全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的報告

1、回顧過去 展望未來迎接“十二五”工業(yè)經(jīng)濟新跨越在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的報告 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委五屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實全省縣域經(jīng)濟工業(yè)化分會暨全省經(jīng)濟和信息化工作會議的各項部署，總結(jié)2010年及“十一五”工作，分析研究當(dāng)前形勢，安排部署2011年的工業(yè)經(jīng)濟工作。隨后，王樹新副市長將作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我代表市經(jīng)信委向大會作工作報告，報告的主題是：回顧過去，展望未來，迎接“十二五”工業(yè)經(jīng)濟新跨越。一、2010年及“十一五”工作回顧2010年，面對經(jīng)濟增長和節(jié)能降耗的雙重壓力，我們在市委、

2、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“保增長、降能耗、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀跨越、求發(fā)展”的基本思路，搶抓機遇，奮勇爭先，全市工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了2009年下半年以來回升向好的態(tài)勢，實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值435.7億元，增長19.30%；完成銷售收入1000.1億元，增長39.12%；實現(xiàn)利稅218.9億元，增長22.04%；實現(xiàn)利潤141.6億元，增長24.66%；單位GDP綜合能耗下降幅度完成省定目標。一年來，圍繞各項目標任務(wù)的完成，重點開展了以下幾項工作。（一）圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，加大監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)服務(wù)力度。2010年，我們密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化及宏

3、觀政策調(diào)整對我市重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目建設(shè)的影響，認真分析全市工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，及時進行調(diào)控。與此同時，我們還不斷強化要素配置，著力抓好煤電油運氣的協(xié)調(diào)工作，確保煤炭、化肥等主導(dǎo)產(chǎn)品的外運。全年全市出省外運煤炭2950萬噸、化肥362萬噸、焦炭40萬噸、爐渣40萬噸。繼續(xù)加強電力需求側(cè)管理，執(zhí)行差別電價政策，推動淘汰落后產(chǎn)能工作順利進行。積極與省經(jīng)信委、省電力公司協(xié)調(diào)用電負荷，解決了我市電力需求不足缺口，滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活用電。按照招商項目抓落地、落地項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效的要求，我們不斷強化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進投產(chǎn)項目盡快釋放產(chǎn)能。高平新勝肉類“

4、年產(chǎn)15萬噸冷鮮肉”、山西駿通公司“年產(chǎn)20萬噸離心球墨鑄管”等新項目的投產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長4個點。山西裝備制造業(yè)博覽會期間，我們組織山西蘭花漢斯、路寶鋁輪轂、太印等27家企業(yè)攜帶60多種產(chǎn)品進行參展，簽訂銷售合同3億元。鴻諾光電和印度尼西亞艾格拉公司簽定了167萬片硅片銷售訂單，有效幫助企業(yè)開拓了市場，提高了我市產(chǎn)品的知名度。為深入探討新時期工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式和路徑，我們結(jié)合編制“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，先后組織二十余人深入基層進行調(diào)研，形成了推進煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展之研究、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和以發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為重點 實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越等調(diào)研報告，為市委、市政府領(lǐng)

5、導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。（二）圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)升級和培育多元支柱產(chǎn)業(yè)體系方面，我們突出抓了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。煤電一體化產(chǎn)業(yè)，通過煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，安全保障能力明顯增強，煤炭產(chǎn)業(yè)百礦億噸的生產(chǎn)格局初具雛形，煤炭工業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；國投熱電2×30萬千瓦熱電聯(lián)供項目，機組調(diào)試基本到位，已具備向市區(qū)供暖1100萬平方米的條件，陽城500千伏輸變電工程已接近尾聲，晉煤能源公司2×13.5萬千瓦煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目即將試車投產(chǎn)

6、，華能陽城電廠4×100萬千瓦、高平6×60萬千瓦煤電一體化項目正在加速推進；煤化工產(chǎn)業(yè)，在形成351萬噸大顆粒尿素、111萬噸甲醇、10萬噸二甲醚、10萬噸合成油生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點由傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)向新型煤化工和精細煤化工上來，國投360萬噸甲醇120萬噸烯烴、山西蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等一批儲備項目正在積極推進，將逐步形成煤肥電、醇醚烴及精細化工并舉的產(chǎn)業(yè)格局；冶煉及裝備制造產(chǎn)業(yè)，泫氏鑄業(yè)年產(chǎn)12萬噸離心鑄鐵排水管、昌平煤機制造公司煤機輸送設(shè)備、山西禾木佳礦山機械制造等項目先后竣工投產(chǎn)，天巨重工年產(chǎn)500臺煤礦專用機械、福川制鐵有限

7、公司年產(chǎn)9萬噸汽車配件項目開工建設(shè)，山西蘭花漢斯抑爆系統(tǒng)配套采煤裝備產(chǎn)品通過了專家評審，填補了國內(nèi)空白，已在部分重點煤礦企業(yè)安裝使用，金鼎煤機立足煤與煤機聯(lián)動發(fā)展，全力打造高端液壓支架、濕式噴漿機、瓦斯抽入鉆機、短壁采煤機等六大系列整機和配套產(chǎn)品，形成了較完整的成套煤機裝備和工藝。目前，我市的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成鋼鐵冶煉、球墨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、采煤機械、通信設(shè)備六大系列上千個品種和年產(chǎn)300萬噸鋼材、250萬噸普通鑄管鑄件、100萬噸中高檔鑄件、36萬噸汽車零部件、15萬噸工程機械機床配件的生產(chǎn)能力；新能源產(chǎn)業(yè)，通過輸氣管網(wǎng)、運輸槽車、中心集氣站等途徑使煤層氣走進了企業(yè)工廠和千家萬戶，

8、從“井下殺手”變成了“低碳能源”，在向全面打造“氣化山西”的目標任務(wù)上邁出了實質(zhì)性步伐；新材料產(chǎn)業(yè)，高平采源反光公司年產(chǎn)300萬平方米反光材料、澤州天坤特種材料公司年產(chǎn)6萬噸低碳高鋁剛玉、富基公司年產(chǎn)3000萬片泡沫陶瓷過濾器等項目建成投運；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高平唐一新能源高能量納米鋰離子電池項目破土動工，富士康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移加快推進，以光學(xué)鏡頭模組、自動化數(shù)控機床等一批高科技產(chǎn)業(yè)落戶我市并逐步實現(xiàn)批量生產(chǎn)。2010年，晉城富士康工業(yè)園完成銷售收入30億元，就業(yè)人員達到1.8萬人，產(chǎn)品主要包括光通訊連接器、光學(xué)鏡頭模具、相機模具、精密模具和機器人、工業(yè)自動化設(shè)備等高科技產(chǎn)品。樂百利特公司批量生產(chǎn)出了

9、世界上最亮的LED光源產(chǎn)品，不僅扮靚了世博場館、裝點了人民大會堂，還伴隨“嫦娥2號”九天攬月，成為我國綠色照明產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。同時，多晶硅、單晶硅等光伏產(chǎn)業(yè)也正在迅速發(fā)展；新型建材產(chǎn)業(yè)，高平維高水泥有限公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線一期工程建成投產(chǎn)，山水太岳日產(chǎn)2×5000噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線一期工程進展迅速，陽城建瓷園區(qū)已入駐12家企業(yè)，建成生產(chǎn)線20條，形成7000萬平方米的生產(chǎn)能力，一批爐渣、煤矸石磚場建成投產(chǎn)，新型墻體材料及其它建筑陶瓷產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，高平新勝肉類食品有限公司年加工15萬噸冷鮮肉項目建成投產(chǎn)，廈普賽爾公司新增年產(chǎn)十萬噸果汁系列飲

10、料加工項目正在實施，年產(chǎn)10萬噸谷物早餐飲品和年產(chǎn)9000噸食用菌工廠化生產(chǎn)項目落戶我市。與此同時，市確定的100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和20項重點工業(yè)項目進展順利，達到了預(yù)期目的。100項轉(zhuǎn)型項目有93項開工建設(shè)，60項建成投產(chǎn)，全部達效后可新增銷售收入104.5億元，新增利稅18.5億元。20項重點工業(yè)項目有18項開工建設(shè)，12項建成投產(chǎn)，全部達效后可新增銷售收入44.4億元，新增利稅7.2億元。同時，我們還積極向省經(jīng)信委申報了121個技術(shù)改造項目，其中97項已列入了省級計劃，環(huán)球利特、東方、伊健、華燕等10戶企業(yè)獲省級挖潛改造及中央中小企業(yè)資金2000萬元。在此基礎(chǔ)上，我們編制完成了晉城市“十二

11、五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃，并通過了由省經(jīng)信委主持的專家評審。規(guī)劃提出了2011-2015年我市工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點，將成為指導(dǎo)“十二五”工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們還在企業(yè)申報，各縣（市、區(qū)）推薦的基礎(chǔ)上，緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標任務(wù)，篩選出“十二五”擬建、續(xù)建工業(yè)項目286個（不含煤炭項目）充實完善項目庫，其中，擬建150項占52.4%，續(xù)建136項占47.6%。這些項目總投資2840.5億元，全部建成投產(chǎn)后，年可新增銷售收入2446.5億元，利稅473.1億元，將為我市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供強有力的支撐。（三）圍繞增強可持續(xù)

12、發(fā)展能力，強力推進節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作。為全面完成2010年全市萬元GDP綜合能耗下降8.8%和“十一五”期間萬元GDP綜合能耗下降25%的目標任務(wù)，我們堅持一手抓經(jīng)濟增長不動搖，一手抓節(jié)能降耗不放松，采取強有力的措施，克服了結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高耗能企業(yè)相對集中、“十一五”前四年能耗指標下降幅度欠帳較大等諸多不利因素，節(jié)能工作取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度堅決。國務(wù)院和省政府節(jié)能減排電視電話會議之后，市政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開了兩次全市節(jié)能工作推進會和一次節(jié)能工作座談會，親自安排，具體指導(dǎo)。會議規(guī)格之高、聲勢之大、震動力之強是前所未有的，對完成全年節(jié)能目標起到了重要作用。二是出臺政策，分解目標

13、。市政府出臺了關(guān)于進一步加大節(jié)能工作力度確保完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)的實施意見和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗目標的通知等指導(dǎo)性文件，將全市2010年度萬元GDP綜合能耗下降8.8%的目標分解到各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門和企業(yè)，并與6個縣（市、區(qū)）、2個市直相關(guān)部門、3戶重點耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責(zé)任書。同時，對節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組進行了調(diào)整充實，制定出臺了一系列節(jié)能工作制度和措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的運行機制。三是重拳出擊，實施關(guān)停。按照“看住企業(yè)、盯住數(shù)字、該停則停、該關(guān)則關(guān)、確保完成”的總體要求，運用“一會審三對照”的辦法，對企業(yè)月度能耗數(shù)據(jù)進行集中會審，做到企業(yè)、電力、統(tǒng)計三方數(shù)據(jù)

14、相一致。同時，對高耗能企業(yè)進行摸底排隊，對見效不明顯、能耗不達序時進度和工業(yè)增加值貢獻率低的14戶企業(yè)，及時采取了限期整改、限產(chǎn)限電、休眠整頓等措施，減少用電10億千瓦時，減少能源消費約100萬噸標煤，為順利完成全年目標任務(wù)起到了決定性的作用。四是加強監(jiān)督，強化指導(dǎo)。對電力、化工、冶鑄、建材等高耗能行業(yè)和50戶重點耗能企業(yè)實施重點監(jiān)管，對限電限產(chǎn)的高耗能企業(yè)實行電耗日報制度，實施連續(xù)電力監(jiān)控，定期檢查執(zhí)行落實限電檢修情況，確保能耗下降。五是實施節(jié)能項目，助推能耗下降。圍繞十大節(jié)能工程，重點實施節(jié)能技術(shù)改造項目45個，以節(jié)能項目的實際成效落實節(jié)能量。目前，45個項目已有28個完成，全部達效后可實

15、現(xiàn)節(jié)能量約76萬噸標煤。同時，積極幫助企業(yè)爭取各級資金6537.6萬元，其中省級節(jié)能專項資金1320萬元、省淘汰落后產(chǎn)能補償及拆除資金2603萬元、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金369.6萬元、中央關(guān)閉小企業(yè)補助資金2245萬元。六是淘汰落后，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全年共關(guān)停煉鐵企業(yè)12戶，拆除高爐11座，淘汰落后產(chǎn)能180.5萬噸；關(guān)停水泥企業(yè)1戶，拆除2.5×8.5m機立窯1座，淘汰落后產(chǎn)能6萬噸；關(guān)停電力企業(yè)4戶，拆除機組12臺，淘汰落后裝機容量7.8萬千瓦；關(guān)停電石企業(yè)2戶，拆除電石爐3座，淘汰落后產(chǎn)能3.7萬噸。（四）圍繞提高企業(yè)創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。我們始終把加快國家、省、市級企

16、業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和競爭能力的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓。全年共組織認定市級企業(yè)技術(shù)中心7家，申報并獲批省級企業(yè)技術(shù)中心1家。目前，我市共有企業(yè)技術(shù)中心32家，其中國家級1家、省級7家、市級24家，在全省處于中上游水平。向省申報的“漢麻高檔T恤開發(fā)”、“電動車鋰離子電池”等20項技術(shù)創(chuàng)新項目全部列入了山西省2010年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，其中廈普賽爾技術(shù)中心承擔(dān)的“果蔬加工節(jié)水技術(shù)研究”項目獲得省60萬元專項資金支持。向省推薦的4項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中，榮獲國家發(fā)明專利的樂百利特公司的“半導(dǎo)體照明用熒光粉、150流明以上高亮度LED成果轉(zhuǎn)化項目”、榮獲國家科技進步二

17、等獎的晉煤集團的“礦井局部通風(fēng)群控系統(tǒng)和安全供電關(guān)鍵技術(shù)研究等配套設(shè)備開發(fā)”和榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎的綠洲公司的“大麻纖維功能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”3個項目還分別獲得省財政37萬元、80萬元、37萬元的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目資金扶持。同時，我們對2個技術(shù)水平高、附加價值高、關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、出口創(chuàng)匯能力強的重大技術(shù)創(chuàng)新項目給予了115萬元的市級資金支持，有效地調(diào)動了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。（五）圍繞提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，加強干部隊伍建設(shè)。我們以提升干部職工能力素質(zhì)為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，積極開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等一系列活動，取得了明顯成效。

18、一是認真制定年度學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立了每周一學(xué)、每月一講制度，通過科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講課，使廣大干部職工對國內(nèi)外大事都了解，對機關(guān)工作都知道，對各科業(yè)務(wù)都熟悉。同時，還邀請北京化工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的專家學(xué)者，圍繞新型煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、信息化的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，舉辦了三期專題講座，豐富了全委干部職工的知識，開闊了眼界，提升了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的素質(zhì)和本領(lǐng)。二是始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政目標管理責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室。結(jié)合貫徹落實廉政準

19、則，我們還分期分批組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人參加了市紀檢委和市直工委組織的廉政準則及有關(guān)反腐倡廉法規(guī)文件的集中培訓(xùn)，利用重大典型案例對黨員干部進行警示教育，進一步增強了黨員干部的拒腐防變能力。三是把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)有機地結(jié)合起來，在認真做好“五個好、五帶頭”規(guī)范動作的同時，積極創(chuàng)新自選動作，開展了“兩先兩優(yōu)”和“克服三懶、提倡三勤、開展三創(chuàng)”活動，進一步豐富充實創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容，充分調(diào)動了廣大干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了實實在在的效果。四是綜合治理和平安建設(shè)穩(wěn)步推進。年初委領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室負責(zé)人簽訂了年度綜合治理和平安建設(shè)工作目標責(zé)任書，建立了

20、科以上領(lǐng)導(dǎo)干部綜合治理及平安建設(shè)實績檔案，認真落實綜治各項工作措施，扎實推進平安建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。五是按照市委市政府的要求，大力弘揚“右玉精神”，扎實開展了“五治五督”作風(fēng)大整頓活動，找差距，定措施，進一步激發(fā)了干部職工的激情和活力，大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強，“不講不能辦、只講怎么辦”蔚然成風(fēng)，“替投資者著想、幫投資者成功、助投資者發(fā)展、為投資者服務(wù)”的理念進一步強化，工作效率明顯提高。六是對原有的各項工作制度進行了充實和完善，形成了包括綜合管理、作風(fēng)紀律、廉潔從政、行政審批、行政效能五大類58項的“晉城市經(jīng)濟和信息化委員會制度匯編”，按制度管事、靠制度管人的格局基本形成，制度

21、的約束力、執(zhí)行力和有效力明顯增強，公信力和執(zhí)行力得到進一步提升。同時，機關(guān)老干部管理工作得到進一步加強，2010年組織全體老干部外出參觀考察和旅游觀光，為42名老干部進行了體檢，為31名65歲以上老干部送了生日蛋糕和花籃，為老干部心情舒暢地安度晚年營造了良好的外部環(huán)境。人大代表建議和政協(xié)委員議案等工作積極推進，全年共辦理人大建議10件、政協(xié)提案2件，滿意率為100%。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟取得的成績來之不易，既有壓力，也有動力，但主要得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，得益于社會各界的大力支持和幫助。在此，我代表市經(jīng)信委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！“十一

22、五”時期是極不平凡的五年，是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最困難、最復(fù)雜的五年，也是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效最突出的五年?；仡櫩偨Y(jié)“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下幾個特點:第一，工業(yè)實力顯著增強。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值由2005年的158.3億元提高到2010年的435.7億元，增長1.14倍，年均增長16.4%。實現(xiàn)利稅由2005年的71.44億元提高到2010年的218.9億元，增長2.06倍，年均增長25.1%。實現(xiàn)利潤由2005年的42.47億元提高到2010年的141.6億元，增長2.33倍，年均增長27.23%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市GDP的比重由2005年的50.09%提高到2010

23、年的59.64%，全市工業(yè)提供的稅收由2005年43.19億元提到2010年106.23億元，增長1.46倍，年均增長19.72%。工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會的支撐和主導(dǎo)作用進一步增強。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。煤炭、電力、化肥、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)作用得到進一步鞏固和加強。裝備制造、新能源、新材料、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模迅速壯大，工業(yè)總產(chǎn)值達到119.06億元，比2005年增長1.89倍，工業(yè)總產(chǎn)值占到全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的16.85%，與2005年相比提高了6.2個百分點。煤層氣、LED光源產(chǎn)品、大顆

24、粒尿素等產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場具有一定的影響力，市場份額也越來越大。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，高新技術(shù)、裝備制造等行業(yè)投資額同比增長2倍以上。第三，能耗水平全面下降。預(yù)計全市萬元GDP綜合能耗由2005年的2.55噸標煤下降到2010年的1.91噸標煤，萬元工業(yè)增加值能耗由2005年的4.55噸標煤下降到2010年的 3.36噸標煤,全面完成了省下達我市的“十一五”下降25%的目標。第四，創(chuàng)新能力明顯提升。通過推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和加強產(chǎn)學(xué)研合作，我市技術(shù)創(chuàng)新體系不斷健全，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心梯級聯(lián)動發(fā)展的格局初步形成，特別是在連續(xù)五年的省級技術(shù)中心評價中，我市沒有1

25、戶受到黃牌警告或降級，這在全省各地市中為數(shù)不多。由我市企業(yè)承擔(dān)的17項省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目全部通過了省級驗收，并取得了“山西省重點技術(shù)創(chuàng)新項目驗收證書”。實施省級技術(shù)創(chuàng)新項目107項，其中有16項獲得680萬元省級財政資金支持。第五，園區(qū)建設(shè)卓有成效。目前，市開發(fā)區(qū)富士康科技工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、巴公裝備制造工業(yè)園、高平煤焦化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、陽城建瓷工業(yè)園等5個園區(qū)已初步建成并達到一定規(guī)模，38戶入駐企業(yè)銷售收入過億元的有15家，總資產(chǎn)達到274.82億元，提供就業(yè)崗位3萬多個。2010年，5個園區(qū)完成工業(yè)增加值41.6億元，完成銷售收入170.47億元，分別占到全市規(guī)模工業(yè)的9.9%、1

26、7.6%。南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、芹池現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、沁水新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等3個園區(qū)正在積極推進。工業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了更加廣闊的發(fā)展空間和載體。第六，企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。通過新建、擴建、兼并、重組、跨區(qū)域經(jīng)營等方式，我市企業(yè)特別是大企業(yè)數(shù)量明顯增多，規(guī)模不斷擴大。與2005年相比，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到344戶，增加114戶，年銷售收入過億元的企業(yè)達到105戶，增加70戶。其中，10億元以上的14戶，50億元以上的5戶，100億元以上的1戶。在規(guī)模擴張的基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅增長。重點考核的30戶企業(yè)提供的利稅、利潤分別占到全市規(guī)模工業(yè)的86.14%、85.66%，比200

27、5年提高了6.54、5.69個百分點。其中，晉煤集團名列中國企業(yè)500強第106名，蘭花集團七屆評選五度入圍全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)，天澤集團跨入全國氮肥行業(yè)50強。第七，資金扶持數(shù)額巨大?！笆晃濉逼陂g，省市財政資金扶持企業(yè)的力度不斷加大，成效十分顯著。中央、省、市三級扶持資金共計70542.4萬元，其中中央及省級資金43437.4萬元（節(jié)能資金9150萬元、技術(shù)改造資金10883萬元、技術(shù)創(chuàng)新資金680萬元、煤焦技改資金4500萬元、省和中央淘汰落后產(chǎn)能資金10424.4萬元、省電力需求側(cè)資金300萬元、省經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)資金850萬元、電力行業(yè)“上大壓小”容量轉(zhuǎn)換費4405萬元、中央關(guān)閉

28、小企業(yè)補助資金2245萬元），市級資金27105萬元（用于節(jié)能方面6515萬元、技術(shù)創(chuàng)新方面1615萬元、技術(shù)改造方面16375萬元），緩解了企業(yè)資金緊張的狀況，有效保障了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一批新興產(chǎn)業(yè)快速成長，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用。第八，服務(wù)民生成效明顯?！笆晃濉逼陂g工業(yè)企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時，服務(wù)社會、服務(wù)民生力度也明顯加大。近幾年來，我們積極協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)“保本讓利”，以低于市場銷售價格的方式向全市城鄉(xiāng)居民提供冬季取暖用煤808萬噸，煤炭企業(yè)直接讓利13.09億元，人均受益600余元，我市的供暖價格始終保持在1995年的水平，供暖價格連續(xù)16年保持不變。在充分肯定成

29、績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)增長的能量并沒有完全釋放出來，縣市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展態(tài)勢極不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的矛盾還很突出，節(jié)能降耗的壓力沒有減弱，大項目好項目不多、經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力，企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平不高、內(nèi)生動力不足，園區(qū)建設(shè)滯后，經(jīng)濟增長的不確定、不穩(wěn)定因素還很多。對此，我們必須高度重視，并采取切實有效的措施加以解決。二、2011年工作目標和推進措施2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年、關(guān)鍵之年?？v觀我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。一方面，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好的趨勢沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和較快增長區(qū)間；央

30、企加速擴張，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，外資西進、內(nèi)資西移的速度和力度越來越大，特別是我省成為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)后，有利于我們爭取中央支持、借助外部力量加速發(fā)展；內(nèi)需進一步擴大，對建材、裝備制造、煤化工及鑄管、鑄件、鋼材等產(chǎn)品的需求將持續(xù)增強；市委、市政府推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的力度更加強勁有力，而且氣魄和手筆越來越大。這些利好，對于工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展都創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。另一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，美國、日本、歐盟等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇動力不足，復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固；我國貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,貨幣供給取向?qū)l(fā)生重大轉(zhuǎn)變；資源環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的約束進一步增強；國際國內(nèi)大宗原材料價格

31、大幅上漲，企業(yè)盈利空間進一步縮小；煤炭資源整合后，舊的生產(chǎn)格局已經(jīng)打破，新的生產(chǎn)格局尚未完全建立，形成新的生產(chǎn)能力還有一個過程。這些問題和因素的存在必將對我市煤化工、裝備制造、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展及項目建設(shè)產(chǎn)生影響、帶來制約。對此，我們必須有足夠的思想準備，采取有力措施，積極應(yīng)對。2011年，我市工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想和基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)型跨越為目標，園區(qū)建設(shè)為載體，項目建設(shè)為抓手，科技人才為支撐，改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，遵循“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)化”的思路，按照“固煤、穩(wěn)肥、優(yōu)電、興建、增氣、擴化、強裝、育

32、新”八條發(fā)展路徑，大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動，推動工業(yè)經(jīng)濟由黑色向綠色、單一向多元、分散向集中、低端向高端轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、總量翻番的轉(zhuǎn)型跨越目標。2011年，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，銷售收入增長20%，實現(xiàn)利稅增長20%，實現(xiàn)利潤增長20%，虧損企業(yè)虧損額下降10%，單位GDP能耗完成省定下降3.5%的目標。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，2011年我們的工作重點是：圍繞一個目標（轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展）、打造一個平臺（加快一區(qū)六園建設(shè)）、整合兩大產(chǎn)業(yè)（煤化工和冶煉鑄造）、確立八大路徑（固煤、穩(wěn)肥、優(yōu)電、興建

33、、增氣、擴化、強裝、育新）、實施雙百工程（100個轉(zhuǎn)型項目、100個企業(yè)總量翻番）、推進五個一批（開工一批、投產(chǎn)一批、核準一批、儲備一批、淘汰一批）、加快四大轉(zhuǎn)型（工業(yè)結(jié)構(gòu)由重轉(zhuǎn)輕、發(fā)展形態(tài)由黑轉(zhuǎn)綠、發(fā)展模式由粗轉(zhuǎn)精、組織結(jié)構(gòu)由小轉(zhuǎn)大，簡稱調(diào)輕、調(diào)綠、調(diào)精、調(diào)大）、實現(xiàn)三大跨越（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、經(jīng)濟總量）。為了實現(xiàn)上述目標任務(wù)，我們要具體抓好以下幾項工作。（一）以實施八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑為切入點，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變按照省委袁純清書記“以煤為基、多元發(fā)展”的總體要求，我們要以現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新

34、興產(chǎn)業(yè)，全力打造“四梁八柱”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成以煤為基、多元發(fā)展的新格局。煤炭產(chǎn)業(yè)：要以建設(shè)百礦億噸無煙煤基地為目標，以高效開發(fā)、潔凈利用和深度轉(zhuǎn)化為方向，以現(xiàn)代化骨干礦井為依托，加快推進煤炭資源整合，加快煤炭企業(yè)機械化、信息化、現(xiàn)代化改造步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升轉(zhuǎn)化水平，構(gòu)筑穩(wěn)固、多元、集約、清潔、安全的煤炭產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)綠色開采、集約經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。2011年，我們要加速礦井提升改造，集中力量抓好玉溪、東大、里必等新礦井的建設(shè)，盡快形成新的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)1.2億噸的生產(chǎn)規(guī)模。電力產(chǎn)業(yè)：按照“做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強網(wǎng)絡(luò)、做好布局”的總體思路，加快建設(shè)一批熱電聯(lián)產(chǎn)，煤矸石、煤泥發(fā)電及輸變

35、電線路項目，同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝（循環(huán)流化床機組除外）、除塵、灰渣處置及廢水回用設(shè)施，促進電力產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，把我市建成全國重要的大型坑口火力發(fā)電基地。加快電網(wǎng)建設(shè)，確保我市電力“送得出、進得來、落得下、供得上”，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供電力支撐。2011年，重點抓好晉煤能源公司2×13.5萬千瓦煤矸石發(fā)電的投產(chǎn)，積極推進陽電三期、高平煤電一體化和華能陽城電廠等項目的前期工作?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)：要認真落實袁純清書記關(guān)于晉城在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)?shù)闹甘揪瘢詫崿F(xiàn)產(chǎn)品、原材料結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為目標，按照“穩(wěn)肥擴烴、整合重組、擴大空間、產(chǎn)業(yè)延伸”的思路，以山西蘭花集團和天澤煤化工公司為龍頭，分

36、別推進巴公、北留周村兩個園區(qū)內(nèi)煤化工企業(yè)的整合步伐，進一步擴大企業(yè)發(fā)展空間，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進煤化工產(chǎn)業(yè)做大做強。2011年，在抓好山西蘭花煤化工二期及化肥分公司搬遷改造、天澤煤化工“4060”項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進晉煤集團480萬噸甲醇100萬噸清潔燃料60萬噸烯烴、國投360萬噸甲醇120萬噸烯烴等項目的前期工作。冶煉及裝備制造產(chǎn)業(yè)：立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，積極承接沿海地區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與先進技術(shù)對接，與能人強人牽手，與大企業(yè)大集團聯(lián)合，加快推進管件、鑄件、汽車零部件企業(yè)的整合重組，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、新、特”方向發(fā)展，形成鋼鐵冶煉、球墨鑄管、汽車通用零部件、精密鑄件、通信設(shè)備、

37、采煤機械和鎂合金七大系列產(chǎn)品集群，建立整機和成套設(shè)備制造為延伸的裝備制造業(yè)體系，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展，建設(shè)中部地區(qū)以專業(yè)化配套生產(chǎn)為主的重要裝備制造業(yè)基地，加速“鑄造”向“制造”轉(zhuǎn)變的步伐。2011年，重點抓好金鼎煤機異地改造、路寶公司二期200萬件鋁輪轂、天巨重工、清慧年產(chǎn)10萬噸汽車配件、山西蘭花漢斯瓦斯抑爆二期等項目建設(shè)，推動裝備制造業(yè)上檔升級。新能源產(chǎn)業(yè)：要依托現(xiàn)有的技術(shù)、管理、裝備和人才等優(yōu)勢，應(yīng)用高新技術(shù)和先進工藝，著力在深度加工轉(zhuǎn)化上挖潛力，在提高資源利用率上做文章，在拓寬煤層氣資源應(yīng)用領(lǐng)域上下功夫，在壯大開發(fā)利用規(guī)模提高經(jīng)濟效益上求實效，全面提升集約化水平，實

38、現(xiàn)氣電聯(lián)產(chǎn)、氣化聯(lián)產(chǎn)、氣鑄聯(lián)產(chǎn)的目標，把我市建設(shè)成為全國最大的煤層氣資源開發(fā)利用基地，為“氣化山西”做貢獻。同時，要大力扶持動力鋰離子電池、太陽能光伏電池等新能源企業(yè)的發(fā)展，促進我市新能源產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。2011年，重點抓好煤層氣液化，提高煤層氣就地轉(zhuǎn)化率和山西蘭花煤層氣田開發(fā)、晉煤3500口煤層氣抽采井及唐一納米鋰離子電池、中道能源鋰離子電池、碩陽光電公司年產(chǎn)350MW太陽能單晶硅等項目的建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料、高檔建筑及日用陶瓷、節(jié)能環(huán)保、玻璃工藝等產(chǎn)品，大力發(fā)展納米材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和新型功能材料及其下游產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，努力打造中

39、部地區(qū)重要的新型材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。2011年，重點抓好山水集團太岳水泥、合聚水泥項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)：以絲麻紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為重點，依托綠洲、佶利爾、森鵝等企業(yè)，加快絲麻紡織品工藝技術(shù)和設(shè)備的技術(shù)改造，加速產(chǎn)品升級換代，逐步形成研發(fā)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動蠶桑、大麻基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，把我市打造成北方最大的絲麻生產(chǎn)加工基地；以廈普賽爾、高平新勝肉類、陵川五色土雜糧、澤州彤康等企業(yè)為骨干，做大做強飲料、啤酒、食醋、乳品四大優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)，做精做細小雜糧、面粉、肉類、特色食品油、干鮮果蔬加工五大特色食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大淀粉制品、方便

40、食品、蜂蜜制品三大新型食品產(chǎn)業(yè)，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)板塊。2011年，重點抓好綠洲大麻二期和佶利爾異地改擴建工程。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：以富士康晉城科技工業(yè)園和鴻諾光電、中道能源、唐一新能源、富基材料等企業(yè)為依托，重點發(fā)展光通訊聯(lián)結(jié)器、精密模具、工業(yè)機器人、大功率半導(dǎo)體（LED）光源系列、泡沫陶瓷過濾器系列等產(chǎn)品，打造山西“光谷”，建設(shè)全球重要的精密光機電產(chǎn)品基地。2011年，重點抓好富士康A(chǔ)區(qū)、晉煤樂百利特大功率LED芯片及節(jié)能燈具合作項目、山西裕豐碳酸鈣新材料等項目建設(shè)。（二）以項目建設(shè)為抓手，著力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大力實施項目帶動戰(zhàn)略，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。2011年，我們要繼續(xù)篩選和推進1

41、00項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目和30項重點工業(yè)項目的建設(shè)。這些項目成長性強、發(fā)展前景好，對擴充經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目總投資439.6億元，全部建成投產(chǎn)后，將新增銷售收入549億元、利稅133億元，其中新建的36個項目，上半年要確保全部開工；續(xù)建的64個項目，要加快建設(shè)進度，按節(jié)點如期推進，年內(nèi)力爭有60項建成投產(chǎn)。30項重點工業(yè)項目總投資為119.9億元，全部建成投產(chǎn)后將新增銷售收入189.2億元、利稅38.8億元，其中新建6項、繼建24項，年內(nèi)力爭有20項建成投產(chǎn)。加大項目督查考核力度，確保項目建設(shè)順利推進。各級各部門要把工業(yè)項目建設(shè)放在心上，拿在手上，落

42、實在行動上，嚴格項目建設(shè)責(zé)任制，推行“一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一套工作班子一抓到底”的制度，一月一檢查，一季一評比，半年一通報，年底交總帳，確保招商項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效，盡快成為經(jīng)濟增長新亮點。市縣經(jīng)信部門要對項目建設(shè)實行全過程的跟蹤服務(wù)，看住續(xù)建項目、緊盯新建項目、督查投產(chǎn)項目，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的難點問題，促進項目順利建設(shè)，推動我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上檔升級。以大企業(yè)大集團為引領(lǐng)，提升工業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。一方面，根據(jù)行業(yè)特點、發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)規(guī)模，優(yōu)選100家工業(yè)企業(yè)作為2011年至2015年我市重點培育對象，實施“企業(yè)總量翻番工程”,通過追蹤考核、

43、滾動扶持，將這些企業(yè)培育成為帶動我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的主力艦隊。另一方面，瞄準世界500強、中國500強企業(yè)，實施以企引企、以商招商、以資引資工程，力爭引回一批上億元，甚至幾十億元、上百億的大項目落戶我市，形成一批大企業(yè)大集團，做大我市工業(yè)經(jīng)濟總量，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。再一方面，加快推進化工、冶鑄、建材等行業(yè)整合重組，集中培育一批以資產(chǎn)和股權(quán)為紐帶，跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)大集團，為我市大發(fā)展和“再造一個新晉城”提供保障和支撐。力爭到2015年，全市億元或上百億元的企業(yè)達到150戶以上。（三）以科技創(chuàng)新為支撐，著力增強工業(yè)增長的內(nèi)生動力加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。強化企業(yè)在技

44、術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的主體地位，重點建設(shè)國家、省和市三個級次的企業(yè)技術(shù)中心，并對優(yōu)勢明顯的企業(yè)技術(shù)中心進行重點扶持，促進企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平不斷提高。到2015年，全市市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到4550家，其中國家級2-3家，省級10-12家，規(guī)模以上工業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重達到1.5%左右，科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%以上。加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。按照“多方參與、優(yōu)勢互補、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的原則，鼓勵支持企業(yè)以多種形式聯(lián)合大專院校、科研機構(gòu)共建技術(shù)聯(lián)盟，進行多層次、多形式的聯(lián)合協(xié)作。重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等共性、核心技術(shù)進行

45、科技攻關(guān)，力爭在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能降耗等領(lǐng)域取得新突破。加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，增強我市企業(yè)核心競爭力。圍繞工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才的需求，加大人才培養(yǎng)和引進力度，為增強工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)生動力和推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力保障。（四）以節(jié)約資源能源為著力點，著力增強可持續(xù)發(fā)展能力按照結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和循環(huán)發(fā)展的總體要求，我們要嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，從源頭上控制“兩高”行業(yè)過快增長。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，依法堅決淘汰一批落后產(chǎn)能和設(shè)備，為先進生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。運用先進適用技術(shù)改造提升企業(yè)的裝

46、備水平，推進一批低能耗、低排放、高附加值的節(jié)能、低碳、新能源及可再生能源項目，降低企業(yè)單位產(chǎn)品能耗。全面實施能效對標活動，通過3-5年努力，使大部分企業(yè)逐步縮小與國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)的差距，達到或接近國內(nèi)外同行業(yè)先進水平。與此同時，要積極抓好節(jié)能項目建設(shè)，促進能耗下降。2011年，全市實施重點節(jié)能項目50項，全部完成后可實現(xiàn)節(jié)能量85.3萬噸標煤。要加強節(jié)能監(jiān)督管理，逐步形成節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系，推行合同能源管理，對2010年及“十一五”節(jié)能目標完成情況進行評價考核，對省下達我市“十二五”及2011年節(jié)能目標進行分解，簽訂目標，明確責(zé)任，加大宣傳，增強社會節(jié)能

47、意識，全面完成目標任務(wù)。要以國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點城市建設(shè)為契機，按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路，全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展，延伸資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢渣、廢氣、廢水“三廢”資源綜合利用水平，全力構(gòu)建具有晉城特色的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。開展清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，使污染預(yù)防和節(jié)能降耗、資源綜合利用有機結(jié)合，促進全市能耗水平全面下降。（五）以一區(qū)六園為載體，著力打造工業(yè)新型化發(fā)展平臺園區(qū)規(guī)劃要本著“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度推進”的原則，以晉城市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用規(guī)劃為依據(jù)，依托我市區(qū)域自然環(huán)境、資源條件和未來發(fā)展需要，廣開思路，科學(xué)把握，做到規(guī)劃一次成型，環(huán)評一次到位，土地一次征用，用地分步供給，建設(shè)分年度推進，實現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)規(guī)范，彰顯園區(qū)特色。園區(qū)建設(shè)