安全標準化建設意義

1、安全標準化建設意義Prepared on 22 November 2020安全生產(chǎn)標準化定義：是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查 治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán) 節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良 好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵：安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和 “以人為本”的科學發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、 系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進， 符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全

2、管理的發(fā)展方向，是先進安全 管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高 企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。安全標準化主要內(nèi)容組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行 管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應 急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面 規(guī)章頒布2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn) 標準化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T90062010,自 2010年6月1日起實施。企業(yè)實施安全標準化建設的意義：安全生產(chǎn)標準是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分

3、，是保障企業(yè) 安全生產(chǎn)的重要技術規(guī)范，是市場準入的必要條件，是安全監(jiān)管監(jiān)察工作 依法行政的重要依據(jù)。開展安全標準化建設是加強安全生產(chǎn)的一項基礎 性、長期性和全局性工作。近年來，根據(jù)國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（2004） 2號）提出的“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企 業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴 格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關 法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化”的要求，我 省相繼在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造（含中小型機械制 造）、冶金、有色、地質(zhì)、水泥、陶瓷、家

4、具、商貿(mào)、郵政通信等12個行 業(yè)（領域）啟動開展安全生產(chǎn)標準化工作，制定了一整套安全標準，指導 一批企業(yè)完成標準化達標建設。通過開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，整治 了一批安全隱患，改善了企業(yè)生產(chǎn)安全設施設備和工藝水平，增強了從業(yè) 人員的安全生產(chǎn)標準化意識和規(guī)范生產(chǎn)安全行為，有效識別控制了企業(yè)的 安全風險，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平。實踐證明加強安全生產(chǎn)標準化建設 是強化行業(yè)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故，促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的 重要舉措。但是，安全生產(chǎn)標準化工作進展不理想，與發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)管 事業(yè)的需要及企業(yè)和員工對文明安全生產(chǎn)的愿望還有較大差距。特別是隨 著安全生產(chǎn)標準化工作全面深入推進，使得安全

5、生產(chǎn)領域的一些基礎性 的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝 技術落后，安全生產(chǎn)設備設施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解第二，有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權益。安全生產(chǎn)工作的最終 目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實 施，尤其是關于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安 全生產(chǎn)方面的合法權益。第三，有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法 律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設定了各項法律制度。而安全生 產(chǎn)標準化是對這些相關法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之 成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安

6、全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落 實。安全生產(chǎn)標準化意義重大開展安全生產(chǎn)標準化工作既帶有基礎性、重要性，又帶有緊迫性，還 帶有長期性和全局性，意義重大。第一，開展安全生產(chǎn)標準化工作是國務院的決定。2004年國務院頒布 的關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）指出：“開展 安全質(zhì)量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)技術規(guī)范和安 全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企 業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立 嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有 關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化”。去

7、年國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（2010） 23號） 第7條指出：“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企 業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè) 要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未 達標的，地方政府要依法予以關閉”。今年國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知(國辦發(fā)(2011) 11號)第六點指出，有序推 進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企 業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達 標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化

8、分級 考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè) 等主管部門通報，請保留此標記企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關部 門要加快制定完善有關標準，分類指導，分步實施，促進企業(yè)安全基礎不 斷強化。第二，開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn) 安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保障。安全生產(chǎn)標準化工作旨在企業(yè)對自身 的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等各方面，制定具體 的規(guī)范和標準，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，提高企 業(yè)的安全素質(zhì)，最終能夠達到強化源頭管理的目的。第三，開展安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要 舉措。安全生產(chǎn)標準化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營 單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào) 企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標準化，強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的 責任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。第四，開展安全生產(chǎn)標準化工作是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn) 長治久安的根本途徑。開展安全生產(chǎn)標準化活動是夯實基儲狠抓落實的治 本之策，是全面提升企業(yè)本質(zhì)安全、有效防范生產(chǎn)安全事故、促進安全生 產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保證。第五，開展安全生產(chǎn)標準化工作是防范事故發(fā)生和免受責任