安全生產(chǎn)管理內(nèi)容與要求

1、理內(nèi)容與要求XXX年6月27日目錄第一章基本要求及職責(zé)3.第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)3.第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制4.第四章安全監(jiān)督6.第五章規(guī)程制度8.第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃9第七章安全設(shè)施、勞動保護與職業(yè)危害控制.10第八章特種作業(yè)1.1第九章安全教育培訓(xùn)1.2第十章安全例行工作1.3第十一章消防與交通安全.15第十二章建設(shè)項目16第十三章發(fā)包工程和勞務(wù)派遣外協(xié)工16第十四章應(yīng)急管理18第十五章安全事件19第十六章安全文化20第一章基本要求及職責(zé)第1條公司實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用

2、。第2條貫徹“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政工團齊抓共管。第3條公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。第4條公司生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部是安全生產(chǎn)工作的管理部門，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、檢查與考核，并定期向安全生產(chǎn)委員會報告。第5條各部門對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，依照國家和上級主管部門的有關(guān)法律法規(guī)，制訂和完善各項規(guī)章制度、保障措施，并貫徹執(zhí)行。第6條建立健全本公司應(yīng)急救援體系，制訂應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)工作，定期補充、完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援體系有效運作。第7條制定安全生產(chǎn)費用管理辦法，明確使用、管理的程序、職責(zé)和權(quán)限，完

3、善和改進安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用應(yīng)專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入規(guī)范、有效。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第8條安全生產(chǎn)目標(biāo)是:（一）不發(fā)生人身死亡和群傷事故；（二）不發(fā)生重大及以上設(shè)備事故；（三）不發(fā)生垮壩、洪水漫壩和水淹廠房事故；（四）不發(fā)生責(zé)任性重大防汛事故（五）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；（六）不發(fā)生責(zé)任性全廠停電事故；（七）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（八）不發(fā)生人身重傷事故和惡性誤操作事故；（九）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故；第9條安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制：（一）公司控制重傷和事故，不發(fā)生第九條所列的事故。（二）車間控制輕傷和

4、障礙，不發(fā)生重傷和事故。（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第10條公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與評選優(yōu)質(zhì)工程、先進單位和先進個人掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)指標(biāo)規(guī)定者實行一票否決。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第11條公司總經(jīng)理及各部門行政正職是本單位安全第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任：（一）負(fù)責(zé)建立健全并落實本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。（三）負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（四）及時了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門的匯報。定期主持安全分析會

5、議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。（五）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門履行職責(zé)。（六）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用。（七）保證安全獎勵所需費用的提取和使用。（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（九）及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。（十）其它有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。第12條各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)：（一）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實。（二）正確處理分管范圍內(nèi)生產(chǎn)與安全

6、的關(guān)系，保證不發(fā)生嚴(yán)重失誤而導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題。（三）親自批閱分管范圍內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，結(jié)合實際情況，提出具體要求并組織落實。（四）協(xié)助正職主持安全生產(chǎn)會議，聽取安全匯報，及時掌握安全情況，及時解決安全生產(chǎn)問題。第13條公司制定各部門、各崗位、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，層層落實，并實行下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第四章安全監(jiān)督第14條實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，上級對下級進行安全監(jiān)督。公司對所屬各部門行使安全監(jiān)督職能。第15條安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)和人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。第16條安全監(jiān)督

7、機構(gòu)職責(zé)：（一）在上級公司生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位安全監(jiān)督和安全技術(shù)工作。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、集團公司、XX必司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、措施及規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督各級人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時向公司反映執(zhí)行情況。（三）組織制訂年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。（四）深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)和設(shè)備運行、檢修動態(tài)，檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，督促解決安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)。（五）按照XXX公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程和其它有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“四不放過”原則，對發(fā)生的設(shè)備和人身事故，認(rèn)真組織事故調(diào)查分析。查清事故經(jīng)過，查明事故原因，分清事故責(zé)任，制定防范措施并提出處理意見。（

8、六）組織并參加安全大檢查，經(jīng)常檢查各車間安全生產(chǎn)活動情況，督促各車間做好安全規(guī)程學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)工作，及時推廣和總結(jié)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。（七）負(fù)責(zé)修訂本公司安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則，監(jiān)督本公司編制的重要操作和試驗以及重大施工項目的安全措施落實情況，并對其正確性負(fù)責(zé)。（八）認(rèn)真做好事故資料的收集和保管工作，開展專題和綜合事故分析，研究事故發(fā)生規(guī)律，開展反事故活動。及時編寫安全簡報、事故通報等工作，組織學(xué)習(xí)上級單位轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)單位事故通報及安全情況通報，吸取教訓(xùn)，采取有效防范措施。表揚安全生產(chǎn)中的好人好事，糾正并考核各種違章違紀(jì)行為。（九）組織領(lǐng)導(dǎo)本單位安全監(jiān)督網(wǎng)活動，做好安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指

9、導(dǎo)工作，定期召開安全監(jiān)督網(wǎng)會議，充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)作用。（十）對各部門（車間）安全指標(biāo)和安全管理工作實施計劃的完成情況進行考核。對勞動保護用品發(fā)放和使用實行監(jiān)督，負(fù)責(zé)防塵、防毒、防噪音等勞動衛(wèi)生保護工作。（十一）監(jiān)督安全設(shè)施、工具的使用及生產(chǎn)現(xiàn)場安全標(biāo)識完善。（十二）對外包的施工單位進行安全資格審查、安全教育及考核工作，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。（十三）負(fù)責(zé)特殊工種管理，負(fù)責(zé)起重工具、安全工器具、電動工具的檢驗管理。第17條公司安全監(jiān)察人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。第18條公司的安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。第19條安全監(jiān)察機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安

10、全監(jiān)察工作的實際需要。安全監(jiān)察人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第五章規(guī)程制度第20條根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度（實施細(xì)則），經(jīng)總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。第21條及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施，設(shè)備系統(tǒng)變動、公司事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員。（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員。不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通

11、知有關(guān)人員。（三）現(xiàn)場規(guī)程每3-5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第22條每年公布一次公司現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃第23條每年應(yīng)編制年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。第24條年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門為主，各有關(guān)部門參加制訂。安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門為主，人力資源部和其他有關(guān)部門參加制訂。第25條反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性

12、的技術(shù)改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。第26條安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制；項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第27條安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。第28條主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從技術(shù)改造費用或其它生產(chǎn)費用中

13、提取第29條生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第30條主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。第七章安全設(shè)施、勞動保護與職業(yè)危害控制第31條采取有效措施，確保設(shè)備安全、完好。與安全生相關(guān)的設(shè)施及標(biāo)識應(yīng)完好、完備，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。對不符合要求的，做好職業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，采取控制措施，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第32條公司必須為員工

14、創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。必須在生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置醒目而規(guī)范的安全警語、安全警示標(biāo)志，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。對可能發(fā)生職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救藥品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)；對放射線工作場所和放射線同位素的運輸、儲存，必須配備防護設(shè)備和報警裝置，并督促、教育、指導(dǎo)接觸放射線的工作人員正確佩戴個人劑量計。第33條嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”原則，建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第34條根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)性質(zhì)的需要，必須為員工配備足夠的合格勞動防護用品，并監(jiān)督檢查員工正確佩戴和使用勞動防護用品情況。對

15、職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用。第35條各級生產(chǎn)管理部門應(yīng)合理安全作業(yè)活動，并為員工的作業(yè)過程提供必要的安全和勞動保護指導(dǎo)。第36條必須依法參加工傷社會保險，為員工繳納保險費。第37條必須為員工開展定期體格檢查，員工身體健康狀況不適合現(xiàn)工作崗位的，應(yīng)安排調(diào)換工作。應(yīng)加強職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識。第八章特種作業(yè)第38條嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求，建立特種作業(yè)檔案，定期接受地方政府主管部門及電力監(jiān)督機構(gòu)的審核和監(jiān)督。第39條特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”

16、制度。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗工作。第40條特種設(shè)備投入運行前，必須取得政府主管部門的有效檢驗合格證。特種設(shè)備投入運行后，應(yīng)加強維護保養(yǎng)，定期接受政府主管部門的定期檢驗。第41條選用的特種設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，供應(yīng)商應(yīng)具備特種設(shè)備供應(yīng)資格。第九章安全教育培訓(xùn)第42條新入公司的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)公司、車間和班組三級安全教育，經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。第43條新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)公司組織考試合格后上崗：（一）運行人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制

17、度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)。（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。（三）特種作業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。第44條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)由所在部門負(fù)責(zé)進行。（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；（二）離開運行崗位3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)，并經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作。（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上

18、崗。（四）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第45條生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)由所在單位負(fù)責(zé)。新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。第46條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：廠部對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第47條每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單，通知有關(guān)單位。第48條將安全

19、生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。第49條可運用電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、圖片展覽，及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。第十章安全例行工作第50條班前會和班后會班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第51條安全日活動班（組）每周或每個輪值進行一次安全日

20、活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)至少每月參加一次班（組）安全活動并檢查活動情況。第52條安全生產(chǎn)月活動安全生產(chǎn)月活動每年6月進行，各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)月活動主題，結(jié)合本單位實際認(rèn)真開展活動，保證活動內(nèi)容可行、有效。第53條反事故演習(xí)全公司性反事故演習(xí)一般每年舉行一次，由生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門策劃，公司組織。部門（車間）反事故演習(xí)一般每季度舉行一次，由部門（車間）安全員策劃，車間組織。第54條安全分析會每月召開一次安全分析會；綜合分析安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。第55條安全監(jiān)督及安全監(jiān)督網(wǎng)例會每月召開一次安全

21、監(jiān)督網(wǎng)例會，生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)成員參加。第56條安全檢查根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季和秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點開展。根據(jù)上級公司專項安全檢查大綱，在安全檢查前應(yīng)舉行認(rèn)真策劃，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，對查出的問題要制定整改計劃，對計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤，并監(jiān)督落實。第57條安全簡報定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報、綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。公司安全簡報每月至少編制一期并上報。第58條按照集團公司發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運營對標(biāo)管理辦法和發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估管理辦法等，結(jié)合實際綜合應(yīng)用“對標(biāo)管理”和“業(yè)績評估”的方法，對單位和工

22、作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，做好安全生產(chǎn)對標(biāo)專項評估，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第十一章消防與交通安全第59條貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立健全各級人員消防責(zé)任制、消防管理制度，強化消防監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。第60條成立以公司總經(jīng)理為第一責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和兼職消防員、義務(wù)消防隊員組成的義務(wù)消防隊，負(fù)責(zé)消防安全。第61條應(yīng)規(guī)范危險化學(xué)品管理、防火重點部位管理和消防器材的配備及頂置管理，做到專人負(fù)責(zé)，有滅火方案；定期組織開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患應(yīng)限期整改。第62條綜合部制定交通安全責(zé)任制，建立健全交通安全管理制度。第63條

23、專職駕駛員實行考核上崗，并做到分級管理，逐級負(fù)責(zé)第64條機動車輛的技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠,定期保養(yǎng)檢查，并建立健全檔案及有關(guān)臺賬。第十二章建設(shè)項目第65條建設(shè)或技改項目，實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第十三章發(fā)包工程和勞務(wù)派遣外協(xié)工第66條公司應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第67條公司對外發(fā)包工程項目必須依法簽定合同。合同中應(yīng)規(guī)定發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方

24、生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門審查同意。承包方必須與發(fā)包方安全監(jiān)督機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自責(zé)任，并由安監(jiān)部門備案。第68條單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近三年安全施工記錄。（二）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。（三）滿足安全施工要求的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。（四）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。第69條發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任：（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本工作規(guī)則所列條

25、件。（二）開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。第70條工程開工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。第71條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時

26、，發(fā)包方生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。第72條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。第73條公司所屬各單位的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。第74條外協(xié)工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程培訓(xùn),考試合格后，持證或佩帶標(biāo)志上崗。第75條外協(xié)工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。第76條外協(xié)工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。外協(xié)工進入高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外協(xié)工交代清楚并要求外協(xié)工復(fù)述，復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指