四川加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證我省成品油零售市場放開后能健康有序發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200414號）文件要求，以及全省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，特編制了四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第一章概述一、規(guī)劃背景為了鞏固成品油市場清理整頓成果，2002年我省根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知（國辦發(fā)200172號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知（國辦發(fā)200218號）文件精神，編制了全省“十五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，為保證成品

2、油零售市場放開后加油站行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，按照國家商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200414號）文件要求，對原規(guī)劃進(jìn)行了修改完善和補(bǔ)充，重新編制了四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）C二、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃是按照國務(wù)院、商務(wù)部關(guān)于加油站專項(xiàng)整治有關(guān)政策規(guī)定：中華人民共和國國務(wù)院令（第412號）、國家汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB50156-2002)、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB5018093)、建筑設(shè)計(jì)放火規(guī)范(GBJ168T)、高層民用建筑設(shè)計(jì)放火規(guī)范(GB5004595)、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB5022085)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)全省加油站行業(yè)現(xiàn)狀

3、及全省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以國家有關(guān)成品油市場整頓和規(guī)范管理的要求為指導(dǎo)，通過編制和實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。編制規(guī)劃的原則：尊重歷史，實(shí)事求是，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要。四、規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍：全省18個(gè)市、3個(gè)州(少數(shù)民族自治州)。規(guī)劃期限2005年至2010年。五、主要結(jié)論這個(gè)規(guī)劃經(jīng)過兩次調(diào)整補(bǔ)充完善，總量得到了有效控制，布局不斷趨向合理，對今后加油站行業(yè)發(fā)展具有一定指導(dǎo)作用。第二章加

4、油站現(xiàn)狀分析與評價(jià)、全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2003年末，全省行政區(qū)劃21個(gè)市（州卜181個(gè)縣（市、區(qū)）、3008個(gè)鄉(xiāng)、1934個(gè)鎮(zhèn)；土地面積48.5萬平方公里；總?cè)丝?529.4萬人；全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5456.32億元。二、全省機(jī)動車保有量情況各種機(jī)動車輛260.6萬輛。三、全省通車?yán)锍糖闆r公路通車?yán)锍?1.25萬公里，其中高速公路1500公里、國道6574公里、省道11849公里、縣道36255公里、區(qū)鄉(xiāng)道50138公里，另有專用公路7727公里。四、現(xiàn)有加油站基本情況全省現(xiàn)有加油站4768座（2004年12月27日截止），其中中油1361座；中石化130座；社會3277座。零售總量

5、343萬噸（2003年零售量）。五、存在的問題1、布局不合理。由于歷史原因，國道、省道和大中城市周邊加油站過于密集。2、個(gè)別地區(qū)擅自遷建、改擴(kuò)建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3、相當(dāng)部分加油站設(shè)備設(shè)施比較簡陋，存在一定安全隱患。第三章加油站需求預(yù)測一、全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測近幾年全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長速度，初步估計(jì)2004年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）6510億元，增速將達(dá)到12.5%以上。二、2010年機(jī)動車保有量預(yù)測2010年機(jī)動車保有量預(yù)計(jì)470萬輛（前5年機(jī)動車年增長速度10%）O三、2010年加油站銷售量預(yù)測分析2003年全省成品油銷售量為365萬噸（社會自采25萬噸）。按過去幾年成品油消費(fèi)情況

6、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測，我省成品油需求將以年均5%的速度增長，預(yù)測2005年全省成品油需求量將達(dá)到440萬噸，2010年全省成品油需求量將達(dá)到550萬噸。四、加油站需求預(yù)測分析全省現(xiàn)有取得成品油零售經(jīng)營證書的加油站4768座，銷售成品油365萬噸。未來幾年將是實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)追趕型、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐將會加快。2010年全省規(guī)劃新建加油站1127座，全省加油站總數(shù)約在5945座。第四章加油站布局規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標(biāo)加油站規(guī)劃總量控制應(yīng)保證平均單站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。2003年全省4800座

7、加油站年銷售成品油365萬噸，平均單站年銷量為760噸，到2010年平均單站年銷量約在1000噸以上。二、布局原則一是認(rèn)真貫徹國家、商務(wù)、建設(shè)部門的規(guī)定做到總量控制統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；二是根據(jù)市場要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，方便生產(chǎn)需要，服務(wù)于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是新增布點(diǎn)的重點(diǎn)是新建（改建）公路和城郊新區(qū)；四是現(xiàn)有布點(diǎn)調(diào)整與新增布點(diǎn)相結(jié)合。三、加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行原國家經(jīng)貿(mào)委和國家建設(shè)部關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易2003147號）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。即：“國道、省道每百公里加油數(shù)量原則上不得超過6對；高速公路加油站按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則

8、上每百公里不超過2對”城區(qū)加油站服務(wù)半徑應(yīng)控制在不低于0.9公里按四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、四川省建設(shè)廳關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知（川經(jīng)貿(mào)運(yùn)行2003102號文）文件規(guī)定“縣道及縣道以下公路原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)12座加油站”。四、布局方案全省共規(guī)劃加油站1127座（不含成都市）。其中成都市48座（成都市城區(qū)及部分區(qū)縣規(guī)劃后補(bǔ)，預(yù)計(jì)規(guī)劃數(shù)100座左右）、瀘州41座、樂山80座、德陽37座、廣元43座、攀枝花26座、內(nèi)江73座、阿壩37座、達(dá)州65座、遂寧54座、綿陽34座、廣安36座、甘孜16座、自貢33座、南充39座、眉山77座、巴中92座、雅安26座、涼山95座、宜賓50座、資陽25座

9、（詳見附表）。五、分年度實(shí)施計(jì)劃2002年2004年已批準(zhǔn)新建加油站50座左右，絕大部分尚未竣工投產(chǎn)。按照加油站的建設(shè)實(shí)施與全省國民生產(chǎn)總值增速相匹配的原則。2005年規(guī)劃新建加油站250座。2006年規(guī)劃新建加油站230座。2007年規(guī)劃新建加油站200座。2008年規(guī)劃新建加油站180座。2009年規(guī)劃新建加油站150座。2010年規(guī)劃新建加油站117座左右。第五章規(guī)劃實(shí)施保證措施一、嚴(yán)格審批程序新建、遷建、改建、擴(kuò)建加油站必須嚴(yán)格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家商務(wù)部頒布的成品油市場管理暫行辦法審批程序進(jìn)行審批，任何部門不得擅自越權(quán)審批，對違反規(guī)定的要追究審批部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。（一）、新建加油站必須符合規(guī)劃，符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。省經(jīng)委審批，建設(shè)單位接到批復(fù)后，再按基本建設(shè)程序，辦理有關(guān)基建手續(xù)。(二)、加油站建設(shè)竣工后，由市、州經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門，按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，在取得竣工合格證書后，向省經(jīng)委申報(bào)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書，工商部門依法登記注冊，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。二、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)政