鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考四月下旬，市人大組織市政府相關(guān)部門就統(tǒng)計法、貴州省統(tǒng)計管理條例貫徹執(zhí)行情況到我縣進行調(diào)研，并先后到*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*發(fā)電廠、*水泥廠檢查了這幾家單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況。之后，我們又對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作及在崗統(tǒng)計人員的情況進行了一次專項調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來我縣的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改善，統(tǒng)計在全縣社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對來說，全縣的基層統(tǒng)計工作建設(shè)還比較薄弱，與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀1、統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不健全。從某種意義上講，基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)以及統(tǒng)計人員的設(shè)置和配備問題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成這個網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作，也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如分包村戶、計劃生育等，且都與工資掛鉤，導(dǎo)致部分統(tǒng)計人員往往安不下心來，統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計人員的清苦貧寒，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計人員，但專職的極少，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按統(tǒng)計法規(guī)定，更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見

3、，但實際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計人員的頻繁變動，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性。3、統(tǒng)計資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范。 4、統(tǒng)計服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析p 和綜合服務(wù)的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各

4、種統(tǒng)計調(diào)查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務(wù)；另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析p 能力和必要的專業(yè)知識。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置綜合統(tǒng)計機構(gòu)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計分別由不同的統(tǒng)計人員承擔，也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析p ，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務(wù)不到位的感覺。5、統(tǒng)計制度不健全或不實用。目前的統(tǒng)計調(diào)查制度大都以滿足本級和上級的需求為主，而基層統(tǒng)計人員往往只是簡單地收集和匯總各種統(tǒng)計報表，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其經(jīng)濟情況分析p 的需求。加上市、縣一些部門常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計部門審批的

5、報表，且大多不能采用抽樣或難于取材，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的負擔。即使是統(tǒng)計部門的正規(guī)統(tǒng)計報表，雖然規(guī)定得很詳細，也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際不符，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在實際操作中幾乎只能是簡單應(yīng)付，無法真正實行。二、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的幾點建議黨的十六屆三中全會中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定明確提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)頭的真實可靠，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務(wù)。就我縣的實際情況來看，由于統(tǒng)計工作涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，統(tǒng)計調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個地

6、方，全縣統(tǒng)計調(diào)查單位有近400個，統(tǒng)計范圍之廣，單位之多，是其他工作少見的，工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問題，關(guān)鍵在于各級政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。1、明確責任，加強管理。根據(jù)我縣情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計機構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計員1名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，享受正（副）股級干部待遇。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作，并負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計資料及運行情況，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析

7、p ，將月度統(tǒng)計報表資料和相關(guān)分析p 材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，同時報送縣統(tǒng)計局和縣直有關(guān)部門，充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計報表渠道暢通。2、穩(wěn)定隊伍，上下聯(lián)動。在政策允許的范圍內(nèi)，適當提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實際問題，增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神，另一方面，適時開展必要的統(tǒng)計培訓(xùn)工作，全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。3、健全制度，嚴格考核。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作目標考核制度、統(tǒng)計報表報送制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度等，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，管理約束統(tǒng)計人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。4、強化服務(wù)，突出。一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開發(fā)工作，對其進行深入系統(tǒng)的分析p 利用，把握其綜合性和趨勢性；二是強化統(tǒng)計分析p 的編寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢，撰寫出有一定份量的統(tǒng)計分析p 文章，