建設工程監(jiān)理資料管理

1、工程質量論壇一.前言 *監(jiān)理資料管理的重要性 *基本規(guī)定 *監(jiān)理資料形成流程二.監(jiān)理資料體系的構成 *建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000規(guī)定施工階段的監(jiān)理資料 * 建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001規(guī)定監(jiān)理文件 *日常的分類管理三.普遍存在的問題及其編寫整理要求 *報驗簽字不及時 *監(jiān)理日志 *旁站記錄 *評估報告 * 監(jiān)理工程師通知 *越權簽字 *材料/構配件/設備報審表一、前言（一）監(jiān)理資料管理的重要性 ： 建設工程監(jiān)理資料管理，是指監(jiān)理工程師受建設單位委托，在進行建設工程監(jiān)理的工作期間，對建設工程實施過程中形成的與監(jiān)理相關的文件和檔案進行收集積累、加工整理、立卷歸

2、檔和檢索利用等一系列工作。它是監(jiān)理工程師建設監(jiān)理，進行目標控制的基礎性工作。 為建設工程監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件。它是監(jiān)理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據(jù)。 提高監(jiān)理工作效率。 資料分散，就會導致混亂，甚至散失， 最終影響監(jiān)理工程師的正確決策。 為建設工程檔案的歸檔提供可靠保證。 評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責任的證據(jù)。 監(jiān)理單位是工程質量的責任主體之一，建設工程質量管理條列專門列出第五章，規(guī)定了監(jiān)理單位的質量責任和義務，在第77條提出了質量終身負責制的要求，即對“建設、勘察、設計、施工、工建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員，因調動工作、退程監(jiān)理單位的工作人員，因調動工作

3、、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任依法追究法律責任”。 (二)工程監(jiān)理資料管理的基本規(guī)定 監(jiān)理資料管理的八字真經： 真實、及時、完整、有序真實、及時、完整、有序 監(jiān)理工作中資料的管理包括兩大方面 第一方面是對施工單位的資料管理工作進行監(jiān)督,要求施工人員及時記錄、收集并存檔需要保存的資料與檔案。 第二方面是監(jiān)理機構本身應該進行的資料與檔案管理工作?；?本 規(guī) 定 1.監(jiān)理機構應從組織制度上對資料管

4、理進行保證。 2.監(jiān)理資料的基本要求是：收集整理及時、真實齊全、分類有序。 3.應要求承包單位將有監(jiān)理人員簽字的施工技術和管理文件，上報項目監(jiān)理部存檔備查?；?本 規(guī) 定4.應利用計算機建立圖、表等系統(tǒng)文件輔助監(jiān)理工作控制和管理，可在計算機內建立監(jiān)理管理臺帳。 .工程材料、構配件、設備報驗臺賬。 .施工試驗（混凝土、鋼筋、水、電、暖、通等）報審臺賬。 .分項、分部驗收臺賬。 .工程量、月工程進度款報審臺賬。 .其他?；?本 規(guī) 定 5.監(jiān)理工程師應根據(jù)基本要求認真審核資料，不得接受經涂改的報驗資料，并在審核整理后交資料管理人員存放。 6.在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理資料應按單位工程建立案卷盒（夾），

5、分專業(yè)存放保管，并編目，以便于跟蹤檢查。二.監(jiān)理資料體系的構成 建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000，規(guī)定施工階段監(jiān)理資料的內容有28種。 建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001，規(guī)定監(jiān)理文件有十大類27項。 為便于日常的操作及管理，結合這兩個規(guī)范及多年的實際經驗，建議形成的監(jiān)理資料體系。（一）建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000規(guī)定施工階段的監(jiān)理資料應包括下列項內容 施工合同文件及委托監(jiān)理合同 勘察設計文件 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理實施細則 分包單位資格報審表 設計交底與圖紙會審會議紀要 施工組織設計方案報審表 工程開工/復工報審表及工程暫停令 測量核驗資料 工程進度計劃 工程材

6、料構配件設備的質量證明文件 檢查試驗資料 工程變更資料 隱蔽工程驗收資料 工程計量單和工程款支付證書 監(jiān)理工程師通知單 監(jiān)理工作聯(lián)系單 報驗申請表 會議紀要 來往函件 監(jiān)理日記 監(jiān)理月報 質量缺陷與事故的處理文件 分部工程單位工程等驗收資料 索賠文件資料 竣工結算審核意見書 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告 監(jiān)理工作總結其相關支持性的監(jiān)理表格分A、B、C三類共18種表格 A類表為承包單位填寫并報批的表格A1 工程開工/復工報審表 A2 施工組織設計方案報審表 A3 分包單位資格報審表 A4 報驗申請表 A5 工程款支付申請表 A6 監(jiān)理工程師通知回復單 A7 工程臨時延期申請表 A8 費

7、用索賠申請表 A9 工程材料/構配件/設備報審表 A10 工程竣工報驗單B類表為監(jiān)理單位用表B1 監(jiān)理工程師通知單 B2 工程暫停令 B3 工程款支付證書 B4 工程臨時延期審批表 B5 工程最終延期審批表 B6 費用索賠審批表C類表為各方通用表 C1 監(jiān)理工作聯(lián)系單 C2 工程變更單武漢市在此基礎上增加的表格 A11 混凝土澆筑申報表 A12 施工測量放線報驗單 A13 承包單位通用申報表 C3 監(jiān)理月報 D1 監(jiān)理工程師檢查記錄表 D2 建設監(jiān)理日志為加強監(jiān)理工程師平行檢驗力度，對D1表又細分為 模板安裝工程檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 模板拆除工程檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 鋼筋加工檢驗批

8、監(jiān)理工程師檢查記錄表 鋼筋安裝工程檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 混凝土原材料及配合比設計檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 混凝土施工檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 現(xiàn)澆結構外觀尺寸偏差檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 磚砌體（混水）工程檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄表 填充墻砌體工程檢驗批監(jiān)理工程師檢查記錄這些表格與施工用表中這些表格與施工用表中檢驗批質量驗收記錄表類似，檢驗批質量驗收記錄表類似，所不同之處在于安全由監(jiān)理工程師獨立地進行檢查、填寫，所不同之處在于安全由監(jiān)理工程師獨立地進行檢查、填寫，用作對檢驗批驗收的依據(jù)。用作對檢驗批驗收的依據(jù)。（二）建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001規(guī)定監(jiān)理文件內

9、容1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細則；監(jiān)理部總控制計劃等2監(jiān)理月報中的有關質量問題3監(jiān)理會議紀要中的有關質量問題4進度控制工程開工/復工審批表；工程開工/復工暫停令5質量控制不合格項目通知；質量事故報告及處理意見6造價控制預付款報審與支付；月付款報審與支付；設計變更、洽商費用報審與簽認；工程竣工決算審核意見書7分包資質分包單位資質材料；供貨單位資質材料；試驗等單位資質材料8監(jiān)理通知有關進度控制的監(jiān)理通知；有關質量控制的監(jiān)理通知；有關造價控制的監(jiān)理通知9合同與其他事項管理工程延期報告及審批；費用索賠報告及審批；合同爭議、違約報告及處理意見；合同變更材料10監(jiān)理工作總結專題總結；月報總結；工程竣工總

10、結；質量評價意見報告(三).日常的分類管理為便于日常操作及管理，建議以各類文件資料的作用為脈絡，將之分為6個大類進行管理1、Z類 綜合、業(yè)績文件 分為兩個分類 Z1 綜合管理 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理細則質量評估報告 監(jiān)理總結 Z2 有關證件監(jiān)理許可證 監(jiān)理合同總監(jiān)任命書及監(jiān)理工作人員證件復印件 業(yè)主規(guī)劃審批文件施工許可證 各項榮譽證書備案表及備案證 竣工驗收會議紀要向檔案館或業(yè)主移交監(jiān)理資料清單 監(jiān)理業(yè)務手冊 2、 W類 文件合同 分為四個分類W-1政府及公司文件公司有關文件 政府部門其它文件文件收發(fā)文本W-2合同施工合同 勘察設計合同材料、設備訂貨合同W-3會議文件例會紀要 其它會議記錄W-4設計文

11、件設計文件 設計交底及圖紙會審紀要工程變更（監(jiān)C2）（含設計變更資料 ）3、 J類 監(jiān)理工作文件 分為四個分類 J-1 監(jiān)理指令監(jiān)理工程師通知單（監(jiān)B1） 監(jiān)理工程師通知回復單（監(jiān)A6）工程開工/復工報審表（監(jiān)A1） 工程暫停令（監(jiān)B2） J-2 監(jiān)理記錄監(jiān)理日志（監(jiān)D2） 工程照片 其它監(jiān)理記錄 J-3 監(jiān)理月報（監(jiān)C3） J-4聯(lián)系函、報告監(jiān)理專題報告 監(jiān)理工作聯(lián)系單（監(jiān)C1）4、 S類 施工報驗文件 分為六個分類S-1承包單位資質（監(jiān)A3）分包單位資格報審表 分供貨單位資質資料見證試驗室等單位資質資料 承包單位管理機構及質保體系人員名單S-2施工方案審批（監(jiān)A2）施工組織設計 分部工程施

12、工方案季節(jié)施工方案 專項工程施工方案施工設備進/出場報審 設計交底及圖紙會審紀要工程變更單（監(jiān)C2） S-3進度控制、投資控制及變更年、季、月施工進度計劃 工程臨時延期申請表（監(jiān)A7）工程臨時延期審批表（監(jiān)B4） 工程最終延期審批表（監(jiān)B5）月工料機動態(tài)表 概預算或工程量清單工程款支付申請表（監(jiān)A5） 工程款支付證書（監(jiān)B3）費用索賠申請表（監(jiān)A8） 費用索賠審批表（監(jiān)B6）月支付匯總表及工程款支付匯總表 工程施工結算S-4 質量控制施工測量放線報驗（監(jiān)A12） 檢驗批、分項、分部（子分部）工程報驗（監(jiān)A4）及匯總臺帳（含報驗申請表、隱蔽記錄、質量驗收記錄、砼準澆證、監(jiān)理工程師檢查記錄表（監(jiān)D

13、1）工程檢測、試驗文件工程事故處理5 C類 材料報驗及匯總臺帳（分為七個分類） C-1水泥報驗：出廠證明（合格證、材質證、性能試驗證）、報驗復試（監(jiān)A9）、見證取樣單及匯總臺帳。 C-2鋼材報驗：出廠證明（合格證、材質證、性能試驗證）、報驗復試（監(jiān)A9）、見證取樣單及匯總臺帳。 C-3商品砼報驗：砂、石、配合比、水泥、外加劑、開盤鑒定等 C-4其它材料報驗：出廠證明（合格證、材質證、性能試驗證）、報驗復試（監(jiān)A9）、見證取樣單及匯總臺帳。 C-5砼抗壓、抗彎強度報驗（監(jiān)A9）、見證取樣單及匯總臺帳砂漿抗壓強度報驗（監(jiān)A9）、見證取樣單及匯總臺帳 C-6鋼筋（鋼材）焊接試驗報驗（監(jiān)A9）、見證取

14、樣單及匯總臺帳 C-7構配件報驗（監(jiān)A9）及匯總臺帳 C-8工程設備報驗（監(jiān)A9）及匯總臺帳 6 G類 工程竣工驗收 工程竣工報驗單（監(jiān)A10） 施工單位竣工驗收報告 單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄 單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄 單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄 單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄 三普遍存在的問題及其編寫整理要求（一）報驗簽字不及時 材料未經監(jiān)理簽字認可不得進場使用，本道工序未經監(jiān)理簽字認可不得進入下道工序，這是建設工程質量管理條例、建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準及監(jiān)理程序最基本的要求。 檢查中，發(fā)現(xiàn)部分項目或多或少會存在執(zhí)行該項制定不嚴

15、謹?shù)那闆r。往往是實際工作做了，但該項資料相對滯后。 針對這種情況，我們建立了實驗匯總臺帳、材料/設備/構配件匯總臺帳、檢驗批/分項/分部工程質量檢驗匯總表等三種臺帳。 便于分管工程師管理，又便于總監(jiān)及時進行檢查。 建設工程質量管理條例第三十七條規(guī)定： 未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準第3.0.2條規(guī)定： . .建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備應進行現(xiàn)場驗收。凡涉及安全、構配件、器具和設備應進行現(xiàn)場驗收。凡涉及安全、功能的有

16、關產品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)功能的有關產品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并應經監(jiān)理工程師（建設單位技術負定進行復驗，并應經監(jiān)理工程師（建設單位技術負責人）檢查認可。責人）檢查認可。 3.3.相關各專業(yè)工種之間，應進行交接檢驗，并形相關各專業(yè)工種之間，應進行交接檢驗，并形成記錄。未經監(jiān)理工程師（建設單位技術負責人）成記錄。未經監(jiān)理工程師（建設單位技術負責人）檢查認可，不得進行下道工序施工。檢查認可，不得進行下道工序施工。（二）監(jiān)理日志 存在著重施工、輕監(jiān)理的現(xiàn)象 監(jiān)理記錄的內容與施工單位的施工日志區(qū)別不大，主要記錄了當日工程施工情況，并沒有對監(jiān)理工作的具體情況進行記錄。 監(jiān)理

17、人員素質參差不齊，對監(jiān)理工作程序理解不詳，每天忙于應付和處理工地上的事務，卻造成重外業(yè)、輕內業(yè)，對監(jiān)理日記的記錄不重視，認為自己已經在工地上很好地處理了，監(jiān)理日志上不做記錄也就無所謂了，只是簡單地寫上幾句話以敷衍了事。合格的監(jiān)理日志必須包括的內容時間、氣象信息現(xiàn)場施工部位、施工勞動力進度情況（或停水、停電、停工等）；現(xiàn)場工程質量巡視情況及處理記錄；原材料、半成品抽樣見證取樣情況；工程材料、構配件、設備及大型施工機具進退場情況（包括數(shù)量、使用部位、及驗收手續(xù)等）；檢驗批、分項、分部、單位工程驗收情況（包括參加人員、檢查發(fā)現(xiàn)問題及處理情況）；旁站監(jiān)理和隱蔽工程驗收情況；現(xiàn)場安全生產檢查內容及處理情

18、況；重要事件：如各類指令、設計變更、會議的簡述及索引、質量及安全事故等；上級主管部門及公司領導巡視情況及其他情況。 對存在的問題及處理情況，應特別注意凡當日發(fā)生并已及時處理的問題；當日處理的此前遺留問題；當日發(fā)生而未及處理、計劃日后處理的問題，均應于當日作出記錄，以保持監(jiān)理日志的連續(xù)性，做到前后呼應，促使所有發(fā)生的問題必定都有處理結論處理結論。 監(jiān)理內部溝通及每周工作安排內容應在日志中有所記錄。 同時，總監(jiān)必須定期檢查定期檢查日志，并在查閱過的監(jiān)理日志上簽字。 （三）旁站記錄 存在著記敘過于粗略，特別是對發(fā)現(xiàn)問題及處理記錄沒有反映等問題。 旁站記錄應真實、及時、準確、全面真實、及時、準確、全面

19、反映關鍵部位或關鍵工序的有關情況。 旁站記錄應包括的內容 1基本情況：天氣情況、現(xiàn)場人員情況、施工起止時間，施工部位，完成的工程量。 2施工及監(jiān)理情況：關鍵部位或關鍵工序的施工過程情況施工方法、施工工藝及質量保證措施的執(zhí)行情況。 試驗與檢驗情況如砼坍落度的測定、砼試塊的取樣、砼原材料的計量、鋼筋焊接的取樣等。機械設備使用情況施工時使用的主要設備名稱、規(guī)格、數(shù)量、與報批的設備是否一致，運轉是否正常。 材料使用情況主要材料的名稱、型號、廠家、使用數(shù)量及其與報批的材料是否一致。質量保證體系運行情況管理人員是否到位，是否按要求進行檢查，是否對不符合操作要求的施工人員進行督促，是否對出現(xiàn)問題進行糾正。若

20、工程因意外情況發(fā)生停工，應寫清停工原因及施工單位所做的處理。 3、指令執(zhí)行情況： 旁站過程中監(jiān)理人員發(fā)出的指令，施工單位提出的問題及監(jiān)理人員的回復，施工方采取的措施及執(zhí)行的效果等。 旁站結束后，必須及時由施工方質檢員及旁站監(jiān)理人員雙方簽字雙方簽字方可形成正式記錄。（四）評估報告 基本驗收報告文件，竣工驗收的系統(tǒng)性文件之一。 內容、格式五花八門，不能切中主題。 本應由項目總監(jiān)及監(jiān)理單位技術負責人簽署意見的卻由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)一人簽署、企業(yè)經理簽署等等。 缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支持，使其評估結論顯得空泛，缺乏說服力。工程施工質量評估報告的編寫要求 工程施工質量評估報告的基本框架1、前言 2、工程概況

21、3、質量評估依據(jù)4、質量受控狀態(tài)5、分部工程（含分階段）質量評估 6、單位工程質量綜合評估前言 說明本報告所針對的是單位工程抑或是分部工程；說明編寫本報告的條件：以承包單位對分項工程的自檢合格資料為基礎，根據(jù)監(jiān)理工程師日常巡查、旁站、建筑材料試驗見證取樣、平行檢查、復查、資料審核等方式所掌握的情況，結合本工程初驗意見。 2. 工 程 概 況工程項目名稱（全稱）和參建各單位名稱（項目法人、承包、設計、監(jiān)理等單位）；工程規(guī)模（如建筑面積、層數(shù)、高度）及用途；工程所在地理位置及地質概況；設計主要要求 如抗震設防 防火及地下室人防 屋面防水與保溫 配電設施與自動控制等；工程特點 如工程的功能 地基基礎

22、和主體工程的結構形式 跨度開間或柱網間距 裝飾特色等。 3、質量評估依據(jù) 設計文件； 建筑安裝工程質量檢驗評定標準、施工驗收歸法及相應的國家、地區(qū)現(xiàn)行標準； 試驗、檢測所遵循的技術標準、規(guī)程、規(guī)范； 國家、地方現(xiàn)行有關建筑工程（或其他工程）質量管理辦法、規(guī)定； 施工承包合同和建設監(jiān)理合同約定的工程質量控制目標。 4、質量受控狀態(tài) 承包單位質量保證體系的建立、運行情況和效果的扼要描述； 承包單位按圖施工，按規(guī)程操作和接受監(jiān)理、對質量存在問題進行整改的狀況； 監(jiān)理單位質量控制的情況 監(jiān)理單位質量控制體系與承包單位質量保證體系銜接情況及其效果的描述，著重敘述監(jiān)理工程師（員）對工序、分項工程質量進行抽

23、檢、復檢、質量認可的情況。抽檢、復檢成果匯總和分析； 所用檢測主要儀器；復測、復檢數(shù)據(jù)匯總和分析（如軸線、標高、垂直度、平整度、截面尺寸等方面的數(shù)據(jù)） 原材料、半成品、設備等試驗或檢測成果（含承包單位自檢試驗，監(jiān)理單位抽檢、平行試驗）及沉降觀測成果匯總與分析意見； 重要部位的實體檢測情況。5、分部工程（含分階段）質量評估 簡述承包單位對分項工程自檢自評質量等級情況； 綜述監(jiān)理工程師日常對分項工程質量等級核查情況； 根據(jù)本分部工程的功能特點說明其質量狀況。 按驗評標準和方法提出分部工程質量等級評定意見。6、單位工程質量綜合評估 綜述土建（或其他工程）分部工程質量評定情況；敘述水電和設備的安裝及試運行結果； 著重敘述觀感質量評定和質量保證資料的審查結論； 綜合評述工程結構安全和使用功能是否達到設計要求；建筑物有無異常的沉降、裂縫、傾斜等質量問題，以及處理情況和結論； 對該單位工程質量等級評定提出意見；對實現(xiàn)合同約定的質量控制目標進行評述。 （五）監(jiān)理通知：缺乏閉環(huán)處理 監(jiān)理工程師通知單是監(jiān)理人員履行監(jiān)理職責、嚴把工程材料、施工質量、施工進度、施工安全的重要手段。 是建立可追溯性監(jiān)理工作質量的有效憑