障“城鎮(zhèn)崛起”戰(zhàn)略的順利實施。四、依法維護民營企業(yè)的合法權益。對涉及民營企業(yè)的稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、物價監(jiān)管、經(jīng)營自主權和民商事行為等案件，強化平等保護理念，依法制止對民營企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，以及司法干預和限制民營企業(yè)合法經(jīng)營的行為。慎重采取強制措施，對被執(zhí)行的中小民營企業(yè)，如暫無履行能力，但企業(yè)有發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)品有市場的，可采用設定抵押、提供保證、債權轉股和加強企業(yè)債權保護等手段，依法扶持中

4、小民營企業(yè)的發(fā)展。五、優(yōu)化外商投資的司法環(huán)境。按照公開、平等和透明的原則，及時審理外商投資企業(yè)在企業(yè)設立和生產(chǎn)經(jīng)營過程中因征地、拆遷、用工、資開發(fā)利用和環(huán)境保護等方面引發(fā)的矛盾糾紛，切實保障投資者的合法權益；對合作經(jīng)營、合資經(jīng)營中的各類糾紛，應堅持合同原則，尊重當事人意思自治，保障合同安全。六、依法保障社會主義新農(nóng)村建設。充分發(fā)揮人民法庭作用，完善法庭功能，對當事人起訴到法庭的案件可直接網(wǎng)上立案，即立即審，并可直接執(zhí)行。采取巡回審理、預約開庭、假日法庭等措施及時、有效、合理地處理好新農(nóng)村建設中的婚姻家庭，繼承、贍養(yǎng)和鄰里糾紛，促進家庭和睦、鄰里和諧。對新農(nóng)村建設中較為突出的工程承包、土地流轉、

5、宅基地糾紛等案件，開辟訴訟綠色通道，做到快審、快結、快執(zhí)，依法促進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收。七、深化行政審判職能。在處理行政審查案件中，要堅持從規(guī)范行政行為、促進依法行政和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極做好疏導和協(xié)調(diào)工作，及時化解矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素。在非訴行政執(zhí)行、尤其是審理房屋拆遷、違章建筑拆除、車輛非法營運等矛盾較為突出的案件中，堅持支持與監(jiān)督并重，注重加強與政府有關部門的溝通聯(lián)絡，保障行政行為的順利開展，維護人民群眾的合法權益。八、加大依法執(zhí)行力度。全面推行“窮盡執(zhí)行措施，窮盡執(zhí)行線索、窮盡思想教育”的思路，對有能力而拒不履行其法定義務的被執(zhí)行人，依法用足各種執(zhí)行措施，提高執(zhí)

6、行效率和執(zhí)行標的實際到位率，嚴厲懲處故意逃避債務行為。進一步加強人民法院執(zhí)行工作與社會信用評價體系的有效銜接，完善執(zhí)行威懾機制，促進誠信響水建設。九、擴大速裁案件范圍。進一步規(guī)范速裁庭工作程序，對下列民商事案件一律進入速裁范圍，不斷提高審判效率，努力降低當事人訴訟成本：1、事實清楚、權利義務明確，爭議不大的案件。2、被告方對原告的起訴證據(jù)異議不大的案件。3、采取捎口信、電話通知、上門等簡便送達方式可隨時到庭或上門審理的案件。4、被告同意口頭答辯，并表示不需要答辯期及舉證期的案件。5、無訴訟保全或采取其他先予執(zhí)行等強制執(zhí)行措施的案件。6、其他原告申請采用速裁程序?qū)徖?，?jīng)速裁庭審核符合條件的案件。

7、十、多措并舉促調(diào)解。牢固樹立“情法并重、和諧共贏、案結事了、誠信文明”的調(diào)解理念，將調(diào)解工作貫穿案件審理的全過程，進行庭前、庭中和庭后調(diào)解。注重調(diào)解方法，做到主審法官與庭長、院長調(diào)解相結合，法院調(diào)解與特邀調(diào)解員、人民陪審員調(diào)解相結合，法院調(diào)解與社區(qū)、基層黨政組織調(diào)解相結合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立20個巡回審判點和便民聯(lián)系點，實行訴調(diào)對接，將法院調(diào)解融入全縣大調(diào)解之中。十一、落實司法救助措施。對經(jīng)濟一時困難的企業(yè)、老年人、未成年人、殘疾人及貧困家庭等生活困難群眾的訴訟案件，依法減、緩、免交訴訟和執(zhí)行費用；針對弱勢群體訴訟能力不足的情形，積極主動地進行舉證指導和釋明，對舉證困難的，法官應依職權調(diào)查事實真相，不使有理的人因訴訟能力不足而打不起、打不贏官司。十二、全力維護社會治安和社會主義市場經(jīng)濟秩序。積極開展送法進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，建立定點聯(lián)系制度，提高司法服務的及時性、針對性和有效性。嚴厲打擊危害社會穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活的各類犯罪行為，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）霸、村霸、強裝強卸、強攬工程、阻撓施工等惡勢力犯罪、盜竊、搶劫等嚴重危害社會治安的犯罪、嚴重擾亂社會