江蘇省危險化學品建設項目安全審查要點

1、精品文檔江蘇省危險化學品建設項目安全審查要點安全條件審查專家意見建設單位項目名稱項目類型新建口 改建口 擴建口審查內(nèi)容安全條件論證報告、安全評價報告審查地點審查時間4尹月日專家組長職務/職稱聯(lián)系電話專家組成員廳P內(nèi)容審查要點類別審查意見一、基本要求1安全評價 單位資質(zhì)安全評價機構(gòu)資質(zhì)符合資質(zhì)等級、核定業(yè)務范圍、有效期以及國家、省安監(jiān)局規(guī)定的要求。Aj二平價人員符合資質(zhì)、有效期要求；評價組成員不少于 6人，其中化工類高級工程師或注冊安全工程師/、少 于2人；評價組成員專業(yè)如不能滿足項目安全評價要 農(nóng)時，需聘請2名以上化工類技術(shù)專家。A評價人員情況介紹中， 提供評價人員的姓名、 在項目 組職務、職

2、稱、專業(yè)特長、資格證書編號以及本人簽 名原件（1份,其他可為復印件），且符合危險化學 品建設項目安全評價細則的相關(guān)要求。A評價報告有報告編制人、審核人簽名原件（1份，其余 可為復印件）。A2安全評價 報告格式符合安全評價通則、安全預評價導則、危險化 學品建設項目安全評價細則 相關(guān)要求（不問處以細 則為準）。報告封面加蓋建設單位公章；封二、總 體結(jié)論、與建設單位交換意見頁加蓋評價機構(gòu)公章， 并用公章對報告進行封頁。A二、項目概況3前后簡述企業(yè)概況，概括項目來由、性質(zhì)、內(nèi)容，明確哪些產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）須憑安全生產(chǎn) /使用/經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營。B準確界定項目評價對象、范圍、依據(jù)及工作經(jīng)過。 安全評價

3、范圍明確，與項目立項批文或同意開展前 期工作的文件內(nèi)容一致。A4建設項目 情況說明項目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī) 模。屬于現(xiàn)有企業(yè)新、改、擴建項目的，還應表述 現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，并列表說明項目建設前后， 平面布局、建（構(gòu)）筑物、設備設施等變化的對比 情況。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的，應明確說 明。B5產(chǎn)業(yè)政策 與布局項目符合國家和省以及當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策和布局 的要求。報告中闡述并附政府投資管理部門出具的 項目立項批文或同意開展項目前期工作的文件。A對是否涉及國家明令禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險 化學品，是否米用國家明令淘汰的工藝、設備表述 清楚。A化工生產(chǎn)企業(yè)的項目應當位于省級化工

4、園區(qū)或省 轄市人民政府確認的化工集中區(qū)。A6項目周邊 情況項目周邊的居住區(qū)、單位、道路、江河、重要設施 等應表述清楚；建設項目與已后生產(chǎn)、儲存裝置間 的關(guān)系應表述清楚。A7項目三圖報告中附項目地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面布 置圖。區(qū)域位置圖中項目周邊環(huán)境清楚并標注間 距；總平面布置圖由相應資質(zhì)單位設計，標明建、 構(gòu)筑物及設施的間距（或坐標），說明設計規(guī)范依據(jù)，附建（構(gòu)）筑物一覽表（名稱、占地面積、建 筑面積、耐火等級、火災危險類別、備注等）。所附圖紙需有圖簽。B8原料和 產(chǎn)品產(chǎn)品表述其用途，列表說明產(chǎn)品 （包括副產(chǎn)品）、中 間產(chǎn)品和使用的原輔材料名稱、年產(chǎn)量（使用量）、單耗量、最大儲存量、儲

5、存地點、儲存方式、運輸 方式等內(nèi)容。B提供產(chǎn)品（副產(chǎn)品）和原輔材料表，名稱符合化學 品命名通則，混合物和使用商品名的物料清楚標 明其主要成分和理化特性，有保密要求的物料須注 明是否列入危險化學品名錄及其理化特性。B9工2設備準確表述每個產(chǎn)品詳細的工藝流程說明和工藝流 程方框圖及上2操作參數(shù)、物料平衡圖（主要反應 和主要副反應小清；反應物、主要生成物后遺漏； 遺漏重要反應條件；工藝不清；物料嚴重失衡均為 不符合）。B工2設備明確表述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝是否屬于國內(nèi)首次使用的 化工工2。B清楚表述主要生產(chǎn)工藝米用的控制方式。B有條件的，對國內(nèi)外同類項目的工藝水平進行對 比。B主要設備一覽表齊全、正確，注明

6、關(guān)鍵設備的名稱、 規(guī)格、型號，數(shù)量、操作工況、使用介質(zhì)、材質(zhì)等 參數(shù)；特種設備在備注中明確或單獨列表注明（遺 漏重要設備、主要設備清單謬誤均為不符合）。B10公用輔助 工程設施與項目配套的公用和輔助工程設施表述清楚其能 力（負荷）、介質(zhì)或物料來源。改擴建項目應辨識 其相容性。B三、危險辨識與分析11爆炸性分析對建設項目是否屬于爆炸危險性建設項目進行分 析，有明確的結(jié)論。A對作業(yè)場所是否涉及粉塵爆炸進行分析，有明確的結(jié)論。B12危險后害 因素分析項目內(nèi)在的主要危險、有害因素表述正確，辨識全 面、正確，做到五小遺漏（重要危險物質(zhì)、重要生 產(chǎn)裝置和儲存設施、重要危險工藝分析、選址與總 平面布置、公用

7、工程）；列表說明項目中涉及的危 險宿害因素的類別及分布情況。B危險化學品不得有遺漏。載明化學品的物理性質(zhì)、 化學性質(zhì)、危險性類別及信息來源?；瘜W品辨識包 括危險化學品名錄中的危險化學品和重點監(jiān)管 危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆 危險化學品、監(jiān)控化學品、高毒物品等。B依據(jù)有美規(guī)定對危險化工工藝、高危儲存設施進行 辨識。B按危險化學品重大危險源辨識、危險化學品重 大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家總局令第 40號），對項目的危險化學品重大危險源進行辨識和 分級，定性定量計算、分級結(jié)果正確。列明重大危 險源單元內(nèi)主要裝置、設施及生產(chǎn)（儲存）規(guī)模， 明確提出重大危險源的監(jiān)控方案。B13評價單

8、元評價單元劃分正確。根據(jù)建設項目的實際情況和安 全評價的需要進行劃分并說明劃分理由。B14評價方法評價方法選擇正確、合理；說明每個單元采用的評 價方法的理由。B對危險化工工藝、關(guān)鍵重點部位盡量米用定量分析 評價方法，確定外部安全防護距離應當采用定量分 析評價，均有相應的結(jié)論。B15固有危險與 風險程度固有危險程度按危險化學品建設項目安全評價細 則要求進行計算和分析評價，計算、分析評價有 嚴重缺陷的為不合格B風險程度按危險化學品建設項目安全評價細則 要求進行計算和分析評價，計算、分析評價有嚴重 缺陷的為不合格。對重點危害物質(zhì)泄漏擴散速率、 時間以及火災、爆炸、中毒事故的傷害范圍，進行 計算。B四

9、、安全條件分析論證16產(chǎn)業(yè)政策 區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策與布局規(guī)劃的符合性有明確的分析評價 結(jié)論。A17項目選址項目選址與國家相關(guān)標準的符合性，有明確的分析 評價結(jié)論。A18周邊情況項目周邊重要場所、區(qū)域、居民分布情況與項目的 設施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動之間相互影響的分 析表述清楚，有明確的分析評價結(jié)論。A項目與周邊場所、設施等外部安全防護距離是否符合有關(guān)規(guī)范標準的要求，是否滿足蘇安監(jiān)2014221號文要求，有明確的分析、評價結(jié)論。A危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險 源的儲存設施與危險化學品條例規(guī)定的八類場 所、設施、區(qū)域的距離是否符合宿關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，有明確

10、的分析 評價結(jié)論。A19自然條件自然條件對項目安全生產(chǎn)的影響分析表述全面止 確，有明確的分析評價結(jié)論。A20平囿布置項目總平面布置情況全面、詳細，設計依據(jù)明確， 符合工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范、化工企業(yè)總圖 運輸設計規(guī)范等標準規(guī)范。具有爆炸危險性的建 設項目，其防火間距符合安監(jiān)總管三201376號文要求。功能分區(qū)合理，主要裝置、設施、建(構(gòu)) 筑物與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系明確，安全間距符合 相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，有明確的分析過程和結(jié)論。 不符合標準的在后述對策措施中提出相關(guān)要求。A21上2技術(shù)工藝技術(shù)的安全可靠性：(1)有工藝包技術(shù)轉(zhuǎn)讓的為可靠；(2)有國內(nèi)工業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)合同的為可靠；(3)

11、遷建、擴建采用原有相同工藝技術(shù)的為可靠；(4)屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝，按規(guī)定通過安 全可靠性論證的為可靠。無上述內(nèi)容的為不合格(無化學反應過程的簡單生 產(chǎn)工或儲存設施除外)。工藝技術(shù)安全可靠性分 析有明確結(jié)論A上2技術(shù)項目選擇的主要裝置、設備或者設施與危險化學 品生產(chǎn)或者儲存過程的匹配性，有明確的分析評 價結(jié)論。/、匹配的，表述清楚并在后述安全對策 措施中提出要求。B項目為危險化學品生產(chǎn)或者儲存過程配套的輔助 工程能否滿足安全生產(chǎn)需要，有明確的分析評價 結(jié)論。不能滿足的，表述清楚并在后述安全對策 措施中提出要求。B22依托條件項目依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是 否安全可靠，改造方案

12、能否滿足生產(chǎn)運行和安全 要求，有明確的分析評價結(jié)論。A五、安全對策措施和結(jié)論23對策措施 與建議具有爆炸性的建設項目，對策措施滿足安監(jiān)總管 三201376號文要求。涉及可燃性粉塵和其他粉塵作業(yè)場所的，對策措 施滿足粉塵防爆的規(guī)范要求。A與危險有害因素分析結(jié)論基本一致，并至少從七個方面的出對策措施與建議：(1)建設項目的選址；(2)擬選擇的主要技術(shù)、工藝(方式)和裝置、設 備、設施；(3)擬為危險化學品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；(4)建設項目主要裝置、設備、設施的布局；(5)事故應急救援措施和器材、設備；(6)從業(yè)人員的條件和要求；(7)對劇毒化學品和重點監(jiān)管的危險化學品應提 出專項安全技

13、術(shù)措施和對策措施。A對策措施全面止確，有針對性、可行性和可操作性.對項目必須配備的安全設施提出明確要求(未對工藝控制提出明確要求、未根據(jù)危險分析結(jié)果 提出對策措施、對策措施與項目嚴重不符的均為 不符合)。B對總平面布置/、符合規(guī)范標準的，選擇的主要裝 置、設備或者設施與危險化學品生產(chǎn)或者儲存過 程/、匹配的，配套的輔助工程能不滿足安全生產(chǎn) 的需要的，均在安全對策措施中提出明確要求。B對策措施 與建議危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、大型 連續(xù)化生產(chǎn)裝置、高危儲存設施，對重要工 藝參數(shù)控制提出自控、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、 緊急停車等方面的安全措施。構(gòu)成重大危險 源的，按危險化學品重大危險源監(jiān)督管理

14、 暫行規(guī)定(安監(jiān)總局令第40號)要求提出 監(jiān)控措施；劇毒化學品按照蘇公通200967 號文要求專節(jié)提出對策措施。B24評價結(jié)論簡述各評價單元評價結(jié)果；明確項目中涉及的危 險化學品(含重點監(jiān)管危險化學品)、劇毒化學品、 易制毒化學品、易制爆化學品；明確哪些產(chǎn)品(含 中間產(chǎn)品)須憑安全生產(chǎn)/使用/經(jīng)營許可證生產(chǎn)。 對項目選址、安全距離、總平面布置、危險工藝 與高危儲存設施、火災危險等級、重大危險源等 方面，有明確的結(jié)論；對具有爆炸危險性的建設項目，防火間距是否滿足規(guī)定要求；涉及粉塵爆 炸的作業(yè)場所，粉塵防爆措施是否確保安全生產(chǎn)， 有明確的結(jié)論； 對項目是否符合安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標準，其風險程度是

15、否可以接受作出明確的 總體評價結(jié)論。A25交換意見報告中附評價機構(gòu)與建設單位的交換意見表，雙 方簽章。達不成一致意見的，應予以充分說明。A六、附件24附件安全評價報告附件應符合危險化學品建設項目 安全評價細則相關(guān)要求。B附件包括以下內(nèi)容：(1)投資主管部門審批(核準、備案)文件或同意開展項目前期工作的文件；地理位置圖、區(qū)域位置圖、總平面布置圖；(3)選定的安全評價方法簡介；(4)定性、定量分析危險、有害程度的過程；(5)安全評價依據(jù)的國家現(xiàn)行全面、正確、有效的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章標準、規(guī)范及收集的文件資料目錄。(6)工2來源的證明材料。B說明：1、類別欄標注“ A”的屬否決項，標注“ B”的屬非否決項。如有一項 A項或五項B項不