大學生就業(yè)形勢與政策

1、一、中國高等教育進入大眾化時代一、中國高等教育進入大眾化時代 1、高等教育發(fā)展階段劃分高等教育發(fā)展階段劃分 （馬丁特羅馬丁特羅 ）A A、英才教育階段英才教育階段： B B、大眾化高等教育階段：大眾化高等教育階段： C C、普及化高等教育階段普及化高等教育階段： 2、中國高等教育大眾化的進程、中國高等教育大眾化的進程 A A、湯敏、左小蕾博士夫婦湯敏、左小蕾博士夫婦 B B、19991999年年6 6月高校擴招政策出臺月高校擴招政策出臺 C C、我國高等教育毛入學率：我國高等教育毛入學率： 19981998年：年：9 9；20012001年：年：13.313.3；20022002年：年：151

2、5；20032003年：年： 17 17 20042004年：年：20042004年高等學校在校生突破年高等學校在校生突破20002000萬人，萬人，成為世界上規(guī)模最大的高等教育，毛入學率近成為世界上規(guī)模最大的高等教育，毛入學率近1919。 3、高等教育大眾化時代大學生就業(yè)的特點、高等教育大眾化時代大學生就業(yè)的特點 A A、大學生就業(yè)由大學生就業(yè)由“精英精英”走向走向“大眾大眾”：稀缺性原理。：稀缺性原理。 B B、大學生就業(yè)市場進一步由大學生就業(yè)市場進一步由“賣方賣方”走向走向“買方買方”：薪酬水平下降，用人單位處于優(yōu)勢地位；薪酬水平下降，用人單位處于優(yōu)勢地位； C C、大學生就業(yè)向第三產業(yè)

3、傾斜：發(fā)達國在第三產業(yè)就大學生就業(yè)向第三產業(yè)傾斜：發(fā)達國在第三產業(yè)就業(yè)人數(shù)超過業(yè)人數(shù)超過5050，美、加拿大，美、加拿大6969，英，英6666，法，法6363；日日5858；德；德5454；中國；中國2424。 D D、大學畢業(yè)初期失業(yè)率較高：大學畢業(yè)初期失業(yè)率較高： 二、當前大學生就業(yè)的嚴峻形勢與希望二、當前大學生就業(yè)的嚴峻形勢與希望 （一）形勢不容樂觀（一）形勢不容樂觀 1.1.下面下面3 3組數(shù)據(jù)，表明高等教育大眾化背景下大學畢業(yè)生組數(shù)據(jù)，表明高等教育大眾化背景下大學畢業(yè)生成倍增加。成倍增加。 年份年份 1999 1999 2000 2000 200120012002200220032

4、0032004200420052005200620062007200720082008全國畢全國畢業(yè)生數(shù)業(yè)生數(shù)（萬人（萬人） 98 98 115 115 145 145 212 212 280 280 338 338 380 380 420 420 450450浙江省浙江省畢業(yè)生畢業(yè)生（萬人（萬人） 4.2 4.2 5.5 5.5 9.3 9.3 12.1 12.1 15 15 17 17 超超18 18 20 20 浙林畢浙林畢業(yè)生（業(yè)生（人）人） 259 259 302 302 367 367 500 500 1445 1445 168416842440244027002700360036

5、00400040002.2.經(jīng)濟結構調整，產業(yè)政策變化和機構改革，致經(jīng)濟結構調整，產業(yè)政策變化和機構改革，致使國企、機關、事業(yè)單位大量失業(yè)，下崗分流人使國企、機關、事業(yè)單位大量失業(yè)，下崗分流人員增多，吸納大學生能力下降。員增多，吸納大學生能力下降。 3.3.社會就業(yè)崗位增加有限社會就業(yè)崗位增加有限，每年約，每年約800800萬崗位。萬崗位。今年計劃今年計劃900900萬個，但目前壓力巨大：萬個，但目前壓力巨大：每年城鎮(zhèn)新增勞動力約每年城鎮(zhèn)新增勞動力約10001000萬人萬人 國企、集體企業(yè)下崗國企、集體企業(yè)下崗600600萬人萬人 登記失業(yè)登記失業(yè)800800萬人（不含未登記）萬人（不含未登記

6、） 4.4.長三角大學生就業(yè)受到了前所未有的沖擊長三角大學生就業(yè)受到了前所未有的沖擊，江，江浙吸引力大，世界制造業(yè)中心浙吸引力大，世界制造業(yè)中心 ，相對而言，搶，相對而言，搶飯碗的人多起來了。飯碗的人多起來了。 5.5.浙江經(jīng)濟即將進入新一輪調整浙江經(jīng)濟即將進入新一輪調整 6.6.浙江大學生主要瞄向省內浙江大學生主要瞄向省內，杭州、寧波等地區(qū)，杭州、寧波等地區(qū)，走出去闖的意識不強，給求職擇業(yè)帶來壓力。走出去闖的意識不強，給求職擇業(yè)帶來壓力。 （二）大學生就業(yè)的希望（二）大學生就業(yè)的希望 1.1.社會十分關注社會十分關注 2.2.出臺了一系列政策出臺了一系列政策 3.3.宏觀經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行，宏

7、觀經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行，8%8%左右的增長率左右的增長率 4.4.北京北京20082008奧運，奧運，20102010上海世博，臺海局勢等逼迫中國上海世博，臺海局勢等逼迫中國經(jīng)濟必須平穩(wěn)發(fā)展，因而就業(yè)總體前景應該是光明的。經(jīng)濟必須平穩(wěn)發(fā)展，因而就業(yè)總體前景應該是光明的。 5.5.高校、人才市場、用人單位聯(lián)動，簡化手續(xù)，新聞媒高校、人才市場、用人單位聯(lián)動，簡化手續(xù)，新聞媒體參與（電視、網(wǎng)絡、報刊），就業(yè)信息更快捷，就業(yè)體參與（電視、網(wǎng)絡、報刊），就業(yè)信息更快捷，就業(yè)手段更豐富。手段更豐富。 特別提醒：畢業(yè)生找工作應更加積極、主動、務實，降特別提醒：畢業(yè)生找工作應更加積極、主動、務實，降低預期低預期。

8、 1 1、“十大熱門專業(yè)十大熱門專業(yè)”為：計算機、工商管理、市場營銷、為：計算機、工商管理、市場營銷、通信工程、工民建、生物制藥、英語、法律、經(jīng)濟和機械通信工程、工民建、生物制藥、英語、法律、經(jīng)濟和機械設計及制造設計及制造 2 2、高學歷、復合型、有一定工作經(jīng)驗的人才仍將備受青睞。、高學歷、復合型、有一定工作經(jīng)驗的人才仍將備受青睞。 今后很可能殺出幾匹今后很可能殺出幾匹“黑馬黑馬”，比如護理學、環(huán)境工，比如護理學、環(huán)境工程和人力資源管理程和人力資源管理 （一）就業(yè)政策的演變（一）就業(yè)政策的演變 1.1.大學生就業(yè)指導的歷史大學生就業(yè)指導的歷史 最早源于美國，美帕金斯首先使用該詞，成為就業(yè)指最早

9、源于美國，美帕金斯首先使用該詞，成為就業(yè)指導創(chuàng)始人導創(chuàng)始人 。我國清華大學我國清華大學19161916年始籌備就業(yè)指導工作。年始籌備就業(yè)指導工作。19231923年正年正式成立了職業(yè)指導委員會式成立了職業(yè)指導委員會 2.2.就業(yè)政策（制度）的演變就業(yè)政策（制度）的演變：分四個階段。-統(tǒng)包統(tǒng)分階段：建國初統(tǒng)包統(tǒng)分階段：建國初9090年代初期。年代初期。 -供需見面階段：供需見面階段：8585年年8989年年 -雙向選擇階段：雙向選擇階段：8989年年9090年代末年代末 -自主選擇階段：本世紀初以來自主選擇階段：本世紀初以來 四個階段，有的互相包含，比如師范類院校，軍事四個階段，有的互相包含，比

10、如師范類院校，軍事院校，仍維持統(tǒng)包，但主體的已經(jīng)轉變。院校，仍維持統(tǒng)包，但主體的已經(jīng)轉變。 1 1、鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作、鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作2 2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)工作、鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)工作 大學畢業(yè)生到西部就業(yè)的優(yōu)惠政策大學畢業(yè)生到西部就業(yè)的優(yōu)惠政策 大學生到西部就業(yè)的好處大學生到西部就業(yè)的好處 (1) (1) 得到更大的施展本領的舞臺，容易得到重用。得到更大的施展本領的舞臺，容易得到重用。 (2) (2) 增長閱歷和見識增長閱歷和見識 (3) (3) 更多的就業(yè)機會更多的就業(yè)機會 3 3、黨政機關錄用公務員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術、黨政機關

11、錄用公務員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招人員和管理人員，應主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。聘，擇優(yōu)錄用。 4 4、鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單、鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關部門要為其提供便利條件和位聘用高校畢業(yè)生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會及省會相應服務。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會及省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。 5 5、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。、

12、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。 6 6、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。 7 7、畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，、畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記。 8 8、鼓勵中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學校、鼓勵中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學校( (大專大專) )畢業(yè)生，使大批動手能力較強、適應性較好的高畢業(yè)生，使大批動手能力較強、適應性較好的高職職( (大專大專) )畢業(yè)生有用武之

13、地。畢業(yè)生有用武之地。 (三)各地大學生就業(yè)政策20042004年進滬就業(yè)非上海生源高校畢業(yè)生年進滬就業(yè)非上海生源高校畢業(yè)生辦理上海市戶籍工作的規(guī)定辦理上海市戶籍工作的規(guī)定1 1、基本條件基本條件 （一）品行端正、身心健康（一）品行端正、身心健康, ,在校期間無違法違紀記錄和行為；在校期間無違法違紀記錄和行為； （二）學習成績優(yōu)良，具備規(guī)定的外語和計算機應用能力；（二）學習成績優(yōu)良，具備規(guī)定的外語和計算機應用能力；（三）一般為畢業(yè)研究生以及上海高校，國務院各部（委、辦、局）（三）一般為畢業(yè)研究生以及上海高校，國務院各部（委、辦、局）所屬普通高等院校，列入所屬普通高等院校，列入“211“211工

14、程工程”建設計劃的地方普通高等院校的應建設計劃的地方普通高等院校的應屆本科畢業(yè)生；屆本科畢業(yè)生； （四）已與信譽良好，具有用人自主權，在本市行政區(qū)域內注冊登記，（四）已與信譽良好，具有用人自主權，在本市行政區(qū)域內注冊登記，符合本市產業(yè)發(fā)展方向的各類企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)機構，以符合本市產業(yè)發(fā)展方向的各類企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)機構，以及住所在本市行政區(qū)域內的中央及外省市在滬單位簽訂就業(yè)協(xié)議；及住所在本市行政區(qū)域內的中央及外省市在滬單位簽訂就業(yè)協(xié)議； （五）不屬上述第（三）項范圍的畢業(yè)生，經(jīng)綜合測評確屬上海經(jīng)濟（五）不屬上述第（三）項范圍的畢業(yè)生，經(jīng)綜合測評確屬上海經(jīng)濟和社會發(fā)展緊缺的

15、應屆非上海生源畢業(yè)生和社會發(fā)展緊缺的應屆非上海生源畢業(yè)生 2 2、進上海所需申請材料、進上海所需申請材料 （一）填寫完整的非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請表（2004年版）； （二）由學校畢業(yè)生就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生推薦表； （三）填寫完整的就業(yè)協(xié)議書； （四）由學校教務部門蓋章的成績單； （五）由學校教務部門或就業(yè)工作部門蓋章的外語和計算機等級證書復印件； （六）畢業(yè)生在校期間獲獎證書復印件。 非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)審核評分規(guī)則（試行）審核評分規(guī)則（試行） 一、基本要素分一、基本要素分 （一）個人要素（一）個人要素 1 1、最高學歷項、最高學歷項 （最高分

16、為（最高分為3030分）分） 博士博士 3030分分 碩士碩士 2727分分 雙學位雙學位 24 24分分 本科本科 2020分分 專科?？?1010分分 2 2、畢業(yè)學校項、畢業(yè)學校項 （最高分為（最高分為1515分）分） 列入列入“211211工程工程”建設計劃的高校建設計劃的高校 15 15分分 未列入未列入“211211工程工程”建設計劃上海高校，國務院各部、委、辦、局所建設計劃上海高校，國務院各部、委、辦、局所屬高校屬高校 12 12分分 其他高校其他高校 5 5分分 3、學習成績分級項、學習成績分級項 （最高分為10分） 特級（畢業(yè)研究生）特級（畢業(yè)研究生） 10 10分分 一級（

17、各科成績合格，必修科目無一級（各科成績合格，必修科目無“6060分分”的）的） 10 10分分 二級（各科成績合格，必修科目二級（各科成績合格，必修科目“6060分分”不超過不超過5 5門的）門的）8 8分分 三級（各科成績合格，必修科目三級（各科成績合格，必修科目“6060分分”不超過不超過9 9門的）門的）6 6分分 四級（成績有不合格現(xiàn)象，或必修科目四級（成績有不合格現(xiàn)象，或必修科目“6060分分”超過超過9 9門門的）的）0 0分分 注：注：“6060分分”的含義包括成績?yōu)榈暮x包括成績?yōu)?060分或者分或者“及格及格”或者補或者補考合格等情況?？己细竦惹闆r。 4、外語水平項、外語水平

18、項 （最高分為8分） 畢業(yè)研究生畢業(yè)研究生 8 8分分 通過通過CET-6CET-6級或專業(yè)英語八級級或專業(yè)英語八級 8 8分分 通過通過CET-4CET-4級或專業(yè)英語級或專業(yè)英語4 4級級 7 7分分 藝術類或體育類專業(yè)外語課程合格藝術類或體育類專業(yè)外語課程合格 7 7分分 第一外語非英語者，學校課程考試優(yōu)良第一外語非英語者，學校課程考試優(yōu)良 7 7分分 無以上情形無以上情形 0 0分分 5、計算機水平項、計算機水平項 （最高分為7分） 畢業(yè)研究生畢業(yè)研究生 7 7分分 理科類計算機高級水平或免予此項要求的專業(yè)理科類計算機高級水平或免予此項要求的專業(yè) 7 7分分 文科類計算機中級水平文科類

19、計算機中級水平 7 7分分 理科類計算機中級水平理科類計算機中級水平 6 6分分 文科類計算機初級水平文科類計算機初級水平 6 6分分 藝術、體育類專業(yè)藝術、體育類專業(yè) 6 6分分 無以上情形無以上情形 0 0分分 6、獎勵表彰項、獎勵表彰項 （最高分為10分） 經(jīng)認定的國家級獎勵表彰經(jīng)認定的國家級獎勵表彰 1010分分 省級（含自治區(qū)、直轄市級）省級（含自治區(qū)、直轄市級）“三好學生三好學生”、“優(yōu)秀學生干部優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)秀畢業(yè)生”，或其他經(jīng)認，或其他經(jīng)認定的省級獎勵表彰定的省級獎勵表彰 5 5分分 校級校級“三好學生三好學生”、“優(yōu)秀學生干部優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀優(yōu)秀畢業(yè)生畢

20、業(yè)生” 2 2分（每次分（每次1 1分，不超過分，不超過2 2分）分） （注：以上獎勵表彰僅限在高校就讀期間所獲獎勵（注：以上獎勵表彰僅限在高校就讀期間所獲獎勵表彰。）表彰。） （二）單位要素（二）單位要素 1 1、信譽度項、信譽度項 （最高分為（最高分為5 5分）分） 良好（受到高校及畢業(yè)生較高評價）良好（受到高校及畢業(yè)生較高評價） 5 5分分 一般（初始狀態(tài)或無優(yōu)劣記錄情況）一般（初始狀態(tài)或無優(yōu)劣記錄情況） 3 3分分 差（有不合法用工現(xiàn)象）差（有不合法用工現(xiàn)象） 0 0分分 2 2、薪資待遇項、薪資待遇項 （最高為3分） 擬定轉正月工資擬定轉正月工資30003000元（含）以上元（含）以上 3 3分分 擬定轉正月工資擬定轉正月工資15001500元（含）以上元（含）以上30003000元以下元以下 2 2分分 擬定轉正月工資擬定轉正月工資15001500元以下元以下 1 1分分 機關、事業(yè)單位機關、事業(yè)單位 3 3分分 3、擬聘用時間項、擬聘用時間項 （最高分為2分） 聘用時間三年或以上 2分 聘用時間一年以上三年以內 1分 聘用時間不滿一年 0分 二、導向要素分二、導向要素分