關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容 根據(jù)根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見改革的意見中發(fā)【中發(fā)【2009】6號，為推進公共號，為推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位革，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資。實施績效工資。 一、實施范圍和時間一、實施范圍和時間 范圍：公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式范圍：公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員工作人員 時間：時間：2009年年1月月1日起日起二、清理核查津貼補貼二、清理核查津貼補貼 實施績效工資與規(guī)范津貼補貼

2、結(jié)合進行實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行 全面核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津全面核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金：收入來源、支出去向、賬戶情貼補貼和獎金：收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼發(fā)放水平；況和津貼補貼發(fā)放水平； 取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。 負責(zé)部門：各級人力資源社會保障部門和紀檢負責(zé)部門：各級人力資源社會保障部門和紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門負責(zé)，監(jiān)察、組織、財政、審計部門負責(zé)， 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門具公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門具體實施。體實施。三、績效工資總量和水平核定三、績效工資

3、總量和水平核定 （一）總量核定原則：相當(dāng)于單位工作人員上（一）總量核定原則：相當(dāng)于單位工作人員上年度年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。原則：績效工資水平由縣級以上人力貼構(gòu)成。原則：績效工資水平由縣級以上人力資源社會保障、財政部門按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位資源社會保障、財政部門按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則規(guī)定，確工作人員平均工資水平相銜接的原則規(guī)定，確定具體核定辦法定具體核定辦法 （二）總量核定因素：單位類別、人員結(jié)構(gòu)、（二）總量核定因素：單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等；崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等； 程序：在

4、人力資源社會保障、財政部門核定總程序：在人力資源社會保障、財政部門核定總量內(nèi)，單位主管部門核定績效工資總量，報同量內(nèi)，單位主管部門核定績效工資總量，報同級人力資源社會保障、財政部門備案。級人力資源社會保障、財政部門備案。四、績效工資分配（一）績效工資構(gòu)成：基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。（一）績效工資構(gòu)成：基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。基礎(chǔ)性績效工資：體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因基礎(chǔ)性績效工資：體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因素，比重為素，比重為60%-70%60%-70%，一般按月發(fā)放。，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資：體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，根據(jù)考核結(jié)果獎勵性績效工

5、資：體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。發(fā)放?？冃ЧべY項目：可設(shè)立崗位津貼和綜合目標(biāo)考核獎勵等項目。績效工資項目：可設(shè)立崗位津貼和綜合目標(biāo)考核獎勵等項目。（二）要求：衛(wèi)生部門制定績效考核辦法，單位完善內(nèi)部考核制度。（二）要求：衛(wèi)生部門制定績效考核辦法，單位完善內(nèi)部考核制度。分類考核：根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等特點。分類考核：根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等特點。導(dǎo)向：多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和突出成績?nèi)藢?dǎo)向：多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和突出成績?nèi)藛T傾斜；公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)向承擔(dān)疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事員傾斜；公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)向承擔(dān)疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處

6、置與救治。環(huán)境惡劣的現(xiàn)場（實驗室）崗位傾斜；基層醫(yī)療件處置與救治。環(huán)境惡劣的現(xiàn)場（實驗室）崗位傾斜；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)向承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作崗位傾斜。衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)向承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作崗位傾斜。（三）主要領(lǐng)導(dǎo)績效工資：在人力資源社會保障、財政部門和核定（三）主要領(lǐng)導(dǎo)績效工資：在人力資源社會保障、財政部門和核定的績效工資總量范圍內(nèi)，有主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果的績效工資總量范圍內(nèi)，有主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。與單位人員保持合理關(guān)系。統(tǒng)籌考慮確定。與單位人員保持合理關(guān)系。五、相關(guān)政策五、相關(guān)政策 1、不納入績效工資補貼、不納入績效工資補貼 改革性

7、補貼。暫時保留。改革性補貼。暫時保留。 2、原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出、原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入績分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入績效工資總量，不另行發(fā)放。效工資總量，不另行發(fā)放。 3.離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員按離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員按關(guān)于解決關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知離休人員待遇有關(guān)問題的通知（中紀發(fā)【（中紀發(fā)【2008】4號；退休人員標(biāo)準由縣級以上政府人力資源社會保障、號；退休人員標(biāo)準由縣級以上政府人力資源社會保障、財政部門定。財政部門定。 績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。績

8、效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。六、經(jīng)費保障 1、績效工資經(jīng)費：納入財政預(yù)算全額安排。、績效工資經(jīng)費：納入財政預(yù)算全額安排。縣級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)縣級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政加強經(jīng)單位實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，中央財政進一步加大轉(zhuǎn)移支付力費統(tǒng)籌力度，中央財政進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。度。 事業(yè)單位收入：上繳國庫或財政專戶。事業(yè)單位收入：上繳國庫或財政專戶。 發(fā)放形式：銀行卡發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。發(fā)放形式：銀行卡發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。實施范圍實施范圍 專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)包括：專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)包括： 疾病預(yù)防控制疾病預(yù)防控制 健康教育