2022年林改工作總結.doc

1、2022年林改工作總結_林權制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎工作，是林業(yè)實踐“_”的要求，也是市場經(jīng)濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照_加快林業(yè)發(fā)展_決定（中發(fā)_號）和_省人民_關于推進_林權制度改革的意見（閩政_號）等文件精神要求，根據(jù)市局的工作部署，積極開展_林權制度改革，現(xiàn)將改革工作開展情況匯報一、基本情況全區(qū)土地總面積_畝，林地面積_畝，其中商品林面積_畝;生態(tài)公益林面積_畝。我區(qū)有_行政村（居），其中商品林林地面積在_以上的有_村，面積_畝；面積在_以下_村，面積_畝；因新建村權屬不清或林地存在糾紛有_村，面積是_畝。二、主要做法（一）提高認識，切實加強對_林權制度改革的_

2、領導_林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視_林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)_林權制度改革領導小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農(nóng)同志任組長，區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，_在區(qū)林業(yè)局，具體負責指導全區(qū)_林權制度改革工作。二是明確職責。_月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)_開展_林權制度改革工作的實施意見（泉洛政文_號），按照“區(qū)_領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)_，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對_林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范

3、圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把_林權制度改革工作作為地_府的年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應成立了_林權制度改革領導小組，并根據(jù)本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作，把_林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協(xié)助_搞好改革的_實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質(zhì)完成。四是撥出專項經(jīng)費。區(qū)政府及時撥

4、出專項經(jīng)費_元，用于業(yè)務培訓，購置辦公設備和活動經(jīng)費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應配套經(jīng)費，為_林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區(qū)改革得以順利進行。（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規(guī)林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業(yè)務培訓，做到依法辦事。_年_月，區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務會，比較系統(tǒng)地學習_省人民_關于推進_林權制度改革的意見和省市相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，理解林權制度改革的

5、重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區(qū)_林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還_林政股全體干部參加市局的業(yè)務培訓會，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務人員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應舉辦村鎮(zhèn)培訓。通過學習培訓，使改革_者能較深刻理解掌握_林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調(diào)動群眾參予改革積極性。（三）理清工作思路，確定改革主要任務根據(jù)省廳和市局的工作部署，林地面積在_以上（不包括生態(tài)公益林）的村

6、列為改革村，我區(qū)_行政村中，有改革任務的村有_，應改面積為_，今年初已完成省定試點村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個，改革面積_。我們對應改革村逐個進行調(diào)查摸底，把村級_健全、干部能力較好、村資源和權屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的_村作為_年改革村，應改革面積為_。_年改革_村，應改面積為_。（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展_林權制度改革我區(qū)_林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和_林農(nóng)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使_林產(chǎn)權明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權益穩(wěn)定

7、化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看，主要采用了以下_種模式：1、自留山經(jīng)營，約占改革面積的18.692、承包經(jīng)營，約占改革面積的_。3、租賃經(jīng)營，約占改革面積的_。4、股份合作經(jīng)營，約占改革面積的_。5、鄉(xiāng)村_統(tǒng)一經(jīng)營，約占改革面積的_。從資金投入方面看，立地條件較好的村，主要采取租賃經(jīng)營，社會投入較多資金用于種植速生豐產(chǎn)林和中草藥，林業(yè)經(jīng)濟效益較好，引起廣泛_，農(nóng)民也能獲得一定的補償。從現(xiàn)實情況看，這種模式具有較高推廣價值。（五）依法辦事，于法周全。在改革過程中，我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事，

8、嚴格遵循村民委員會_法、森林法等法律法規(guī)確定改革政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題，切實做到依法辦事。強調(diào)_林是全體村民的共有財產(chǎn)，對于_財產(chǎn)的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿，任何_和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預。由于實行依法辦事和陽光作業(yè)，我區(qū)_林權制度改革實施一年來，大多數(shù)群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾_。三、初步成效1、全區(qū)_改革村已基本完成改革任務，共簽訂承包合同_份，落實改革面積_，占應改任務的_；完成_改革村林權發(fā)證登記。2、森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革，明晰_林權關系，承包者對林地倍加珍惜，加強巡山護林，有效地遏制了盜

9、砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少了森林火災的發(fā)生，森林資源得到有效保護，實現(xiàn)了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。3、吸引社會投資，帶動了林業(yè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村，吸引臺商投資，承包開發(fā)林地_，又如，河市鎮(zhèn)的膠南、溪井兩個村，由專業(yè)戶承包_，擬種植速生豐產(chǎn)林。通過改革，落實林權，調(diào)動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性，從而初步形成了營林投資主體多元化的新格局。四、不斷完善提高，進一步加大_林權制度改革的力度經(jīng)過一年的實踐，使我們更加清楚地認識到_林權制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎工作，更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在總結我區(qū)開展_林權改革所取得的成

10、效的同時，我們也清醒地看到，由于這項工作本身的復雜性，艱巨性，加上政策性強，涉及面廣，以及主客觀條件局限，難免存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、由于外出務工人員多，召開村民或村民代表大會難度較大，影響改革進度；2、在_林權制度改革中，中幼林、立地條件差的林地落實難。3、由于“誰造誰有”的林地林木和自留山分散、面積少，林權登記換（發(fā)）證難度較大。4、群眾只顧眼前利益，承包經(jīng)營山地積極性不高。5、權屬糾紛較多，其中新建村_與原村_未分割的林地有_畝，占全區(qū)林地總面積_；鄉(xiāng)村_與羅溪國有林場糾紛_畝，占_。6、在改革中，許多林農(nóng)對林木采伐和采伐限額指標意見較大，認為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)制約因素太多，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，投資風險大，周期長，發(fā)展林業(yè)積極性不高。_、_年我區(qū)基本完成相對較易的改革村，_年的改革任務繁重，存在的一些急需處理的新問題，全面完成改革工作任重道遠。為了鞏固完善_林權制度改革成果，我區(qū)要根據(jù)省市工作部署，按照“明晰所有權，放活經(jīng)營權，確保收益權，落實處置權”的指導思想，進一步深化_林權制度改革，重點抓好以下幾項工作：1、加大改革力度，計劃在_年前完成全區(qū)_以上應改行政村的改革，力爭提前完成全區(qū)改革任務。2、對_年改革村進行查漏補缺，全面跟蹤、檢查，鞏固改革成果。3、對改革村進行全面確權發(fā)證，讓群眾吃下定心丸，以法律的形式保證改革的成果。4、加大林權糾紛調(diào)處力度，協(xié)助